1、福建泉州闽光钢铁有限责任公司福建泉州闽光钢铁有限责任公司220m2烧结改建和烧结改建和 5#烧结机改建项目烧结机改建项目环 境 影 响 报 告 书(仅供生态环境部门信息公开使用)建设单位：建设单位：福建泉州闽光钢铁有限责任公司福建泉州闽光钢铁有限责任公司编制单位：编制单位：福建省冶金工业设计院有限公司福建省冶金工业设计院有限公司2022 年年 3 月月目录1概述.11.1项目由来. 11.2改建项目简介. 21.3项目特点. 31.4环评过程. 31.5项目关注的主要环境问题.41.6项目关注的主要环境影响.42总则.122.1编制依据. 122.2评价目的、原则和方法.162.3环境影响因素
2、识别及评价因子筛选.182.4评价工作等级及范围.192.5评价标准. 232.6环境保护目标. 312.7评价工作程序. 363改建前现有及在建工程回顾. 373.1现有工程回顾. 373.2在建工程回顾. 533.3现有及在建工程污染物排放量汇总.573.4现有及在建工程主要环保问题及拟采取的整改方案.584改建项目工程分析.654.1改建项目工程概况.654.2主要原辅材料、燃料情况.714.3主要设备. 724.4物料平衡. 734.5总平面布置方案分析.794.6生产工艺流程、产污环节及控制措施.834.7污染源源强核算.914.8改建项目实施后污染物排放变化“三本账”. 1015清
3、洁生产与循环经济. 1045.1概述.1045.2清洁生产. 1055.3循环经济. 1115.4小结.1156环境质量现状调查与评价. 1166.1自然环境现状. 1166.2环境质量现状调查与评价.1206.3周边环境现状及区域污染源调查.1427施工期环境影响分析. 1467.1施工机械设备. 1467.2施工期环境空气影响分析及防治措施.1477.3施工期水环境影响分析及防治措施.1497.4施工期声环境影响分析及防治措施.1507.5固体废物影响分析及处置措施.1557.6施工期环境监测.1568环境影响预测与评价. 1578.1大气环境影响预测与评价.1578.2地表水环境影响分析
4、.2378.3地下水环境影响分析.2388.4声环境影响预测与评价.2568.5固体废物环境影响分析.2638.6土壤环境影响分析.2658.7生态影响分析. 2738.8碳排放影响评价.2739环境风险分析与评价. 2869.1环境风险源调查.2869.2风险潜势判定. 2909.3环境风险识别. 2969.4环境风险影响预测分析.3009.5环境风险防范措施.3089.6环境风险管理措施.3129.7环境风险评价自查表.3309.8小结.33110产业政策符合性、规划相容性分析.33310.1与国家、地方产业政策的符合性分析.33310.2与相关规划的符合性分析.33810.3“三线一单”
5、符合性分析.35310.4小结. 35511环境保护措施及其可行性论证. 35611.1废气污染防治措施.35611.2废水污染防治措施.36811.3噪声污染防治措施.36911.4固体废物利用及处置措施.37011.5土壤环境保护措施.37211.6地下水环境保护措施.37211.7排污许可技术要求可行性分析.37211.8污染物达标排放分析.37211.9环境保护措施经济论证.37511.10小结. 37512总量控制分析.37612.1总量控制因子. 37612.2现有总量控制指标.37612.3改建工程实施后污染物排放总量变化情况.37712.4总量控制分析. 37813环境影响经济
6、损益分析. 37913.1经济效益分析. 37913.2社会效益分析. 37913.3环境效益分析. 38113.4小结. 38514环境管理与监测计划. 38614.1环境管理环境监测的目的.38614.2环境管理. 38614.3环境监测. 39014.4污染物排放清单及管理要求.39214.5竣工环境保护验收.39214.6环保投诉及整改情况.39715环境影响评价结论与建议. 40215.1环境影响评价结论.40215.2公众参与. 41115.3建议. 412福建泉州闽光钢铁有限责任公司福建泉州闽光钢铁有限责任公司 220m2烧结改建和烧结改建和 5#烧结机改建项目烧结机改建项目环境
7、影响报告书环境影响报告书11概述1.1项目由来福建泉州闽光钢铁有限责任公司前身是福建三安钢铁有限公司，成立于 2001 年 11月 6 日，位于福建安溪县湖头镇，占地面积 2072 亩，员工 2800 多人，已形成了包括烧结、炼铁、炼钢、连铸、轧钢等工序在内的冶金联合企业。在福建省委、政府的高度重视和大力支持下，在市、县党委、政府的直接领导和推动下，福建省三钢（集团）有限责任公司（以下简称“三钢集团”）与福建三安钢铁有限公司完成了资产重组。2014 年 1月国家工信部第一号公告确定为第二批符合钢铁行业规范条件的企业。2018 年 3月 30 日，三钢集团控股的上市公司福建三钢闽光股份有限公司发
