1、普洱市墨江县疾病预防控制中心建设项目环境影响报告书I目录目录1 概述概述. 11.1 建设单位概况建设单位概况.11.2 项目由来项目由来.11.3 项目特点项目特点.21.4 分析判定情况分析判定情况.21.5 环境影响评价过程环境影响评价过程. 71.6 环境影响评价关注的主要环境问题及环境影响环境影响评价关注的主要环境问题及环境影响.81.7 环境影响评价主要结论环境影响评价主要结论. 82 总则总则. 92.1 编制依据编制依据.92.1.1环境保护法律.92.1.2环境保护法规及规章.92.1.3技术导则、规范.102.1.4行业及相关规划.102.1.5主要相关资料及文件. 112
2、.2 评价目的和原则评价目的和原则.112.2.1评价目的. 112.2.2评价原则.122.3 环境影响要素的识别与评价因子的筛选环境影响要素的识别与评价因子的筛选.122.3.1环境影响要素识别.122.3.2评价因子筛选.122.4 评价标准评价标准.132.4.1环境质量标准.132.4.2污染物排放标准.142.5 评价等级与范围评价等级与范围.182.5.1评价等级.182.5.2评价范围及评价时段.242.6 环境保护目标环境保护目标.252.6.1环境污染控制目标.252.6.2环境保护目标.252.7 评价技术方法和评价工作程序评价技术方法和评价工作程序.272.7.1评价采
3、用的主要技术和方法.272.7.2评价工作程序.283 工程分析工程分析. 303.1 原有项目概况原有项目概况.303.1.1原有项目现状.303.1.2原有项目存在的主要环境问题及解决措施.313.2 拟建项目基本情况拟建项目基本情况. 323.2.1建设规模及内容.333.2.2项目主要生产设备.34普洱市墨江县疾病预防控制中心建设项目环境影响报告书II3.2.3原辅材料及用量.363.2.4总平面布置及其合理性分析.383.2.5劳动人员及工作制度.383.2.6公用工程.393.3 工艺流程及排污节点工艺流程及排污节点. 423.3.1施工期工艺流程及排污节点.423.3.2运营期工
4、艺流程及排污节点.423.4 污染源强分析污染源强分析.463.4.1施工期污染物源强分析.463.4.2运营期污染物源强分析.504 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.624.1 自然环境现状调查与评价自然环境现状调查与评价.624.1.1地理位置.624.1.2气象气候.624.1.3地形地貌.634.1.4地表水系.634.1.5墨江县污水处理厂概况.644.1.6墨江县垃圾填埋场概况.644.2 环境保护目标调查环境保护目标调查. 654.2.1环境功能区划.654.2.2环境敏感区.654.3 环境质量现状环境质量现状.654.3.1地表水环境质量现状.654.3.2环境空气质量
5、现状.694.3.3声环境.784.3.4生态环境现状调查与评价.794.4 区域污染源调查区域污染源调查.795 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.815.1 施工期环境影响分析施工期环境影响分析. 815.1.1地表水环境影响分析.815.1.2大气环境影响分析.815.1.3声环境影响分析.835.1.4固体废物影响分析.855.1.5施工期生态环境影响分析.865.2 营运期环境影响分析营运期环境影响分析. 865.2.1地表水环境影响分析.865.2.2环境空气影响分析.905.2.3声环境影响分析.1015.2.4固体废物影响分析.1035.2.5运营期生态环境影响分析. 11
6、06 环境风险评价环境风险评价.1126.1 评价原则评价原则.112普洱市墨江县疾病预防控制中心建设项目环境影响报告书III6.2 评价工作程序评价工作程序.1126.3 环境敏感目标调查环境敏感目标调查.1136.4 环境风险识别环境风险识别.1136.4.1风险调查. 1136.4.2环境风险潜势初判. 1146.4.3评价等级. 1156.5 环境风险影响分析环境风险影响分析.1156.5.1环境风险分析. 1166.5.2环境风险防范措施及应急要求. 1196.5.3风险事故应急预案.1236.6 评价结论评价结论.1246.7 建设项目环境风险简单分析内容表及自查表建设项目环境风险
