云南昊龙实业集团有限公司乐红铅锌矿采矿50万t_a建设工程环境影响报告书.pdf

1、 云南昊龙实业集团有限公司乐红铅锌矿 采矿 50 万 t/a 建设工程 环境影响报告书环境影响报告书 （送审稿） 建设单位：云南昊龙实业集团有限公司 编制单位：云南涔霖环保科技有限公司 二零二一年十二月 云南昊龙实业集团有限公司乐红铅锌矿采矿 50 万 t/a 建设工程环境影响报告书 云南涔霖环保科技有限公司 第 I 页 目目 录录 目 录 . I 概 述 . 1 1.1 项目由来 . 1 1.2 环评工作过程 . 3 1.3 分析判定相关情况 . 3 1.4 主要环境问题、环境影响及采取措施 . 4 1.5 环评报告主要结论 . 5 1 总 则 . 6 1.1 编制依据 . 6 1.2 评价

2、目的及原则 . 11 1.3 评价总体构思 . 12 1.4 环境功能区划 . 13 1.5 评价时段 . 14 1.6 环境对工程制约因素分析 . 14 1.7 评价等级和评价范围 . 19 1.8 评价标准 . 24 1.9 评价内容及重点 . 30 1.10 环境敏感点保护目标 . 31 1.11 评价工作程序 . 38 2 工程概况 . 39 2.1 地理位置及交通 . 39 2.2 乐红铅锌矿采矿历史 . 39 2.3 现有工程概况 . 40 2.4 矿体特征、矿石化学组分、放射性 . 61 2.5 矿山地下开采现有工程生产系统 . 68 2.6 现有工程污染源及环境影响因素 . 7

3、5 2.7 依托选厂概况概况 . 98 2.8 乐红铅锌矿扩建工程概况 . 100 2.9 扩建工程占地 . 116 2.10 开采储量 . 117 2.11 产品方案 . 124 2.12 生产制度及劳动定员 . 124 2.13 工程投资 . 124 2.14 主要技术经济指标 . 124 3 工程分析 . 126 3.1 井田开拓与开采 . 126 3.2 井下开采 . 127 3.3 主要设备选型 . 134 3.4 清洁生产分析 . 135 云南昊龙实业集团有限公司乐红铅锌矿采矿 50 万 t/a 建设工程环境影响报告书 第 II 页 云南涔霖环保科技有限公司 3.5 项目规划符合性

4、、选址合理性分析 . 140 3.6 污染源及工程环境影响因素分析 . 152 4 建设项目区域环境概况 . 176 4.1 项目区自然环境概况 . 176 4.2 周边污染源调查 . 183 5 生态环境影响评价 . 185 5.1 生态现状调查 . 185 5.2 扩建工程生态影响分析 . 193 6 地下水环境影响评价 . 216 6.1 矿区含、隔水层特征 . 216 6.2 矿区地下水补、径、排条件 . 220 6.3 构造破碎带水文地质特征 . 221 6.4 老硐水文地质特征 . 223 6.5 废石场区域水文地质条件 . 223 6.6 地下水环境现状监测与评价 . 225 6

5、.7 地下水开发利用现状调查 . 233 6.8 对地下水环境影响分析 . 234 6.9 地下水评价结论 . 254 7 地表水环境影响评价 . 255 7.1 地表水环境质量现状 . 255 7.2 建设期地表水环境影响分析及防治措施 . 267 7.3 运营期地表水环境影响预测与评价 . 268 7.4 小结 . 275 8 大气环境影响评价 . 280 8.1 环境空气质量现状 . 280 8.2 建设期大气环境影响及防治措施 . 282 8.3 运营期大气环境影响预测与评价 . 283 8.4 小结 . 289 9 声环境影响评价 . 292 9.1 声环境质量现状 . 292 9.

6、2 建设期声环境影响及防治措施 . 293 9.3 运营期声环境影响预测与评价 . 294 9.4 小结 . 298 10 固体废物环境影响评价 . 299 10.1 建设期固体废物处置分析 . 299 10.2 运营期固体废物环境影响分析 . 299 11 土壤环境影响评价 . 305 11.1 土壤调查与评价 . 305 11.2 土壤环境影响类型与影响途径表、以及影响源和影响因子识别 . 313 云南昊龙实业集团有限公司乐红铅锌矿采矿 50 万 t/a 建设工程环境影响报告书 云南涔霖环保科技有限公司 第 III 页 11.3 施工期土壤环境影响分析及保护措施 . 314 11.4 运营