8、行股份购买福建三安钢铁有限公司 100%股权事项，获得中国证监会并购重组委审核无条件通过，并于 6 月12 日完成资产的过户手续及相关工商变更登记，7 月 13 日正式更名为福建泉州闽光钢铁有限责任公司（以下简称“泉州闽光”） 。泉州闽光于 2001 年建设综合原料场、60m2烧结机一台、8m2竖炉一座、380m3高炉一台、30 吨转炉一台、连铸系统、150 m3活性石灰窑一座。2001 年 12 月泉州市环境保护局对该项目环境影响报告书进行了批复（泉环保2001监 65 号） ，2005 年 10 月泉州市环境保护局完成验收（环验200569 号） 。2004-2012 年期间，泉州闽光建设
9、先后建设 380m3高炉一台、1 座 1000m3炼铁高炉（等量淘汰 100 万吨铁产能） ，又将 2 座 380m3高炉扩容性大修至 550m3；建设 30 吨转炉一台，50 吨转炉一台，又将现有 2 座 30 吨的转炉更换成炉容 50 吨转炉；建设 60m2烧结机一台、180m2烧结机一台，又将 2 台 60m2烧结机更换成 90m2烧结机；建设 1 条100 万吨/年棒材生产线、1 条 60 万吨/年线材生产线、1 条 60 万吨/年高速棒材生产线、一机四流连铸机 2 台。以上项目已于 2014 年通过福建省人民政府关于清理产能严重过剩行业违规建设项目的函 （闽政函201444 号）完成
10、了违规建设项目备案（附件 5和附件 6） 。泉州闽光根据 2017 年 12 月 25 日闽经信函产业20171173 号福建省经济和信息化委员会关于同意三钢集团产能置换方案的复函 （附件 7） ，拟实施“三钢集团产能置换（泉州闽光部分）及配套项目”。2019 年 8 月 13 日安溪县工业信息化和商务局为该项福建泉州闽光钢铁有限责任公司福建泉州闽光钢铁有限责任公司 220m2烧结改建和烧结改建和 5#烧结机改建项目烧结机改建项目环境影响报告书环境影响报告书2目立项备案（闽工信备2019C090015 号） 。为实施该项目，泉州闽光于 2019 年 11 月拆除 12m2球团竖炉。泉州闽光目前
11、拥有烧结、炼铁、炼钢、连铸、轧钢等工序，主要工艺装备有：2 台90m2和 1 台 180m2烧结机、2 座 550m3和 1 座 1000m3高炉、3 座 50 吨转炉、3 台 4 机4 流方坯连铸机、2 台 2 万 m3制氧机、1 条年产 100 万吨棒材生产线、1 条年产 60 万吨高速线材生产线和 1 条年产 60 万吨高速棒材生产线。现主要产品为闽光牌高等级建筑钢材。泉州闽光全厂生产规模为年产烧结矿 370 万吨、铁水 228 万吨、钢坯 255 万吨、钢材 220 万吨。根据关于推进实施钢铁行业超低排放的意见 （环大气201935 号）及福建省钢铁行业超低排放改造实施方案要求，钢铁企
12、业超低排放改造时间紧、任务重。泉州闽光积极响应国家超低排放政策， 拟对现有 2 台 90m2烧结机、 1 台 180m2烧结机进行技改。依据产业结构调整指导目录（2019 年本） ， “90 平方米以下烧结机属于淘汰类，180 平方米以下的烧结机属于限制类” ， 为满足设备升级改造需求， 泉州闽光拟淘汰现有2 台 90m2和 1 台 180m2烧结机，在公司已购“集安地块”改建“220m2烧结改建（4#烧结机）和 5#烧结机改建项目”及其相关配套系统建设，年产烧结矿 430 万吨。可匹配拟淘汰的 370 万吨/年烧结矿和已拆除的 60 万吨/年球团矿的人造矿产能缺口。 改建前后入炉烧结矿量基本
13、保持平衡，不增加钢铁产能。项目投资备案证（备案证文号：闽工信备2021C090008 号） （附件 2） 。根据国家中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例 （国务院第 682 号令）的规定和要求，福建泉州闽光钢铁有限责任公司委托福建省冶金工业设计院有限公司开展“福建泉州闽光钢铁有限责任公司 220m2烧结改建和 5#烧结机改建项目”的环境影响评价工作。评价单位在接受委托后，立即组织有关技术人员对工程场址及其周围环境进行了详尽的实地勘查和相关资料的收集、核实与分析工作，在此基础上，依据“以环境质量改善为核心”、“达标排放”、“总量控制”、“清洁生产”等原则，按照环境影响评价技术导
