1、陕西寄裕达环境工程有限公司陕西寄裕达环境工程有限公司宝鸡市蟠龙新区控制性详细规划宝鸡市蟠龙新区控制性详细规划（修编修编）（2020-2035）环境影响报告书环境影响报告书委托单位：委托单位： 宝鸡市蟠龙新区开发建设管理宝鸡市蟠龙新区开发建设管理委员会委员会评价单位：评价单位： 陕西寄裕达环境工程有限公司陕西寄裕达环境工程有限公司二二二二一一年年六六月月宝鸡市蟠龙新区控制性详细规划（修编）（2020-2035）环境影响报告书I目目录录目目录录-I1 总则总则-11.1 任务由来-11.2 评价依据-11.2.1 评价委托-11.2.2 国家环境保护法律、法规-21.2.3 国务院行政法规-21.
2、2.4 部门规章-21.2.5 地方环境保护法律、法规-41.2.6 相关规划-51.2.7 评价导则和技术规范-51.2.8 园区规划相关资料-61.3 评价目的与原则-61.3.1 评价目的-61.3.2 评价原则-61.4 评价范围-71.4.1 空间范围-71.4.2 时间范围-71.5 评价内容及评价重点-71.5.1 评价内容-71.5.2 评价重点-81.6 环境功能区划与评价标准-81.6.1 环境功能区划-81.6.2 评价标准-91.7 环境保护目标- 142 规划分析规划分析-182.1 规划概述- 182.1.1 规划背景- 182.1.2 规划范围- 182.1.3
3、规划定位- 182.1.4 规划目标- 182.1.5 规划时段- 192.1.6 规划布局- 192.1.7 主要规划内容- 212.1.8 近期建设规划- 452.2 规划协调性分析- 492.2.1 规划位属分析- 492.2.2 政策法规协调性分析- 492.2.3 上层规划协调性分析- 492.2.4 规划与相关同层位规划符合性分析-692.2.5 三线一单符合性分析- 692.2.6 功能区规划协调性分析- 733 现状评价与调查现状评价与调查-77宝鸡市蟠龙新区控制性详细规划（修编）（2020-2035）环境影响报告书II3.1 自然环境概况- 773.1.1 地理位置- 773
4、.1.2 地形、地貌- 773.1.3 地质构造、地层- 783.1.4 河流水系- 793.1.5 水文地质- 803.1.6 气候与气象- 813.2 社会经济概况调查- 813.2.1 蟠龙新区社会经济概况调查- 813.3 污染源调查- 823.3.1 工业污染源- 823.3.2 生活污染源- 853.4 环境质量现状调查- 853.4.1 环境空气现状评价- 853.4.2 地表水环境现状评价-1013.4.3 地下水环境现状评价-1053.4.4 土壤环境质量现状-1093.4.5 声环境质量现状-1303.5 生态环境现状-1313.5.1 生态功能区划-1313.5.2 生态
5、环境现状-1313.6 环境敏感目标调查-1343.6.1 水源及水库-1343.6.2 文物保护单位-1343.6.3 居民区-1353.6.4 基本农田保护区-1363.5 环境影响回顾性评价-1363.5.1 入驻企业调查-1373.7.2 环保设施建设情况-1443.7.3 基础设施建设情况-1453.7.4 上一轮规划及规划环评执行情况-147上一轮规划为宝鸡市蟠龙新区控制性详细规划由长安大学于 2009 年 9 月编制完成，上一轮规划主要内容与本轮规划相同，仅规划产业由原来的培育新兴的都市性工业和集科研教育，电子信息为一体的现代型高科技产业区。调整为按照大健康食品产业，新材料产业（
6、钛及钛合金，材料熔炼，粉末材料，特种设备材料等），输配电装备，新基建及装配式建筑和传统装备制造产业为主导。-147蟠龙新区于 2014 年编制了宝鸡市蟠龙新区控制性详细规划环境影响报告书，2014 年 12 月 31 日取得了宝鸡市环境保护局 关于宝鸡市蟠龙新区控制性详细规划环境影响报告书的审查意见（宝市环函2014508 号）。根据审查意见提出的要求及现有调查情况，上一轮规划环评执行情况见下表：-1473.7.5 现状园区存的主要环境问题- 1493.8 环境问题及制约因素分析- 1494 环境影响识别与评价指标体系构建环境影响识别与评价指标体系构建-1514.1 环境影响识别-151宝鸡市
7、蟠龙新区控制性详细规划（修编）（2020-2035）环境影响报告书III4.2 环境评价指标体系-1515 环境影响与预测环境影响与预测- 1545.1 规划开发强度分析-1545.1.1 资源需求量-1545.1.2 污染物排放量-1565.2 环境影响预测与评价-1655.2.1 大气环境影响分析-1655.2.2 地表水环境影响分析-1725.2.3 地下水环境影响分析-1745.2.4 声环境环境影响分析-1765.2.5 固体废物环境影响分析-1775.2.6 环境风险影响分析-1785.2.7 生态环境影响分析-1845.2.8 社会经济环境影响分析-1855.3 资源与环境承载力
