1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：项目名称：危险废物暂存库扩建项目危险废物暂存库扩建项目建设单位（盖章建设单位（盖章） ：新疆美汇特石化产品有限公司新疆美汇特石化产品有限公司编制日期：编制日期：20212021 年年 1 11 1 月月中华人民共和国生态环境部中华人民共和国生态环境部目录目录一、建设项目基本情况.1二、建设项目工程分析.6三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准.17四、主要环境影响和保护措施.23五、环境保护措施监督检查清单.39六、结论.41附表. 42建设项目污染物排放量汇总表.421一、建设项目基本情况建设项目名称危险废物暂存库扩建项目项目代码/建设单位
2、联系人王勇联系方式15569500027建设地点新疆维吾尔自治区吐鲁番市鄯善工业园区地理坐标国民经济行业类别N7724 危险废物治理建设项目行业类别101 危险废物（不含医疗废物）利用及处置-其他建设性质新建（迁建）扩建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）100环保投资（万元）27环保投资占比（%）27施工工期2 个月是否开工建设否是用地（用海）面积（m2）158专项评价设置情况无规划情况规划名称： 新疆鄯善高新技术产业园区（鄯善工业园区）总体规
3、划（2015-2030） 审批机关：新疆维吾尔自治区环境保护厅审批文件名称及文号： 关于新疆鄯善高新技术产业园区（鄯善工业园区）总体规划（2015-2030）环境影响报告书的审查意见 （新环函20161006 号）规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称： 鄯善高新技术产业园区（鄯善工业园区）总体规划（2015-2030）环境影响报告书召集审查机关：原新疆维吾尔自治区环境保护厅审查文件名称及文号：关于“新疆鄯善高新技术产业园区（鄯善工业园区）总体规划（2015-2030）环境影响报告书”的审查意见（新环函201610062号） 。规划及规划环境影响评价符合性分析（1 1）与鄯善高新技术产业
4、园区（鄯善工业园区）总体规划（）与鄯善高新技术产业园区（鄯善工业园区）总体规划（2015-2015-20302030） 符合性分析符合性分析本项目位于鄯善高新技术产业园区（鄯善工业园区）规划的工业用地上，用地已获得鄯善高新技术产业园区（鄯善工业园区）备案许可，符合国家现行的土地使用政策，项目选址与地区产业结构，区域环境较为相容。鄯善高新技术产业园区（鄯善工业园区）总体规划中的产业定位（石油天然气化工以沥青、燃料油、溶剂油为主，适度发展石油化工产业）和产业布局中的以石油天然气下游精细化工产业为主集中地块，全面拓展石油特色产业链，市场适应能力强的综合性高水平工业基地。本项目为危废暂存间建设，属于石
5、化产业配套工程，将产生的含油污泥及废催化剂进行暂存，项目建设不存在对区域及园区环保目标起决定制约因素的污染源，因此，本项目的实施符合区域及园区规划定位。（2 2）与规划环境影响评价符合性分析）与规划环境影响评价符合性分析2016 年 7 月 27 日原新疆维吾尔自治区环境保护厅出具了关于新疆鄯善高新技术产业园区（鄯善工业园区）总体规划（2015-2030）环境影响报告书的审查意见 （新环函20161006 号） ，规划环评审查意见中要求“积极开展清洁生产审核，入园企业的清洁水平必须达到国内先进水平”及“严格按照国家有关规定进行危险废物贮存、处置和处理” ，本项目属于危险废物贮存建设项目，因此本
6、项目的建设与规划环境影响报告书及其审查意见要求相符。其他符合性分析（一（一） “三线一单三线一单”相符性分析相符性分析1 1、项目与生态保护红线相符性分析、项目与生态保护红线相符性分析本次扩建项目位于吐鲁番市鄯善工业园区，项目不涉及自然保护区、风景名胜区、重点文物古迹及饮用水源取水口、饮用水源保护区等重要环境敏感点。周边无自然保护区、野生动植物保护区、珍稀动植物及古树名木、天然林保护区等环境敏感区。本项目不涉及生态保护红线。2 2、项目与环境质量底线相符性分析、项目与环境质量底线相符性分析（1）大气环境：2020 年吐鲁番地区空气质量逐日统计结果，SO2、NO2、O3、CO 未超出二级标准限值
