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工程建设中的法律风险防范 (2).doc

上传人:小陳 文档编号:3799058 上传时间:2021-04-08 格式:DOC 页数:8 大小:49.50KB
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资源描述

1、中国装饰铝板工业正处于由大而强的关键转型期。当然随着“中国制造2025”的落地实施,作为中国传统支柱产业的中国装饰铝板行业在传统装饰铝板技术与新技术之间的差距不断拉大的情况下也在进行着一场变革。随着装饰铝板工业“十三五”发展规划的发布,中国装饰铝板行业正式迈进智能化、数字化的转型当中。装饰铝板行业发展空间从产业发展层面看,装饰铝板工业与信息技术、互联网深度融合对传统生产经营方式提出挑战的同时,也为产业的创新发展提供了广阔空间。“中国制造2025”“互联网+”推动信息技术在装饰铝板行业设计、生产、营销、物流等环节的深入应用,将推动生产模式向柔性化、智能化、精细化转变,由传统生产制造向服务型制造转

2、变。大数据、云平台、云制造、电子商务和跨境电商发展将催生新业态、新模式。随着社会的进步和发展,在大环境、消费者需求、成本等多重因素变化影响下,中国装饰铝板行业也在逐渐发生新变化,主要分为“创新速度加快”、“消费需求多元”、“智能深度融入”三点:面对我国装饰铝板工业发展环境和形势的深刻变化,相关企业须积极把握需求增长与消费升级的趋势,利用好新一轮科技和产业变革的战略机遇,推动我国装饰铝板工业加快向中高端迈进。2.3我国装饰铝板行业发展趋势分析技术进步和工艺创新成为促进产业升级和提升产品档次的主要动力。装饰铝板行业将着力增强自主创新能力,转变经济增长方式,提高经济运行的质量和效益,加快装饰铝板先进

3、生产力建设。主要包括“三大创新”:科技创新、经营管理创新、产业链整合创新。以及新材料、新工艺的应用,将会有力地推进我国装饰铝板行业的结构调整,大大提高我国装饰铝板工艺技术水平,提高我国装饰铝板的技术含量和产品档次。ERP企业资源计划、PDM 产品数据管理系统及信息网络技术的广泛应用,将加快装饰铝板企业商品的购、销、存等流转过程,进一步规范企业运作流程,加速企业生产效率,大大提高企业的市场应变能力。装饰铝板行业将逐步适应国际消费趋势的主流,由生产低档次产品向高品质、高档次及高附加值的产品转变,逐步完善上下游产业链,向价值链高端迈进。2.4市场小结综上可以看出,我国装饰铝板业及装饰铝板产品发展前景

4、十分可观。市场需求十分旺盛。随着国内外消费需求的进一步增加,必将带动装饰铝板市场需求的进一步拉大。因此,项目正是适应市场需求而产生的,产品市场需求潜力较大,前景可观。第 11 页第三章 项目建设的背景和必要性3.1项目提出背景 说明国家有关的产业政策、技术政策、分析项目是否符合这些宏观经济要求。“十三五”期间,面对复杂的内外部环境,装饰铝板行业着力推进转型升级,依靠技术创新、管理提升和产品升级,全行业经济运行总体平稳,规模以上企业主要运行指标保持增长。为应对国内外装饰铝板市场的变化,政府大力推动并加快装饰铝板工业转型升级,装饰铝板产业产品结构逐步由低端产品向中高端产品转移,目前高端市场需求激增

5、,装饰铝板市场需求上升,供不应求。项目方结合我国装饰铝板行业发展较好的行业背景、装饰铝板等相关产品市场需求日益旺盛以及当前项目公司及项目实施地具备多方资源优势的情况下,提出的“装饰铝板生产线建设项目”。项目企业将充分利用建设地资源、能源、人力成本优势以及产业基础优势,将该项目打造成当地颇具规模的装饰铝板开发生产基地。本次项目的建设对于加快德兴市装饰铝板行业结构优化升级,大力推进新型工业化发展进程,带动当地国民经济可持续发展具有积极的意义。该项目建设具备良好的市场发展空间,项目产品具有广泛的应用价值,具有良好的应用前景,其推广应用将产生巨大的社会效益和经济效益。项目采用的技术成熟,环境零影响,运