7、简单分析内容表及自查表.1247 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.1277.1 施工期污染治理措施可行性论证施工期污染治理措施可行性论证.1277.1.1废水污染物处理措施及可行性.1277.1.2废气污染物处理措施及可行性.1277.1.3噪声防治措施及可行性.1287.1.4固体废物处置措施及可行性.1297.2 运营期污染治理措施可行性论证运营期污染治理措施可行性论证.1307.2.1废水处理措施可行性论证.1307.2.2废气治理措施可行性论证.1347.2.3噪声防治措施可行性论证.1357.2.4固体废物处置措施可行性论证.1367.3 环境风险保护措施可行性
8、论证环境风险保护措施可行性论证.1377.4 项目拟采取环境保护措施汇总项目拟采取环境保护措施汇总.1388 环境经济损益分析环境经济损益分析. 1418.1 环保投资估算环保投资估算.1418.2 环境效益分析环境效益分析.1428.2.1经济效益.1428.2.2社会效益.1438.2.3环境效益分析.1448.3 小结小结.1449 环境管理和监测计划环境管理和监测计划. 1469.1 环境管理环境管理.1469.1.1环境保护管理目标.1469.1.2环境保护管理机构.1469.1.3环境保护管理机构职责.1469.2 污染物排放场所标示污染物排放场所标示. 1479.3 污染物排放清
9、单污染物排放清单. 1489.3.1污染物排放量汇总.1489.3.2总量控制.1489.4 环境监测环境监测.149普洱市墨江县疾病预防控制中心建设项目环境影响报告书IV9.5 排污口规范化管理排污口规范化管理. 1499.6 环保设施竣工验收环保设施竣工验收. 15010 公众参与公众参与. 15210.1 概述概述.15210.2 首次环境影响评价信息公开情况首次环境影响评价信息公开情况.15210.2.1公开内容及日期.15210.2.2公开方式.15210.2.3公众意见情况.15310.3 征求意见稿公示情况征求意见稿公示情况. 15410.3.1公示内容及时限.15410.3.2
10、公示方式.15410.3.3查阅情况.15610.3.4公众提出意见情况.15610.4 报批前公开情况报批前公开情况. 15610.4.1公开内容及日期.15610.4.2公开方式.15610.4.3查阅情况.16110.4.4公众提出意见情况.16110.5 公众参与结论公众参与结论.16211 结论与建议结论与建议.16311.1 项目概况项目概况.16311.1.1项目概述. 16311.1.2项目选址分析结论. 16311.1.3产业政策符合性分析结论. 16411.1.4区域环境质量结论. 16411.2 环境影响评价结论环境影响评价结论.16511.2.1施工期环境影响评价结论.
11、 16511.2.2运营期环境影响评价结论. 16611.3 公众参与意见采纳情况公众参与意见采纳情况.16811.4 总量控制结论总量控制结论.16911.5 评价总结论评价总结论.16911.6 建议建议.169普洱市墨江县疾病预防控制中心建设项目环境影响报告书V附表：附表：建设项目环境影响报告书审批基础信息表；附件：附件：附件 1.建设项目环境影响评价委托书；附件 2.墨江县发展和改革局关于县疾病预防控制中心建设项目立项的批复，墨发改复20218 号；附件 3.墨江县人民政府关于同意县疾病预防控制中心建设项目用地的批复，墨政复2020210 号；附件 4.墨江县国土空间规划中心关于墨江县
12、疾病预防控制中心建设项目规划选址意见，墨规发202034 号；附件 5.事业单位法人证书；附件 6.普洱市生态环境局墨江分局关于普洱市墨江县疾病预防控制中心建设项目环境影响报告书执行标准的复函；附件 7.普洱市墨江县疾病预防控制中心建设项目环境质量监测报告；附件 8.普洱市墨江县疾病预防控制中心建设项目压占生态保护红线的查询情况说明；附件 9.审查意见；附件 10.修改清单。附图：附图：附图 1.项目地理位置图；附图 2.项目总平面布置示意图；附图 2-1.项目业务综合楼一层平面布置示意图；附图 2-2.项目业务综合楼二层平面布置示意图；附图 2-3.项目业务综合楼三层平面布置示意图；附图 2
13、-4.项目业务综合楼四层平面布置示意图；附图 2-5.项目业务综合楼五层平面布置示意图；附图 2-6.项目实验综合楼一层平面布置示意图；普洱市墨江县疾病预防控制中心建设项目环境影响报告书VI附图 2-7.项目实验综合楼二层平面布置示意图；附图 2-8.项目实验综合楼三层平面布置示意图；附图 2-9.项目实验综合楼四层平面布置示意图；附图 2-10.项目实验综合楼五层平面布置示意图；附图 2-11.项目污水处理站、危废暂存间及附属设施用房平面布置示意图；附图 3.项目所在区域水系图；附图 4.项目评价范围及周边关系示意图；附图 5.项目地表水环境质量现状监测布点图；附图 6.项目大气及声环境质量