7、，但 PM2.5、PM10超过标准限值，根据环境影响评价技术导则 大气环境 （HJ2.2-2018） ，判定该区域环境空气质量为不达标3区。本项目危废间建设后，产生废气污染物主要为含油污泥产生的挥发性有机废气，产生量较少，企业经采取加强危废分类收集和密闭存放，规范生产管理，加强环境管理措施，制定危废间环境管理制度等措施后，能够满足排放标准并达标排放。综上，项目大气污染物经采取措施后达标排放，对环境影响较小。（2）水环境：本次扩建项目工作人员由现有员工调配，不新增劳动定员，无生新增生活污水。同时，本项目为危废暂存库项目，不涉及生产，不进行地面清洗，无生产废水，项目无外排废水。（3）声环境：经监测
8、数据显示，区域声环境满足声环境质量标准（GB3096-2008）3 类标准，区域声环境质量良好；项目运营期间生产设备经采取规范生产管理，加强对生产设备设施的日常维护管理，确保设施设备正常运行；同时加强车辆管控，加强环境管理制度建设等措施后达标排放，对环境影响较小。（4）固体废物：本次扩建项目为危废暂存库建设，扩建项目工作人员由现有员工调配，无新增劳动定员，无新增生活垃圾。本次危险废物搬运过程中产生少量含油废手套，危废于改造后危废间暂存，然后委托资质单位定期清运处理。本项目固体废物在经采取以上处理措施后，处置合理，去向明确，不会造成二次污染。综上所述，本次扩建项目产生各项污染物经采取有效的污染防
9、治措施后，达标排放，对环境质量影响较小。3 3、项目与资源利用上线相符性分析、项目与资源利用上线相符性分析本次扩建项目位于吐鲁番市鄯善工业园区，项目为新疆美汇特石化产品有限公司配套危废暂存间项目，主要消耗能源为电源；本次扩建项目位于工业园区内，利用现状空地进行扩建项目建设，用地为工业用地，不涉及基本农田侵占等。综上本次扩建项目未超出资源利用上线，符合资源利用上限要求。4 4、项目与环境准入负面清单相符性分析、项目与环境准入负面清单相符性分析本次扩建项目位于吐鲁番市鄯善工业园区，不属于新疆维吾尔自治区17 个新增纳入国家重点生态功能区县（市）产业准入负面清单（试行） 范围、不属于新疆维吾尔自治区
10、 28 个国家重点生态功能区县（市）产业准入负面清单（试行） 范围；综上，本次扩建项目不涉及生态保护红线，同时符合环境质量底线、资4源利用上线，以及环境准入负面清单管理要求。（二）与吐鲁番市（二）与吐鲁番市“三线一单三线一单”生态环境分区管控方案相符性分析生态环境分区管控方案相符性分析根据吐鲁番市“三线一单”生态环境分区管控方案 ，吐鲁番市共划定重点管控单元 36 个，17 个优先保护单元，11 个一般管控单元。重点管控单元主要包括城镇建成区、工业园区和开发强度大、污染物排放强度高的工业聚集区等。重点管控单元要着力优化空间布局，不断提升资源利用效率，有针对性地加强污染物排放管控和环境风险防控，
11、解决生态环境质觉不达标、生态环境风险高等问题。本次扩建项目位于吐鲁番市鄯善工业园区，属于重点管控单元（详见附图） 。1（1 1）与吐鲁番市总体准入要求符合性分析）与吐鲁番市总体准入要求符合性分析表表 1 1- -1 1吐鲁番市吐鲁番市总体管控要求总体管控要求管控类管控类别别总体管控要求总体管控要求符合性分析符合性分析空间布局约束1.1 严格执行自治区总体准入要求、自治区七大片区分区总体要求以及吐哈片区管控要求中关于“空间布局约束”的各项要求。本项目位于吐鲁番市鄯善工业园区，不属于禁止类项目，符合规划，满足要求1.2 禁止各类保护地的矿产资源开发，禁止优先保护单元等生态敏感区域的大规模的矿产资源
12、开发。1.3 禁止在源头水区域内进行污染环境的任何开发建设活动，现行法律、法规明确豁免的开发建设活动除外；禁止在源头水周围建设重化工、涉重金属等工业污染项目；除改善水质为目的治理工程、重要生境保护与修复、水土流失治理工程、专项河湖整治工程等之外，禁止进行大规模对水环境造成影响的国土资源开发和经济活动。1.4 禁止新建、扩建产业结构调整指导目录（2019 年本） 中限制类、淘汰类项目。禁止引入市场准入负面清单（2019 年版） 禁止准入类事项。除国家规划项目外，禁止新建、扩建、扩建“三高”项目。本项目为危废暂存建设，属于产业结构调整指导目录（2019 年本） 中鼓励类，不属于市场准入负面清单（2
13、019 年版） 中禁止准入类，不属于“三高”项目，满足要求1.5 大气弱扩散区禁止新建、扩建原油加工、天然气加工、油母页岩提炼原油、煤制原油及其他石油制品、煤化工、炼焦、煤炭热解、电石、除单纯混合和分装外的化学原料制造、化学品制造、炼钢、炼铁、金属冶炼等三类工业项目，现有三类工业项目扩建不得增加污染物排放总量。本项目为危废暂存建设，不涉及禁止行业类别1.6 城镇居民集中区域禁止新、改、扩建原油加工、天然气加工、油母页岩提炼原油、煤制原油及其他石油制品、煤化工、炼焦、煤炭热解、电石、除单纯混合和分装外的化学原料制造、化学品制造、炼钢、炼铁、金属冶炼等三类工业项目；禁止新建金属压延加工、含有电镀/
