1、 年8 月20 日起施行）； 平湖市主要污染物总量控制和平衡办法（平政办发201490 号，2014 年 7月21 日）； 平湖市人民政府办公室关于印发平湖市排污权交易办法的通知（平政 办发201480 号）。 1.2.3 技术导则 建设项目环境影响评价技术导则总纲，HJ2.1-2016，国家环境保护部； 环境影响评价技术导则地面水环境，HJ/T2.3-93，原国家环保总局； 环境影响评价技术导则声环境，HJ2.4-2009，国家环境保护部； 环境影响评价技术导则生态影响，HJ19-2011，国家环境保护部； 环境影响评价技术导则地下水环境，HJ610-2016； 国家环保部HJ663-201
2、3环境空气质量评价技术规范（试行）； 浙江省建设项目环境影响评价技术要点（修订版），原浙江省环境保护局； 建设项目危险废物环境影响评价指南（环境保护部公告2017 年第43 号， 2017年10 月1 日起施行）； 固体废物鉴别标准通则（GB343302017，环境保护部、国家质量监督检 验检疫总局）。 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建 7 1.2.4、项目技术文件 建设单位提供的其它资料。 1.3、项目建设内容及建设规模、项目建设内容及建设规模 1.3.1、工程内容及规模 项目建成后将形成年产汽车配件 20 万套的生产规模。具体产品方案见表 1-1。 表表 1-1
3、 项目生产规模项目生产规模 产品名称 生产规模（原有） 生产规模（迁建后） 增减情况 汽车配件 100 万套/a 20 万套/a -80 万套/a 1.3.2、生产组织及劳动定员 由于市场的变化，单件产品的原辅材料用量、单位工时比原项目产品增加，所以 本项目劳动定员为20人，比原项目增加5人。采用一班制8小时（夜间不生产） ，年运 营天数300天。项目不设食堂、宿舍。 1.3.3、项目主要设备 项目设备情况详见表 1-2。 表表 1-2 项目主要生产设备项目主要生产设备 序号 设备名称 原有数量 搬迁后数量 增减量 1 吹塑机 5 0 -5 2 注塑机 5 0 -5 3 冷却塔 1 1 0 4
4、 切割机 3 2 -1 5 弯管机 3 4 +1 6 冲床 6 4 -2 7 排焊机 0 2 +2 8 剪板机 0 1 +1 9 包装机 0 1 +1 1.3.4、项目主要原辅材料及用量 根据建设单位提供的资料，本项目主要原辅材料详见表 1-3。 表表 1-3 项目原辅材料消耗项目原辅材料消耗 序号 材料名称 原有用量 迁建后用量 增减量 1 钢材 400t/a 600t/a +200t/a 2 镀锌管 200t/a 50t/a -150t/a 3 PP/PE 100t/a 0t/a -100t/a 4 焊丝 0 4t/a +4t/a 5 二氧化碳 0 300 瓶/a +300 瓶/a 6 其
5、他配件 0 20 万套/a +20 万套/a *由于市场的变化，单件产品的原辅材料用量有所增加，所以产量减少而原辅材料增加 二氧化碳。化学式：CO2，是空气中常见的温室气体，是一种气态化合物，碳与 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建 8 氧反应生成其化学式为CO2，一个二氧化碳分子由两个氧原子与一个碳原子通过共价 键构成。二氧化碳常温下是一种无色无味、不可燃的气体，密度比空气大，略溶于水， 与水反应生成碳酸。 二氧化碳气体保护焊是焊接方法中的一种，是以二氧化碳气为保护气体，进行焊 接的方法。在应用方面操作简单，适合自动焊和全方位焊接。适合室内作业。 1.3.5、公用工