14、现状监测布点图；附图 7.拟建项目选址与墨江县声环境功能区划位置关系图；附图 8.项目土地利用现状图；附图 9.项目生态评价范围植被类型图；附图 10.项目所在区域地质图；附图 11.项目所在区域污水收集管网分布图。普洱市墨江县疾病预防控制中心建设项目环境影响报告书11 概述概述1.1 建设单位概况建设单位概况墨江哈尼族自治县疾病预防控制中心（以下简称“建设单位”）成立于2001年11月26日，是由原卫生防疫站、皮疫站、健康教育所合并而成，机构性质为公益一类事业单位， 是一家经国家卫生部门批准成立的集医疗、 临床、 预防、 保健、科研于一体的预防、职业卫生检测、环境检测等项目综合性公立疾病预防
15、控制中心，位于墨江县联珠镇南片区，现有在职员工73人（编制69人、临时4人），设有11个科室，承担墨江县预防控制、慢性非传染性疾病防制、性病艾滋病防制、突发公共卫生事件处置、卫生检验、健康教育等职能工作，现有占地面积1173.33m（约1.76亩），总建筑面积2896.5m2，主要包含业务办公、实验室和卫生应急仓库用房等。1.2 项目由来项目由来墨江县目前处于发展模式过渡转型期，社会由生存型向发展型转变，居民生活方式迅速变化，工作节奏不断加快，发病危险因素增多，疾病传播速度加快，慢性非传染性疾病负担日趋加重，健康问题更为复杂，健康需求更加多样，对卫生计生服务体系的要求更高。目前，限制建设单位发
16、展主要问题如下：（1）建设单位已有占地面积非常狭小（仅 1.76 亩，建筑面积 2896.5m2，为全普洱市占地面积较小和建筑总面积达标率最低的疾控制中心） ，功能布局不合理，受地域条件限制，改扩建空间狭小；（2）在用实验室用房与业务办公混杂在一幢楼，存在实验室生物安全隐患；（3）实验室基础设施、设备陈旧老化，未建立网络实验室，尤其是实验室A类检测能力为67.76% （标准90%） ， A类检测设备达标率为59.42% （标准100%） ，与要求标准还存在一定差距；（4）2019 年 4 月获得省疾控制中心授牌“云南省疫苗临床研究”，现场却因无足够的科研实验业务用房，暂无法开展相关工作。普洱市
17、墨江县疾病预防控制中心建设项目环境影响报告书2总体来讲，现有条件已无法满足县级疾控制中心发展建设用地的需求，不利于长远发展的规划。为此，建设单位计划整体搬迁至墨江县联珠镇辅佐村新桥组梅子冲，故提出普洱市墨江县疾病预防控制中心建设项目（以下简称“本项目”） ，本项目总征地 13.48 亩，工程内容分期建设，一期主要工程内容为业务综合楼、实验综合楼、污水处理站及危险废物暂存间、辅助设施用房、供水及供电等；二期主要为规划科研综合楼，此次环境影响评价仅针对一期建设内容，二期后续另行评价。本项目建成后对于加强和规范墨江县疾病预防控制中心的建设， 保证有效实施疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置，同时
18、对地方疫情及健康相关因素信息进行规范管理，有助于对健康危害因素监测与控制，促进健康教育与健康促进和技术指导与应用研究等职能工作的开展， 对于保障社会安定和人民生命财产的安全，促进地方经济发展具有十分重要的作用和意义。1.3 项目特点项目特点（1）本项目废水经预处理后排入项目拟建污水处理站处理达到医疗机构水污染物排放标准 （GB18466-2005）表 1 排放标准后排入市政污水管网，最终进入墨江县污水处理厂处理。（2） 项目污水处理站距离最近已建市政污水管道约 250m， 主体设计建设临时污水管道接至已建市政污水收集管网；（3）生物实验室废气（气溶胶）经高效过滤器处理后同经过活性炭吸附处理的理
19、化实验室废气（有机、无机废气）通过专用排气筒（不低于 15m）引至楼顶高空排放，对周围环境影响较小。（4）本项目产生的危险废物分类暂存于危险废物暂存间，定期交由有资质单位处置；（5）根据医用诊断 X 射线卫生防护标准 、 中华人民共和国放射性污染防治法 ，建设单位所涉及的放射性设备应按照有关要求另行评价，本次评价不包含辐射、放射内容。1.4 分析判定情况分析判定情况1.项目环评类别项目环评类别普洱市墨江县疾病预防控制中心建设项目环境影响报告书3本项目为疾病预防控制中心建设项目，根据生态环境部第 16 号令建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），本项目属于名录规定“第四十九、卫生 8