8、分析-1875.3.1 环境容量与污染物总量控制分析-1875.3.2 资源承载力分析-1906 规划方案综合论证和优化调整建议规划方案综合论证和优化调整建议-1946.1 规划方案综合论证-1946.1.1 规划目标与发展定位合理性-1946.1.2 规划布局的环境合理性-1956.1.3 规划产业结构环境合理性-1956.1.4 规划产业规模的环境合理性-1966.2 环境目标可达性分析-1976.3 规划方案的优化调整建议-1997 环境影响减缓措施环境影响减缓措施- 2007.1 大气环境影响减缓措施-2007.2 地表水环境影响减缓措施-2017.3 地下水环境影响减缓措施-2027
9、.4 声环境影响减缓措施-2037.5 固体废物环境影响减缓措施-2037.5.1 一般工业固废处置措施-2037.5.2 危险废物处置措施-2037.5.3 生活垃圾处置措施-2047.6 生态环境影响减缓措施-2057.6.1 水土流失的防治措施-2057.6.2 道路工程环境保护措施-2057.6.3 生态恢复和景观保护措施-2067.6.4 基本农田保护要求-2067.7 社会影响减缓措施-2067.8 环境风险防范措施-2078 规划所包含的建设项目环评要求规划所包含的建设项目环评要求-2089 环境影响跟踪评价环境影响跟踪评价- 2099.1 环境管理-209宝鸡市蟠龙新区控制性详
10、细规划（修编）（2020-2035）环境影响报告书IV9.1.1 建立环境管理体系-2099.1.2 成立专职的环境管理机构-2109.1.3 环境信息公开-2109.2 环境监测计划-2119.2.1 监测目的-2119.2.2 监测机构-2119.2.3 监测计划-2119.2.4 污染源监测计划-2129.3 规划环境影响跟踪评价-2129.3.1 跟踪评价时段-2139.3.2 跟踪评价内容-21310 公众参与公众参与-21510.1 公众参与的方式和内容-21510.1.1 第一次信息公示- 21510.1.2 第二次信息公示- 21510.1.3 问卷调查- 21610.2 专家
11、意见征询- 21610.3 相关单位意见征询- 21710.4 公众意见小结- 21811 评价结论评价结论-21911.1 评价结论- 21911.1.1 环境现状与制约因素- 21911.1.2 规划环境影响评价及资源承载力- 22111.1.3 规划方案综合论证- 22211.1.4 环境影响减缓对策和措施- 22311.1.5 跟踪评价方案- 22311.1.6 公众参与-22411.1.7 总结论-22411.2 对策建议- 22411.2.1 对政府部门的建议- 22411.2.2 对规划部门的建议- 22411.2.3 对项目环评审批的建议- 225宝鸡市蟠龙新区控制性详细规划（
12、修编）（2020-2035）环境影响报告书V附图列表：附图列表：附图 1规划区域主体功能区划图；附图 2规划区与生态功能区划位置关系图；附图 3规划区地理位置图；附图 4规划区范围图；附图 5规划区空间结构图；附图 6规划区土地利用规划图；附图 7土地利用现状图；附图 8植被类型图；附图 9植被覆盖度图；附图 10 土壤侵蚀强度图；附图 11 环境保护目标图；附图 12 评价范围图；附图 13 规划区基本农田分布图宝鸡市蟠龙新区控制性详细规划（修编）（2020-2035）环境影响报告书VI附件列表附件列表附件 1 环境影响评价委托书；宝鸡市蟠龙新区控制性详细规划（修编）（2020-2035）环
13、境影响报告书11 总则总则1.1 任务由来任务由来2013 年 8 月，宝鸡市机构编制委员以宝市编发（2013）40 号关于成立宝鸡市蟠龙新区开发建设管理委员会的批复同意成立宝鸡市蟠龙新区开发建设管理委员会，其主要职责是：负责蟠龙新区规划区内的开发、建设和管理。2014 年 4 月，宝鸡市蟠龙新区开发建设管理委员会（以下简称蟠龙新区管委会）委托宝鸡市环境影响评价所进行宝鸡市蟠龙新区控制性详细规划，并取得了规划环评审查意见。2021 年 3 月， 宝鸡市蟠龙新区开发建设管理委员会根据 中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918 号）中提出的“到 2035 年，全