14、则的规定，编制了该项目的环境影响报告书，呈报环保主管部门审查。1.2改建项目简介改建项目位于福建安溪县湖头镇现有厂区南侧已收购的集安锰铁（安溪）有限公司工业用地，主要建设内容为 2 台 220m2烧结机（4#、5#烧结机）及其相关配套系统设施，福建泉州闽光钢铁有限责任公司福建泉州闽光钢铁有限责任公司 220m2烧结改建和烧结改建和 5#烧结机改建项目烧结机改建项目环境影响报告书环境影响报告书3年产烧结矿 430 万 t。主要为建设一次混合室、二次混合室、烧结机、带冷机、主电除尘器、主抽风机室、烟气脱硫脱硝装置、25MW 余热蒸汽发电、35kV 变电站、能源介质及进出物料综合管廊、转运站、燃料储
15、存及破碎系统、配料室、成品矿仓、配料成品除尘系统、机尾除尘器系统、燃料破碎除尘系统、机修车间及相关配套设施。主要建筑面积 109156.84m2。改建工程建成投产前同步淘汰泉州闽光现有 2 台 90m2烧结机和 1 台 180m2烧结机。改建项目采用超低排放技术、烧结烟气脱硫脱硝等先进工艺，实现增产不增污。本项目环评介入初期， 泉州闽光新烧结地块正在开展前期的旧建筑拆除、 勘探工作。项目编制过程中该项目已开始施工建设。截止 2022 年 1 月，泉州闽光于已主动停止建设并向生态环境主管部门报告。1.3项目特点1、改建项目为改建性质，位于泉州闽光现有厂区南侧已收购的集安锰铁（安溪）有限公司工业用
16、地，属于福建安溪经济开发区，不新征地。2、依据产业结构调整指导目录（2019 年本） ， “90 平方米以下烧结机属于淘汰类，180 平方米以下的烧结机属于限制类” ，改建项目建设 2 台 220m2烧结机，同步拆除2 台 90m2烧结机和 1 台 180m2烧结机。3、改建项目采用超低排放技术、烧结烟气脱硫脱硝等先进工艺，实现增产不增污。改建项目实施后，泉州闽光全厂废气污染物排放总量相比现有工程颗粒物减少3023.31t/a、SO2减少 1605.08t/a、NOx 减少 2438.05t/a；全厂废水污染物排放总量比现有工程 COD 减少 4.35t/a、氨氮减少 0.42t/a、总氮减少
17、 1.29t/a。1.4环评过程2021 年 6 月 23 日，受福建泉州闽光钢铁有限责任公司的委托，福建省冶金工业设计院有限公司着手开展“福建泉州闽光钢铁有限责任公司 220m2烧结改建和 5#烧结机改建项目”的环境影响评价工作，环评工作过程具体如下：1）2021 年 6 月 23 日6 月 25 日组织相关人员前往项目拟建地进行现场踏勘，收集区域环境资料。2）2021 年 6 月 28 日7 月 9 日在福建泉州闽光钢铁有限责任公司网站进行项目第一次信息公示。福建泉州闽光钢铁有限责任公司福建泉州闽光钢铁有限责任公司 220m2烧结改建和烧结改建和 5#烧结机改建项目烧结机改建项目环境影响报
18、告书环境影响报告书43）2021 年 6 月2021 年 11 月完成建设项目工程分析、各环境要素环境影响预测与评价。4）2022 年 1 月完成环境影响报告书（征求意见稿） 。5）2022 年 1 月 14 日-2022 年 1 月 27 日在福建泉州闽光钢铁有限责任公司网站和安溪县人民政府网站进行项目征求意见稿信息公示。在 2022 年 1 月 19 日和 2022 年 1月 25 日在泉州晚报进行了两次登报公示。6）因为改建项目备案产能由原计划的 540 万吨调整至 430 万吨，由此对改建污染源进行重新核算并进行影响预测与分析。2022 年 3 月 10 日在福建泉州闽光钢铁有限责任公
19、司网站对修改后的项目信息进行补充公示。7）2022 年 3 月完成项目送审本，提交业主报批。1.5项目关注的主要环境问题拟建项目为改建项目，关注的主要环境问题为：（1）改建项目主要废气污染物为颗粒物、SO2、NOX、二噁英和氟化物。采取布袋除尘及“四电场静电除尘系统+CFB 半干法脱硫工艺+布袋除尘系统+SCR 脱硝装置”等工艺处理后，颗粒物、SO2、NOx 排排放满足关于推进实施钢铁行业超低排放的意见（环大气201935 号）钢铁企业超低排放指标限值的要求，机头烟气中氟化物和二噁英满足钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准 （GB28662-2012）限值要求。（2）项目固废产生量相对较大，固
20、废处置、排放措施可行性及对周边环境的影响。（3）项目废水排放对纳污水域的水环境影响。1.6项目关注的主要环境影响1.6.1环境质量现状评价结论（1）根据安溪县 2018 年2020 连续三年空气质量监测数据及补充监测数据，项目所在区域环境空气中 SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、TSP、O3、氟化物、二噁英浓度均符合相应标准限值；（2）西溪三个监测断面除总氮外，其他监测指标均可达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准。三个断面总氮浓度超标的原因是上游生活污水流入和农业氮肥流失，造成上游来水中氮含量较高。福建泉州闽光钢铁有限责任公司福建泉州闽光钢铁有限责任公司 220
