1、关于进一步加强我市环评文件地下水环境影响评价有关工作的通知近段时间，我中心在环评文件的技术审查工作中发现多数环评文件存在地下水评价深度不够，环评机构采取技术性措施主动弱化、回避地下水评价等问题。为进一步提高我市环评文件编制质量，现就我环评文件编制中执行环境影响评价导则 地下水环境（HJ610-2016）（以下简称“新地下水导则”）的有关要求通知如下：一、存在的主要问题目前，我市环评文件编制中在地下水方面存在的主要问题有：在地下水环境敏感目标调查时，有些环评文件只调查了集中式饮用水水源，没有调查分散式饮用水水源地；地下水环境影响识别不完善；调查评价范围的确定较随意；地下水环境现状调查深度不够；地
2、下水环境现状监测缺乏特征因子； 在地下水环境影响预测时，没按正常状况和非正常状况分别进行环境影响预测；提出的地下水环境保护措施与对策过于原则和笼统，缺乏针对性；在地下水环境监测与管理方面没有制定地下水环境影响跟踪监测计划和地下水污染应急响应预案等。二、进一步加强环评文件地下水环境影响评价有关工作的要求各环评机构在地下水环境影响评价工作中，应认真按照环境影响评价导则 地下水环境（HJ610-2016）的要求执行，不得随意降低新地下水导则的要求。在地下水环境影响评价工作中应重点注意以下方面：地下水环境影响评价应对建设项目在建设期、运营期和服务期满后对地下水水质可能造成的直接影响进行分析、预测和评估
3、，提出预防、保护或者减轻不良影响的对策和措施，制定地下水环境影响跟踪监测计划，为建设项目地下水环境保护提供科学依据。（一）地下水环境保护目标地下水环境保护目标应包括：潜水含水层和可能受建设项目影响且具有饮用水开发利用价值的含水层，集中式饮用水水源和分散式饮用水水源地，以及建设项目环境影响评价分类管理名录中所界定的涉及地下水的环境敏感区。（二）地下水环境影响识别地下水环境影响识别应根据建设项目建设期、运营期和服务期满后三个阶段的工程特征，识别其“正常状况”和“非正常状况”下的地下水环境影响。识别可能造成地下水污染的装置和设施（位置、规模、材质等）及建设项目在建设期、运营期、服务期满后可能的地下水
4、污染途径。识别建设项目可能导致地下水污染的特征因子。特征因子应根据建设项目污废水成分、液体物料成分、固废浸出液成分等确定。（三）调查评价范围地下水环境现状调查评价范围应包括与建设项目相关的地下水环境保护目标，以能说明地下水环境的现状，反映调查评价区地下水基本流场特征，满足地下水环境影响预测和评价为基本原则。（四）地下水环境现状调查地下水环境现状调查与评价工作的深度应满足相应的工作级别要求。当现有资料不能满足要求时，应通过组织现场监测或环境水文地质勘察与试验等方法获取。其中水文地质条件调查应在充分收集资料的基础上，根据建设项目特点和水文地质条件复杂程度，开展调查工作，主要内容包括：地层岩性、地质
5、构造、地貌特征与矿产资源；包气带岩性、结构、厚度、分布及垂向渗透系数；地下水水位、水质、水温、地下水化学类型等10个方面。（五）地下水环境现状监测地下水环境现状监测应通过对地下水水质、水位的监测，掌握或了解评价区地下水水质现状及地下水流场，为地下水环境现状评价提供基础资料。地下水水质现状监测因子原则上应包括基本水质因子和特征因子。应检测分析地下水环境中 K+Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-的浓度。（六）地下水环境影响预测地下水环境影响预测应预测建设项目对地下水水质产生的直接影响，重点预测对地下水环境保护目标的影响。一般情况下，建设项目须对正常状况和非正常状
6、况的情景分别进行预测。（七）地下水环境保护措施与对策地下水环境环保对策措施建议应根据建设项目特点、调查评价区和场地环境水文地质条件，在建设项目可行性研究提出的污染防控对策的基础上，根据环境影响预测与评价结果，提出需要增加或完善的地下水环境保护措施和对策。应给出各项地下水环境保护措施与对策的实施效果，列表给出初步估算各措施的投资概算，并分析其技术、经济可行性。（八）地下水环境监测与管理应建立地下水环境监测管理体系，包括制定地下水环境影响跟踪监测计划、建立地下水环境影响跟踪监测制度、配备先进的监测仪器和设备，以便及时发现问题，采取措施。跟踪监测计划应根据环境水文地质条件和建设项目特点设置跟踪监测点，跟踪监测点应明确与建设项目的位置关系，给出点位、坐标、井深、井结构、监测层位、监测因子及监测频率等相关参数。制定地下水环境跟踪监测与信息公开计划。制定地下水污染应急响应预案，明确污染状况下应采取的控制污染源、切断污染途径等措施。重庆市环境工程评估中心2016年6月17日