14、面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局”的要求及宝鸡市至 2035 年城镇人口预测情况，拟将蟠龙新区规划年限调整至 2035年，并据此调整新区规划。2021 年 6 月 23 日，宝鸡市生态环境局金台分局发布了宝鸡市生态环境局金台分局关于修订或重新编制蟠龙新区规划环评的函（宝金环函202143 号 详见附件 1），其中要求宝鸡市蟠龙新区开发建设管理委员会修订或重新编制新区规划环评。2021 年 9 月， 宝鸡市蟠龙新区开发建设管理委员会委托陕西寄裕达环境工程有限公司编制宝鸡市蟠龙新
15、区控制性详细规划（修编）（2020-2035）环境影响报告书。接受委托后，我公司迅速成立了环评项目组，组织相关技术人员对园区及其周边进行了多次现场踏勘，收集了大量与规划相关的资料，并有针对性地实施了环境现状监测。在报告书编制过程中，环评单位通过分析并咨询有关专家意见，根据规划环境影响评价技术导则-总纲中“早期介入、过程互动”的原则，针对规划区所在地区大气和水环境敏感的特点，与规划实施机关及宝鸡市蟠龙新区控制性详细规划（修编） （2020-2035） 编制单位多次沟通，在听取各方意见和反复论证完善后，最终形成了宝鸡市蟠龙新区控制性详细规划（修编）（2020-2035）环境影响报告书（送审稿）。1
16、.2 评价依据评价依据1.2.1 评价委托评价委托宝鸡市蟠龙新区开发建设管理委员会环境影响评价委托书（附件 1）。宝鸡市蟠龙新区控制性详细规划（修编）（2020-2035）环境影响报告书21.2.2 国家环境保护法律、法规国家环境保护法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法（修订），2015.1.1；（2）中华人民共和国环境影响评价法（修订），2018.12.29；（3）中华人民共和国大气污染防治法（修订），2018.10.26；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018.12.29；（5）中华人民共和国固体废物污染防治法（修订），2020.9.1；（6）中华人民共和国水污染防治法（修订
17、），2018.1.1；（7）中华人民共和国土壤污染防治法，2019.1.1；（8）中华人民共和国土地管理法（修订），2020.1.1；（9）中华人民共和国水法（修订），2016.7.2；（10）中华人民共和国文物保护法（修订），2017.11.4；（11）中华人民共和国城乡规划法（修订），2015.4.24；（12）中华人民共和国节约能源法（修订），2018.10.26；（13）中华人民共和国循环经济促进法，2018.10.26；（14）中华人民共和国清洁生产促进法（修订），2012.7.1。1.2.3 国务院行政法规国务院行政法规（1）国务院规划环境影响评价条例（第 559 号令），2009
18、.10.1；（2）国务院全国主体功能区规划（国发201046 号），2010.12.21；（3） 国务院 关于加强环境保护重点工作的意见 （国发 2011 35 号） ， 2011.10.17；（4）国务院大气污染防治行动计划（国发201337 号），2013.9.10；（5）国务院水污染防治行动计划（国发201517 号），2015.4.2；（6）国务院土壤污染防治行动计划（国发201631 号），2016.5.28；（7） 国务院 危险化学品安全综合治理方案 （国办发 2016 88 号） ， 2016.11.29。1.2.4 部门规章部门规章（1）环境保护部进一步加强环境监督管理严防发生
19、污染事故（环发2005130 号），2005.11.28；（2）环境保护部加强产业园区规划环境影响评价有关工作（环发201114号），2011.3.1；（3）环境保护部、国家发展与改革委员会进一步加强规划环境影响评价工作宝鸡市蟠龙新区控制性详细规划（修编）（2020-2035）环境影响报告书3（环发201199 号），2011.8.11；（4）环境保护部加强西部地区环境影响评价工作（环发2011150 号），2011.12.29；（5）环境保护部进一步加强环境影响评价管理防范环境风险（环发201277 号），2012.7.3；（6）环境保护部切实加强风险防范严格环境影响评价管理（环发20129