7、期土壤环境影响分析及保护措施 . 315 11.5 土壤环境评价结论 . 320 12 环境风险影响评价 . 323 12.1 评价依据 . 323 12.2 环境敏感目标概况 . 324 12.3 风险识别 . 324 12.4 环境风险分析 . 325 12.5 环境风险防范措施及应急预案 . 326 12.6 分析结论 . 327 13 环境保护措施及可行性论证 . 330 13.1 建设期生态保护及污染防治措施 . 330 13.2 生产期生态保护及污染防治措施 . 331 13.3 环境保护措施汇总 . 349 14 环境管理与环境监测 . 356 14.1 环境管理 . 356 1

8、4.2 污染物排放清单及总量控制 . 358 14.3 环境监测 . 360 14.4 工程竣工环境保护验收 . 363 14.5 排污口规范化设置 . 367 14.6 排污许可证申请 . 367 15 环境经济损益分析 . 369 15.1 环保投资估算 . 369 15.2 环境经济效益分析 . 372 15.3 经济损益小结 . 373 16 评价结论及建议 . 374 16.1 评价结论 . 374 16.2 建议 . 384 17 附件 . 385 云南昊龙实业集团有限公司乐红铅锌矿采矿 50 万 t/a 建设工程环境影响报告书 云南涔霖环保科技有限公司 第 1 页 概概 述述 1

9、.1 项目由来项目由来 乐红铅锌矿位于鲁甸县城270 方向，平距36km，行政区划隶属云南省鲁甸县乐红镇。 采矿证地理坐标 （2000国家大地坐标系， 极值） ： 东经E10313071031552，北纬N270944271147。中心坐标：东经E1031430，北纬N271046，矿区面积6.4418km2。 1999年12月12日，按照鲁甸县企业改革实施办法昊龙公司与鲁甸县地质矿业管理局和云南省鲁甸县乐红铅锌矿签订了企业兼并协议，并得到了鲁甸县企业改革领导组的批准。首次取得采矿证时间：2001年，采矿证号：5321000440012，采矿权人：鲁甸乐红铅锌矿昊龙有限公司，矿山名称：鲁甸昊龙

10、有限公司乐红铅锌矿，开采矿种：锌矿、铅矿，开采方式：地下开采，生产规模：12.00万t/a，由12个拐点坐标圈定，矿区面积：8.6575km2，开采标高+2070+200m。后矿山2004年第一次矿权延续，有效期2004年12月至2007年12月。2008年1月第二次矿权延续，采矿权人更名为：云南昊龙实业集团有限公司，矿山名称更名为：云南昊龙实业集团有限公司乐 红 铅 锌 矿 ， 发 证 机 关 ： 云 南 省 国 土 资 源 厅 ， 采 矿 许 可 证 号 变 更 为 ：C5300002011013240117340， 由12个拐点坐标圈定， 面积8.6575km2， 开采标高+2070+2

11、00m，有效期限：2008年1月16日2018年1月16日。2018年4月第三次延续，除有效期变化，其他均未发生变动，有效期限：2018年4月12日2020年4月12日。 由于G7611都匀至香格里拉高速公路从矿区北侧经过，虽然高速公路进行了退让，但隧道通风支洞仍然压占矿区范围，经中国公路工程咨询集团有限公司和云南昊龙实业集团有限公司协商后，乐红铅锌矿在2020年5月第四次延续对矿区范围进行了缩减，主要对北侧高速公路退让，并对西侧临近牛栏江进行退让，退让后采矿权人、矿山名称、采矿许可证号、开采矿种、开采规模、开采标高均未发生变化，矿区范围变更由20个拐点坐标圈定，面积6.4418km2，有效期

12、限：2020年5月20日2022年5月20日。 目前矿山正常生产， 开采方式： 地下开采， 主要开采2矿体， 开采标高+1290m+1710m，地面形成的工业场地较为分散，主要有回风中段（1153#坑）场地、1720m云南昊龙实业集团有限公司乐红铅锌矿采矿 50 万 t/a 建设工程环境影响报告书 第 2 页 云南涔霖环保科技有限公司 中段（1118#坑）场地、1690m 中段（1#平坑）场地、1640m 中段（PD2）场地、1610m中段 （1611#坑） 场地、 1580m 副中段 （2#平坑和 1165#坑） 场地、 1490m 中段 （PD10）场地、1440m 中段（1133#坑，又