6、程 1、配套设施 供水系统：本项目用水量为 300t/a，由自来水公司供水。 供电系统：由供电部门从就近电网接入。 2、排水 本项目排水系统为雨污分流、清污分流制。雨水经雨水管网排入附近雨水管网。 本项目排放的废水主要为生活污水。 项目生活污水中冲厕污水经化粪池预处理达 到污水综合排放标准 （GB8978-1996）中三级标准后与其它生活污水一并排入市 政污水管网，集中送至污水处理厂进行达标处理后排放。 1.4、与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题、与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题 1.4.1 原有项目概况原有项目概况 嘉兴卡拓汽车配件制造有限公司成立于 2010 年 07 月，
7、原址位于平湖市林埭镇徐 埭工业西区，主要从事汽车配件及附件生产的企业。企业在 2010 年委托浙江省工业 环保设计研究院编制了 嘉兴卡拓汽车配件制造有限公司年产汽车配件及附件 100 万 件（套）新建项目 ，同年 6 月平湖市环境保护局对报告表出具了审批意见书（编号 2010-B-112 号） ，同意该项目的建设，企业未申请验收。 企业现有职工为 15 人，生产班制为一班制（8h/d）生产，年生产天数 300d。 1.4.2 生产工艺流程及产污环节生产工艺流程及产污环节 现项目汽车配件及附件工艺流程，如图 1-1： PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建 9 图图 1-1
8、 汽车配件及附件工艺流程图汽车配件及附件工艺流程图 主要工艺流程说明： 现项目钢材、镀锌管进厂后先经过切割机切割，再由弯管机折弯成需要的形状， 然后由冲床冲压后的产品由外协单位进行表面处理， 处理后产品回厂和注塑工艺而成 的塑料配件一起组装成品。 现项目塑料配件是塑料粒子由注塑机、吹塑机注塑成型，再进行修边、检验成塑 料配件。 1.4.3 现有污染源产生及排放情况现有污染源产生及排放情况 （1）废水 现项目劳动定员 15 人，不提供食宿，按平均用水量 50L/人d，生活用水量为 225m3/a。排污系数 0.80 计，则产生生活污水 180m3/a。生活污水水质指标 COD400mg/L、NH
9、3-N30mg/L，产生 COD0.072t/a、NH3-N0.005t/a。 现有企业生活污水中冲厕污水经化粪池预处理达污水综合排放标准 （GB8978-1996）中的三级标准后与其它生活污水一并纳管，不会对周边水环境不会 造成不利影响。 （2）废气： 现项目注塑废气是塑料粒子在加热过程中会产生一些废气， 废气以非甲烷总烃表 征，根据类比调查，塑料加工行业的挤出工序中有机废气的排放系数为 0.01kg/t（原 料） ，现项目产生量约为 0.001t /a。由于量较少，只要在进行通风换气的基础上，非 甲烷总烃的排放能满足大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996）表 2 中的二级 标准
10、规定要求。 综上，现有企业废气对周边大气环境影响不大。 （3）噪声 现项目生产过程中的噪声源主要为吹塑机、注塑机、冷却塔等设备运转时的机械 钢管 表面处理 （外协） 切割 噪声、边角料 边角料 折弯 冲压 PP/PE 修边 检验 组装 成品 加热挤出 废气 废次品 回用 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建 10 噪声。根据对同类企业的调查，主要设备噪声级见表 1-4。 表表 1-4 设备噪声源强一览表设备噪声源强一览表 名称 声级（dB） 吹塑机 78-81 注塑机 74-78 冷却塔 82-86 切割机 81-83 弯管机 76-79 冲床 77-80 （4）固废
11、现项目固废物来源有金属边角料、塑料边角料、次品、废包装材料和员工生活产 生的垃圾。 金属边角料产生量约为 20t/a；塑料边角料产生量为 2t/a；废包装材料料产生量为 0.1t/a；生活垃圾生产量为 2.25 t/a。 现项目生活垃圾由当地环卫部门统一收集清运；金属边角料、废包装材料收集后 外卖给物资回收公司；塑料边角料回用于生产。 现有企业固体废弃物均落实处置途径， 故排放量均为零， 对周围环境基本无影响。 （5）现有企业污染物排放清单 现有企业污染物排放清单见表1-5。 表表 1-5 现有项目污染源强汇总表现有项目污染源强汇总表 污染物名称 产生 量 t/a 排放量 t/a “三废”处置