20、8号），2012.8.7；（7）国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2019 年修订本）（第 26号），2019.10.30；（8）环境保护部、国家发展与改革委员会关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见（环发201592 号），2015.7.23；（9）环境保护部关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见（试行）（环办环评201614 号），2016.2.24；（10） 国家发展改革委等 9 部委 关于加强资源环境生态红线管控的指导意见 （发改环资20161162 号），2016.5.30；（11）生态环境部、国家发展和改革委员会、公安部、交通运输部、国家卫生健
21、康委员会国家危险废物名录（2021 年板）（第 15 号令），2020.11.25；（12）环境保护部以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理 （环评2016150 号），2016.10.26；（13）国务院办公厅危险化学品安全综合治理方案（国办发201688 号），2016.11.29；（14）环境保护部“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案（环大气2017121 号），2017.9.14；（15） 环境保护部 企业突发环境事件风险分级方法（公告 2018 14 号） ， 2018.2.6；（16）住房城乡建设部、环境保护部关于印发全国城市生态保护与建设规划（2015-2020 年）的通知（
22、建城2016284 号），2016.12.6。（17）工业和信息化部、财政部智能制造发展规划（2016-2020 年）（工信部联规2016349 号），2016.12.8；（18）原环境保护部关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见（环发2015178 号）。宝鸡市蟠龙新区控制性详细规划（修编）（2020-2035）环境影响报告书4（19）生态环境部办公厅关于印发规划环境影响跟踪评价技术指南（试行）的通知环办环评201920 号，2019.3.8。1.2.5 地方环境保护法律、法规地方环境保护法律、法规（1） 陕西省人民政府 铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案 （2018-
23、2020 年） （修订版）（陕政发201829 号），2018.9.22；（2）陕西省人民政府陕西省水污染防治工作方案（陕政发201560 号），2015.12.30；（3）陕西省环境保护厅等关于落实水污染防治行动计划和陕西省水污染防治工作方案实施差别化环境准入的指导意见（陕环发201727 号），2017.5.22；（4）陕西省人民政府陕西省土壤污染防治工作方案（陕政发201652 号），2016.12.23；（5）陕西省人民政府陕西省固体废物污染环境防治条例（2019 年修正），2019.11.6；（6）陕西省人民政府陕西省大气污染防治条例（2019 年修正），2019.11.6；（7）陕
24、西省人民政府四大保卫战 2020 年工作方案（陕政办发20209 号），2020.6.3；（8） 陕西省人民政府 陕西省危险化学品安全综合治理实施方案（陕政办发 201724 号），2017.4.8；（9）陕西省人民代表大会常务委员会陕西省节约能源条例，2006.12.1；（10）陕西省人民政府陕西省节约用水办法（第 91 号令），2003.9.20；（11）陕西省政府办公厅关中地区散煤治理行动方案（2019-2020 年）（陕政办发（2019）14 号），2019.7.10；（12）陕西省人民政府陕西省实施办法（2020年修正），2020.6.23；（13）陕西省水利厅陕西省行业用水定额（2
25、020 修订稿） （DB61/T 943-2020） ，2020.2；（14）陕西省生态环境厅关于印发陕西省规划环境影响评价管理规程（试行）的通知）（陕环发202023 号），2020.10.16；（15）宝鸡市人民政府宝鸡市铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020宝鸡市蟠龙新区控制性详细规划（修编）（2020-2035）环境影响报告书5年)（宝政办发201810 号）和宝鸡市铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020 年)的补充通知（宝政办发201827 号），2018.5.18；（16）宝鸡市人民政府宝鸡市加快推进县域工业集中区高质量发展若干措施的通知（宝政办发2