21、m2烧结改建和烧结改建和 5#烧结机改建项目烧结机改建项目环境影响报告书环境影响报告书5（3）项目厂界受工业生产噪声影响，厂界东侧 3#、4#、5#监测点昼夜噪声监测值均超过工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008）中 3 类区的环境噪声排放限值要求，主要原因是 3#、4#监测点受废钢装卸及吊装影响较大。5#监测点受紧邻环保资源公司微粉磨机噪声影响，这些超标厂界均远离居民区，不会出现扰民问题。临近莆永高速的 1#监测点位和省道 S307 的 25#、 26#、 27#监测点位昼夜噪声监测值均满足 工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008）中 4 类区的环境噪声排
22、放限值要求，其他厂界监测点昼夜噪声监测值均满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中 3 类区的环境噪声排放限值要求。敏感点湖三村、湖四村和新桥昼夜噪声监测值均能满足声环境质量标准（GB3096-2008）中 2 类区标准限值要求，说明厂界周边敏感点声环境质量较好。（4） 厂区地下水各监测点位各监测项目均满足 地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准，厂区地下水水质较好。（5）厂区及周项目建设区域土壤环境质量较好，项目建设区域土壤环境质量较好。1.6.2主要的环境影响1.6.2.1环境空气影响本项目属于达标区评价项目， 2019 全年逐次小时气象条件下， 改建工
23、程废气污染源在环境空气保护目标、评价范围内 SO2、NO2和氟化物短期质量浓度贡献值的最大浓度占标率100%；TSP、PM10、PM2.5、SO2、NO2、氟化物和二噁英 24 小时平均质量浓度贡献值全部达标；TSP、PM10、PM2.5、SO2、NO2和二噁英的年平均质量浓度贡献值全部达标，且各污染物年平均浓度贡献值占标率低于 30%。各环境保护目标处 SO2、NO2、氟化物 1 小时平均浓度叠加值满足环境空气质量标准；各环境保护目标处 TSP、PM10、PM2.5、SO2、NO2相应保证率 24 小时平均浓度值叠加值满足环境空气质量标准；氟化物和二噁英的 24 小时平均浓度叠加值均满足环境
24、空气质量标准。各环境保护目标处和预测网格的 PM10、PM2.5、SO2和 NO2的年均浓度叠加值均满足环境空气质量标准，环境影响可以接受。4#、5#烧结机头烟气环保设施系统故障时，TSP 在各敏感点无超标情况；SO2在半山村和飞亚村的贡献值出现超标情况；NOx在半山村、大埔村、飞亚村和飞新村的贡献值出现超标情况。建设单位应加强设备的维护和管理，杜绝非正常排放事故发生。福建泉州闽光钢铁有限责任公司福建泉州闽光钢铁有限责任公司 220m2烧结改建和烧结改建和 5#烧结机改建项目烧结机改建项目环境影响报告书环境影响报告书6改建项目厂界处颗粒物 1 小时浓度最大值满足厂界无组织浓度限值要求。大气有害
25、物质无组织排放卫生防护距离推导技术导则 （GB/T 39499-2020）于2021 年 6 月 1 日实施， 根据该导则核算本项目无组织污染源的卫生防护距离。 改建烧结车间卫生防护距离为烧结车间外 200m 范围。根据环境影响评价技术导则大气环境 （HJ2.2-2018）中对大气环境防护距离的定义，技改工程投产后，项目厂界浓度满足大气污染物厂界浓度限值的前提下，TSP 小时浓度贡献值超过环境质量标准，需设置大气环境防护距离：改建烧结工程南侧厂界外170m，改建烧结工程西侧厂界外 150m。改建烧结项目建设用地与原厂区中间的站前路片区已完成居民拆迁工作，改建烧结工程南侧的大气环境防护距离范围均
26、在环城路北侧，湖头镇居民区位于环城路南侧，南侧大气环境防护距离范围不涉及湖头镇居民区。技改项目的大气环境防护距离范围与卫生防护距离范围进行叠图，改建烧结工程环境防护距离为改建烧结工程南侧厂界外 170m、改建烧结工程西侧厂界外 150m 和烧结车间外 200m 范围。1.6.2.2地表水环境影响泉州闽光现有工程排水总量为 343.57 万 m3/a。在此排污情况下，西溪监测断面除总氮外， 其他监测指标均可达到 地表水环境质量标准 （GB3838-2002） 中的类标准。总氮超标的原因可能是上游地表水流经较多村庄和农业种植区域，存在生活污水流入地表水和农业氮肥流失的现象，造成上游来水中氮含量较高
