1、美国总统的权力有多大选美 选美 欢迎点击上方“选美” ，关注选 美公众号这是选美的第 425篇文章本文节选自麦读新书总统是怎么选出来的。2015年3月，代表共和党福音派势力的德克萨斯州国会参议员泰德克鲁兹第一个宣布竞选美国总统，由此拉开了2016年总统大选的序幕。因为这是自1952年以来第二次出现正副总统都不参加的大选，所以参选人的数量和他们的个人声望都创下历史最高水平。在这漫长且拥挤的跑道上，有近20位候选人担任过州长、参议员或国务卿这样显赫的职位，其中更有杰布布什和希拉里克林顿这样出身政治家族、被两党民众普遍看好的政坛常青树。而这里面最出人意表的则是后来居上且一路领先的真人秀明星、亿万富翁
2、唐纳德特朗普。为什么要竞选总统？或者说，是什么让他们认为只有竞选总统而不是国会议员或州长，才能消除贫富差距、打击非法移民、拯救中产阶级、维护美国霸权、捍卫世界和平、对抗气候变化，从而“让美国再一次伟大起来 ”？答案是权力。正因为总统拥有着这个星球上最庞大的权力，可以让他在很大程度上实现自己的宏图伟愿。也正因为权力的扭曲，把选举变成变革承诺与野心谎言交织的搏击场，充斥着阴谋、不满、期盼和热血，最后构成了这个星球上最真实的政治大剧。总统的权力有多大？这取决于你问谁。如果你问的是后来当了最高法院首席大法官的塔夫特总统，他会告诉你“如果一项权力无法合理且适当地追溯到宪法的某一项具体的授权那么总统将不能
3、行使这项权力”。在他看来，总统并没有不受限制的权力去推动那些在他看起来有益于公众的政策。但如果你问他的前任老罗斯福总统，他则会告诉你，他相信“除非某项行为被宪法和法律明确禁止，否则总统就有权利和义务去做任何对国家有益的事情”。如果说塔夫特的权力观是“法无授权即禁止”，那么老罗斯福则是针锋相对的“法无禁止则即可为”。可林肯的见解又更上一层楼。在他看来他的就职誓言“要求他尽其所能，通过所有必要的途径去捍卫政府和国家哪怕这些措施在其他情况下是违宪的措施，但如果采取这些措施能保卫这个国家，那么这些措施也当被视为捍卫宪法所必需”。也就是说，保护了国家才谈得上捍卫宪法，非常时刻应采取非常措施。虽然不同的总
4、统对于权力的理解迥异，但几乎每一位总统都在不断扩大着白宫的职权，不断打破三权分立平衡与制约的格局，逐渐形成了现在行政分支凌驾立法、司法分支之上的现实。而总统们取胜的关键，在于人数上的“优势” 。这个优势体现在两个方面，一个是“少” ，一个是“ 多”。“少”，指的是白宫主人的人数少。“ 多”，则指的是总统下属的整个联邦行政部门人数众多。通过这一“少” 一“多” 的杀手锏，总统的权力迅速扩张起来，不仅对已有权力进行最大限度地解释，还通过各种方式和时机抢夺其他分支的权力，然后再通过立法、惯例和高院的判例来将抢来的权力正当化制度化，而这场“夺权战” 肇始于1787年的制宪会议。当时制宪会议特别成立了一
5、个“体裁委员会”，主要负责给宪法草案文本润色加工，而这个委员会中就有与会代表中最支持总统权力的莫里斯。为了给总统更大的权力，他决定通过遣词造句的方式为未来总统扩权留下“后门” 。因为他对行政权的偏爱众所周知，所以他也不敢在有关行政权的宪法第二条上造次，但却转而在有关立法权的第一条上做文章。在宪法第二条第一款的“赋权条款 ”中，他没有给行政权加任何限定词，但却在宪法第一条第一款“赋权条款”中，给立法权加上一个“本宪法所规定”的定语，通过给国会上枷锁的方式间接解放了总统。莫里斯的这一招“暗度陈仓”避开了大多数与会代表，但却没有躲过同为行政权支持者的汉密尔顿的火眼金睛，结果后者在华盛顿上台之后不久就
6、以笔名撰稿的方式为华盛顿的一系列单方面外交行为辩护，理由用的正是莫里斯留下的“后门” 行政权是来源于宪法，但并不局限于宪法。而这个石破天惊的释宪为总统揽权大开方便之门。行政权是什么？连美国国父们都说不清，那么总统们也就毫不客气开始在宪法没有言明的灰色领域大肆扩张。所有这些权力都被小布什推到极致。2001年9月11日，基地组织劫持了数架民航飞机撞击纽约世贸中心双子塔和华盛顿郊外的五角大楼。这桩恐怖袭击不仅造成了自珍珠港事件以来最惨重的人员伤亡，还通过大众媒体的广泛传播引发了美国民众的恐慌和不安。生活在恐怖袭击阴影中的民众急切地期待他们的政府对恐怖组织采取切实和迅速的行动保护他们的安全。为了回应民
7、众的期待，作为美国政府首脑的小布什总统在短短数日内就采取了密集的措施打击全球恐怖主义：他在白宫成立了国土安全办公室，并在日后将其改组为国土安全部；对联邦执法机构进行大规模改革以应对恐怖主义威胁；下令将恐怖分子嫌犯关押在古巴关塔那摩基地并交由特别的军事法庭审理，绕过一般的民事法庭并剥夺相应的刑事司法程序保护；命令司法部和交通部协调设置新的反恐项目在边境、机场、海关、领海全面抵御恐怖袭击；还要求财政部追查并切断全球各地用于支持恐怖主义活动的资金；国务院则积极展开外交活动，团结世界各大国和有影响力的国际组织一起加入到美国反恐大战略中来；就连疾病防疫中心都出台了防范生化恐袭的方案小布什不仅发动了整个联
8、邦行政部门，还敦促国会紧急拨款数百亿美元用于对抗恐怖主义带来的挑战和修复恐袭造成的生命财产损失，并在第一任内通过了备受争议的爱国者法案，并最终将世界置于美国情报部门的监控之下。在总统的要求下，各州政府还派遣大量警察和国民警卫队进驻机场值勤维持治安，以挽救民众对航空业的信心。这次史无前例的危机再一次让美国民众看到了现代总统制投射在美国社会中间的庞大身影。经过两百余年的历史变迁，如今的美国总统其权力已经大到无远弗届，每个总统身上肩负的责任之大也以至于让白宫椭圆形办公室被称为世界上“最孤独的办公室”。总统是怎么选出来的？一书已在各大电商上市，请点击最下方“阅读原文” 查看本书豆瓣页面。Read more