6、行费用少,抗风险能力强,符合国家的产业政策和环境保护政策,具有明显的投资优势和非常广阔的市场前景。因此,本次项目的提出恰合时宜且意义重大,项目建设具备一定的市场发展空间,项目实施将为项目方带来较为可观的经济效益与社会效益。3.2项目建设必要性分析一般从企业本身所获得的经济效益及项目对宏观经济、对社会发展所产生的影响两方面来说明投资的必要性。包括下面这些内容。企业获得的利润情况。企业可以提高产品质量,加强市场竞争力。扩大生产能力,改变产品结构。采用新工艺,节约能源,减少环境污染,提高劳动生产率。产品进入国际市场的优越条件和竞争力。对当地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高就业率、提高科技

7、水平等。3.2.1有利于促进我国装饰铝板工业快速发展的需要装饰铝板工业是我国传统支柱产业、重要民生产业和创造国际化新优势的产业,是科技和时尚融合、生活消费与产业用并举的产业,在美化人民生活、增强文化自信、建设生态文明、带动相关产业发展、拉动内需增长、促进社会和谐等方面发挥着重要作用。从国内经济环境看,国内需求将成为行业增长的重要驱动力。随着国内经济的持续快速增长,居民收入的稳定提升,将拉动内需市场的进一步发展。随着现代装饰铝板工业的快速发展,自动化、连续化和高效化已成为现代装饰铝板业生产的主要方向,以减少中国装饰铝板品生产设备和技术与国际先进水平的差距。从而加大力度引进先进的装饰铝板设备和技术

8、,注重消化与吸收,尤其要注重创新能力的提高,使装饰铝板品生产向创新之路发展。本次项目建设将大力引进国内外最先进的生产设备,建设设施完善的现代化车间,通过先进的装饰铝板加工技术和装备,促进我国装饰铝板工业在新时期继续快速健康发展,有利于将资源优势转变为经济优势,是加快我国经济繁荣发展的重要途径,因此本次项目的提出适时且必要。3.2.2提升技术进步,满足装饰铝板行业生产高品质产品的需要搞好装饰铝板技术进步与产业升级对于装饰铝板全行业发展具有重要意义。全面提升行业核心竞争力,并发挥优势要素,做大做强。德兴市XX有限公司自成立以来一直从事装饰铝板装饰铝板的生产,技术已相当成熟,经过多年的发展与探索,已

9、取得很大的成绩,项目的建设不仅可以弥补我国装饰铝板尖端技术的空白,还可有效满足装饰铝板行业生产高品质产品的需要。从装饰铝板企业来说,生产高端装饰铝板既是企业实力的象征,更是企业可持续发展的利润增长点,同时也是装饰铝板企业“做精”的战略选择。随着装饰铝板行业产品的创新开发和培育新的增长点,从而加快产品结构调整,重点开发高档次、高品位、高附加值产品,为行业创造新的经济增长点,提高产品质量和品质,注重从加工生产向前端设计研发、后端市场终端控制延伸,引导并创造市场需求,以市场为导向,加强高品质产品开发,更好地满足消费者多层次的需求。面对一个变化迅速、日新月异、多元化、流行周期短的市场,项目企业将提高对

10、市场的反应速度,在充分了解市场的情况下,采用新工艺、新技术和生产效率来生产产品,提高产品质量,快速生产出消费者所需要的产品,在新一轮的竞争中取得先机,从而满足当前市场对装饰铝板的市场需求。3.2.4符合中国制造2025 “三步走”实现制造强国战略目标中国制造2025部署全面推进实施制造强国战略,明确了9项战略任务和重点:其中特别提出支持战略性重大项目和高端装备实施技术改造的政策方向,稳定中央技术改造引导资金规模,通过贴息等方式,建立支持企业技术改造的长效机制。提高国家制造业创新能力,大力推动重点领域突破发展,聚焦新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、

11、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大重点领域。生产制造业是国家实施新能源制造强国战略的重要基础和支撑。因此,项目实施符合中国制造2025发展部署。3.2.5提升我国装饰铝板产品研发和技术创新水平的需要本次项目以节能减排和提升品质为导向,实施多品种、系列化装饰铝板研发生产,是与国家产业政策密切相关的高端、高附加值、具有很好市场前景的产品研发制造,公司坚持以产品创新为动力,加快研发高端装饰铝板,在产品定位上,本项目将主要向低排放、低能耗、高智能化控制、多功能综合使用、先进制造工艺、人机工程化设计等方向发展,实现真正意义上的“零”排放。对推进

