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镀锌板带生产项目可行性研究报告-可参考案例-备案立项.doc

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15、229.168.1510掠匀焀眀愀瀀搀栀琀洀氀蠀蟪/Mi前台访问/d-2659558.html116.179.32.1450椀瀀栀琀洀氀言氕蟬纲/Mi前台访问/p-2138333.html46.229.168.1380勈鹾欀瀀栀琀洀氀谀頀蟭/Mg前台访问/p-2186123.html156.234.98.260謀欀瀀栀琀洀氀踀蟲5Sqwap前台访问/p-2655909.html220.181.108.1540謀攀瀀栀琀洀氀退怂琅蟳5gwap前台访问/BookRead.aspx?id=2655909111.206.198.920謀开瀀栀琀洀氀鈀舂蟸/前台访问/c-00012-106-109335

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19、效衔接的几点思考习近平总书记指出,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点,要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接 。在脱贫攻坚工作中给钱给物不如建起一个好支部、培养一批好干部,要实现全面脱贫奔小康与乡村全面振兴有效衔接,就必须发挥基层战斗堡垒作用,实现人才、资金、资源等要素向农村流动,助推乡村产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴,如期够格全面建成小康社会 。一、内培外引优选“领头羊”当前农村人口外流严重、村支部书记选人难问题日益严重,选优配强村干部队伍,真正锤炼出一支热爱农村、实干苦干、开拓奋进的“三农”干部是实现乡村全面振兴最基础的条件 。一是打通内培、外引两条通道,内部取“才”,注重在

20、本村挖掘培养,特别是从返乡创业人员、大学毕业生、退伍军人、致富能手等人才中培养选拔村支部书记;外部引“才”,加快推进相关政策出台,打破地域、身份等限制,采取现象机关干部下派、跨村跨支部选任等方式 。二是全面推行农村干部人才备案管理,县级组织部门对各村党支部书记及后备干部进行统一备案教育管理,建立完善适应新时代乡村振兴要求的个人综合素质能力评价体系,统筹整合使用县域干部人才资源,为选优配强村党支部书记“内培外引”打牢基础 。三是着眼激发干部干事创业热情,打破村支部书记农民身份壁垒,把优秀村干部公开选拔为乡镇领导干部,进一步强化优秀人才走向基层、优秀人才来自基层的鲜明用人导向 。四是探索建立村集体

21、经济发展与干部奖励报酬挂钩办法,统筹专项资金为村干部购买补贴养老保险,不断强化政治、经济等方面的激励保障,彻底解决村干部上升渠道、经济收入、社会保障等后顾之忧,全面激活村干部干事创业激情和担当实干意识 。二、以产兴业打造“新引擎”没有产业支撑的振兴是难以持续的,产业发展不能局限于农产品本身,要因地制宜培育产业,因势利导壮大产业 。一是坚持农村基本经营制度,以深化农村集体产权制度改革为动力,以增强集体经济造血功能为重点,推动村级集体经济由主要依靠自身力量封闭发展向外引内联转变,鼓励村集体以集体资产资源参股农民专业合作社、经营稳健的工商企业 。二是推广“村党支部+村集体经济组织+经营主体+农户(贫

22、困户)”模式,通过发挥种养大户、龙头企业、专业合作社的示范引领,通过土地、林地、房屋等资源要素、产业经营链条定向协作,各类涉农资金整合量化注入以及村集体经济项目经营参与等方式渠道,完善村级合作社经营管理和利益联结机制,探索建立相匹配的农村集体资产监管平台和第三方财务管理和审计制度,防范生产经营风险和内部管理风险 。三是鼓励集体经济抱团发展、联村共建,通过建立新型农业生产业态带动资源、要素、技术、市场需求等在农村整合集成和优化重组,盘活集体资产,增强集体发展活力,不断完善集体资源资产管理增值制度,建立基础设施长效管护机制,健全扶贫互助资金管理制度,发挥村集体经济带贫益贫作用 。四是开展带头人培育