13、名 PD3）场地、1350m 中段（PD9，包括两个坑口，西侧 1#坑口运输矿、东侧 2#坑口运输废石）、1290m 中段（1136#坑，又名 PD6）场地等 12 中段工业场地，以及 1120m 中段（11#坑）探矿场地。生产规模：12.00万 t/a 铅锌矿石。 根据根据 2016 年年 5 月月 16 日昭通市非煤转型升级工作联席会议办公室关于印发昭日昭通市非煤转型升级工作联席会议办公室关于印发昭通市非煤矿山转型升级实施方案的通知（昭市安监管通市非煤矿山转型升级实施方案的通知（昭市安监管 201616 号），乐红铅锌矿号），乐红铅锌矿属属“改造升级改造升级”类矿山。类矿山。根据初步设计乐

14、红铅锌矿将生产规模从开采 12 万 t/a 扩至 50万 t/a 铅锌矿，扩建工程在现有采矿证范围内完成，矿区面积、开采标高、开采方式均未发生变化，仅开采矿种新增银。扩建后主要开采2和号矿体，根据鲁甸县人民政府于 2003 年 6 月 25 日下达了鲁政通【2003】33 号文鲁甸县人民政府关于对乐红矿区海拔标高 1730 米以上的采矿坑道口实施无限期封停的通知。因此，乐红矿山 1730m 标高以上至地表范围内的矿体基本为禁采区。同时根据储量核实报告已探明主开采矿体（2）在 1121m 以上，因此初步设计开拓系统最低开采中段为+1120m，最高开采中段+1720m（回风中段），服务年限为 13

15、.17 年，本次评价主要对生产期初步设计的 1730m1120m 之间开拓工程进行环境影响评价。 扩建工程保留利用矿部工业场地，对原有回风井（1153#坑）进行封堵坑口，拆除回风场地（占地面积 0.23 hm2）地面建筑，并复垦绿化；原 1690m 中段、1640m中段、1610m 中段、1580m 中段、1440m 中段、1350m 中段等坑口保留，作为行人、材料运输、通风等，并对上述场地原矿堆场和废石转运场进行复垦绿化，面积约0.37hm2。 扩建工程共设置 1720m 中段、 1690m 中段、 1650m 中段、 1610m 中段、 1550m中段、 1490m 主运输中段、 1440

16、m 中段、 1350m 辅助中段、 1290m 主运输中段、 1226m中段、 1191m 辅助中段、 1156m 中段及 1120m 主运输中段共 13 个中段， 1650m 中段、1226m 中段、1191m 辅助中段、1156m 中段为新增中段。1720m 中段为回风中段，1490m、1290m 及 1120m 中段为主运输中段，采用有轨电机车运输，担负出矿、废石、行人、排水等，其余各中段仅作为行人、材料运输、通风等。另外对 14#废石场（共四个）进行复垦绿化，并对 5#废石场进行扩建增容，及增加建设相应的环保设施。 云南昊龙实业集团有限公司乐红铅锌矿采矿 50 万 t/a 建设工程环境

17、影响报告书 云南涔霖环保科技有限公司 第 3 页 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例及国家有关法律法规，云南昊龙实业集团有限公司乐红铅锌矿采矿50万t/a建设工程需编制环境影响评价书，对项目进行环境影响评价。 1.2 环评工作过程环评工作过程 2020年11月，建设单位云南昊龙实业集团有限公司委托云南涔霖环保科技有限公司公司承担“云南昊龙实业集团有限公司乐红铅锌矿采矿 50 万 t/a 建设工程”项目的环境影响评价工作；我公司在接受委托后，立即派评价人员前往项目现场进行现场踏勘工作（2020 年 11 月 10 日11 日、2021 年 09

18、月 1 日2 日），并收集时有关基础资料，对矿井现状及周围环境状况进行了详细调查； 2020 年 11 月 13 日11 月 27 日，在云南昊龙实业集团有限公司官网进行了第一次网络平台公示，网址链接http:/ 2021 年 01 月 21 日01 月 28 日，建设单位委托云南中科检测技术有限公司开展了项目区环境空气、地表水、地下水、声环境、土壤环境质量等环境现状检测，以及包气带防污性能、矿井水水质、废石和尾矿渣浸出毒性鉴别和腐蚀性鉴别检测、矿石和废石放射性；2021 年 06 月 02 日06 月 04 日，补充了丰水期地表水水质监测和矿井水水质。2021年8月29日委托云南长源检测技术