12、方式 废 气 注塑废气 0.001 0.001 通风换气 水量 180 180 COD 0.072 0.009 废 水 生 活 污 水 氨氮 0.0052 0.001 厕所污水经化粪池处理后达到污水综合排放标 准 （GB8978-1996）中的三级标准后与其他生 活污水一起排入市政污水管网， 最终经嘉兴市联 合污水处理厂集中处理后排入杭州湾海域。 金属边角料 20t/a 0 收集后外卖 固 废 废包装材料 0.1t/a 0 委托有相关资质的单位处理 生活垃圾 2.25t/a 0 当地环卫部门统一清运 企业现项目无重大污染源，环境状况良好，都已达标。 1.4.5、企业搬迁后主要存在的环境问题、企
13、业搬迁后主要存在的环境问题 企业搬迁后，现有项目不再进行生产，因此现有项目污染不再存在。搬到新厂区 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建 11 后通过环保措施，各种污染物均达标排放，具体见工程分析 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建 12 二、建设项目所在地自然环境及相关规划情况二、建设项目所在地自然环境及相关规划情况 2.1、建设项目地理位置与周围环境概况、建设项目地理位置与周围环境概况 本项目位于平湖市曹桥街道曹桥北路1088号， 本项目所在厂房均为地上建筑。 本项目厂区四角坐标分别为： 东北角：北纬N304132.65 东经E120575
14、4.95； 东南角：北纬N304130.93 东经E1205755.16； 西南角：北纬N304130.83 东经E1205754.39； 西北角：北纬N304132.55 东经E1205754.23。 本项目厂界周边环境概况： 东侧为浙江敏宇新材料有限公司、曹桥北路； 南侧为在建厂房； 西侧为浙江敏宇新材料有限公司、河道； 北侧为三川纺织面料有限公司、勤安路。 建设项目地理位置图详见图 1， 建设项目周围环境概况及声环境现状监测布点 详见图 3。 2.2、自然环境简况（地形、地貌、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）、自然环境简况（地形、地貌、气候、气象、水文、植被、生物多样性等） 2.2
15、.1、地形地貌 平湖市属于长江三角洲南部的杭嘉湖平原，境内地势平坦，平均海拔2.8 米左 右， 北部地势略低，地面高程2.262.36 米，东南沿海地势较高，地面高程2.562.96 米，全市由东南向西北略微倾斜。 平湖市属江南地层区杭州嘉兴地层分区，全市露出地层的绝大部分为新生 界第四系全新统沉积层，境内除东南沿海有呈带状分布的20 座低丘和11 座岛礁 外，其余为大片平原。平原按成因可分为古滨海碟形洼地发育的中部水网平原， 老湖沼沉积物发育的北部水网平原，新海岸沉积物发育的东南部滨海平原，河流 泛滥物发育的古陆平原，河海交互沉积物发育的南部平原。 2.2.2、气候特征 平湖市地处北亚热带季
16、风区，气候温和湿润，四季分明，日照充足，降水充 沛， 夏冬季风交替明显。 夏季炎热多雨， 冬季寒冷干燥。 多年平均气温16.4左右， PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建 13 1 月温度最低，平均气温为3.5，7 月温度最高，平均气温28.1。平均无霜期 225 天，常年平均日照时数2000 小时左右，是浙江省多日照区。平湖市降水量充 沛，年均降水量为1186.3毫米，降雨量主要集中在4-10 月。境内地域气候差异较 小，但时有灾害天气出现，主要为由于热带风暴和台风来袭时带来的雷暴雨造成 的局部地区雨涝。 2.2.3、水文特征 平湖市境内水网密布，河道纵横交错，水域类