27、。改建烧结工程生产用水总量为 53740m3/d（1876 万 m3/a） ，补充新水 2147m3/d（75万 m3/a） ，新水耗量 0.174m3/t 烧结矿。不能循环使用的生产废水 258m3/d（9.0 万 m3/a）排放厂区污水处理站，处理后达标排放西溪。拆除旧烧结工程削减废水排放量 17.73 万 m3/a， 新烧结工程废水排放量 9.0 万 m3/a，改建工程投产后泉州闽光减少废水排放量 8.73 万 m3/a。预计西溪水质较现状略有改善。1.6.2.3地下水环境影响改建项目所在区域地下水环境敏感程度为不敏感，场地含水层易污染特征分级为中。改建工程实施后全厂的生产废水设置了两个
28、层次的循环利用，烧结工程设置有生产废水循环处理系统，烧结的生产废水经处理后优先返回本单元重复使用。无法直接回用的循环系统废水（9.0万m3/a）排入全厂生产废水处理站。福建泉州闽光钢铁有限责任公司福建泉州闽光钢铁有限责任公司 220m2烧结改建和烧结改建和 5#烧结机改建项目烧结机改建项目环境影响报告书环境影响报告书7改建项目生产废水水质简单，主要是需氧污染物：化学需氧量（COD） 、生化需氧量（BOD） ；营养性污染物：总磷。正常情况下，厂区基本不产生地下水污染。非正常工况下，主要的考虑因素是污水处理区的渗漏对地下水可能造成的影响，项目废水污染物浓度较低，厂区地下水无饮用功能，少量泄漏废水对
29、地下水水质影响较小。改建项目投产后对区域地下水水质影响较小， 地下水水质维持现状， 基本符合 地下水质量标准（GB/T14848-2017）中的类标准限值要求。1.6.2.4声环境影响改建项目投产后，泉州闽光厂界噪声基本维持现状，大部分厂界满足工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008）中 3 类区的环境噪声排放限值要求，临交通干线厂界满足 4 类区。27 个厂噪声监测点，昼间 3 个点位出现超标情况，夜间 4 个点位出现超标情况，超标区域主要在东侧厂界，均远离居民区，不会出现扰民现象。改建项目投产后，敏感点湖三村、湖四村和新桥昼夜噪声基本维持现状，符合声环境质量标准 （GB30
30、96-2008）中 2 类区标准限值。改建项目对周边声环境影响较小。1.6.2.5固体废物环境影响改建工程建成投产后产生固体废物共计 135203t/a， 采取各种资源化措施后， 固体废物综合利用量达到 135153t/a，综合利用率达到 99.96%。一般固废包括除尘灰、脱硫灰渣、脱硝废催化剂等。其中除尘灰产生量 110938t/a，返回配料系统或外售；脱硫灰渣产生量 24215t/a，外售给福建三安建材有限公司、福建泉州闽光环保资源有限公司等综合利用； 脱硝废催化剂产生量 30t/a， 送催化剂原厂家回收。危险固废为废矿物油，产生量 20t/a，委托有资质单位处置。改建工程生产过程中产生的
31、固体废物均能得到有效利用或安全处置。1.6.2.6土壤环境影响改建项目产生的土壤环境影响主要有烧结烟气排放的二噁英通过大气沉降进入土壤造成污染以及事故废水、矿物油等物料在事故情况下垂直入渗进入土壤造成污染。通过对烧结烟气中二噁英的大气沉降效应的模拟预测，结果显示改建项目二噁英通过沉降进入土壤的输入量非常小，多年（5 年、10 年、30 年、50 年）累积输入量对土壤环境造成的污染影响也非常小。此外，改建项目存放化学药剂（氨水） 、危险废物暂存间均设有防渗、防泄漏、防福建泉州闽光钢铁有限责任公司福建泉州闽光钢铁有限责任公司 220m2烧结改建和烧结改建和 5#烧结机改建项目烧结机改建项目环境影响
32、报告书环境影响报告书8腐蚀措施；事故应急池以及废水处理站调节池等设施也做了重点防渗，地面防渗性能技术要求不低于 6m 厚渗透系数为 110-7cm/s 的黏土层的防渗能力。因此，即使在事故工况下，泄漏的事故废水、危险物料也在可控范围内，不会造成土壤入渗影响。综上所述，在全面落实相关的污染防治措施、风险防范措施，制定并落实突发环境事件应急预案后，废水及其他固体废物的泄漏事故可得到有效控制，不会对土壤环境造成大的污染影响。1.6.2.7生态环境影响改建项目为工业类改建项目， 改建内容部分位于泉州闽光现有厂区南侧从集安锰铁（安溪）有限公司收购的工业用地，为永久用地。建设用地及周边区域无自然保护区、自
33、然遗产地等特殊生态敏感区，也无风景名胜区、森林公园、地质公园、原始天然林、重要湿地等重要生态敏感区。泉州闽光现有工程已建成投产，本次改建项目利用从集安锰铁（安溪）有限公司收购的工业用地内合理布置。项目用地性质为建设用地，改建项目用地现状以无建筑覆盖的裸地为主。由于泉州闽光现有工程处于生产阶段，厂区无野生动物及栖息地，也无野生动植物保护区。施工结束后，周边的一般野生生物会逐渐回迁到附近的地域，改建项目建设对陆生野生动物的影响较小。改建项目的建设对周边生态环境产生的影响不大，并且在采取相应的生态保护措施后，对生态环境的影响是可接受的。1.6.2.8碳排放影响改建烧结工程新增碳排放量为：158326