14、喷漆等表面处理工艺的金属制品加工制造（喷漆工艺指使用油性漆量（含稀释剂）10 吨及以上）等涉气二类工业项目。1.7 推动项目集聚发展，石油化工、煤化工、焦化、制药、印染等重点行业需布设在依法设立的产业园区内，并符合园区的规划和规划环评。本项目为危废暂存建设，不涉及1.8 合理布局工业、商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、废气、恶臭等影响较大的建设项目布局于居住、科教等功能区块。本项目为危废暂存建设，位于鄯善工业园区，符合规划，满足要求1.9 严格控制新增燃煤电厂项目建设，严格控制燃煤机组新增装机规模，城市建成区不再新建 35 蒸吨/小时以下的燃煤锅炉，其他地区禁止新建 10 蒸吨/小时以
15、下燃煤锅炉。严禁新增钢铁、水泥、平板玻璃等产能严重过剩行业本项目为危废暂存建设，不涉及禁止、限制行业类别2管控类管控类别别总体管控要求总体管控要求符合性分析符合性分析的新建项目，严格控制多晶硅、聚氯乙烯等行业的新增产能项目。1.10 禁止新建非机械化开采的煤矿；禁止建设 45 万吨/年以下能力的改扩建矿井；禁止新建 120 万吨/年矿井及400 万吨/年露天以下规模的煤矿项目。有色金属年开采量不得少于 10 万吨/年。砂石料矿统一规划、集中开采。本项目为危废暂存建设，不涉及1.11 严格控制新建化工、造纸、印染、煤炭采选、石油炼化等高耗水行业的项目，工艺废水能自身实现回用除外。本项目为危废暂存
16、建设，不属于高耗水项目1.12 加强坎儿井的保护。在坎儿井所在地从事水资源开发利用活动，应当遵守坎儿井保护和利用规划，新建、扩建、扩建水库等控制性水利工程或者打机电井，应当对工程的建设和运行管理进行科学论证，避免对坎儿井水源造成影响。新建、扩建、扩建公路、铁路、输油输气管道以及石油、天然气开采等各类工程，需要穿越、跨越坎儿井的，需对工程建设期间、运行过程中可能给坎儿井造成的危害进行论证，并制定坎儿井保护方案。本项目为危废暂存建设，不属于高耗水项目，不涉及采水，项目危废间采取重点防渗，对地下水环境影响较小污染物排放管控2.1 严格执行自治区总体准入要求、自治区七大片区分区总体要求以及吐哈片区管控
17、要求中关于“污染物排放管控”的各项要求。本项目为危废暂存建设项目，不属于高耗水项目，不属于园区禁止类，营运期主要污染物为油泥挥发产生的有机废气，经采取加强危废分类收集和密闭存放，规范生产管理，加强环境管理措施后达标排放，排放量较小；项目危废暂存间采取重点防渗措施，满足重点防渗要求，正常工况下对土壤和地下水环境影响较小，满足要求。2.2 新建、扩建、扩建项目新增 SO2、NOX、烟粉尘等大气污染物总量需实施削减替代。2.3 实施 VOCs 总量控制，推进产业集聚区域的 VOCs 治理，含有有机化学品储存企业深入开展泄漏检测与修复（LDAR）技术改造。2.4 严格控制大气环境布局敏感区和弱扩散区大
18、气污染物排放总量，新建涉气项目按照规定实施大气污染物“减量替代”。2.5 加快推进火电、热电、钢铁、水泥等行业企业超低排放清洁化改造，提高除尘脱硫脱硝效率。推动“工业炉窑”清洁排放改造，工业炉窑依照法律法规和有关规定设置大气污染物排放口，并采取有效的废气治理措施，达到大气污染物排放标准。实施热电锅炉“并小上大” ，大力推进“煤改气” 、 “煤改电” 、 “电化吐鲁番”工作，继续加大新能源的开发和利用，扩大光伏发电、风电规模和装机容量。2.6 加快工业区外的“散乱污”企业搬迁升级改造，落实小产能置换办法，对“小散乱”石材企业的优化整合，积极引导石材企业技术改造。2.7 加强机动车污染防治，启动非
19、道路移动机械治理。2.8 加快矿山治理和绿色矿山建设进程，新矿按照绿色标准生产，加快改造升级，逐步达到要求。强化矿山地质环境保护。2.9 加强天然林保护，加强防护林建设，开展绿洲外围的荒漠区生态治理和绿洲内部退化林修复；推进“两滩”绿化建设，加强分布在山前、沙漠、绿洲外围的荒漠灌木林保护；全面实施退耕还林（草） ，控制水土流失，增强涵养水源，保护生物多样性；荒漠区域加强防风固沙工程建设，采取封沙育林育草。3管控类管控类别别总体管控要求总体管控要求符合性分析符合性分析2.10 推进农业农村污染防治，防治畜禽养殖污染，科学规划布局畜禽养殖，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施，新建、扩建、扩建规模
