1、福建三宝钢铁有限公司福建三宝钢铁有限公司电炉技术升级改造项目电炉技术升级改造项目环境影响报告书环境影响报告书（报批本）（报批本）厦门金境环保科技有限公司厦门金境环保科技有限公司二二二一年十二一年十一一月月目录i目目录录第一章第一章概述概述. 11.1 项目特点.11.1.1 项目建设背景.11.1.2 项目建设必要性.41.2 评价工作过程.51.3 分析判定相关情况.71.3.1 产业政策符合性.71.3.2 规划符合性.71.3.3 环保政策符合性.81.3.4“三线一单”相关情况分析.81.4 关注的主要环境问题.81.5 环境影响报告书主要结论.9第二章第二章总则总则. 102.1 编
2、制依据.102.1.1 法律、法规.102.1.2 地方环境保护法规及相关文件.112.1.3 环评工作技术规范.122.1.4 其他相关文件.132.2 评价目的与评价原则.142.2.1 评价目的.142.2.2 评价工作原则.152.3 环境影响因素识别及评价因子筛选.152.3.1 环境影响因素识别.152.3.2 评价因子筛选.152.4 环境功能区划与评价标准.162.4.1 环境功能区划.162.4.2 环境质量标准.182.4.3 污染物排放标准.212.5 评价工作等级.232.5.1 地表水环境.232.5.2 地下水环境.242.5.3 大气环境.242.5.4 声环境.
3、26目录ii2.5.5 生态环境.262.5.6 土壤环境.272.5.7 环境风险.282.6 评价范围及环境敏感区.282.6.1 评价范围.282.6.2 环境敏感目标.29第三章第三章现有工程回顾性分析现有工程回顾性分析.313.1 现有工程概况.313.1.1 现有工程项目发展历程、环评审批和验收情况.313.1.2 现有已建工程基本概况.363.1.3 现有已建工程生产规模及产品方案.373.1.4 现有已建工程项目组成.383.1.5 现有已建工程总平面布置.453.1.6 现有已建工程主要原辅材料及能源消耗.463.1.7 现有已建工程生产设备.503.1.8 现有已建公用辅助
4、工程.563.1.9 现有已建项目生产工艺流程及说明.623.1.10 现有已建工程物料平衡分析.1073.1.11 现有已建工程污染物产生及排放情况.1203.2 现有在建（建设中）工程概况.1803.2.1 在建工程项目基本情况.1803.2.2 在建工程产品方案.1813.2.3 在建工程项目组成.1823.2.4 在建工程主要原辅材料及能源消耗.1923.2.5 在建工程项目主要设备.1943.2.6 在建工程生产工艺流程及主要产污环节.1983.2.7 在建工程物料平衡及水平衡.2063.2.8 在建工程污染源强及措施分析.2203.3现有已建及在建（高炉产能置换升级改造）工程完成后
5、三宝钢铁全厂.2503.3.1 现有已建及在建（高炉产能置换升级改造）工程完成后全厂主要装备及产能变化.2503.3.2 现有已建及在建（升级改造）后全厂污染物排放情况分析.2513.4 技术改造项目工程分析.2523.4.1 技术改造项目基本情况.2523.4.2 技术改造项目产品方案.2523.4.3 技术改造项目组成.2533.4.4 技术改造项目主要原辅材料用量.257目录iii3.4.5 技术改造项目生产设备.2593.4.6 公用辅助工程.2613.4.7 技术改造项目生产工艺流程及产污环节.2623.4.8 技术改造项目施工期污染源强核算.2683.4.9 技术改造项目运营期污染
6、源分析.2713.5 技术改造前后项目基本情况及污染物排放“三本帐”.2953.6 清洁生产分析.3003.7 总平面布置合理性分析.3013.8 产业政策和审批要求符合性分析.3013.8.1 产业政策符合性分析.3013.8.2 与钢铁建设项目环境影响评价文件审批原则（试行） 符合性分析.3043.9 选址规划合理性分析.3073.9.1 漳州市城市规划符合性分析.3073.9.2 漳州市芗城区浦南镇总体规划（2017-2030）符合性分析.3083.9.3 工业区规划及产业规划符合性.3083.9.4 土地利用规划符合性.3093.9.5 与周边环境相容性分析.3093.9.6 环保政策
7、符合性.3103.10 项目“三线一单”控制要求符合性分析.3133.10.1 与生态红线的相符性分析.3133.10.2 与环境质量底线的相符性分析.3133.10.3 与资源利用上限的对照分析.3133.10.4 与环境准入负面清单符合性分析.314第四章第四章环境现状调查与评价环境现状调查与评价.3154.1 自然环境概况.3154.1.1 地理位置及周边环境概况.3154.1.2 地形、地貌、地质.3154.1.3 水文特征.3164.1.4 气候气象.3174.1.5 土壤和植被.3174.1.6 自然资源状况.3184.2 环境质量现状调查与评价.3184.2.1 地表水环境质量现