19、有限公司补充场外土壤监测和场内特征因子锌的监测，以及牛栏江底泥监测。 在报告书征求意见稿完成后， 分别于 2021 年 09 月 14 日09 月 27 日在项目所在地乐红镇镇政府公示栏进行了现场公示、2021 年 09 月 14 日在云南昊龙实业集团有限公司官网进行了网络平台公示（网址链接http:/ 年 09 月17 日、09 月 17 日两次在民族时报进行了报纸公示，征求意见稿三种方式公示时间均为 10 个工作日，并在项目周边开展了公众参与调查活动。 2021 年 09 月 20 日，环评单位编制完成了环境影响报告书（送审稿）。 1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况 根据第 3.5

20、节规划符合性、选址合理性分析，乐红铅锌矿符合产业结构调整指导目录(2019 年本)；对照铅锌行业规范条件，矿山在企业布局与生产规模、云南昊龙实业集团有限公司乐红铅锌矿采矿 50 万 t/a 建设工程环境影响报告书 第 4 页 云南涔霖环保科技有限公司 质量、工艺和装备、能源消耗、资源消耗和综合利用、环境保护等五个方面均符合铅锌行业规范条件。 根据昭通市非煤转型升级工作联席会议办公室关于印发昭通市非煤矿山转型升级实施方案，乐红铅锌矿属“改造升级”类矿山，因此与云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见相符。 本项目位于鲁甸县乐红镇乐红村委会和新林村委会，不在城市总体规划内，乐红铅锌矿所在地

21、属于非重点区域，不涉及重点流域，属有色金属采矿。扩建工程实施后矿山生产规模提高，地下开采矿井涌水量变大，通过井下防尘、工业场地防尘、废石场防尘等，可有效消减重金属污染物排放量，因此项目符合云南省矿产资源总体规划（2016-2020 年）、云南省重金属污染防治“十三五”规划。 乐红铅锌矿位于牛栏江流域，长江水系。扩建后产生生活污水经处理后全部回用于场内绿化、降尘，不外排；矿井水经污水处理站处理后，回用于井下降尘、地面降尘=等，外排废水水质可满足铅、锌工业污染物排放标准（GB 25466-2010）标准要求和修改清单，实现可达标排放。同时，外排水质均能达到地表水环境质量标准 （GB3838-200

22、2）类标准要求。符合中华人民共和国长江保护法、 云南省牛栏江保护条例 、 牛栏江流域 （云南部分） 水环境保护规划 （2009-2030 年） 、云南省长江经济带发展负面清单指南实施细则 （试行） （云发改基础2019924 号） 。 根据鲁甸县自然资源局出具关于云南昊龙实业集团有限公司乐红铅锌矿矿区范围生态红线查询情况的说明，矿区范围与鲁甸县生态红线无交叉重叠，项目工程均位于矿区内，因此本项目不涉及生态红线，符合昭通市“三线一单”生态环境分区管控实施方案。同时鲁甸县自然资源局出具关于云南昊龙实业集团有限公司乐红铅锌矿采矿权开展矿山生态环境综合评估及相关规划等有关情况审查意见，矿区范围不涉及自

23、然保护区、国家公园、三江并流世界自然遗产地、风景名胜区、饮用水源保护区、森林公园、地质遗迹、基本农田保护区以及文物保护单位等环境敏感区，项目选址无重大制约环境因素，项目平面布置和废石场选址合理。 1.4 主要环境问题主要环境问题、环境影响及采取措施、环境影响及采取措施 本次环境影响评价主要针对项目在施工期、运营生产过程中的产排污特点及其对周围环境的影响进行评价和分析，提出相应的环保措施。项目在施工、运营过程云南昊龙实业集团有限公司乐红铅锌矿采矿 50 万 t/a 建设工程环境影响报告书 云南涔霖环保科技有限公司 第 5 页 中将不可避免的对项目区周围环境产生影响。项目施工期新增占地面积较小，施

24、工工程量较小，施工期较短，采取合理措施后对环境影响轻微。 项目采用地下开采方式，采矿方法为采用上向水平分层充填法和浅孔留矿嗣后充填法。项目运营期对环境的影响主要表现在铅锌矿开采过程中对大气环境、生态环境、土壤环境、水环境及声环境的影响。项目产生的废气污染物主要是粉尘，采取的主要措施为洒水降尘、废石转运场和原矿堆场设棚盖和全封闭围挡；项目产生的矿井涌水经“絮凝沉淀”处理后部分回用，其余达标排放至牛栏江；生活污水经生化处理后，全部回用；项目开采会造成区域地下水位的下降，对含水层造成破坏，对评价范围内泉点造成影响的可能性小，对周围村庄的生活用水造成影响小；运行期矿井水处理设施防渗层破损等形成地表漫流