23、行动,吸引外出农民工、高校毕业生、退伍军人、科技人员和城市各类人才,返乡下乡创新创业,广泛借助应用信息技术和电商平台,发展“农场云”“体验式农业”等新模式,使原料区、加工区、体验区、展示区、物流区、销售区有机衔接,让农业与加工流通、休闲旅游、电子商务等多产业跨界融合发展 。三、三治融合激发“新活力”乡村治理是农村经济社会发展的“软实力”,完善党组织领导的“自治法治德治相结合”乡村治理机制,激发乡村新活力,推动乡村治理体系和治理能力现代化,为实施乡村振兴战略打牢坚实基础 。一是健全村民自治机制,把民主集中制原则切实贯彻到村民自治的全过程,健全村级“四议两公开”民主决策制度,完善村级党务、村务、财

24、务“三公开”制度,严格落实X省村务公开民主管理办法,加强村务公开民主管理,规范村务公开程序 。健全村务监督机制,推行“一事一监督”工作方法,对重大事项进行全面监督,推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督实践 。二是完善基层议事协商制度,健全“一约四会”村民自治制度,主动适应农村人口流动和经济结构变化,探索建立村民小组议事协商机制,为不同群体参与议事提供平台,实现民事民议、民事民办、民事民管 。三是充分发挥村规民约在乡村治理中的褒奖惩戒作用,健全村级“爱心超市”和“红黑榜”“问题墙”等制度,将村民自治管理与村民积分、道德评议、精准脱贫相融合,引导、激励村民参与村庄治理 。四是依托新

25、时代文明实践所(站),注重扶志、扶智、扶技相结合,以志愿者服务小队为主力军,以专题讲座、集中宣讲、流动宣讲、先进典型现身说法等方式,深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育,推动社会主义核心价值观进农村,引导农民树立现代价值观念,增强内生动力 。全面推进乡村振兴政策体系将加速成型“脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是三农工作重心的历史性转移”“举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”近日召开的中央农村工作会议释放了新发展阶段持续重农强农的明确信号,发出了新征程全面推进乡村振兴的总动员令 。据悉,有关部门将抓紧研究出台接续推进脱贫攻坚与乡村振兴

26、有效衔接的指导意见,积极谋划全面推进乡村振兴新的支持政策 。专家表示,根据中央农村工作会议精神,在顶层设计上,围绕加快发展壮大乡村产业、深化农村重点领域和关键环节改革、推进城乡基本公共服务均等化等方面,全面推进乡村振兴政策体系将加速成型,未来更多“三农”改革红利可期 。做好有效衔接 全面推进乡村振兴2020年脱贫攻坚任务如期完成 。中央经济工作会议要求巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决防止发生规模性返贫现象,要做好同乡村振兴的有效衔接 。中央农村工作会议强调,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移 。中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田对经济参考报记者表示,脱贫

27、攻坚和乡村振兴差别很大,前者主要涉及一亿人脱贫问题,后者涉及九亿农民问题;前者涉及12.8万个贫困村,后者涉及57万个行政村;前者主要集中在832个国家级贫困县,后者涉及全国2700多个县;前者主要解决绝对贫困问题,后者着重解决农业农村现代化问题 。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说,“十四五”开局之年,也是历史交汇期 。我们既要巩固脱贫攻坚成果,又要开启现代化新征程 。面对复杂的外部风险和挑战,更要把“三农”工作做好,发挥其“稳定器”和“压舱石”的作用 。“脱贫攻坚任务如期完成之后,要做好乡村振兴这篇大文章,用乡村振兴的办法来巩固拓展脱贫成果,确保欠发达地区和农村低收入人口跟上全面建设社会主义现代化国家的步伐 。”农业农村部部长唐仁健日前在接受媒体专访时表示 。唐仁健指出,脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立五年过渡期,要做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接,从集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡,“扶上马”再“送一程” 。要明确脱贫攻坚期内各项政策延续调整优化的具体安排,加快健全完善巩固拓展

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