8、状调查.3184.2.3 环境空气质量现状调查与评价.3214.2.4 区域环境噪声现状调查与评价.3264.2.5 区域土壤环境质量现状监测及评价.327目录iv4.3 评价区域环境调查.3304.3.1 工业污染源.3304.3.2 生活污染源.3314.3.3 农业污染源.331第五章第五章环境影响预测与评价环境影响预测与评价.3325.1 地表水环境影响预测与评价.3325.1.1 运营期废水排污方案.3325.1.2 废水零排放可行性分析.3335.1.3 水环境影响分析.3355.2 地下水环境影响预测与评价.3385.3 大气环境影响预测与评价.3385.3.1 项目所在地 20
9、19 年气象特征分析.3385.3.2 项目污染源调查.3425.3.3 预测因子、范围、周期.3435.3.4 预测方案和评价内容.3445.3.5 预测结果.3455.3.6 污染物排放量核算.3605.3.7 大气防护距离.3615.3.8 小结.3635.4 声环境影响预测分析.3645.4.1 预测内容.3645.4.2 预测模式.3645.4.3 坐标系建立.3675.4.4 主要噪声源强及其分布.3685.4.5 预测结果.3705.4.6 声环境影响评价分析.3715.5 固体废物环境影响分析.3715.5.1 固体废弃物产生情况.3715.5.2 固体废弃物影响分析.3725
10、.6 施工期环境影响评价.3735.6.1 水环境影响分析.3735.6.2 大气环境影响分析.3745.6.3 声环境影响分析.3765.6.4 固体废弃物.3785.6.5 生态环境影响分析.3795.7 项目退役期环境影响分析.380目录v第六章第六章环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.3816.1 废水污染防治措施可行性.3816.1.1 现有已建废水处理措施及可行性.3816.1.2 现有在建废水处理措施及可行性.3986.1.3 技术改造后废水处理措施.4036.2 环境空气污染防治措施可行性.4066.2.1 现有大气污染防治措施及可行性分析.4066.2.2
11、现有在建废气处理措施.4336.2.3 技术改造后废气处理措施.4486.3 声环境保护措施.4526.3.1 现状噪声处理措施.4526.3.2 在建（建设中）项目噪声处理措施.4556.3.3 技术改造后噪声处理措施.4556.4 固体废物处理措施.4556.4.1 现有固体废物处理措施.4556.4.2 技术改造后固体废物处理措施.4596.5 施工期环境保护措施可行性分析.4626.5.1 施工期水污染防治措施.4626.5.2 施工期大气污染防治措施.4626.5.3 施工期噪声污染防治措施.4636.5.4 施工期固废防治措施.4646.5.5 施工期生态环境和水土流失保护措施.4
12、64第七章第七章环境风险评价环境风险评价.4667.1 现有已建工程环境风险分析.4667.1.1 现有工程应急预案编制及备案情况.4667.1.2 现有工程风险防范措施.4667.1.3 现有工程环境风险分析结论.4677.2 技术改造项目环境风险评价.4677.2.1 物质风险识别.4687.2.2 生产设施风险识别.4707.2.3 储运设施风险识别.4707.2.4 公用工程及辅助设施危险性识别.4707.2.5 环保设施危险性识别.4707.2.6 重大危险性识别.4717.2.7 评价工作等级.472目录vi7.3 源项分析.4727.3.1 事故类型.4727.3.2 最大可信事
13、故的确定及概率.4727.4 事故环节及后果分析.4737.4.1 事故环节分析.4737.4.2 最大可信事故.4737.4.3 事故后果分析.4737.5 环境风险防范措施.4747.5.1 危险固废安全防范措施.4747.5.2 工艺技术设计安全防范措施.4747.5.3 制氧厂风险防范措施.4747.5.4 强化安全生产和管理.4757.5.5 事故应急池设置.4757.5.6 进一步完善风险防范措施.4757.6 应急预案.4767.7 环境风险评价结论.477第八章第八章环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.4798.1 经济效益.4798.2 社会效益.4798.3 环境经济