20、化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用；控制农业面源污染，控制农田化肥农药使用量，大力发展生态循环农业，加快推广测土配方施肥、安全用药、绿色防控、农业废弃物资源化利用等农业清洁生产技术与装备；优化种植业结构与布局；加快农村环境综合整治。2.11 严格按照新疆维吾尔自治区坎儿井保护条例对区域内坎儿井进行保护，禁止向坎儿井水源、明渠、蓄水池倾倒废污水、垃圾等废弃物。2.12 推动区域低碳示范。探索开展环境质量达标与碳排放达峰“双达”试点示范建设，积极推动低碳城市、低碳园区、低碳社区和低碳企业试点示范项目。环境风险防控3.1 严格执行自治区总体准入要求、自治区七大片区分区总体要求以及
21、吐哈片区管控要求中关于“环境风险防控”的各项要求。本项目为危废暂存间建设项目，采取重点防渗措施，满足防风、防雨、防晒、防腐和防泄漏要求，同时加强完善危废间环境管理制度和台账记录；不属于高耗水项目，主要消耗资源为电能，对环境影响较小，满足要求3.2 严格管控易导致环境风险的有毒有害和易燃易爆物质的使用和贮运，涉及此类物质的项目必须编制风险应急预案；强化应急物资储备和救援队伍建设。3.3 防范环境风险，严格坎儿井、地表水型水源地上游和地下水型水源地集水区高污染、高风险行业环境准入。3.4 严格污染地块开发利用和流转审批。按照国家有关环境标淮和技术规范，编制风险管控方案。资源开发利用效率4.1 严格
22、执行自治区总体准入要求、自治区七大片区分区总体要求以及吐哈片区管控要求中关于“资源开发利用效率”的各项要求。本项目为危废暂存建设，不属于高耗水项目，不涉及采水，同时项目危废间采取重点防渗，对地下水环境影响较小4.2 到 2025 年，全市年用水总量为 11.2 亿立方米；到 2030 年，全市年用水总量控制指标为 10.44 亿立方米。到2025 年底前，力争城镇污水处理率达到 98%，再生水利用率达到 40%以上。水利部门有调整更新时，以主管部门的最新成果为准。4.3 严控地下水超采。严格机电井管理，限期关闭公共供水管网覆盖范围内的自备水井，坚决拆除非法取水设施。积极做好坎儿井保护工作。至
23、2025 年，吐鲁番和鄯善的大型超采区变为中型超采区。超采区面积要大幅减少（也即地下水位呈下降趋势的监测井数量要大幅减少） ，且地下水位下降速率要控制在 0.5 米年/以内。至 2030 年，全部超采区地下水位基本稳定（下降速率为-0.10.1 米/年）或呈上升趋势，全部达到采补平衡。4.4 推进工业节水改造、推动高耗水行业节水增效、积极推行水循环梯级利用。杜绝建设不符合产业政策、水资源节约保护要求的项目；严格控制新建、扩建、扩建高耗水项目。4.5 加强煤炭安全绿色开发和清洁高效利用，推广使用优质煤、洁净型煤；严把耗煤新项目准入关，新建煤炭消费项目实施煤炭总量控制。本项目为危废暂存建设项目，不
24、涉及煤炭消耗4表表 1-2吐鲁番市鄯善县生态环境准入清单吐鲁番市鄯善县生态环境准入清单环境管环境管控单元控单元编码编码环境管环境管控单元控单元名称名称环境管环境管控单元控单元类别类别管控要求管控要求符合性分析符合性分析ZH65042120001鄯善工业园区重点管控单元重 点 管控单元空间布局约束1. 新建、扩建、扩建企业要符合工业园区规划及规划环评要求。2.禁止高耗水项目。3.位于坎儿井群上游，禁止建设机电井。本项目位于吐鲁番市鄯善工业园区，为新疆美汇特石化产品有限公司配套的危废暂存项目，不属于高耗水项目，满足要求污染物排放管控1.对园区的 SO2、NOX、烟粉尘和 VOCs 进行总量控制。2
25、.新建燃煤发电机组实现超低排放。3.推进工业炉窑全面达标排放，严格执行行业排放标准、加大污染治理力度。4.加快推进化工行业 VOCs 综合治理，加大煤化工（含现代煤化工、炼焦、合成氨等） 、橡胶制品、涂料、油墨、胶粘剂、染料、化学助剂（塑料助剂和橡胶助剂）等化工行业VOCs 治理力度。5.加强工艺过程除尘设施配置，全面控制工业烟粉尘排放。大型煤堆、料堆场建立密闭料仓与传送装置。推进建筑工地绿色施工，建设工程施工现场必须设置围挡墙，严禁敞开式作业；加强车辆密闭运输监督管理。6.实施热电联产或天然气、太阳能等清洁能源供热，将工业企业纳入集中供热范围，逐步淘汰小型燃煤锅炉。7.加强对鄯善工业园区内企