17、型为河流与湖泊，属太湖水系。 境内主要河道以当湖街道东湖为中心，呈放射状分散，支流密布交错，形似蜘蛛 网，主要河流有平湖塘、海盐塘、上海塘、乍浦塘等，西部及南部来水均汇合于 东湖，往东北由黄浦江入海，其中市域内平湖塘、海盐塘为二条主要来水河道， 上海塘、广陈塘为二条泄水道。受黄浦江周期性潮汐顶托，境内河道均有不同程 度的感潮性，潮差以北部泖河较为明显，东南沿海较小。 全市河道总长2259km，现状水域面积45.01 平方公里，每平方公里河网密度 为4.2公里，水位在2.60 米（吴淞高程）以下的河道正常蓄容量为8.86 万立方米。 水位在2.604.00 米之间的调节蓄容量为5327.13 万
18、立方米， 每平方公里调蓄量为 9.97 万立方米。 2.2.4 土壤和植被 1、土壤 平湖市的土壤共分为4 个土类，9 个亚类，17 个土属，40 个土种。由于开 发历史悠久，土壤熟化程度高，质地为重壤到轻粘，土壤养分丰富，近年的动态 监测表明，土壤养分发生了局部变化，氮素偏高，钾素亏缺。 2、植被 平湖是地处中亚热带与被北亚热带的过渡带。植被也处于常绿阔林向落叶林、 常绿阔林混交林鹅过渡地带，因而生物资源具有南北兼蓄，种类繁多的特点。目 前植被资源以人工栽培作物为主，仅在沿海滩涂、低丘和农隙地尚保留一些自然 植被。其中，平原绝大部分为人工植被，自然次生植被仅见于河道、路渠两侧， 主要有双穗雀
19、稗、狗牙根马唐、地筋草、车前草、马兰头等草本植物；平原人工 植被大致分为农田、园林和水生三类：农田植被有稻、麦、豆、薯等粮食作物和 油菜、棉花等工业原料作物；林园植被由桑园、果木林、竹林、农田防护林、河 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建 14 岸芦竹等；河网水生植被有水花生、水葫芦、水浮莲、菱、藕、茭白等。 2.3相关规划相关规划 2.3.1 平湖市域总体规划（20062020） 1、市域总体规划 1）市域总体规划范围：为平湖市行政管辖范围，陆域面积537 平方公里，海 域面积1086 平方公里。 2）中心城区规划区范围：包括当湖、钟埭、曹桥三个街道和林埭镇全镇（街
20、 道）域的行政管辖范围，面积共198.8 平方公里。 3）规划期限：规划期为20062020年，远景期为2020 年以后。 4）城市职能：长三角先进制造业和高端产业区、港口及其临港产业区、长三 角核心绿色休闲旅游区和创新发展区。 5）城市性质：长江三角洲先进制造业基地和休闲商务旅游区，杭州湾北岸海 港城市。 6）城乡发展目标：推进更快更好发展，基本实现全面小康。 7）产业发展战略：积极融入上海产业体系、主动引领高端产业、大力推动产 业升级、鼓励产业低碳生态化、加强产城一体发展。 8）社会发展战略：大力推进城乡社会服务一体化、健全城乡社会保障体系、 推进农民市民化的转变、统筹城乡就业、实施人才强
21、市战略、增加农民财富。 9）市域产业空间布局 规划在市域内形成“一核一心、四区四块”的产业布局。 10）市域空间结构规划 规划确定“一核、一主、三次、四区”的城镇空间结构。 11）人口与建设用地规模： 人口规模：规划期至2020 年市域总人口90 万人，其中城镇人口70 万人， 城镇化水平77%； 远景期至2030 年市域总人口120 万人， 其中城镇人口108 万人， 城镇化水平90%。 用地规模：规划期至2020 年市域城乡建设用地总规模为105.94 平方公里， 市域城乡规划建设用地范围控制在127 平方公里以内，市域城镇建设用地2020 年 控制在75.52 平方公里。 PDF 文件使