14、损益分析.4798.4 环境经济损益综合分析.481第九章第九章环境管理与监测计划环境管理与监测计划.4829.1 环境管理.4829.1.1 环境管理机构设置与环境管理计划.4829.1.2 环境管理制度.4839.1.3 环境管理认证.4849.1.4 污染物排放清单及污染物排放管理要求.4849.2 环境监测.4879.2.1 环境监测的目的.4879.2.2 环境监测计划.4879.3 排污口规范化管理.4879.3.1 排污口规范化依据.4879.3.2 排污口规范化的时间和范围.4889.3.3 排污口规范化内容.4889.4 环保设施竣工验收.489目录vii9.5 污染物排放总
15、量.493第十章第十章环境影响评价结论环境影响评价结论.49810.1 项目概况.49810.2 环境质量现状.49810.3 污染物排放情况.49910.4 主要环境影响.50010.5 公众意见采纳情况.50210.6 环境风险评价.50210.7 环境经济损益分析.50210.8 环境管理与监测计划.50310.9 总量控制结论.50310.10 总结论.50310.11 建议.503目录viii附件：附件：附件 1： 项目环境影响评价委托书 ，福建三宝钢铁有限公司，2021 年 8 月 13 日；附件 2： 企业营业执照 ，漳州市芗城区市场监督管理局，2020 年 6 月 24 日；附
16、件 3： 电炉技术升级改造项目备案表，漳州市芗城区工业和信息化局，2021 年 7月 23 日；附件 4：关于福建三宝钢铁有限公司变更产能置换方案的批复（闽工信函新材 【2021】345 号） ，福建省工业和信息化厅，2021 年 7 月 22 日；附件 5：漳州市环境保护局关于福建三宝钢铁有限公司年产 26 万吨热轧螺纹钢生产线技改项目环境影响报告书的批复，漳环审20039 号；附件 6：福建三宝钢铁有限公司年产 26 万吨热轧螺纹钢生产线项目竣工验收批复（漳环验200819 号），漳州市环境保护局，2008 年 4 月 9 日；附件 7：福建三宝钢铁有限公司年产 150 万吨精密铸件项目环
17、境影响报告书的批复（漳芗环【2003】37 号），漳州市芗城区环境保护局局，2003 年 1 月 5 日；附件 8：漳州市芗城区环境保护局关于福建三宝钢铁有限公司年产 150 万吨精密铸件项目竣工验收批复（漳芗环验2017 33 号），漳州市芗城区环境保护局，2017 年 4月 20 日；附件 9：漳州市芗城区环境保护局关于福建三宝钢铁有限公司 200 万吨转炉炼钢及轧钢项目环境影响报告书的批复，漳芗环200408 号；附件 10： 福建三宝钢铁有限公司年产 200 万吨转炉炼钢及轧钢项目阶段性验收 （漳芗环验【2017】34 号，漳州市芗城区环境保护局，2017 年 4 月 20 日；附件
18、11：余热余能发电技改工程环评报告表批复，漳州市环境保护局，2012 年12 月 29 日；附件 12：余热余能发电技改工程环保设施竣工验收监测表，漳州市芗城区环境保护局，2017 年 7 月 3 日；附件 13：漳州市芗城区环保局关于批复福建三宝钢铁有限公司年产 60 万吨矿渣微粉环保处理生产线项目环境影响报告表的函（漳芗环审【2017】22 号），漳州市芗城区环境保护局，2017 年 4 月 27 日；附件 14：漳州市芗城区环保局关于批复福建三宝钢铁有限公司年产 60 万吨矿渣微粉环保处理生产线项目一期工程环保竣工验收（漳芗环验【2017】59 号），漳州市芗城区环境保护局，2017 年
19、 6 月 29 日；目录ix附件 15：福建三宝钢铁有限公司环境影响后评价报告书备案意见函（漳芗环审备【2017】1 号），漳州市芗城区环境保护局，2017 年 8 月 28 日；附件 16：福建三宝钢铁有限公司环境影响后评价检测报告，漳州市绿宇环境监测中心，2017 年 6 月；附件 17： 福建三宝钢铁有限公司环境影响后评价项目环保设施竣工验收监测报告，漳州市绿宇环境监测中心，2017 年 10 月；附件 18： 漳州市芗城区环保局关于批复福建三宝钢铁有限公司双膛式节能石灰窑项目环境影响报告表的函（漳芗环审【2018】97 号），漳州市芗城区环境保护局，2018年 9 月 13 日；附件
