1、疄Q(关匀耀%萊兵关讀缁搀冤爰脏頀h椀匁脌鹹搀漀挀瀀椀挀最椀昀脀鹹搀漀挀尀尀戀搀攀愀攀昀愀昀甀戀吀搀樀猀搀焀唀唀氀倀一夀洀琀瀀欀洀娀搀樀焀刀甀漀礀樀唀搀夀倀脀鹹戀攀昀搀愀搀挀挀戀挀攀挀愀挀脀鹹猀蹑湎事佧睎潓聎葨獧啑潓聎屝豝氀滿事佧睎淿睎潻睚潎啔衳汎塎靓聎琀睥鞍琀坞潓聎塎啔圀屝虏鹾汒琀圀魎邍豮鱏鹜汒琀灥焀灑琀坞潓聎塎啔輀轓屝問屝問聎聎圀睎畭潎潒穝肂癸偧沖乓伀氀偢彛潬坖睎畭澖偧沖圀睎蹭聹鹢偧沖开斂孙潞偧沖当圀極聹偧沖缀圀车極聹偧沖譓圀荕靓聹偧沖譓开鲂極聲偧沖豓協圀潒芃偧沖蔀圀潒芃偧沖圀潒芃偧沖圀豗潔偧沖腓娀圀豗潔偧沖譓圀潔捶豨抚圀罎潒偧沖嶃剹圀罎潒偧沖圀罎潒偧沖圀罎潒偧沖圀極潓偧沖桓猀圀極潓偧沖奓
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3、wEHBcANUkekGuxqyuJvdyw=核酸,纯化,项目,可行性研究,报告,讲演,呈文,立项,备案82404291a9dc7aa29cebbef26cca43e5&常&田&倪子0001200001可研报告20191013223307126XT59VZk+ODZGtbcl7PWvmhQGd8b4cdxUYC3Vuewq8cyePTtwcyNtG7uVgpWbQsBWH0p諲鰰Q蠁夀(凱写搀%农写讀缁搀冤鸺頀h椀焂唃鄃醃鄃锃匃匄唄業祿癸祺搀漀挀砀瀀椀挀最椀昀業祿癸祺搀漀挀砀尀尀挀戀搀愀攀愀昀愀愀搀搀挀椀氀挀甀搀戀吀樀堀猀甀瘀圀挀渀椀甀椀搀瀀攀最渀瘀儀琀夀欀挀攀最礀癸蝔祺晨昀攀搀昀戀戀愀戀愀挀
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5、能特种设备节能减排发展规划 （征求意（征求意见见稿）稿） 为积极应对全球气候变化，推进高耗能特种设备节能减排， 提高特种设备的科学监管水平，构建安全、节能、环保三位一体的 工作机制，促进经济社会节约发展，根据国民经济和社会发展第 十三个五年规划、 特种设备安全中长期发展战略纲要、 特种设 备安全监管改革顶层设计方案、 特种设备安全与节能“十三五” 发展规划，结合国家节能减排的有关要求，制定本规划。 一、工作成效与存在的问题 （一）（一）“十二五十二五”取得的成效。取得的成效。 “十二五”期间，特种设备领域集全系统之力，全面开展了燃 煤锅炉节能减排攻坚战，在法规标准体系建设、机制创新、监督管 理
6、、能力提升、对外合作等方面取得了显著的进展，初步建立了适 合我国国情的高耗能特种设备节能监管模式，工业锅炉平均热效 率在 2010 年的基础上提升了 5 个百分点。 法法规标规标准体系准体系进进一步完善一步完善。初步建立起了以节约能源法、 特种设备安全监察条例为法律依据，以高耗能特种设备节能 监督管理办法为工作要求，以锅炉节能技术监管规程等节能 技术规范和相关标准为工作基础的高耗能特种设备节能法规标 准体系。 机制机制创创新取得突破新取得突破。一是一是依托现有较为完善的高耗能特种设 2 备安全监察机制，通过逐步增加节能监管相关工作内容，初步建 立起了安全监察与节能监管相结合的新的工作机制。二是
7、二是通过会 同国家发展改革委、环保部、工信部等六部委联合印发燃煤锅炉 节能环保综合提升工程实施方案，初步建立了质检、发改、环保、 工信等各部门分工协作、共同推进的锅炉节能环保部门联动机制。 三是三是配合大气污染防治法的制定，在构建安全、节能、环保三位 一体的监管体系方面进行了有益探索。 监监督管理成效督管理成效显显著著。依法实施了锅炉设计文件节能审查、锅 炉定型产品能效测试和在用工业锅炉定期能效测试三项基本制 度，加强了对锅炉制造企业、使用单位和相关技术机构特种设备 节能标准执行情况的监督检查。 “十二五”以来，锅炉设计文件节能 审查工作得到全面推进，完成了 5000 多个锅炉型号的定型产品
8、能效测试、2 万余台在用锅炉定期能效测试。实施燃煤锅炉节能 减排攻坚战，完成 5000 余台 10t/h 以上燃煤工业锅炉的能效普查 工作，能效普查工作纳入国务院节能目标责任评价考核指标体系。 能力建能力建设稳设稳步推步推进进。利用中央财政、国外技术援助等资金， “十 二五”以来，累计支持特种设备节能环保项目 60 多个，投入资金 近 11 个亿，取得了一系列研究成果，为锅炉基础研究、能效提升、 污染物减排等提供了必要的技术支撑，科研水平得到了显著提升。 组织开展了锅炉节能减排专项培训，其中总局直接组织培训锅炉 运行人员培训教师、监察人员和能效测试人员近 800 人，各地累 计培训锅炉运行人员
9、 7.3 万人次、监察人员 1.2 万人次、能效测试 3 人员 1400 人次。支持各地特种设备检验检测机构及其他技术机 构提高特种设备节能服务能力，覆盖全国各省区市的锅炉节能技 术服务体系初步建立。 锅锅炉能效提升成效炉能效提升成效显显著著。组织各地特种设备检验检测机构及 相关研究机构在高能耗特种设备的能耗指标体系、能效测试方法 和装备、先进节能技术等领域开展研究。公布了 2 批特种设备节 能技术和产品推广目录，并联合国家发展改革委联合发布了高 效节能锅炉推广目录（第一批）。通过总结标杆锅炉房建设经验， 大力推进锅炉系统节能环保标准化管理，建成 120 个锅炉系统安 全节能标准化管理达标示范
10、项目。2015 年，工业锅炉平均热效率 在 2010 年的基础上提高了 5 个百分点。 国国际际交流合作深入开展交流合作深入开展。一是一是成功申请了全球环境基金 （GEF）工业供热系统和高耗能设备能效促进项目，将进一步完 善特种设备节能法规标准体系，提升实验室及相关人员和机构的 节能服务能力，建设示范工程。二是二是与美国能源部决定就中国锅 炉系统自愿性能效标准开展合作研究，被列为第七轮中美战略与 经济对话成果之一。 （二）（二）现现状和状和问题问题。 。 截至 2015 年底，全国特种设备总量达 1100.13 万台，其中锅 炉 57.92 万台、电梯 425.96 万台、换热压力容器约 110 万台，高能 耗特种设备约占总数量的 54%。 “十二五”期间行业及相关主管部 门根据国家节能中长期专项规划、 “十二五”节能减排综合性工 作方案、 特种设备安全中长期发展战略纲要等文件，在推动高 4 能耗特种设备的节能减排方面取得了显著成效，但是仍存在一些 薄弱环节，节能减排空间较大。 1. 节节能减排技能减排技术术水平有待提高。水平有待提高。 目前我国特种设备的整体能效与国际先进水平相比