34、.97t/a（不包括净购入电力和热力） ，146379.39t/a（包括净购入电力和热力） 。改建烧结工程投产后，泉州闽光全厂碳排放量为： 4322417.38t/a （不包括净购入电力和热力） ， 4658295.40t/a （包括净购入电力和热力） 。本项目通过淘汰旧设备、购入效率高、能耗少、成本低的先进设备，使全厂单位生产总值温室气体排放量及单位产品温室气体排放量较现有项目均有所下降。建议企业根据能源法和统计法，建立健全的能源利用和消费统计制度和管理制度。1.6.2.9环境风险评价建设单位从危险源、扩散途径、保护目标多方面针对项目可能产生的环境风险采取了一定措施。由于事故触发因素具有不确
35、定性，因此环境风险事故情形的设定并不能包福建泉州闽光钢铁有限责任公司福建泉州闽光钢铁有限责任公司 220m2烧结改建和烧结改建和 5#烧结机改建项目烧结机改建项目环境影响报告书环境影响报告书9含全部可能的环境风险， 本评价通过代表性的事故情形分析可为项目风险管理提供技术支持。改建项目在良好的生产运营中管理，完善应急联动机制和应急措施的前提下，可较大程度上的控制环境风险。若发生风险事故，应及时启动风险应急救援预案，将事故影响减少到最低。1.6.3清洁生产结论按钢铁行业（烧结、球团）清洁生产评价指标体系的评价方法，经清洁生产水平定量评价， 级综合评价指数 Ygk为 90.11， 改建工程达到国内清
36、洁生产先进水平要求。1.6.4产业政策及规划选址结论改建工程建设 2 台 220m2烧结机均不属于产业结构调整指导目录（2019 年本） 中限制类及淘汰类，建设项目符合钢铁产业发展政策和钢铁行业规范条件(2015年修订)等国家和地方产业政策。改建项目选址泉州闽光现有厂区南侧已购“集安地块” ，为工业用地，位于安溪县湖头产业园区内，项目选址符合安溪县土地利用总体规划（2006-2020） ， 安溪县湖头综合改革建设试点镇总体规划（2011-2030） 安溪县湖头镇土地利用总体规划（2006-2020） 以及安溪县湖头产业园区控制性详细规划 （2021 年）要求。福建泉州闽光钢铁有限责任公司为 安
37、溪县湖头产业园区控制性详细规划环境影响报告书“入区企业环境准入负面清单”中推荐保留企业，符合“三线一单”要求。1.6.5“三线一单”符合性分析结论（1）生态保护红线本项目位于泉州闽光的现有厂区南侧已购“集安地块” ，为工业用地，位于安溪县湖头产业园区内，对照福建省陆域生态保护红线划定成果报告 ，本项目占地未涉及划定的生态保护红线。（2）环境质量底线根据环境现状监测结果，项目所在区域环境空气质量达标，地表水环境满足地表水环境质量标准 （GB3838-2002）III 类标准。本改建项目生产废水排放量减少，不会增加地表水环境压力；大气污染物排放均按超低排放进行设计，烧结机头烟气采用“四电场静电除尘
38、+CFB 半干法脱硫+SCR 脱硝”工艺进行脱硫脱硝处理，其他产尘点均配套密闭罩+覆膜滤料布袋除尘；厂内主要物料运输为封闭式皮带通廊输送，其他物料采用福建泉州闽光钢铁有限责任公司福建泉州闽光钢铁有限责任公司 220m2烧结改建和烧结改建和 5#烧结机改建项目烧结机改建项目环境影响报告书环境影响报告书10汽车密闭运输或罐车运输。工程技改后采取更先进的污染防治措施，污染物实现减污，有利于区域大气环境质量的改善。（3）资源利用上线项目厂址位于泉州闽光的原有厂址内，占地为工业用地，没有新增土地资源；本工程为改建项目，相对原来烧结机，新烧结机综合能耗降低，提高了资源的有效利用。本项目的建设不违背资源利用
39、上线要求。（4）生态环境准入条件清单根据安溪县湖头产业园区控制性详细规划环境影响报告书环境准入清单，本改建项目符合安溪县湖头产业园区控制性详细规划环境影响报告书中生态环境准入要求；同时对照安溪县湖头产业园区控制性详细规划环境影响报告书中入区企业环境准入负面清单，福建泉州闽光钢铁有限责任公司为保留企业。1.6.6总量控制结论改建工程实施后， 泉州闽光淘汰拆除 2 台 90m2烧结机和 1 台 180m2烧结机， 建设 2台220m2烧结机。 泉州闽光全厂废气污染物排放总量相比现有工程颗粒物减少3023.31t/a、SO2减少 1605.08t/a、NOx 减少 2438.05t/a；全厂废水污染
40、物排放总量比现有工程 COD减少 4.35t/a、氨氮减少 0.42t/a、总氮减少 1.29t/a。1.6.7 主要结论改建工程建设符合国家产业政策，符合当地城市发展规划，符合清洁生产、循环经济的要求，在充分落实本评价所提出的各项污染防治措施以及总量控制要求的前提下，严格执行环保“三同时”制度，将会产生较好的经济效益、社会效益和环境效益，对项目所在地的环境影响均在可接受范围内，从环境保护的角度而言可行。福建泉州闽光钢铁有限责任公司福建泉州闽光钢铁有限责任公司 220m2烧结改建和烧结改建和 5#烧结机改建项目烧结机改建项目环境影响报告书环境影响报告书11图 1-1项目位置图福建泉州闽光钢铁有