20、19： 漳州市芗城区环保局关于批复福建三宝钢铁有限公司双膛式节能石灰窑项目（一期）工程环保竣工验收（漳芗环验函【2019】169 号），漳州市芗城生态环境局局，2019 年 12 月 31 日；附件 20：项目已于 2006 年 4 月 27 日取得漳州市国土资源局芗城分局建设项目国有土地使用证（漳芗国用【2006】字第 00038）；附件 21：漳州市芗城区环境保护局关于福建三宝钢铁有限公司电炉产能置换升级改造项目环境影响报告书的函 （漳芗环审【2018】129 号） ，漳州市芗城区环境保护局，2018年 11 月；附件 22：漳州市芗城生态环境局关于福建三宝钢铁有限公司炼铁产能置换及配套设
21、施工艺技术升级、节能、超低排放技术改造项目环境影响报告书的函 （漳芗环审【2019】96 号） ，漳州市芗城生态环境局，2019 年 5 月；附件 23：漳州市芗城生态环境局关于福建三宝钢铁有限公司炼钢产能置换、100 吨转炉工艺技术升级改造项目环境影响评价报告书的函 （漳芗环审【2019】216 号） ，漳州市芗城生态环境局，2019 年 11 月；附件 24：漳州市芗城生态环境局关于福建三宝钢铁有限公司 220KV 变电站主变扩建工程项目环境影响评价报告表的函 （批复文号：漳芗环审202136 号） ，漳州市芗城生态环境局，2021 年 6 月 15 日；附件 25： 福建三宝钢铁有限公司
22、电炉技术升级改造项目检测报告 ，厦门威正检测技术有限公司，2021 年 9 月；附件 26： 福建三宝钢铁有限公司电炉技术升级改造项目检测报告 ，江西志科检测技术有限公司，2021 年 8 月；目录x附件 27： 原 福建三宝钢铁有限公司排污许可证 （证书编号： 914350600611478708J001P）附件 28： 现 福建三宝钢铁有限公司排污许可证 （证书编号： 91350600611478708J001P） ；附件 29： 福建三宝钢铁有限公司电炉技术升级改造项目技术论证会专家组意见 ；附件 30： 福建三宝钢铁有限公司电炉技术升级改造项目技术论证会代表名单及专家组名单签到表 ；附
23、件 31： 福建三宝钢铁有限公司电炉技术升级改造项目各专家评审意见表 ；附件 32： 福建三宝钢铁有限公司电炉技术升级改造项目技术论证会专家组意见修改说明 ；附件 33：福建三宝钢铁有限公司电炉产能置换升级改造项目复审意见附件 34：关于福建三宝钢铁有限公司电炉技术升级改造项目能耗情况的说明附件 35： 福建三宝钢铁有限公司电炉技术升级改造项目建设项目审批登记表 。第一章概述1第一章第一章概述概述1.1 项目特点项目特点1.1.1 项目建设背景项目建设背景三宝集团股份有限公司是一家以钢铁生产、销售为主，集科研、国际贸易、金融、物流产业园、新材料、新能源为一体的集团公司。集团拥有福建三宝钢铁有限
24、公司、福建三宝特钢有限公司、漳州市闽澳贸易有限公司、漳州鼎鑫工贸有限公司等子公司。三宝集团位于福建漳州，固定资产 80 亿元，拥有烧结、炼铁、炼钢、轧钢、制氧、发电等整体现代化钢铁生产工艺及配套设施，具备年产 330 万吨钢的生产能力，是国家工信部核准的符合钢铁行业规范条件的企业，全国民营制造业 500 强企业、福建省钢铁龙头企业。福建三宝钢铁有限公司（以下简称“三宝钢铁”， 营业执照见附件 2）为三宝集团旗下子公司，现有占地面积 2500 多亩，位于福建省漳州市芗城区金峰经济开发区浦南片区三宝工业园，是 1999 年成立的法人独资企业，注册资金 28051.4 万元，主要经营钢铁冶炼轧制和销
25、售。三宝钢铁由烧结厂、炼铁厂、炼钢总厂（炼钢三厂、炼钢五厂） 、轧钢厂（高线厂、棒材三厂和棒材五厂）及其它生产配套的综合原料场、制氧厂、发电厂、钢渣综合利用处理站及微粉站等组成。目前，生产设备有：1140m2、1180m2烧结机，1620m3、11080m3高炉，2100t 转炉、170t、190t 电炉，170t、190t 精炼炉，连铸机（14 机4 流方、圆坯连铸机，14 机 4 流方坯连铸机，16 机 6 流方坯连铸机） ，1650 棒材轧机，1750t 棒材轧机，1高速线材轧机。三宝钢铁具备年产 192 万吨炼铁、330 万吨炼钢及配套 330 万吨连铸、轧钢生产能力，生产规模为年产粗
26、钢 330 万吨、钢材约 320 万吨（成材率 96.7%） ，其中线材 90 万吨、棒材 230 万吨。2018 年，三宝钢铁计划对炼钢三厂原有的 50t（于 2018 年 2 月 2 日已拆除） 、70t 和90t 电炉进行升级改造，即淘汰原 50t、70t、90t 电炉，置换成置换成 2 台台 105t 电炉电炉，并于 2018年委托湖南汇恒环境保护科技发展有限公司（国环评证乙字第 2741 号）承担了电炉产能置换升级改造项目环境影响评价工作，同年取得环评批复 （漳芗环审2018129 号） ，且该项目至今未建设。2019 年，经公司研究决定，申请变更闽经信产业【2017】360 号批复