12、德兴市产业结构调整和经济转型升级,夯实全省装饰铝板产业、装备制造业等产业根基,带动全省经济发展具有重要意义。3.2.6提升企业竞争力水平,有助于企业长远战略发展的需要随着近年来国内装饰铝板行业的蓬勃发展,项目企业依托当地得天独厚的条件开发优势资源,深挖潜力提升项目产品的生产技术水平,本次“装饰铝板项目”将充分发挥技术领先优势与人才优势,通过企业技术改造提升技术水平,购置先进的技术装备,采用规模化生产经营,提升企业市场竞争力,充分利用本地资源,全力对装饰铝板进行研发及生产,以促进企业可持续性发展,有助于企业做大装饰铝板的生产主业,延伸企业产业链条,促进产业集群发展方面实现突破。本次项目建设将大力

13、引进国内外最先进的生产设备,建设设施完善的现代化车间,此举是项目公司长远战略规划中极为重要的一环,关系着企业未来的发展能量,因此本次项目的提出适时且必要。3.2.7增加当地就业带动产业链发展的需要本项目除少数的管理人员和关键岗位技术人员由项目公司解决外,新增员工均由当地招工解决,项目建成后,将为当地提供大量就业机会,吸收下岗职工与闲置人口再就业,将有力促进当地经济的繁荣发展和社会稳定;此外,项目的实施可带动我国装饰铝板及相关行业上下游产业的发展,为提高中国综合国力产生巨大而深远影响,对于搞活国民经济、增加国民收入、提高国民生活水平有着非常重要的意义。3.3项目建设可行性分析 3.3.1政策可行

14、性国务院印发中国制造2025中提出:持续推进企业技术改造。明确支持战略性重大项目和高端装备实施技术改造的政策方向,稳定中央技术改造引导资金规模,通过贴息等方式,建立支持企业技术改造的长效机制。推动技术改造相关立法,强化激励约束机制,完善促进企业技术改造的政策体系。支持重点行业、高端产品、关键环节进行技术改造,引导企业采用先进适用技术,优化产品结构,全面提升设计、制造、工艺、管理水平,促进钢铁、石化、工程机械、轻工、装饰铝板等产业向价值链高端发展。研究制定重点产业技术改造投资指南和重点项目导向计划,吸引社会资金参与,优化工业投资结构。围绕两化融合、节能降耗、质量提升、安全生产等传统领域改造,推广

15、应用新技术、新工艺、新装备、新材料,提高企业生产技术水平和效益。装饰铝板工业发展规划(2016-2020年)提出:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立并贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,落实中国制造2025,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,以增品种、提品质、创品牌的“三品”战略为重点,增强产业创新能力,优化产业结构,推进智能制造和绿色制造,形成发展新动能,创造竞争新优势,促进产业迈向中高端,初步建成装饰铝板强国。在国家及项目当地政策的倾斜和政府的大力扶持下,科技、资本、土地、人才等资源将得到进一步整合,科技创新中介平台、融资体系建设、

16、创新机制、人才引进等方面将有新突破,从而为该项目创造了良好的政策环境。因此,本项目属于国家鼓励支持发展项目,符合国家大力发展产业链的战略部署,项目建设具备政策可行性。3.3.2技术可行性本项目拥有专业研究机构和国际一流技术团队,从理论基础研究到应用研究形成多种技术路线研究应用体系。本项目产品生产技术已经达到了成熟应用阶段,该工艺适合我国的国情。本项目建设在技术上可行。项目公司已做了大量前期准备工作,同时拥有国内一流的技术队伍,资金实力及人才优势较强。项目建成后将紧跟国内国际先进技术发展步伐,不断缩短技术更新周期,对生产各环节进行全程质量控制,确保本项目技术水平的先进地位。3.3.3管理可行性本

17、项目将根据项目建设的实际需要,专门组建机构及经营队伍,负责项目规划、立项、设计、组织和实施。在经营管理方面将制定行之有效的各种企业管理制度和人才激励制度,确保本项目按照现代化方式运作。3.4分析结论本项目的建设符合我国的相关产业政策,从项目实施的必要性和建设可行性分析,本项目属于国家鼓励类的建设项目,有当地政府、各相关部门的支持,按国家基本建设程序进行实施,项目符合当地产业规划的工业产业布局建设要求,项目设计可靠合理,是一项具有良好的社会效益和经济效益的项目,可见,本项目的社会及经济评价可行。综合以上因素,本项目建设可行,且十分必要。第 18 页第四章 项目建设条件4.1地理位置选择本项目建设