25、造成污染物垂直入渗对土壤造成影响，通过加强矿井水处理站构筑物检修，避免出现泄漏，对土壤环境影响不大；项目新增占地较少，采矿方法主要为充填法，开采引起的地面沉降对地形地貌、地表植被的影响不大；井下开采废石堆场在废石场，废石场产生淋滤水经沉淀池处理后全部回用，不外排。 1.5 环评报告主要结论环评报告主要结论 云南昊龙实业集团有限公司乐红铅锌矿采矿 50 万 t/a 建设工程符合国家和地方相关规划、产业政策和环保政策要求，项目采用的工艺技术可靠；工程建设中加强生态环境保护、污染治理后，对生态环境的影响小，污染物排放对环境的影响有限，能为环境所接受，区域环境功能不会发生改变。在采纳并落实设计和评价提

26、出的各项环保措施后，从环境保护角度，工程建设可行。 云南昊龙实业集团有限公司乐红铅锌矿采矿 50 万 t/a 建设工程环境影响报告书 第 6 页 云南涔霖环保科技有限公司 1 总总 则则 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 法律、法规法律、法规 （1） 中华人民共和国环境保护法（修订），2015 年 1 月 1 日； （2） 中华人民共和国环境影响评价法（修订），2018 年 12 月 29 日； （3） 中华人民共和国水污染防治法（修订）， 2018 年 1 月 1 日； （4） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （修正），2018 年 12 月 29 日； （5） 中华人民共和国大气污染

27、防治法（修正），2018 年 10 月 26 日； （6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订），2020 年 09 月01 日； （7） 中华人民共和国 土壤污染防治法（2018 年 8 月 31 日）； （8） 中华人民共和国水法（修订），2016 年 7 月 2 日； （9） 中华人民共和国清洁生产促进法，2019 年 4 月 28 日； （10） 中华人民共和国矿产资源法（2019 年 4 月 29 日）； （11） 中华人民共和国长江保护法（2020 年 12 月 26 日）； （12） 中华人民共和国环境保护税法（2018 年 1 月 1 日）； （13） 中华人名共和国野

28、生动物保护法， 2017 年 1 月 1 日； （14） 中华人民共和国森林法（修订），1998 年 4 月 29 日； （15） 中华人民共和国野生植物保护条例（修订），国务院第 204 号令，2017 年 10 月 07 日； （16） 建设项目环境保护管理条例国务院第 682 号令，2017 年 7 月 16 日修订，2017 年 10 月 1 日施行； （17） 国家突发环境事件应急预案，国办函2014119 号； （18） 国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知，国办发200961 号； （19） 国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安

29、排的通知，国办发20137 号。 云南昊龙实业集团有限公司乐红铅锌矿采矿 50 万 t/a 建设工程环境影响报告书 云南涔霖环保科技有限公司 第 7 页 （20） 云南省环境保护条例（修订），2004 年 7 月 1 日； （21） 云南省陆生野生动物保护条例，1997 年 1 月 1 日； （22） 云南省大气污染防治条例，2019 年 1 月 1 日。 1.1.2 部门规章部门规章 （1） 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 ， 国发 201517 号， 2015年 4 月 2 日； （2） 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知，国发 201631 号，2016 年 5 月 28

30、日； （3） 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知，国发 201822 号，2018 年 7 月 10 日； （4） 国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知，国发201665 号，2016 年 11 月 24 日； （5） 产业结构调整指导目录（2019 年本），国家发展和改革委员会令第29 号，2019 年 10 月 30 日； （6） 建设项目环境影响评价分类管理目录 （2021 版） ， 2021 年 1 月 1 日； （7） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发201277 号，2012 年 7 月 3 日； （8） 环境影响评价公众参与办法，生态环

31、境部令第 4 号，2019 年 1 月 0日）； （9） 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知，环环评2016150 号，2016 年 10 月 26 日； （10） 突发环境事件应急管理办法，环境保护部令 第 34 号，2015 年 6 月5 日； （11） 国家危险废物名录（2021 年版），2021 年 01 月 01 日； （12） 工矿用地土壤环境管理办法（试行），生态环境部令 部令 第 3 号，2018 年 5 月 3 日； （13） 铅锌行业规范条件（工业和信息化部 2020 年第 07 号文），2020 年3 月； （14） 关于加强涉重金属行业污染防控的意见 （