27、的产能置换方案，将原原 2018 年已批复尚未建设的年已批复尚未建设的电炉产能置换升级改造项目电炉产能置换升级改造项目 （2 台台 105 电炉）电炉）置换建设1 座 100 吨转炉（换算产能为 115 万吨） ，剩余 40 万吨产能留作后续置换，该项目实现炼钢产能减量置换。炼钢产能置换项目建设采用当前国内最先进的工艺装备，实现新炼钢设第一章概述2备生产高效节能及超低排放新转炉建成投产前，与之相关的 50t、70t、90t 电炉拆除淘汰。该项目于 2019 年 10 月委托苏州科太环境技术有限公司（国环评证乙字第 1971 号）承担了炼钢产能置换、100 吨转炉工艺技术升级改造项目环境影响评价
28、工作，并于 2019 年11 月 14 日取得漳州市芗城生态环境局批复 （批复文号：漳芗环审2019216 号） ，且该项目至今未建设。2018 年 11 月 6 日，福建省人民政府发布福建省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施福建省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案方案 。 方案指出：推进重点行业污染治理升级改造。全省新建钢铁、火电、水泥、有色项目执行大气污染物特别排放限值；推动实施钢铁等行业超低排放改造。2019 年 4 月 28 日， 生态环境部印发了 关于推进实施钢铁行业超低排放的意见关于推进实施钢铁行业超低排放的意见 ， 意见指出：推动现有钢铁企业超低排放改造，到 2020 年底前，重点区
29、域钢铁企业超低排放改造取得明显进展，力争 60%左右产能完成改造，有序推进其他地区钢铁企业超低排放改造工作；到 2025 年底前，重点区域钢铁企业超低排放改造基本完成，全国力争 80%以上产能完成改造。烧结机机头、球团焙烧烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值分别不高于 10、35、50mg/m3；其他主要污染源颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值原则上分别不高于 10、50、200mg/m3。达到超低排放的钢铁企业每月至少 95%以上时段小时均值排放浓度满足上述要求。全面加强物料储存、输送及生产工艺过程无组织排放控制，在保障生产安全的前提下，采取密闭、封闭等有效措施，有效提高废
30、气收集率，产尘点及车间不得有可见烟粉尘外逸。为了促进节能减排，实现绿色发展，按照国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见 （国发201341 号） 、 国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见 （国发20166 号）和工业和信息化部关于印发钢铁行业产能置换实施办法的通知 （工信部原202146 号）的精神，福建三宝钢铁有限公司向福建省工业和信息化厅提交了下列产能置换方案详见表 1.1-1。第一章概述3表 1.1-1福建三宝钢铁有限公司炼钢产能置换方案建设项目情况建设项目情况企业名称建设地点冶炼设备情况拟开工时间拟投产时间置换比例类别型号单位设备数量建设产能 （万吨/年）福建三宝钢铁有限
31、公司漳州市芗城区电弧炉105吨178.752021年12月2022 年12 月1.117:1配套 LF 炉105吨1电弧炉105吨178.752022年12月2024 年5 月配套 LF 炉105吨1合计-4157.5-1.117:1退出项目情况退出项目情况序号省 （市、 区） 企业名称冶炼设备情况启动拆除时间拆除到位时间类别型号单位设备数量退出产能（万吨/年）1福建省漳州市福建三宝钢铁有限公司电弧炉90吨199新项目建成投产前新项目建成投产前2电弧炉70吨177新项目建成投产前新项目建成投产前合计-2176-故，项目于 2021 年 7 月 22 日通过福建省工业和信息化厅关于福建三宝钢铁有
32、限公司变更产能置换方案的批复（闽工信函新材2021345 号） ，产能置换方案的批复详见附件 4。原原 2018 年年电炉产能置换升级改造项目电炉产能置换升级改造项目及及 2019 年年炼钢产能置换、炼钢产能置换、100 吨转炉工艺技吨转炉工艺技术升级改造术升级改造项目项目将不再建设，将不再建设，通过产能置换，改造现有炼钢厂房，拟将淘汰 70 吨和 90吨电炉各一座，建设两座 105 吨电炉，同时配套建设 2 座 105 吨 LF 精炼炉、1 台六机六流连铸机、1 台板坯连铸机等公辅工程，该项目于 2021 年 7 月 23 日通过漳州市芗城区工业和信息化局关于项目备案（编号：闽工信备2021