20、4”中“109 疾病预防控制中心 8431”的“新建（搬迁）”类别，需编制环境影响报告书。2.产业政策符合性分析产业政策符合性分析经查阅国民经济行业分类 （GB/T4754-2017） ，本项目属于分类中“Q8431疾病预防控制中心”，结合中华人民共和国发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2019年本） ，本项目属于鼓励类中“三十七、卫生健康”中的“1、预防保健、卫生应急、卫生监督服务设施建设”，同时本项目已取得墨江县发展和改革局关于县疾病预防控制中心建设项目立项的批复，墨发改复20218号，详见附件，因此，项目符合国家及地方产业政策要求。3.环境功能区划符合性判定环境功能区划符合性判定项目
21、选址用地现状主要为菜地及鱼塘，不涉及自然保护区、风景名胜区、水源保护区等敏感区， 项目建成后污染物采取相应的治理措施后均能实现达标排放，对区域环境质量影响不大，也不会改变选址区域的环境功能区划，因此项目符合当地环境功能区划的要求。4.相关规划符合性相关规划符合性项目的选址与建设符合云南省主体功能区划及云南省生态功能区划有关要求， 根据墨江县人民政府关于同意县疾病预防控制中心建设项目用地的批复，墨政复2020210 号、墨江哈尼族自治县自然资源局及墨江哈尼族自治县国土空间规划中心关于普洱市墨江县疾病预防控制中心建设项目规划选址的意见（墨规发202034 号） ，同意将拟选址地块用于普洱市墨江县疾
22、病预防控制中心建设项目建设，因此项目用地符合墨江哈尼族自治县城市总体规划修编（2016-2030 年） 等相关规划要求，具体证明详见附件。5.三线一单三线一单（1）生态保护红线：项目占地不涉及饮用水水源保护区、基本农田保护区、自然保护区、生态旅游区、森林公园、风景名胜区、生态功能保护区、军事设施等重点保护地区，同时根据墨江哈尼族自治县城市总体规划修编（2016-2030年） ，本项目属于城市总体规划区，用地属于建设用地，同时根据墨江哈尼族自治县自然资源局关于项目压占生态保护红线的查询情况的说明， 具体说明详见附普洱市墨江县疾病预防控制中心建设项目环境影响报告书4件 8，已明确本项目不压占生态保
23、护红线，因此项目建设符合云南省生态保护红线要求。（2）环境质量底线：项目实施过程中要求严格落实各项污染防治措施和生态保护措施， 确保项目的建设与运行不改变所在区域环境空气质量、 水环境质量、声环境质量等。项目排放的主要大气污染物为实验废气及污水处理设施恶臭，其中生物实验室含菌废气经高效过滤器处理达标后经过专用排气管道从屋顶排放，理化实验室废气经活性炭吸附处理达标后经过专用排气管道从屋顶排放， 污水处理设施采取全封闭，并喷洒消毒剂，采取以上措施后可有效减缓恶臭排放；运行过程废水经预处理池、化粪池及污水处理站处理达标后接入市政污水管网，最终进入墨江县污水处理厂；项目产生的噪声经建筑阻隔、加强管理等
24、措施，再经距离衰减后可实现达标排放； 生活垃圾经统一收集后委托墨江县环卫部门清运处置，其余危险废物经预处理后采用专用收集设施收集至危险废物暂存间， 并委托有资质单位清运处置。综上所述，项目的实施不会改变区域环境质量底线。（3）资源利用上线：项目区域最近的地表水体为项目区东侧约 680m 处的联珠河，流向为联珠河他郎河阿墨江李仙江，属于红河水系，项目运营期主要为工作人员及开展实验业务用水，均为市政配套自来水，总用水量不大，远小于区域可利用水资源量。项目占地总面积 8983.92m2（13.48 亩） ，墨江县城市规划区总面积为 178.71km2，项目使用土地资源对墨江县城市总体规划面积影响不大
25、。（4）环境准入负面清单：对照产业结构调整指导目录（2019 年） 等有关法律法规，该项目属于鼓励类项目，所属行业、规划选址及环境保护措施等均满足环境准入基本条件。6.选址可行性分析选址可行性分析根据疾病预防控制中心建筑技术规范 （GB50881-2013）3.1 中的选址要求，选址符合性见下表。表表 1.4.1选址要求符合性表选址要求符合性表项目要求本项目符合性选址疾控中心的选址，应符合所在城市的总体规划和布局要求。符合， 根据墨江县国土自然资源局文件墨规发202034 号， 项目用地符合规划要求。应具备较好的工程地质条件和水文地质条件；符合， 项目区不存在地质断层等不良地质（详见区域地质图