26、业的废水、废气中重金属的污染防控措施，严格执行重金属总量控制政策。8.推进污水集中处理设施及再生水回用系统；完善污水管网建设，加强对各企业排放的污废水的监控，禁止在园内设置排污口。9.对污染地块和列入疑似污染地块名单的地块，严格按照污染地块土壤环境管理办法等相关法律法规管理。10.位于坎儿井群上游，应优化配置水资源，加强地下水的监测和管理，采取有效措施防止地下水位持续下降。本项目为危废暂存建设项目，不属于高耗水项目，不属于园区禁止类，营运期主要污染物为油泥挥发产生的有机废气，经采取加强危废分类收集和密闭存放，规范生产管理，加强环境管理措施后达标排放，排放量较小；项目危废暂存间采取重点防渗措施，
27、满足重点防渗要求，正常工况下对土壤和地下水环境影响较小，满足要求。环境风险防控1.强化有毒有害原辅材料运输、储存、使用等过程的监管；做好厂区、渣场等的分区防渗措施。2.定期排查废水污染治理设施建设运行情况、并做好防腐防渗措施；园区污水集中处理设施安装自动在线监控装置；加强园区下游的水质监测。本项目为危废暂存间建设项 目 ， 采 取 重 点 防 渗 措施，满足防风、防雨、防晒、防腐和防泄漏要求，5环境管环境管控单元控单元编码编码环境管环境管控单元控单元名称名称环境管环境管控单元控单元类别类别管控要求管控要求符合性分析符合性分析3.在化工区和有色区设置雨水监控和事故应急池，并采取防渗措施。4.严格
28、污染地块开发利用和流转审批。按照国家有关环境标淮和技术规范，编制风险管控方案。同时加强完善危废间环境管理制度和台账记录，对环境影响较小，满足要求资源利用效率1.加强煤炭清洁高效利用，推广使用优质煤、洁净型煤；严把耗煤新项目准入关，控制煤炭消费总量。2.严格实施用水管理。新建、扩建、扩建项目用水要达到行业先进水平，节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。3.提高工业用水效率，提高工业用水重复利用率和中水回用率，满足国家政策和环评要求。本项目为危废暂存建设项目，不属于高耗水项目，项目消耗能源为电能，对资源影响较小，满足要求ZH65042120006鄯善县地下水开采重点管控单元重 点 管控
29、单元空间布局约束1.在地下水超采区，除必要的人饮工程外，禁止兴建地下水取水工程，禁止建设水源热泵工程项目。在地下水超采区上游补给区域，不得新建地下水取水工程。2.对国有开发土地灌溉用水井，自取得取水许可之日起仅可更新一次，并严格控制井深；对已经更新仍不能满足供水需要的，实行自然退地。3. 应在原有地下水取水许可的基础上进行水量置换，不得增加地下水取水许可总水量。更新、置换井原井必须封填。本项目为危废暂存间建设项 目 ， 采 取 重 点 防 渗 措施，满足防风、防雨、防晒、防腐和防泄漏要求，同时加强完善危废间环境管理制度和台账记录；不属于高耗水项目，主要消耗资源为电能，对环境影响较小，满足要求污
30、染物排放管控1.禁止私设暗管或者利用渗井、渗坑和裂隙排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣及难降解有机物或者含油废弃物直接埋入地下。人工回灌补给地下水，不得恶化地下水水质。环境风险防控1.落实吐鲁番市关于地下水用水总量控制方案，开源与节流并重，实行计划用水、节约用水；开采与补给平衡，防止水源的枯竭和地下水资源的污染。2.稳妥处置突发地下水环境污染事件，制定和完善水污染事故处置应急预案，强化危险源、敏感点的监测、分析、预测、预
31、警。资源利用效率1.至 2025 年，大型超采区变为中型超采区，且地下水位下降速率要控制在 0.5 米/年以内。至 2030 年，全部超采区地下水位基本稳定（下降速率为-0.10.1 米/年）或呈上升趋势，全部达到采补平衡。2. 除满足战备、旱灾、火灾、地震等应急需要外，年度地下水资源开采总量不得超出批准的地下水开采总量控制指标。地下水水位不得低于规划水位控制指标。1其他符合性分析（四）产业政策符合性分析（四）产业政策符合性分析根据国民经济行业分类 （GB/T4754-2017） ，本次扩建项目属于N7724危险废物治理。属于国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录（2019年本） 中的
32、“第一类 鼓励类”第四十三部分“环境保护与资源节约综合利用”第15条“三废综合利用与治理技术、装备和工程”项目。因此，符合国家产业政策。（五）与相关大气污染防治工作政策符合性分析（五）与相关大气污染防治工作政策符合性分析1 1、与关于印发、与关于印发 的的通知通知 （新政发（新政发20182018的通知）符合性分析的通知）符合性分析表表 1-1-3 3蓝天保卫战符合性分析蓝天保卫战符合性分析序序号号主要文件内容主要文件内容本项目符合性分析本项目符合性分析1一、总体要求（三）重点区域范围。 “乌一昌一石”区域,包括乌鲁木齐市七区一县、昌吉市、阜康市、石河子市、五家渠市、玛纳斯县、呼图壁县、沙湾县