32、环土壤201822 号），2018云南昊龙实业集团有限公司乐红铅锌矿采矿 50 万 t/a 建设工程环境影响报告书 第 8 页 云南涔霖环保科技有限公司 年 4 月 17 日； （15） 关于强化建设项目环评事中事后监管的实施意见，环环评201811号，2018 年 1 月 25 日； （16） 关于做好环评与排污许可制度衔接工作的通知，环办环评201784号，2017 年 11 月 14 日； （17） 关于发布的公告，国环规环评20174 号； （18） 云南省人民政府关于发布云南省生态保护红线的通知 ， 云政发 201832 号，2018 年 6 月 29 日； （19） 云南省生态环境

33、厅关于发布厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2020 年本）的通知，云环发20206 号，2020 年 5 月 15 日； （20） 云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见，云政发201538 号； （21） 昭通市非煤矿山转型升级实施方案的通知（昭市安监管 201616号）。 1.1.3 地方法律、法规、规章地方法律、法规、规章 （1） 云南省工业产业转型升级指导目录（2014 年本）； （2） 云南省生态环境厅关于发布厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2020 年本）的通知，云环发20206 号； （3） 云南省人民政府关于印发云南省水污染防治工作方案的通知，云政发201

34、63 号； （4） 云南省人民政府关于印发云南省土壤污染防治工作方案的通知，云政发20178 号； （5） 云南省蓝天保卫专项行动计划(20172020 年)，云污防通20171 号； （6） 云南省碧水青山专项行动计划（20172020 年），云污防通20172号； （7） 云南省净土安居专项行动计划（2017-2020 年），云污防通20173号； （8） 云南省环境保护厅关于印发云南省生态功能区划的通知，2009 年 9云南昊龙实业集团有限公司乐红铅锌矿采矿 50 万 t/a 建设工程环境影响报告书 云南涔霖环保科技有限公司 第 9 页 月； （9） 云南省牛栏江保护条例； （10） 牛

35、栏江流域（云南部分）水环境保护规划（2009-2030 年）； （11） 云南省矿产资源总体规划（2016-2020 年）； （12） 云南省矿产资源总体规划（2016-2020 年）环境影响报告书及审查意见； （13） 云南省长江经济带发展负面清单指南实施细则（试行） （云发改基础2019924 号） ； （14） 云南省重金属污染综合防治“十三五”规划（2016-2020 年）。 1.1.4 技术依据技术依据 （1） 建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）； （2） 环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）； （3） 环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ

36、2.3-2018）； （4） 环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016）； （5） 环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）； （6） 环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）； （7） 环境影响评价技术导则 土壤环境（HJ964-2018）； （8） 建设项目环境风险评价技术导则，（HJ169-2018）； （9） 生态环境状况评价技术规范（HJ192-2015）； （10） 矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发2005109 号文）； （11） 矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（HJ 651-2013）； （12） 铅锌行业清洁生产评价指标体系

37、（试行）； （13） 一般固体废物分类与代码（GB/T39198-2020）； （14） 排污许可证申请与核发技术规范 总则（HJ942-2018）； （15） 排污单位自行监测技术指南 总则（HJ819-2017）； （16） 排污单位自行监测技术指南 水处理（HJ1083-2020）； （17） 一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）； （18） 建 设 项 目 竣 工 环 境 保 护 验 收 技 术 规 范 生 态 环 境 影 响 类 （HJ/T394-2007）。 云南昊龙实业集团有限公司乐红铅锌矿采矿 50 万 t/a 建设工程环境影响报告书 第 10 页

38、 云南涔霖环保科技有限公司 1.1.5 设计资料设计资料 （1）关于开展环境影响评价的委托书（2020.11）； （2）云南昊龙实业集团有限公司乐红铅锌矿采矿 50 万 t/a 建设工程初步设计 ，山东黄金集团烟台设计研究工程有限公司（2020.12）； （3）鲁甸县自然资源局关于云南吴龙实业集团有限公司乐红铅锌矿矿权开展矿山生态环境综合评估及相关规划等有关情况审查意见（2020 年 12 月 2 日）； （4）云南省鲁甸县乐红铅锌矿资源量核实报告（2020 年），云南黄金矿业集团股份有限公司（2020.10），以及昭通市自然资源和规划局“关于云南省鲁甸县乐红铅锌矿资源量核实报告（2020 年