26、02013 号 ），2020.3.26；（17）宝鸡市人民政府宝鸡市铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）（宝政发201811 号），2018.4.16。（18）宝鸡市人民政府宝鸡市土地利用总体规划（2006- 2020 年）调整完善，2017.5。1.2.6 相关规划相关规划（1）国务院“十三五”生态环境保护规划（国发201665 号），2016.11.24；（2）环境保护部全国生态保护“十三五”规划纲要（环生态2016151 号），2016.10.27；（3）陕西省人民政府陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（陕政发201615 号），2016.4.6；（4）陕
27、西省人民政府陕西省“十三五”环境保护规划（陕政发201747 号），2017.10.10；（5） 陕西省人民政府 陕西省水功能区划 （陕政办发 2004 100 号） ， 2004.9.22；（6） 陕西省人民政府 陕西省生态功能区划（陕政办发 2004 115 号） ， 2004.11.17；（7）陕西省人民政府陕西省土地利用规划（2006-2020），2010.5；（8）宝鸡市人民政府宝鸡市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，2016.2.29；（9）宝鸡市生态保护局宝鸡市“十三五”生态环境保护规划，2016.8；1.2.7 评价导则和技术规范评价导则和技术规范（1）规划环境影响评价技
28、术导则 总纲（HJ 130-2019）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则地表水环境（HJ2.3-2018）；（4）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；（5）环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）；（6）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）；宝鸡市蟠龙新区控制性详细规划（修编）（2020-2035）环境影响报告书6（7）环境影响评价技术导则土壤环境（试行）（HJ964-2018）；（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；（9）危险化学品重大危险源辩识（GB18218-2018）
29、；（10）固体废物鉴别标准 通则（GB 34330-2017）；（11）环境空气质量功能区划分原则与技术方法（HJ14-1996）；（12）环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号）；（13）排污单位自行监测技术指南 总则（HJ819-2017）；（14）规划环评导则 产业园区（HJ131-2021）。1.2.8 园区规划相关资料园区规划相关资料（1）宝鸡市蟠龙新区控制性详细规划（修编）（2020-2035）文本、图件；（2） 宝鸡市蟠龙新区开发建设管理委员会提供的其他相关资料。1.3 评价目的与原则评价目的与原则1.3.1 评价目的评价目的（1）通过对规划区周边自然环境、社会环境调查
30、和环境质量监测，全面了解评价区域环境现状特征，识别和分析评价区域存在的主要生态环境问题。（2）评价规划区选址的环境可行性，对规划方案进行分析，提出规划调整的对策建议。（3）根据规划方案拟定的产业发展规划，预测分析规划区各规划时段环境影响后果的性质、 程度和范围。 针对不利环境影响， 从管理和措施上提出污染防治的对策建议。（4）从环境保护的角度，综合分析，提出规划调整的最终建议，为规划区项目引进、项目管理和污染治理提出科学依据。1.3.2 评价原则评价原则（1）早期介入、过程互动评价应在规划编制的早期阶段介入，在规划前期研究和方案编制、论证、审定等关键环节和过程中充分互动，不断优化规划方案，提高
31、环境合理性。（2）统筹衔接、分类指导评价工作应突出不同类型、不同层级规划及其环境影响特点，充分衔接“三线一单”成果，分类指导规划所包含建设项目的布局和生态环境准入。（3）客观评价、结论科学宝鸡市蟠龙新区控制性详细规划（修编）（2020-2035）环境影响报告书7依据现有知识水平和技术条件对规划实施可能产生的不良环境影响的范围和程度进行客观分析，评价方法应成熟可靠，数据资料应完整可信，结论建议应具体明确且具有可操作性。1.4 评价范围评价范围1.4.1 空间范围空间范围根据规划方案主要污染物排放情况和区域环境功能状况， 按照相关评价技术导则的要求确定各环境要素的评价范围，具体详见表 1.4-1