41、限责任公司福建泉州闽光钢铁有限责任公司 220m2烧结改建和烧结改建和 5#烧结机改建项目烧结机改建项目环境影响报告书环境影响报告书122总则2.1编制依据2.1.1环保法律、法规及文件本报告书编制所依据的主要环保法律、法规及文件如下：（1）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订，2015 年 1 月 1 日起施行）（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修订实施）（3）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修订通过，2018 年10 月 26 日起施行）（4）中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日起修
42、订施行）（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9 月 1 日起实施）（6）中华人民共和国噪声污染防治法（2021 年）（7）中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日起施行）（8）中华人民共和国清洁生产促进法（2016 年 5 月修订）（9）中华人民共和国水法（2016 年修订）（10）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修订）（11）中华人民共和国循环经济促进法（2018 年 10 月 26 日修正实施）（12）中华人民共和国可再生能源法（2009 年 12 月 26 日修正）（13）中华人民共和国节约能源法（2018 年 10 月 26 日修正实施）（
43、14）中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日起修订施行）（15）中华人民共和国土地管理法（2014 年 7 月修订）（16）建设项目环境保护管理条例（2017 年 10 月 1 日实施）（17）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）（18） 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 （国发201822 号，2018 年 6 月 27 日）（19）国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知（国发201337 号，2013 年 9 月 10 日）（20）关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）福建泉州闽光钢铁有限责任公司福建泉州闽光钢铁有限责
44、任公司 220m2烧结改建和烧结改建和 5#烧结机改建项目烧结机改建项目环境影响报告书环境影响报告书13（21）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（2015 年 4 月 2 日发布）（22）土壤污染防治行动计划（国发20163 号）（23）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号）（24） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发201298 号）（25）全国地下水污染防治规划（2011-2020 年）（环发2011128 号）（26）建设项目危险废物环境影响评价指南（环保部公告 2017 年第 43 号）（27）关于加强二恶英污染防治的指导意见
45、（环发2010123 号）（28）重点行业二噁英污染防治技术政策（环保部公告 2015 年第 90 号）（29）国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知（国办发201456 号）（30）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环评 2016150号）（31）关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见（2018 年 1月 25 日）（32） 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环评2016150号）（33） 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 （试行） （环发20154号）（34）突发环境事件应急管理办法（2015 年）（35）危险化学品安全管理条例（