39、）矿产资源储量评审备案的复函”（昭市自然矿资储备字202028 号）； （5）鲁甸县昊龙公司乐红宏鑫 500t/d 铅锌采选厂建设项目环境影响报告书云南大学科技咨询发展中心（2006.01）及环评批复； （6）鲁甸县昊龙公司乐红宏鑫 500t/d 铅锌采选厂竣工环保验收调查报告（2016.12）及昭通市环保局下发的“行政许可决定书（昭环许验20072 号）”； （7） 云南昊龙实业集团乐红铅锌采选有限公司一分厂环境影响现状评价报告（2016.12），云南省建筑材料科学研究设计院，及云南省环境保护厅下发的“环保临时备案的函（云环函2016593 号）”； （8）云南昊龙实业集团乐红铅锌采选有限公

40、司一分厂改扩建项目竣工环境保护设施验收监测报告（2019 年 11 月），云南省环境工程评估中心； （9）云南昊龙实业集团乐红铅锌采选有限公司二分厂改扩建项目环境影响评价报告书（2019.3），云南省建筑材料科学研究设计院有限公司，云南省生态环境厅下发的批复（云环审20191-10 号）； （10）G7611 都匀至香格里拉高速公路守望（滇黔界）至红山（滇川界）段工程关于昊龙集团乐红铅锌矿矿产压覆询查意见的函 ； （11）关于云南昊龙实业集团有限公司乐红铅锌矿矿区范围生态红线查询情况的说明（2020 年 01 月 15 日），鲁甸县自然资源局； （12）关于云南昊龙实业集团有限公司乐红铅锌矿采

41、矿项目污染物总量控制指标调拨的批复，昭通市生态环境局鲁甸分局，2020 年 10 月 28 日； 云南昊龙实业集团有限公司乐红铅锌矿采矿 50 万 t/a 建设工程环境影响报告书 云南涔霖环保科技有限公司 第 11 页 （13）云南昊龙实业集团乐红铅锌采选有限公司充填系统工程初步设计，北京华德创业环保设备有限公司，2018 年 8 月； （14）云南昊龙实业集团有限公司乐红铅锌矿矿山地质环境保护与土地复垦方案，云南岩土工程勘察设计研究院昭通分院，2020 年 08 月； （15）标准确认复函。 1.2 评价目的及原则评价目的及原则 1.2.1 评价目的评价目的 （1）根据法律、法规、产业政策，

42、国家及云南省矿产资源规划，论证本次扩建工程与当前政策和地方规划的符合性。 （2）通过对矿区及工业场地、废石场、充填站所在区域的现状调查、环境监测，利用类比分析等手段，掌握评价区环境质量和生态环境现状，分析扩建工程内容与环境功能区划的相容性。 （3）根据当地经济、城镇、农业、林业、工业、环保等发展规划，分析矿山生产与当地发展规划的关系，论证扩建工程内容与规划的符合性，采矿工程工业场地平面布局和废石场的环境合理性。 （4） 根据矿山原辅材料使用、生产过程控制、生产工艺、矿山管理水平、生产设备水平等，分析矿山生产所处清洁生产水平，根据拟采取的环境保护措施，预测矿山今后可能达到的清洁生产水平，分析工程

43、废物利用、污染预防、污染治理措施的合理性，可靠性。 （5） 通过对本项目矿石开采储运利用等生产使用的全过程分析，找出各工序污染物产生环节，分析污染物特性，按照循环经济的理念，最大限度进行资源化利用，达到节约能源、资源，减少污染物末端治理和排放的目的。 （6）根据污染物排放总量控制要求，分析工程污染物排放总量与地方污染物总量控制的符合性，确保乐红铅锌矿污染物达标排放，污染物排放量不大于总量控制指标。 （7）预测及评价扩建工程对环境可能造成的影响程度和范围。 （8）从环保的角度，明确扩建工程是否可行，同时为项目的环境管理提供科学依据。 云南昊龙实业集团有限公司乐红铅锌矿采矿 50 万 t/a 建设

44、工程环境影响报告书 第 12 页 云南涔霖环保科技有限公司 1.2.2 评价原则评价原则 突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。 （1）依法评价）依法评价 贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。 （2）科学评价）科学评价 规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。 （3）突出重点）突出重点 根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。 1.3 评价总体构思评价总体构思 （1）本评价在项目环