32、和附图 12。表表 1.4-1各环境要素的评价范围一览表各环境要素的评价范围一览表评价要素评价要素评价范围评价范围确定依据确定依据大气环境以规划区为中心边长外延 2.5km 的矩形HJ2.2-2018生态环境规划区范围外扩 500m 范围HJ19-2011地表水宝鸡市蟠龙新区污水处理厂排污口千河上游 500m， 渭河与千河交汇口下游 2km。HJ2.3-2018地下水工业区规划范围HJ610-2016土壤环境工业区规划范围及规划区边界外延 200m 范围内HJ 964-2018声环境规划区范围及规划区边界外延 200m 范围HJ2.4-2009固体废物规划区工业固体废物收集、贮存及处置场所。类
33、比调查确定环境风险因规划区环境风险整体评价等级不高，因此不设定评价范围，以园区各企业环评为主/1.4.2 时间范围时间范围本次规划修编期限为 2020-2035 年。本次规划现状年为 2020 年，评价时段为 20202035 年。1.5 评价内容及评价重点评价内容及评价重点1.5.1 评价内容评价内容本次评价主要工作内容为：（1）规划区环境现状调查、环境质量现状监测及实施情况。（2）规划方案与产业政策及相关规划的符合性分析。（3）规划方案产业合理性与布局合理性分析。（4）规划方案污染源分析。（5）规划方案环境资源承载力分析与评价、主要污染物控制方案确定。（6）规划方案环境影响预测、分析与评价
34、。（7）提出规划区空间管制、总量控制和环境准入要求。（8）规划方案综合论证与优化调整建议。（9）园区管理机制及其相关要求。宝鸡市蟠龙新区控制性详细规划（修编）（2020-2035）环境影响报告书81.5.2 评价重点评价重点根据规划确定的发展目标和资源环境禀赋特点，本评价确定的评价重点为：水资源承载力评价、大气环境容量及影响分析、水环境影响分析及污染控制措施。水资源承载力评价：以宝鸡市为研究对象，分析区域水资源总量，可供水资源量和需水量，进行供水平衡分析，分析水资源可承载的经济规模和开发强度，提出水资源利用和保护的战略。大气环境容量及影响分析：分析确定区域的大气环境容量，评价规划区废气排放对大
35、气环境的影响，提出大气环境的保护策略。水环境影响分析及污染控制措施：评价规划实施后对千河（排污口所在河流）水质的影响，提出改善具体措施。1.6 环境功能区划与评价标准环境功能区划与评价标准1.6.1 环境功能区划环境功能区划1.6.1.1 主体功能区划主体功能区划根据全国主体功能区规划，规划区位于国家层面重点开发区域中关中天水地区，该区域的功能定位是：西部地区重要的经济中心，全国重要的先进制造业和高新技术产业基地，科技教育、商贸中心和综合交通枢纽，西北地区重要的科技创新基地，全国重要的历史文化基地。壮大陇海沿线发展主轴，扩大交通通道综合能力，强化产业配套功能，壮大宝鸡、铜川、渭南、商洛、杨凌、
36、兴平、天水等城市的规模，形成西部地区重要的城市群。根据陕西省主体功能区规划，本规划区位于国家层面重点开发区域，国家重点开发区域关中天水经济区的主体部分， 功能定位为西部地区重要的经济中心和科技创新基地。规划区与主体功能区划位置关系见附图 1。1.6.1.2 生态功能区划生态功能区划根据全国生态功能区划（修编版），规划区位于关中城市群（-02-22）。根据陕西省生态功能区划，从一级区看，规划区位于渭河谷地农业生态区；从二级区看，规划区位于渭河两侧黄土苔塬农业生态功能区；从三级区看，规划区位于渭河两侧黄图苔塬农业区。规划区与生态功能区划位置关系见附图 2。宝鸡市蟠龙新区控制性详细规划（修编）（20
37、20-2035）环境影响报告书91.6.1.3 环境功能区划环境功能区划规划所在地环境空气功能区为二类区； 根据 陕西省水功能区划 （陕政办发 2004100 号）及有关资料，规划区涉及的千河、渭河水质目标为 III 类；根据声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014），声环境功能区宜划分为 2 类、3 类和 4a 类；地下水质量按类标准控制。1.6.2 评价标准评价标准1.6.2.1 环境质量标准环境质量标准（1）地表水渭河、千河执行地表水环境质量标准 (GB3838-2002) 中的类标准要求。具体标准限值详见表 1.6-1。表表 1.6-1地表水环境质量标准地表水环境质量标准
38、序号项目单位类1pH 值/692溶解氧mg/L53高锰酸盐指数mg/L64CODCrmg/L205BOD5mg/L46氨氮mg/L1.07总磷(以 P 计)mg/L0.28石油类mg/L0.059氟化物(以 F-计)mg/L1.010挥发酚mg/L0.00511六价铬mg/L0.0512铜mg/L1.013锌mg/L1.014铅mg/L0.05（2）地下水区域地下水尚未划分功能区， 参照使用功能进行评价， 评价范围内地下水水质执行 地下水质量标准 (GB/T14848-2017)中的类标准，具体标准限值详见表 1.6-4。宝鸡市蟠龙新区控制性详细规划（修编）（2020-2035）环境影响报告书