46、国务院令第 645 号）（2013 年 12 月 7 日）（36）国家危险废物名录（2021 年本）（37）危险废物转移联单管理办法（1999 年 10 月 1 日）（38）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（2015 年修订），国家安全监 管总局令第 79 号修正（39）环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号，2019 年 1 月 1 日实施）（40）产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修订）（41）钢铁产业发展政策（家发展和改革委员会令第 35 号，2005 年 7 月 8 日）（42）关于钢铁工业控制总量淘汰落后加快结构调整的通知（发改工业20061084号）
47、（43）关于和和的公告（工业和信息化部公告 2015 年第 35 号，2015 年 7 月 1 日起实施）（44）钢铁建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）（45） 关于规范火电等七个行业建设项目环境影响评价文件审批的通知 （环 办2015112 号）（46） 国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见（国办发201034 号）（47）国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知（国发20107 号）（48）国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见（国发201341 号）（49） 国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见 （国发20166 号）（50）钢铁产业
48、调整和振兴规划（51）钢铁工业调整升级规划（2016-2020 年）（52） 国务院关于发布实施的决定 （国发200540号）（53）关于印发部分产能严重过剩行业产能置换实施办法的通知（工信部产业2015127 号）（54）关于推进实施钢铁行业超低排放的意见（环大气201935 号）（55）福建省钢铁行业超低排放改造实施方案（56）钢铁行业产能置换实施办法（2021 年）（57）三部委关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见（工信部联原20226 号）（58）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（59）福建省人民政府关于全省石化等七类产业布局的指导意见（60）福建省打赢蓝天保卫战
49、三年行动计划实施方案（61）福建省环保厅关于印发福建省建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定的通知（闽环发20158 号）（62）福建省土壤污染防治办法（2016 年 2 月 1 日起施行）（63）福建省环保厅关于进一步加强涉及重金属、危险废物、化学品的建设项目环境管理工作的通知（闽环发201120 号）（64）福建省大气污染防治行动计划实施细则（闽政20141 号）（65）福建省水污染防治行动计划工作方案（闽政201526 号）福建泉州闽光钢铁有限责任公司福建泉州闽光钢铁有限责任公司 220m2烧结改建和烧结改建和 5#烧结机改建项目烧结机改建项目环境影响报告书环境影响报告书15（66）福
50、建省环保厅关于规范突发环境事件应急预案管理工作的通知（闽环保应急201317 号）（67）福建省突发环境事件应急预案（闽政办2015102 号）（68）福建省“十三五”生态省建设专项规划（2016 年）（69）福建省生态功能区划（70）福建省人民政府办公厅关于印发钢铁行业化解过剩产能实施方案的通知（闽政办2016120 号）（71）福建省主体功能区规划（2012 年）（72） 福建省人民政府关于推进排污权有偿使用和交易工作的意见 （试行） （闽政201424 号）（73）福建省环保厅关于印发福建省建设项目主要污染物排放总量指标管理办法（试行）的通知（闽环发201413 号）（74）福建省人民政