22、用 pdfFactory Pro 试用版本创建 15 2、中心城区规划 1）发展目标：立足长三角城镇群，以区域统筹发展为基础，以同城上海、和 谐城乡为主题，探索区域协调，经济、社会创新发展，促进产业转型升级的长三 角经济强市；并实现整体生态环境优良，景观优美，城市运行高效便捷的水乡特 色名城。 2）总体布局结构：规划形成具有弹性的“一心四廊、一主四片”指状发展的空 间 结构，以及多层级多功能的中心体系。 3）人口与规划建设用地 规划期至2020 年中心城区总人口41.55 万人，其中城镇人口36 万人；至 2030年，中心城区常住人口约50 万。 规划期至2020 年中心城区建设用地总规模为4
23、0.32 平方公里，至2030 年 中心城区建设用地规模为50 平方公里。 符合性分析：本项目位于平湖市经济开发区七星路58号，使用自有已建厂房 进行生产，本项目属于纸制品印刷加工，由业主提供的国有土地使用证（复印件 见附件）可知，该地块为工业用地，故本项目用地符合平湖市域总体规划。 2.4平湖市环境功能区划平湖市环境功能区划 根据平湖市人民政府平湖市环境功能区划（2016 年），本项目位于曹桥 环境优化准入区 0482-0-2。该功能区概况及要求见表 2-1。 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建 16 表表 2-1 曹桥环境优化准入区曹桥环境优化准入区 名称及编号名
24、称及编号 基本特征基本特征 主导功能与环主导功能与环 境目标境目标 管控措施管控措施 面积 4.90 平方公里； 为曹桥街道工业集聚 区，东至街道边界，西至 市域边界-枫台路-野丁 路，北距嘉兴塘西段南岸 50 米-嘉兴塘东段南岸 15 米，南临新 07 省道-当湖 西路-城南路； 环境功能综合评价指 数：高到较高。 1、 主导环境主导环境 功能功能 提 供 健 康、安全的生 产 和 生 活 环 境，保障人群 健康安全。 2、 环境质量环境质量 目标目标 （1） 地表水环 境质量达到 类标准； （2） 环境空气 质量达到二级 标准； （3） 声环境质 量居住区达到 2 类标准，工 业功能区达到
25、 3 类标准； （4） 土壤环境 质量达到相应 评价标准。 3、 生态保护生态保护 目标目标 构建环境 优美的生态工 业园区。 1. 严格实施污染物总量控制 制度， 根据环境功能目标实现情 况， 编制实施重点污染物减排计 划，削减污染物排放总量； 2. 禁止新建、 扩建三类工业项 目， 但鼓励对三类工业项目进行 淘汰和提升改造； 3. 新建二类工业项目污染物 排放水平需达到同行业国内先 进水平； 4. 优化居住区与工业功能区 布局，在居住区和工业功能区、 工业企业之间设置隔离带， 确保 人居环境安全； 5. 禁止畜禽养殖； 6. 加强土壤和地下水污染防 治与修复； 7.最大限度保留原有自然生态
26、 系统， 保护好河湖湿地生境， 禁 止未经法定许可占用水域； 除以 防洪、重要航道必须的护岸外， 禁止非生态型河湖堤岸改造； 建 设项目不得影响河道自然形态 和水生态（环境）功能。 曹桥环境优 化准入区 0482-0-2 负面清单：负面清单： 三类工业项目；国家和地方产业政策中规定的禁止类项目。 与功能区符合性分析见表 2-2，由表可知，本项目建设均符合规划中的管控措 施要求，也不属于负面清单的项目，与区划相协调。 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建 17 表表 2-2 本项目与规划要求的对照分析表本项目与规划要求的对照分析表 序 号 规划要求 本项目 是 否 符 合 1 严格实施污染物总量控制制度，根据环境功能目 标实现情况，编制实施重点污染物减排计划，削 减污染物排放总量； 本项目污染物排放符合 总量控制制度； 符 合 2 禁止新建、扩建三类工业项目，但鼓励对三类工 业项目进行淘汰和提升改造 本项目属于二类工业项 目 符 合 3 新建二类工业项目污染物排放水平需达到同行业 国内先进水平 本项目实施后产生的污 染物经有效的防治措施， 达到标准后排放。 符 合 4 优化居住区与工业功能区布局，在居住区和工业 功能区、