39、10表表 1.6-2地下水环境质量标准地下水环境质量标准单位： mg/L(除 pH、总大肠菌群外)项目pHCODMn总硬度硫酸盐氟化物六价铬氯化物类标准6.5-8.53.04502501.00.05250项目氨氮亚硝酸盐硝酸盐挥发酚类氰化物溶解性总固体铁类标准0.501.020.00.0020.0510000.3项目汞砷铅锰镉总大肠菌 群(个/L)菌落总数 (个/mL)类标准0.0010.010.010.100.0053.0100（3）环境空气本次规划范围区域为二类环境空气功能区， 执行环境空气质量标准(GB3095-2012) 的二级标准限值。 考虑规划区周边区域主要的工业废气污染物情况，
40、还选取了园区涉及行业常见的有机废气排放因子。特殊大气污染因子氨、苯乙烯、甲苯、硫化氢等环境质量标准应参照执行环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）附录 D 中“其他污染物控制质量浓度参考限值”；非甲烷总烃质量标准参照大气污染物综合排放标准 详解执行。具体标准限值详见表 1.6-3 和表 1.6-4。表表 1.6-3环境空气环境质量标准环境空气环境质量标准污染因子取值时间二级标准浓度限值单位标准来源SO2年平均60g/m3GB3095-2012 基本项目24 小时平均150g/m31 小时平均500g/m3NO2年平均40g/m324 小时平均80g/m31 小时平均200g/m
41、3PM10年平均70g/m324 小时平均150g/m3PM2.5年平均35g/m324 小时平均75g/m3CO24 小时平均4mg/m31 小时平均10mg/m3年平均50g/m3宝鸡市蟠龙新区控制性详细规划（修编）（2020-2035）环境影响报告书11NOXGB3095-2012 其它项目24 小时平均100g/m31 小时平均250g/m3TSP年平均200g/m3日平均300g/m3氟化物（F）1 小时平均20g/(dm2d)GB3095-2012附录A24 小时平均7月平均3.0植物生长季平均2.0注： 适用于城市地区； 适用于牧业区和以牧业为主的半农半牧区， 蚕桑区； 适用于农
42、业和林业区。表表 1.6-4环境空气环境质量标准环境空气环境质量标准污染因子浓度限值（ug/m3）选用标准1h 平均8h 平均日均值非甲烷总烃2000（一次值）/参考大气污染物综合排放标准详解氨200/参照执行 环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）附录D 中“其他污染物控制质量浓度参考限值”苯乙烯10/甲苯200/硫化氢10/（4）声环境根据声环境功能区划， 分别执行声环境质量标准(GB3096-2008)中的相应标准， 不同声功能区所执行的标准限值详见表 1.6-5。表表 1.6-5声环境质量标准声环境质量标准类别适用区域昼间dB(A)夜间dB(A)2居住、商业混杂区605
43、03工业生产、仓储物流区域65554a交通干线两侧7055（5）土壤环境规划区建设用地土壤环境质量执行 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准 (GB36600-2018)表 1 中的筛选值，具体标准限值详见表 1.6-6；规划区内农用地土壤环境质量执行土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（GB15618-2018）表1 中的筛选值，具体标准限值详见表 1.6-7。宝鸡市蟠龙新区控制性详细规划（修编）（2020-2035）环境影响报告书12表表 1.6-6建设用地土壤污染风险筛选值和管制值（基本项目）建设用地土壤污染风险筛选值和管制值（基本项目）单位：mg/kg序号污染物项目CAS 编号筛
44、选值管控值第一类用地第二类用地第一类用地第二类用地重金属和无机物1砷7440-38-220601201402镉7440-43-92065471723铬（六价）18540-29-93.05.730784铜7440-50-82000180008000360005铅7439-92-140080080025006汞7439-97-683833827镍7440-02-01509006002000挥发性有机物8四氯化碳56-23-50.92.89369氯仿67-66-30.30.951010氯甲烷74-87-3123721120111,1-二氯乙烷75-34-33920100121,2-二氯乙烷107-0