33、、生产建设兵团第六师、第八师、第十二师;“奎一独一乌”区域,包括奎屯市、乌苏市、克拉玛依市独山子区、生产建设兵团第七师本项目位于鄯善工业园区，本项目不属于重点区域范围，满足要求2二、主要任务1、严格项目准入。建立健全严禁“三高”项目进新疆制度体系，根据国家的统一部署,完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作;2018 年底前制定完善“三高”项目认定标准，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录;严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。本项目为危废间扩建项目，项目满足区域生态环境管控要求，项目不属于“三高”行业和禁止类别。3二、主要任务6、推进涉气工业污
34、染源全面达标排放。按照关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知(环环监2016172号)有关要求,持续推进工业污染源全面达标排放,将烟气在线监测数据作为执法依据,加大超标处罚和联合惩戒力度,未达标排放的企业一律依法停产整治。本次扩建项目产生废气污染物主要为油泥中的挥发有机废气（非甲烷总烃） ，且产生量较少，企业在经采取加强危废分类收集和密闭存放，规范生产管理，加强环境管理措施，制定危废间环境管理制度等措施后，能够满足排放标准并达标排放，满足要求2二、主要任务25、实施 VOCs 专项整治方案。实施新疆维吾尔自治区“十三五”挥发性有机物污染防治实施方案(新环发201874 号),在石油炼制、石油
35、化工、煤化工、化工、工业涂装、包装印刷等行业开展 VOCs 排放调查,建立VOCs 污染治理台账,完成国家和自治区下达的 VOCs 减排任务。开展 VOCs 整治专项执法行动,严厉打击违法排污行为,对治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位本次扩建项目在油泥的暂存过程中产生 VOCs 无组织排放，企业在经采取分类收集、密闭存放，确保存储容器密闭完好无损，加强危废间通排风，加强管理及监督等措施后，能够满足排放标准并达标排放，满足要求2、新疆维吾尔自治区大气污染防治条例符合性分析新疆维吾尔自治区大气污染防治条例符合性分析表表 1-1-4 4本项目与大气污染防治条例对比情况本项目与大气污
36、染防治条例对比情况序序号号实施方案要求实施方案要求本项目情况本项目情况1第二节 工业污染防治。第三十条 下列产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,应当按照国家规定在密闭空间或者设备中进行，并安装使用污染防治设施;无法密闭的,应当采取措施减少废气排放:(一)石油、化工等含挥发性有机物原料的生产;(二)燃油、溶剂的储存、运输和销售;(三)涂料、油墨、胶粘剂、农药等以挥发性有机物为原料的生产;(四)涂装、印刷、粘合、工业清洗等含挥发性有机物的产品使用;(五)其他产生挥发性有机物的生产和服务活动。石油、化工等排放挥发性有机物的企业事业单位和其他生产经营者在维修、检修时，应当按照技术规范,对生产装置系
37、统的停运、倒空、清洗等环节实施挥.发性有机物排放控制。本项目属于危废暂存间扩建项目，本项目主要暂存油泥和废催化剂，项目营运期产生主要废气污染物为油泥中油类物质产生的有机废气（非甲烷总烃） ，产生量较少，企业在经采取分类收集、密闭存放，确保存储容器密闭完好无损，加强危废间通排风，加强管理及监督等措施后，能够满足排 放 标 准 并 达 标 排放。综上所述，本项目符合要求3 3、 “十三五十三五”挥发性有机物污染防治工作方案符合性分析挥发性有机物污染防治工作方案符合性分析表表 1-1-5 5“十三五十三五”工作方案符合性分析工作方案符合性分析序序号号实施方案要求实施方案要求本项目情况本项目情况1三、