33、E010023 号） ，具体详见附件 3。根据生态环境部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见 ：严格“两高”项目审批，新建、改建、扩建“两高”项目需符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。本项目属于电炉技术升级改造项目，漳州市芗城区工业和信息化局于 2021 年 10 月 29 日关于福建三宝钢第一章概述4铁有限公司电炉技术升级改造项目能耗情况的说明：根据福建三宝钢铁有限公司委托中冶南方工程技术有限公司编制电炉技术升级改造项目节能报告可知，项目改造
34、后年综合能耗下降 23607.86 吨标准煤，本次技术改造项目能源消费情况一览表，具体如下表 1.1-2。具体详见附件 34。表 1.1-2本次技术改造项目能源消费情况一览表能源消费主要能源种类计量单位年需要实物量计算用折标系数折标煤量 （tce）电力万 KWh68913.170.1229kgce/kwh（当量值）84694.280.29768kgce/kwh（当量值）205140.71新水万 t155.60.0414kgce/t64.42软水万 t24.880.189kgce/t47.02氧气万 Nm35277.510.0802kgce/t4232.56氮气万 Nm332.310.0169k
35、gce/m35.46氩气万 Nm396.120.8872kgce/m3852.74压缩空气万 Nm39369.260.0152kgce/m31424.13转炉煤气万 Nm31381.270.2500kgce/m33453.17天然气万 Nm33621.2143kgce/m34395.72碳粉万 t2.580.9714kgce/kg25107.19能源回收蒸汽万 t22.620.0978kgce/kg22118.06项目年综合能源消费量（tce）当量值95532.30等价值215978.73项目年综合能耗（tce）当量值102158.63等价值222605.06项目改造前年综合能源消费量（tce
36、）当量值119140.16项目改造后年综合能源消费增量（tce）当量值-23607.86综上所述，项目改造后年综合能源消费量减少 23607.86tce，因此，符合能源消耗降低要求。1.1.2 项目建设必要性项目建设必要性由于设备陈旧、工艺落后，电炉炼钢的余热没有回收利用，能耗高，电炉生产成本没有优势。电炉升级改造主要对现有电炉置换提供自动化水平等先进工艺和措施，达到节能降耗，降低生产成本，提升电炉炼钢的竞争力。电炉通过产能置换、升级改造后生产的高强度钢、耐腐蚀钢筋产品是国家鼓励支持的第一章概述5产品；在国家大力淘汰落后产能的背景下，三宝钢铁利用先进技术提高生产效率，生产国家鼓励支持的产品，既
37、符合国家钢铁产业政策，得到福建省和漳州市的大力支持，使项目的实施有一个很好的外部环境。1.2 评价工作过程评价工作过程根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例 （2017 年）国务院令第 682 号及建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）等相关法律法规和规定的有关要求，该建设项目需要进行环境影响评价。对照建设项目环境影响评价分类管理名录 ，本项目属于“二十八、黑色金属冶炼和压延加工业62、炼钢 312；铁合金冶炼 314全部” 。因此本项目应编制环境影响评价报告书。为此，福建三宝钢铁有限公司于 2021 年 8 月 13 日委托厦
38、门金境环保科技有限公司承担了电炉技术升级改造项目环境影响评价工作（委托书详见附件 1） 。我单位接收委托后，组织有关专业人员赴现场进行踏勘、收资。听取了建设方对公司概况、工程建设等内容的介绍，踏勘了本工程周围环境现状，收集了评价区域内的基础资料等。在调研与资料整理过程中，及时向当地环保行政主管部门征询意见，并与协作单位积极沟通、开展环境质量现状监测和相关专题工作，于 2021 年 10 月编制完成了电炉技术升级改造项目环境影响报告书。2021 年 10 月 16 日福建三宝钢铁有限公司在漳州市组织召开 电炉技术升级改造项目环境影响报告书技术审查会，并形成了专家组技术评审意见。会后，编写组根据专