26、） ，拟建项目所在区域工程地质条件良好。普洱市墨江县疾病预防控制中心建设项目环境影响报告书5周边宜有便利的水、电、路等公用基础设施；符合， 项目所在区域属于墨江县城规划范围，周边市政电网、自来水管网及道路均配套完善。地形宜规整，交通便利；符合，地形规整，在城市规划范围内，交通便利。应避让饮用水源保护区；符合， 项目所在区域不涉及集中式及分散式集中式饮用水源地及其保护区。应避开化学、生物、噪声、振动、强电磁场等污染源、干扰源及易燃易爆场所；符合，用地现状为菜地及鱼塘，周边主要为少量居民散户、 在建墨江县人民医院分院、菜地及茶地等。应避开地震断裂带、滑坡、泥石流、洪水、山洪等自然灾害地段。对建筑抗
27、震不利地段，应提出避开要求或采取有效措施；严禁在抗震危险地段建造疾控中心的各类建筑。符合， 项目区不存在地质断层等不良地质（具体详见地质图） ，项目所在区域工程地质良好，不存在滑坡、泥石流等不良地质。总平面布局实验用房在基地内宜相对独立设置。符合， 项目设置实验综合楼及业务综合楼，实验及办公功能分区独立。应合理组织人流、物流，避免交叉污染。符合， 项目实验楼分别设置人流及污物进出口分开设置。在满足基本功能需要的同时，宜预留发展或改扩建用地。符合，项目地块西侧已预留二期用地（规划科研楼） 。基地内不应建设职工住宅；值班用房、职工集体宿舍、专家公寓、培训用房等在基地内建设时，应处于基地内当地最小风
28、频下风向区，当它们与实验区用地毗邻时，应与实验区分隔，并设置独立出入口。符合，项目区内不设置职工宿舍等，办公综合楼设置在常年主导风向的侧风向。单独建设的实验用房（包括动物房） 、污水处理站和垃圾处理站宜处在基地内全年最小风频的上风向区域。符合，项目不涉及动物饲养，实验综合楼位于侧风向， 污水处理站及危废暂存间均设置于下风向。传染病疫情现场采样和处置车辆应有相对独立的车辆消毒、处理、存放场地。符合。疾控中心用地出入口不宜少于两处，人员出入口不宜兼做废弃物的出口。符合，本项目设置主出入口及副出入口。7.生物安全相关规范的符合性分析生物安全相关规范的符合性分析根据生物安全实验室建筑技术规范 （GB-
29、50346-2011）有关规定及实验室所处理的生物危害程度和采取的防护措施，生物安全实验室分为四级，微生物安全实验室可采用 BSL-1、BSL-2、BSL-3、BSL-4 表示相应级别的实验室。生物安全实验室应按下表进行分级，根据设计资料，本项目仅开展中低风险生物实验研究， 不开展高风险生物实验，因此本项目根据业务开展要求设置二级生物安全实验室（BSL-2） 。表表 1.4.2 生物安全实验室的分级一览表生物安全实验室的分级一览表分级生物危害程度操作对象本项目一级低个体危害，低群体危害对人体、 动植物或环境危害较低， 不具有对健康成人、动植物致病的致病因子。本项目生物实验室级别为二二级中等个体
30、危害，对人体、动植物或环境具有中等危害或具有潜在危险普洱市墨江县疾病预防控制中心建设项目环境影响报告书6级生物安全实验室有限群体危害的致病因子，对健康人、动物和环境不会造成严重危害。有效的预防和治疗措施。三级高个体危害，低群体危害对人体、动植物或环境具有高度危险性，主要通过气溶胶使人传染上严重的甚至是致命疾病，或对动植物和环境具有高度危害的致病因子。通常有预防治疗措施。四级高个体危害高群体危害对人体、动植物或环境具有高度危险性，通过气溶胶途径传播或传播途径不明，或未知的、危险的致病因子。没有预防治疗措施。本项目需参照 实验室生物安全通用要求 、生物安全实验室建筑技术规范和卫生部微生物和生物医学
31、实验室生物安全通用准则的要求，进行实验室的设计和建造，配置必要的生物安全防护设备。表表 1.4.3 本项目与生物安全相关规范符合性一览表本项目与生物安全相关规范符合性一览表标准指标要求本项目是否符合生物安全实验室建筑技术规范（GB-50346-2011） 对二级实验室建筑、装修和结构的要求技术指标：二级生物安全实验室宜实施一级屏障和二级屏障。符合，在生物实验室区域设立风淋室、更衣室及缓冲间，设置二级屏障。平面位置：可共用建筑物，与建筑物其他部分可相通，但应设可自动关闭的带锁的门。符合， 实验楼与办公楼单独建设。二级生物安全实验室应在入口处设置更衣室或更衣柜。符合，当区域进入实验区域需经过更衣室
32、及缓冲间。二级生物安全实验室应在实验室或实验室所在建筑内配备高压灭菌器或其他消毒灭菌设备。符合，二级生物实验室均设置有消毒处理及洗刷室。二级、三级、四级生物安全实验室的入口，应明确标示出生物防护级别、操作的致病性生物因子、 实验室负责人姓名、紧急联络方式等，并应标示出国际通用生物危险符号。已设计有标识，符合。实验室生物安全通用要求（GB19489-2008）对二级实验室设每个实验室应设洗手池，宜设置在靠近出口处。符合，每个实验室均设洗手池，并在出口处设置洗手池。实验室围护结构内表面应易于清洁。地面应防滑、无缝隙，不得铺设地毯。符合，普通实验室与办公室、走廊及公共场所采用抛光砖、 地砖；洁净实验