45、境现状调查和工程分析的基础上，核实工程污染物种类，核算污染物产生量及排放量。根据项目环境影响分析，提出防治和减缓不利环境影响的措施，论证扩建工程内容的环境可行性，使工程建设符合国家、云南省环境保护政策和要求，并将环境影响评价结论反馈于工程建设和管理中，以便建设方采取相应的环境保护措施，使工程建设对环境的影响降至最低。 （2）乐红铅锌矿扩建工程采出矿石汽车运输至云南昊龙实业集团乐红铅锌采选有限公司一分厂（选矿厂）和二分厂（选矿厂），一分厂选矿生产规模 1000 t/d，2016年 12 月委托云南省建筑材料科学研究设计院编制完成了云南昊龙实业集团乐红铅锌采选有限公司一分厂环境影响现状评价报告书，

46、并取得了云南省环境保护厅下发的“环保临时备案的函（云环函2016593 号）”；二分厂于 2006 年与乐红铅锌矿矿山一同办理了环评手续，即 2006 年 1 月委托云南大学科技咨询发展中心编制了鲁甸县昊龙公司乐红宏鑫 500t/d 铅锌采选厂建设项目环境影响报告书，同年 4 月 7日取得了昭通市环境保护局下发批复（昭环审200646 号），2007 年 2 月 4 日通过了昭通市环境保护局组织的工程竣工环保验收并取得验收批复（昭环许验20072号）。2018 年委托云南省建筑材料科学研究设计院有限公司编制云南昊龙实业集团乐红铅锌采选有限公司二分厂改扩建项目（报批稿），并取得了云南省生态环云南

47、昊龙实业集团有限公司乐红铅锌矿采矿 50 万 t/a 建设工程环境影响报告书 云南涔霖环保科技有限公司 第 13 页 境厅下发批复（云环审20191-10 号），目前扩建工程（选矿生产规模 1500 t/d）已建成，正在开展竣工环保验收工作。 根据初步设计，本次扩建工程仅包括采矿工程，采出矿石直接汽车运至选矿厂。因此本次评价仅包括矿山采矿扩建工程，不涉及选厂和尾矿库。 （3）矿山服务年限为 13.17a，因此本次评价时段包括施工期、运营期。 1.4 环境功能区划环境功能区划 （1）生态功能）生态功能 根据云南省生态功能区划，乐红铅锌矿所在区域属于“高原亚热带北部常绿阔叶林生态区”，“4 滇东北

48、高中山暖性针叶林、亚高山草甸生态亚区”，“4-1牛栏江、金沙江高山峡谷水土保持生态功能区”。 （2）环境空气）环境空气 项目位于云南省鲁甸县乐红镇乐红村委会和新林村委会境内，属于农村区域，根据环境空气质量标准（GB3095-2012），项目区环境空气功能为二类功能区。 （3）地表水）地表水 根据云南省水功能区划（2014 年修订），牛栏江鲁甸-巧家保留区：由鲁甸县江底至巧家县入金沙江口，全长 99.2km，现状水质为类，规划水平年水质目标为类。 （4）地下水）地下水 项目区地下水环境功能为地下水环境质量标准（GB/T14848-2017）类标准。 （5）声环境）声环境 项目区地处农村地区，根据

49、声环境质量标准（GB3096-2008）和项目区周边情况，项目区属声环境质量 2 类功能区。 （6）土壤环境）土壤环境 评价区域周边农用地土壤环境执行土壤质量标准 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018），矿山用地执行土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 36600-2018）。 云南昊龙实业集团有限公司乐红铅锌矿采矿 50 万 t/a 建设工程环境影响报告书 第 14 页 云南涔霖环保科技有限公司 1.5 评价时段评价时段 根据项目特征，本次环境影响评价时段包括建设期和运行期，乐红铅锌矿扩建工程划定矿区范围开采标高为+2070m+200m，根据鲁甸县

50、人民政府于 2003 年 6 月25 日下达了鲁政通【2003】33 号文鲁甸县人民政府关于对乐红矿区海拔标高 1730米以上的采矿坑道口实施无限期封停的通知。因此，乐红矿山+1730m 标高以上至地表范围内的矿体为禁采区。同时根据生产勘探报告已探明主开采矿体（2）在 1121m 以上，因此初步设计开拓系统最低开采中段为+1120m，最高开采中段+1720m（回风中段），服务年限为 13.17a，本评价主要对生产期初步设计的标高+1730m+1120m 之间开拓工程进行环境影响评价，对+1120m 以下开采中段和闭矿期不再进行环境影响评价。 1.6 环境对工程制约因素分析环境对工程制约因素分析