39、家审查意见的要求，进行了认真的补充修改，并完成了报告书（报批本） ，本报告书（报批本）经芗城区环境保护局审批后，可作为该项目环境管理的科学依据。第一章概述6项目评价工作过程见图 1.2-1。图 1.2-1环境影响评价工作程序图依据相关规定确定环境影响评价文件类型1 研究相关技术文件和其他有关文件2 进行初步工程分析3 开展初步的环境现状调查1.环境影响因素识别与评价因子筛选2.明确评价重点和环境保护目标3.确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案环境现状监测与评价建 设 项 目工程分析1.各环境要素环境影响预测与评价2.各专题环境影响分析与评价1.提出环境保护措施，进行技术经济论证2.给出
40、污染物排放清单3.给出建设项目环境可行性评价结论编制环境影响评价文件第一阶段第二阶段第三阶段第一章概述71.3 分析判定相关情况分析判定相关情况1.3.1 产业政策符合性产业政策符合性对照产业结构调整指导目录（2019 年本） 项目属于鼓励类中八、钢铁“10、钢铁行业超低排放技术，以及副产物资源化、再利用化技术” ，同时对照国家发展和改革委员会发布的第 40 号令促进产业结构调整暂行规定 ，通过技术改造后，技术改造项目其生产工艺、产品、生产设备等均不在限制类和淘汰类的范围内，项目建设符合当前国家产业政策。同时项目于 2021 年 7 月 23 日取得漳州市芗城区工业和信息化局的备案文件（闽工信
41、备2021E010023 号） 。根据表 3.8-2 项目与钢铁行业规范条件 （2015 年修订）符合性判定分析结果，本项目从产品、产能、设备、配套设施以及能耗等方面均符合钢铁行业规范条件（2015 年修订） 的要求。1.3.2 规划符合性规划符合性根据分析，本项目不属于漳州市城市总体规划（2012-2030） 中的城市建成区；位于漳州市芗城区浦南镇总体规划（2017-2030） 中 “一心带两翼、一带串三片、三片齐发展”的其中一片即浦南工业区，目前浦南工业区已进驻了三宝钢铁（本企业） 、科宝金属制品、鼎鑫工贸等十几家企业。浦南工业区规划定位为以钢铁精深加工产业为主导，配套设施完善的生态工业园
42、区。三宝钢铁是浦南工业区的龙头企业，所属产业是该工业区的主导产业，符合漳州市芗城区浦南镇总体规划（2017-2030） 和漳州市芗城区浦南工业区管理单元控制性详细规划 。通过产能置换，项目利用现有炼钢厂房，淘汰 70 吨和 90 吨电炉各 1 座，建设两座105 吨电炉，同时配套建设 2 座 105 吨 LF 精炼炉、1 台六机六流弧形连铸机、1 台板坯连铸机、水处理、变电站等公辅设施，以及自动化控制系统等先进技术；建设余热回收系统，利用电炉四孔高温烟气预热废钢，余热后的烟气经余热锅炉产生蒸汽用于发电；二次除尘采用密闭罩和屋顶罩相结合的捕集方式，实现超低排放。根据分析，项目建设符合国家和地方的
43、主体功能区规划、环境保护规划、环境功能区划及城市总体规划、区域规划。本项目为技术改造项目，不新增用地，利用现有炼钢厂房建筑面积 70000m2，占用地用途为工业用地，符合漳州市城市总体规划土地利用相关规定，项目不在国土资源部、国家发改委发布的限制用地项目目录（2012 年本） 和禁止用地项目目录（2012 年本） 用地项目之列，因此项目符合当前国家土地供应政策。第一章概述81.3.3 环保政策符合性环保政策符合性根据分析， 本项目符合 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国发 201337 号）、 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 （国发201822 号） 、福建省打赢蓝
44、天保卫战三年行动计划实施方案、福建省大气污染防治条例（2019年 1 月 1 日实施）和漳州市大气污染防治行动计划实施细则相关要求。1.3.4“三线一单三线一单”相关情况分析相关情况分析表 1.3-1项目与“三线一单”符合性分析文件类别项目与“三线一单”文件相符性符合性关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环评2016150号）生态保护红线项目位于漳州市芗城区浦南镇店仔圩经济开发区， 不位于自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护地和其他需要特别保护等法律法规禁止开发建设的区域。符合环境质量底线根据项目所在区域环境质量现状调查和污染物排放影响预测，本项目营运后对区域内环境影响较小，