33、室采用 PVC 卷材地板胶地面，耐腐蚀、耐弱酸、耐弱碱。实验室中的家具应牢固，为易于清洁，各种家具和设备之间应保持生物废弃物容器的台(架)。符合，冰箱、生物安全柜、试剂柜、器皿柜等均沿墙边摆设。实验室如有可开启的窗户， 应设置纱窗。 符合，可开启窗户设立纱窗。微生物和生物医学实验室生物安全通用准则对二级实验室设的基本要求可能产生致病微生物气溶胶或出现溅出的操作均应在生物安全柜（II 级生物安全柜为宜） 或其他物理抑制设备中进行，并使用个体防护设备。符合，生物实验均要求在 II 级生物安全柜内进行，并使用个体防护设备。在实验室中应穿着工作服或罩衫等防护服。离开实验室时，防护服必须脱下并留在实验室
34、内。不得穿着外出，更不能符合， 进入试验区域均需要更衣，换洗衣物在对应楼层的消毒处理及洗刷室进行处理。普洱市墨江县疾病预防控制中心建设项目环境影响报告书7携带回家。用过的工作服应先在实验室中消毒，然后统一洗涤或丢弃。应设置实施各种消毒方法的设施，如高压灭菌锅、化学消毒装置等对废弃物进行处理。符合，在对应楼层为消毒处理及洗刷室内设有高温灭菌锅对废弃物进行处理。实验室门宜带锁、可自动关闭。主体工程已设计，符合。实验室出口应有发光指示标志。主体工程已设计，符合。实验室宜有不少于每小时 34 次的通风换气次数。主体工程已设计，符合。本项目实验过程中，菌种开启、溶剂加入等可能产生致病微生物气溶胶或出现溅
35、出的操作均在 II 级生物安全柜中进行，并使用个体防护设备，设施、设备等各方面均符合满足上述生物安全各标准规范要求。1.5 环境影响评价过程环境影响评价过程建设单位于 2021 年 3 月 5 日委托了普洱普蓝环境咨询有限公司（以下简称“我单位”）开展“普洱市墨江县疾病预防控制中心建设项目”的环境影响评价工作，项目具体评价过程如下：接受委托后我单位于 2021 年 3 月 5 日进行现场踏勘并收集项目有关资料，为后续环境影响评价工作做前期准备， 建设单位于 2021 年 3 月 10 日采取普洱新闻网公示的形式开展了第一次公众参与工作，并于 2021 年 3 月 11 日-17 日委托了云南天
36、籁环保科技有限公司对项目区域环境质量现状进行了现场采样监测， 我单位结合公众参与情况、设计资料、周边情况及环境质量现状监测结果等资料于2021 年 4 月 1 日编制完成了普洱市墨江县疾病预防控制中心建设项目环境影响报告书（征求意见稿） ，后续于 2021 年 4 月 2 日-3 日将完成后的征求意见稿通过普洱日报数字报及纸质报纸公示（普洱日报、连续 2 期）同步公开，征求周边公众意见，我单位根据公众参与情况最终编制完成普洱市墨江县疾病预防控制中心建设项目环境影响报告书 （送审稿） 。2021 年 4 月 14 日由建设单位主持召开了普洱市墨江县疾病预防控制中心建设项目环境影响报告书的技术评审
37、会，与会代表及特邀专家在听取了建设单位及环评单位汇报后，经过认真讨论和评审，形成审查意见，根据会议要求，建设单位采取现场问卷调查形式征求周边公众意见， 主要调查了东北侧居民散户、西侧居民散户、墨江县人医院及辅佐社区居民委员会，待我单位根据修改意见及公众参与情况完善报告书 （报批稿）后建设单位采取环评论坛公示的普洱市墨江县疾病预防控制中心建设项目环境影响报告书8形式进行报批前公示，最终我单位根据审查意见及公示情况修改完成普洱市墨江县疾病预防控制中心建设项目环境影响报告书 （报批稿）供建设单位报送普洱市生态环境局审批。1.6 环境影响评价关注的主要环境问题及环境影响环境影响评价关注的主要环境问题及
38、环境影响（1）关注的环境问题施工期产生的废水、废气、噪声及固废等短期内对环境的影响。项目运行过程中产生气溶胶、酸雾等废气对区域环境空气质量的影响；项目运行过程中实验废水及生活污水对区域地表水环境的影响；项目运行过程设备噪声对声环境的影响；项目运行过程中固体废物对周围环境的影响。（2）环境影响施工期产生的废气、 废水、 噪声及固体废物对区域环境存在短期不利影响；项目运营期产生的实验室（生物及理化）废气、污水处理站臭气等对环境将产生一定影响。项目运营期产生的实验废水（含菌废水） 、医疗废水及职工生活污水对区域环境存在一定影响。项目运营期风机、 备用发电机等设备产生的噪声对区域环境有一定的影响。项目