38、治理重点（一）重点地区津冀及周边、长三角、珠三角、成渝、武汉及其周边、辽宁中部、陕西关中、长株潭等区域，涉及北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、广东、湖北、湖南、重庆、四本项目位于鄯善工业园区，本项目不属于重点区域范围，满足要求3川、陕西等 16 个省（市） 。（二）重点行业。重点推进石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业以及机动车、油品储运销等交通源VOCs 污染防治，实施一批重点工程。2四、主要任务（一）加大产业结构调整力度。1、加快推进“散乱污”企业综合整治。各地要全面开展涉VOCs排放的“散乱污”企业排查工作，建立管理台账，实施分类处置。列入淘汰类的，依法依规
39、予以取缔，做到“两断三清”，即断水、断电，清除原料、清除产品、清除设备。本项目位于鄯善工业园区。项目产生废气污染物主要为：油泥暂存过程中产生的挥发废气，产生量较少，企业在经采取加强危废分类收集和密闭存放，规范生产管理，加强环境管理措施，制定危废间环境管理制度等措施后，满足排放标准并达标排放，对环境影响较小，满足要求3四、主要任务（二）加快实施工业源VOCs污染防治5、因地制宜推进其他工业行业VOCs综合治理。各地应结合本地产业结构特征和VOCs治理重点，因地制宜选择其他工业行业开展VOCs治理。本次扩建项目在油泥暂存过程中产生VOCs无组织排放，项目在经采取加强危废分类收集和密闭存放，规范生产
40、管理，加强环境管理措施，制定危废间环境管理制度等措施后，能够满足排放标准并达标排放，满足要求4四、主要任务（五）建立健全VOCs管理体系2、建立健全监测监控体系。加强环境质量和污染源排放VOCs自动监测工作，强化VOCs执法能力建设，全面提升VOCs环保监管能力。3、实施排污许可制度。建立健全涉VOCs工业行业排污许可证相关技术规范及监督管理要求。通过排污许可管理，落实企业VOCs源头削减、过程控制和末端治理措施要求，逐步规范涉VOCs工业企业自行监测、台账记录和定期报告的具体规定，推进企业持证、按证排污，严厉处罚无证和不按证排污行为。本次扩建项目产生废气污染物主要为油泥暂存过程中产生的挥发废
41、气（非甲烷总烃） ，产生量较少。企业经采取加强危废分类收集和密闭存放，规范生产管理，加强环境管理措施，制定危废间环境管理制度等措施后，能够满足排放标准并达标排放，对环境影响较小。按照排污许可证申请与核发技术规范 ，本项目对有机废气完善监测计划，本次环评后，按照排污许可制度要求，审报排污许可（六（六） 、项目选址合理性分析、项目选址合理性分析1 1、外环境关系合理性分析、外环境关系合理性分析本项目位于鄯善县工业园区内美汇特新疆美汇特石化产品有限公司既有厂区内，位于厂区西南侧，项目西南侧 200m 为岔口-火车站镇公路，西侧 330m 为戈壁，项目所在区域范围内无居民区、学校、医院以及自然保护区、
42、饮用水源保护区、风景名胜区、军事保护区以及食品、医药生产加工类企业等环境敏感点。本项目外环境关系如下图所示：表表 1-1-6 6外环境关系一览表外环境关系一览表外环境外环境方位、最近距离方位、最近距离规模规模性质性质美汇特新疆美汇特石化产品有限公司本项目厂区化工岔口-火车站镇公路西南 200m道路戈壁西 330m/4本项目营运期产生主要污染物为油泥产生的有机废气以及在物料搬运过程产生的噪声，企业经采取加强危废分类收集和密闭存放，规范生产管理，加强环境管理措施，制定危废间环境管理制度等措施后达标排放；项目周边无居民小区、学校、医院等，项目噪声经采取规范生产管理，加强对生产设备设施的日常维护管理，
43、确保设施设备正常运行；同时加强车辆管控后对环境影响较小。综上，本次扩建项目各项污染物在经采取相应措施后，治理措施有效，去向明确，确保达标排放，对外环境影响较小。因此，本本项目与周边外环境相容，项目选址合理。2、项目选址合理性、项目选址合理性本项目位于鄯善县工业园区中新疆美汇特石化产品有限公司既有厂区内，项目选址与危险废物贮存污染控制标准 （GB18597-2001）及 2013 年修改单相关要求的符合性分析见下表：表表 1 1-7-7项目选址与危险废物贮存污染控制标准符合性分析对照表项目选址与危险废物贮存污染控制标准符合性分析对照表项项目目标准内容标准内容项目情况项目情况相符相符性性选址要求1
44、、地质结构稳定，地震烈度不超过 7 度的区域内项目区域地质结构稳定，属于地震基本烈度为 6 度区符合2、设施底部必须高于地下水最高水位项目选址底部高于区域地下水的最高水位符合3、应避免建在溶洞区或易遭受 严重 自然 灾害 如洪水、滑坡，泥石流、潮汐等影响的地区项目位于工业园区内，不存在溶洞，也不属易遭受严重自然灾害如洪水、滑坡，泥石流、潮汐等影响的地区符合4、应在易燃、易爆等危险品仓库、高压输电线路防护区域以外项目所在区域无易燃、易爆等危险品仓库；项目区位于高压输电线路防护区域以外符合5、应位于居民中心区常年最大风频的下风向项目位于工业园区内，附近无居民区符合6、基础必须防渗，防渗层为至少 1