45、 环境质量可以保持现有水平。符合资源利用上线技改项目从内部管理、 设备选择、 污染治理等多方面采取合理、可行、有效的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染及资源利用水平。项目建设不会加大土地、水、电等资源能源的过度开发，不会突破区域的资源利用上线。符合环境准入负面清单项目符合国家和地方产业政策要求； 项目采取有效的三废治理措施，具备污染集中控制的条件，符合当地产业定位和环保规划要求。符合1.4 关注的主要环境问题关注的主要环境问题本项目属于技术改造项目，针对建设项目的工程特点和周边的环境特点，本次评价比较关注的环境问题是：废气产生、治理达标排放情况及对周边环境的影响；废水产生、
46、治理及循环利用情况；噪声产生、达标情况，以及对周边敏感目标的影响；固体废物产生及处理处置情况；技术改造前企业现状存在环境问题及技术改造措施。第一章概述91.5 环境影响报告书主要结论环境影响报告书主要结论福建三宝钢铁有限公司电炉技术升级改造项目建福建三宝钢铁有限公司电炉技术升级改造项目建设设符合国家及地方产业政策符合国家及地方产业政策，选址位选址位于于漳州市芗城区浦南镇店仔圩经济开发区漳州市芗城区浦南镇店仔圩经济开发区（即福建省漳州市芗城区金峰经济开发区浦南片即福建省漳州市芗城区金峰经济开发区浦南片区三宝工业园区三宝工业园） ，符合，符合漳州市城市漳州市城市总体的规划要求和产业定位；项目污染治
47、理措施能够满总体的规划要求和产业定位；项目污染治理措施能够满足环保管理的要求足环保管理的要求，废气废气、废水废水、噪声噪声、固体废物均能实现达标排放固体废物均能实现达标排放，对大气环境对大气环境、声环声环境、地表水环境的影响较小；项目建设具有一定的环境经济效益，公众参与无反对意见境、地表水环境的影响较小；项目建设具有一定的环境经济效益，公众参与无反对意见。建设单位只要认真落实本报告书提出的各项环境保护措施建设单位只要认真落实本报告书提出的各项环境保护措施，就不会对周边的环境质量产生就不会对周边的环境质量产生显著的影响，项目的建设不存在法律上的障碍，也没有不可避让的环境影响问题，因此显著的影响，
48、项目的建设不存在法律上的障碍，也没有不可避让的环境影响问题，因此，从环境保护的角度分析，该建设项目的建设可行的从环境保护的角度分析，该建设项目的建设可行的。第二章总则10第第二二章章总总则则2.1 编制依据编制依据2.1.1 法律法律、法规法规中华人民共和国环境保护法 ，全国人大，2015 年 1 月 1 日；中华人民共和国环境影响评价法全国人大，（2018 年修正，2018 年 12 月 29日起施行）中华人民共和国水污染防治法全国人大，2017 年 6 月 27 日通过，自 2018 年 1月 1 日起施行；中华人民共和国大气污染防治法（2018 年修正，2018 年 10 月 26 日起
49、施行）；中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年修正，2018 年 12 月 29 日起施行）；中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年修正，2020 年 9 月 1 日起施行）；中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年修正，2012 年 7 月 1 日起施行）；中华人民共和国循环经济促进法（2018 年修正，2018 年 10 月 26 日起施行）；建设项目环境保护管理条例 ，国务院第 682 号令，自 2017 年 10 月 1 日起施行；建设项目环境影响评价分类管理名录 （2021 年版） ，生态环境保护部，2021 年 1月 1 日起施行；产业结构调整指导目录（201
50、9 年本） ，国家发改革委令第 29 号，2020 年 1 月 1日起施行；钢铁产业发展政策 （中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 35 号，2005 年7 月 8 日分布） ；国土资源部、 国家发展和改革委员会关于发布实施 限制用地项目目录 （2012 年本） 和禁止用地项目目录（2012 年本） 的通知，2012 年 5 月 23 日施行； 部分工业行业淘汰落后生产工艺设备和产品指导目录 （2010 年本） ， 工产业 【2010】第 122 号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发【2012】77 号） ；国务院关于加强环境保护重点工作的意见 ，国发201131 号