45、6-20.525621131,1-二氯乙烯75-35-412664020014顺-1,2-二氯乙烯156-59-266596200200015反-1,2-二氯乙烯156-60-510543116316二氯甲烷75-09-2946163002000171,2-二氯丙烷78-87-515547181,1,1,2-四氯乙烷630-20-62.61026100191,1,2,2-四氯乙烷79-34-51.66.8145020四氯乙烯127-18-4115334183211,1,1-三氯乙烷71-55-6701840840840221,1,2-三氯乙烷79-00-50.62.851523三氯乙烯79-0
46、1-60.72.8720241,2,3-三氯丙烷96-18-40.050.50.5525氯乙烯75-01-40.120.431.24.326苯71-43-214104027氯苯108-90-7682702001000281,2-二氯苯95-50-1560560560560宝鸡市蟠龙新区控制性详细规划（修编）（2020-2035）环境影响报告书13291,4-二氯苯106-46-75.6205620030乙苯100-41-47.2287228031苯乙烯100-42-5129012901290129032甲苯108-88-3120012001200120033间二甲苯+对二 甲苯108-38-3
47、,106-42-316357050057034邻二甲苯95-47-6222640640640半挥发性有机物35硝基苯98-95-3347619076036苯胺62-53-392260211663372-氯酚95-57-82502256500450038苯并a蒽56-55-35.5155515139苯并a芘50-32-80.551.55.51540苯并b荧蒽205-99-25.5155515141苯并k荧蒽207-08-955151550150042218-01-9490129349001290043二苯并a,h蒽53-70-30.551.55.51.544茚并1,2,3-cd芘193-39-5
48、5.5155515145萘91-20-32570255700注：具体地块土壤中污染物检测含量超过筛选值，但等于或者低于土壤环境背景值水平的，不 纳入污染物地块管理。表表 1.6-7农用地土壤污染风险筛选值（基本项目）农用地土壤污染风险筛选值（基本项目）单位：mg/kg序号污染物项目风险筛选值pH5.55.5pH6.56.5pH7.5pH7.51镉水田0.30.40.60.8其他0.30.30.30.62汞水田0.50.50.61.0其他1.31.82.43.43砷水田30302520其他404030254铅水田80100140240其他70901201705铬水田250250300350其他1
49、50150200250宝鸡市蟠龙新区控制性详细规划（修编）（2020-2035）环境影响报告书146铜果园150150200200其他50501001007镍60701001908锌200200250300注：重金属和类金属砷均按元素总量计；对于水旱轮作地，采用其中较严格的风险筛选值1.6.2.2 污染物排放标准污染物排放标准（1）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；（2）恶臭污染物排放标准（GB14554-93）；（3）锅炉大气污染物排放标准（DB61/1226-2018）；（4）挥发性有机物排放控制标准（DB61/T 1061-2017）；（5）关中地区重点行业大气污染物排
50、放标准（DB61/ 941-2018）；（6）施工场界扬尘排放限值（DB61/1078-2017）；（7）陕西省黄河流域污水综合排放标准（DB61/224-2018）；（8）城市污水再生利用城市杂用水水质（GB/T18920-2020）；（9）污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）；（10）农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB61/1227-2018）；（11）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）；（12）建筑施工场界环境噪声排放标准（GB 12523-2011）；（13）一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）；（14）