39、运营期产生的固体废物主要是生活垃圾、危险废物等，处置不当可能将对区域环境产生不利影响。1.7 环境影响评价主要结论环境影响评价主要结论项目符合国家产业政策要求及相关规划，拟建选址不涉及自然保护区、风景名胜区、国家湿地公园、饮用水源保护区、基本农田保护区及生态红线管控范围等需要特殊保护的地区，项目建设具有较好环境和社会效益。项目的施工建设及运营过程中，只要严格落实本评价及主体设计提出的各项环境保护对策措施，确保污染防治资金的投入， 能有效减缓项目施工建设及运行过程对环境产生的不利影响，环境影响在可接受范围内，因此，在建设单位认真落实建设项目“三同时”制度和严格执行各项环保措施的前提下，项目从环境
40、保护角度来看是可行的。普洱市墨江县疾病预防控制中心建设项目环境影响报告书92 总则总则2.1 编制依据编制依据2.1.1 环境保护法律环境保护法律（1） 中华人民共和国环境保护法 （2015 年 1 月 1 日） ；（2） 中华人民共和国环境影响评价法 （2018 年 12 月 29 日修订） ；（3） 中华人民共和国大气污染防治法 （2018 年 10 月 26 日修订） ；（4） 中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日修订） ；（5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2020 年修订）（6） 中华人民共和国水污染防治法 （2018 年 1 月 1 日起实
41、施） ；（7） 中华人民共和国水法 （2016 年 7 月 2 日修订） ；（8） 中华人民共和国土壤污染防治法 ， （2019 年 1 月 1 日施行） ；（9） 中华人民共和国城乡规划法 ， （2019 年修正） ；（10） 中华人民共和国土地管理法 （2019 年修正） ；（11） 中华人民共和国环境保护税法 （2018 年修正） 。2.1.2 环境保护法规及规章环境保护法规及规章（1） 建设项目环境保护管理条例 （2017 年修正） ；（2） 产业结构调整指导目录（2019 年本） （2020 年 1 月 1 日起施行） ；（3） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环
42、发201277 号） ；（4） 关于印发的通知 （环发2015162 号） ；（5） 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环环评2016150 号） ；（6） 医疗废物管理条例 （中华人民共和国国务院令第 380 号） ；（7） 新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗废物应急处置管理与技术指南(试行） （生态环境部 2020 年 1 月 29 日） ；普洱市墨江县疾病预防控制中心建设项目环境影响报告书10（8） 关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗污水和城镇污水监管工作的通知（环办水体函202052 号） ；（9） 国家卫生健康委办公厅关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间医疗机构
43、医疗废物管理工作的通知（国卫办医函202081 号） ；（10） 国家危险废物名录 （2021 版） ；（11） 医疗废物分类名录 （2003 年 10 月 10 日发布） ；（12） 建设项目危险废物环境影响评价指南 （公告 2017 年第 43 号） ；（13） 建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版 （生态环境部令第 16 号） ；（14） 环境影响评价公众参与办法 （生态环境部令第 4 号） 。2.1.3 技术导则、规范技术导则、规范（1） 环境影响评价技术导则总则 （HJ2.1-2016） ；（2） 环境影响评价技术导则大气环境 （HJ2.2-2018） ；（3） 环境影响
44、评价技术导则地表水环境 （HJ2.3-2018） ；（4） 环境影响评价技术导则地下水环境 （HJ610-2016） ；（5） 环境影响评价技术导则声环境 （HJ2.4-2009） ；（6） 环境影响评价技术导则土壤环境（试行） （HJ964-2018） ；（7） 环境影响评价技术导则生态影响 （HJ19-2011） ；（8） 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ169-2018） ；（9） 疾病预防控制中心建筑技术规范 （GB50881-2013） ；（10） 实验室生物安全通用要求 （2003 年） ；（11） 生物安全实验室建筑技术规范 （GB50346-2011） ；（12） 微生物和