18、地址选定在江西省德兴市。项目区域位置示意图4.2区域投资环境4.2.1地理位置德兴位于江西省东北部,上饶市北部,赣、浙、皖三省交界处,乐安河中上游。地处北纬283825至291743,东经1172249至1180615之间。东邻浙江省开化县,东南毗玉山县、上饶县,南连横峰县、弋阳县,西接乐平市,北界婺源县。市域东西直线距离约50千米,南北直线距离约70千米,总面积2101平方千米。4.2.2区域地形地貌德兴地处中低山区,境内岗陵起伏延展。怀玉山脉从东部入境,纵贯中部伸向西南,形成东、南两面高峻,西、北渐次低平,向内侧倾斜的地形。境域最高点为东部的三清山玉京峰,主峰海拔18199米;最低点在西部

19、蓝村附近,海拔32米。德兴市大致山地占44%,丘陵占33%,低丘岗地占23%。4.2.3区域气候条件德兴属中亚热带湿润季风区,具有气候温暖、雨量充沛、光照充足、四季分明和昼夜温差大,无霜期较长等山区小气候特点。1991年2006年间,年平均气温17.8,极端最高气温40.0,极端最低气温9.4。降水充沛,年平均降水量1981.7毫米。日照充足,年平均日照1625.1小时。无霜期年平均279天,较适宜以水稻为主的多种农作物和亚热带常绿阔叶林生长。4.2.4区域交通条件德兴往东,景(景德镇)婺(婺源)常(常山)高速途经德兴,德(德兴)九(九都)一级公路与景婺常高速相连。往南,德兴距离江西横峰县80

20、千米,与横(横峰)南(南平)铁路相连;距离福建武夷山市2小时车程,与武夷山机场相连。昌(南昌)德高速、武(武夷山)上(上饶)高速延伸到德兴段和九(九江)景(景德镇)衢(衢州)铁路已经批准立项。4.2.5区域经济发展条件2016年,德兴市实现生产总值126.51亿元,按可比价比2015年增长8.2%。其中第一产业增加值10.76亿元,增长3.6%;第二产业增加值52.88亿元,增长8.9%;第三产业增加值62.87亿元,增长8.5%。财政总收入34.31亿元,增长3.64%。全社会固定资产投资151.8亿元,增长10.0 %。社会消费品零售总额49.1亿元,增长13.4%。外贸出口13255万美

21、元,增长4.75%。规模以上工业增加值34.37亿元,增长9.81%。2016年,德兴市人均生产总值42140元,比2015年增长9.46%;三次产业比例结构为8.5:41.8:49.7。财政总收入占生产总值的比重27.12%,比2015年减少1.66%。按年平均常住人口计算,德兴市人均财政总收入11429元,增长3.16%,居上饶县市区第1位。德兴市实现全部工业增加值38.65亿元,增长9.8%.德兴市在岗职工(含德兴铜矿主业)平均工资62817元,增长5.03%,其中市属在岗职工平均工资54148元,增长7.25%。居民人均可支配收入22186元,增长8.01%;其中城镇居民人均可支配收入

22、28755元,增长8.14%,农村居民人均可支配收入12873元,增长9.58%。2016年,德兴市财政支出57.82亿元,较2015年同期减支2.52亿元,下降4.2%。其中:一般公共预算支出完成41.09亿元,较2015年同期增支3.08亿元,增长8.1%。2016年德兴市民生支出完成31.7亿元,占77.2%。其中:教育支出累计完成54417万元,增长1.0%;社会保障和就业支出完成36374万元,增长5.2%;医疗卫生支出完成28772万元,增长5.1%;城乡社区支出完成89915万元,增长36.4%;农林水支出完成95782万元,增长4.6%;住房保障支出完成9889万元,增长9.4%。2016年,德兴市全部在岗职工工资总额(含德兴铜矿主业)21.12亿元,增长14.94%,其中国有单位13.11亿元,增长1.72%。德兴市全部在岗职工(含德兴铜矿主业)年平均工资62817元,增长5.03%,其中,国有职工年平均工资74280元,增长11.26%。市属在岗职工年平均工资54148元,增长7.25%。居民人

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