45、m厚粘土（渗透系数10-7m/s） ，或 2mm 厚高密度聚乙烯，或至少 2mm厚的其他人工材料，渗透系数10-10m/s本项目采取整体防腐防渗措施，防渗满足防风、防雨、防晒、防泄漏、防腐，采用防渗混凝土硬化+HDPE 膜 +2mm 环 氧 树 脂 地 坪漆，满足防渗要求等效黏土防渗层Mb6.0m，K10-10cm/s符合贮存设施（仓库式）1、地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造，建筑材料必须与危险废物相容本项目地面和裙角采用防渗、防腐蚀处理，防渗材料与危险废物相容符合2、必须有泄漏液体收集装置、气体导出口及气体净化装置本项目设置有泄漏液体收集系统废液收集池。本项目仅有少量油泥挥发废气，项目设置
46、排风扇增加危废间通排风符合3、设施内要有安全照明设施和观察窗口本次扩建项目设置有安全照明设施和观察窗口符合54、以存放装载液体、半固体危险废物容器的地方，必须 有耐 腐蚀 的硬 化地面，且表面无裂隙本项目地面和裙角均采用防渗、防腐蚀处理，表面无裂隙符合5、应设计堵截泄漏的裙脚，地面与裙脚所围建的容积不低于堵截最大容器的最大储量或总储量的五分之一本项目设置有堵截泄漏的裙脚，且满足要求符合6、不相容的危险废物必须分开存放，并设有隔离间隔断本项目设置 3 间危废暂存间，危险废物经收集后，分类存放符合由上表可知，本项目选址符合危险废物贮存污染控制标准 （GB18597-2001）及 2013 年修改单
47、的相关要求，项目选址合理。3 3、平面布置合理性、平面布置合理性本项目扩建危废暂存库位于厂区西南侧，占地面积约 158 平方米，高 5.2米，危废暂存库分为三个部分，分别为油泥、废催化剂和其他危废预留暂存间。扩建危废暂存库为矩形，西北东南走向布置。每个危废间南侧，均设置导流槽及废液收集池，危废间内均设置有排风扇和防爆灯。本次扩建危废暂存间西侧为厂区道路，便于厂区内危险危废收集后的暂存以及委托资质单位的转运处理。综上，本次扩建项目总平面布置功能分区明确、相互独立，间距合理，满足工艺流程，也满足功能分区要求及运输作业要求，建筑物、设备布局与工艺流程三者衔接基本合理。（六（六） 、防沙治沙符合性分析
48、、防沙治沙符合性分析本项目位于新疆维吾尔自治区吐鲁番市鄯善县工业园区，属于沙区范围，根据中华人民共和国防沙治沙法（2018） 、 新疆维吾尔自治区实施办法 （2020.09.19）以及关于加强沙区建设项目环境影响评价工作的通知 （新环环评发2020138 号）文件，在沙化土地范围内从事开发建设活动，必须事先就该项目可能对当地及相关地区生态产生的影响进行环境影响评价，依法提交环境影响报告；环境影响报告应当包括有关防沙治沙的内容。项目位于阿拉尔工业园区内，项目在施工期和营运期中按照防沙治沙技术规范 （GB/T21141-2007）采取防沙治沙措施。根据场地周边植被分布情况，在满足设计要求的前提下进
49、行适当的调整，以减少占地。在施工过程中，不得随意碾压项目区内其它固沙植被，施工期加强水土保持工作，减少水体流失，对渣土堆采取围挡以及抑尘网；在营运期，加强厂区的绿化，采用灌木或耐干旱的盐碱植物，或采取草方格等固沙措施，采取以上措施后，项目满足管理办法要求。6二、建设项目工程分析建设内容（一）项目基本情况（一）项目基本情况新疆美汇特石化产品有限公司（以下简称美汇特公司）是一家以生产经营高等级道路沥青和改性沥青为主的民营石化企业，公司成立于2007年3月2日，注册地址吐鲁番市鄯善工业园区，注册资本15亿元人民币，占地面积660亩，公司现有员工480人。美汇特公司现有储存罐单次储油能力30万吨，储存
50、沥青能力10万吨，现建有140万吨/年高等级道路沥青项目，产品主要有70#沥青、90#沥青、110#沥青、2#稳定轻烃。随着企业规模发展，建设单位厂区内配套现有危险废物暂存库规模不能满足生产要求，因此进行本次危险废物暂存库扩建工程建设。项目位于吐鲁番市鄯善工业园区。此次扩建危险废物暂存库扩建共计投资100万元，占地面积约158平方米，主要暂存危险废物为油泥和废催化剂，设计暂存年周转规模各为400t/a、40t/a。此次评价范围为扩建危险废物暂存间。表表 2 2-1-1扩建前后暂存方案对比扩建前后暂存方案对比危险废物名称危险废物名称现有项目现有项目扩建项目扩建项目扩建后全厂扩建后全厂年周转量年周