45、生物医学实验室生物安全通用准则 （2003 年） ；（13） 排污许可证申请与核发技术规范总则 （HJ942-2018） ；（14） 排污许可证申请与核发技术规范医疗机构 （HJ 1105-2020） 。2.1.4 行业及相关规划行业及相关规划（1） 云南省普洱市地表水功能区划 （2011-2030 年） ；（2） 云南省主体功能区划 ；普洱市墨江县疾病预防控制中心建设项目环境影响报告书11（3） 云南省生态功能区划 ；（4） 云南省生态生态保护红线 ；（5） 墨江哈尼族自治县城市总体规划修编 （2016-2030 年） ；（6） 墨江哈尼族自治县城市规划区声环境功能区划分 （2019-202
46、9） 。2.1.5 主要相关资料及文件主要相关资料及文件（1） 建设项目环境影响评价委托书；（2） 云南博超建筑设计有限公司编制的普洱市墨江县疾病预防控制中心建设项目可行性研究报告 ；（3） 墨江哈尼族自治县发展和改革局关于县疾病预防控制中心建设项目的立项批复，墨发改复20218 号；（4） 墨江哈尼族自治县人民政府关于同意县疾病预防控制中心建设项目用地的批复，墨政发2020210 号；（5） 普洱市生态环境局墨江分局关于普洱市墨江县疾病预防控制中心建设项目环境影响评价标准的函；（6） 云南天籁环保科技有限公司关于项目环境质量现状监测报告；（7） 原有项目环境影响报告表及批复；（8） 与项目有
47、关的其他资料和文件。2.2 评价目的和原则评价目的和原则2.2.1 评价目的评价目的（1） 在充分调查项目所在地环境现状的基础上，根据项目的总体布置及运行流程， 结合区域环境特点， 分析项目施工过程、 运行过程对当地的自然环境、生态环境等造成的影响， 全面评价工程影响区域的环境影响现状达标情况及后续环境总体变化趋势；（2） 针对存在的环境问题及不利影响，制定相应的环境补偿或减缓措施，以保证项目正常运行，达到经济效益、社会效益及环境效益三者的和谐统一；普洱市墨江县疾病预防控制中心建设项目环境影响报告书12（3） 分析项目运行过程，对各环境要素的影响程度、改变情况，明确从环境的角度是否可以接受，从
48、环境角度论证项目建设的可行性，为项目的可靠实施、主管部门决策和工程设计提供环境管理依据。2.2.2 评价原则评价原则（1） 依法评价原则：贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等要求，优化项目建设，服务环境管理；（2） 科学评价原则：规范环境影响评价方法，科学分析项目建设、运行期对区域环境质量的影响；（3） 突出重点原则：根据建设项目的工程内容及特点，明确与环境要素间的作用效应关系，充分利用符合时效的数据资料及现有成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析评价。2.3 环境影响要素的识别与评价因子的筛选环境影响要素的识别与评价因子的筛选2.3.1 环境影响要素识别环境影响要素识别根据
49、项目建设性质及其污染物排放特点，采用矩阵表，对项目影响环境要素的程度及性质进行识别。识别结果见表 2.3.1。表表 2.3.1 项目环境影响因素识别一览表项目环境影响因素识别一览表工程内容地表水地下水环境空气声环境土壤环境生态环境施工期废水-1S00000废气00-1S000噪声000-1S00固体废物-1S0-1S00-1S运营期废水-1L-1L0000废气00-1L000噪声000-1L00固体废物-1L-1L00-1L0注：“0”表示无影响，“1”表示轻微影响，“2”表示中等影响，“3”表示重大影响；“+”表示有利影响，“-”表示不利影响，“L”表示长期影响，“S”表示短期影响。2.3.
50、2 评价因子筛选评价因子筛选根据建设项目特征及环境影响因素识别结果， 确定本次评价的评价因子见表2.3.2。普洱市墨江县疾病预防控制中心建设项目环境影响报告书13表表 2.3.2评价因子一览表评价因子一览表环境要素评价类别评价因子大气环境现状评价PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3、NH3、H2S、臭气浓度、非甲烷总烃、硫酸雾、氯化氢影响评价NH3、H2S、臭气浓度、非甲烷总烃、硫酸雾、氯化氢、硝酸雾地表水环境现状评价pH、溶解氧（DO） 、SS、COD、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、石油类、硫化物、氰化物、氟化物、阴离子表面活性剂、粪大肠菌群、硫酸盐、氯化物、硝酸盐影响评价p
