1、滁州市清流河蓄水控制工程滁州市清流河蓄水控制工程环境影响报告书环境影响报告书（送审稿）建设单位：滁州市水利局编制单位：安徽国信环境保护工程研究院有限公司编制日期：2022 年 5 月滁州市清流河蓄水控制工程环境影响报告书I目目录录概概 述述.11 项目由来项目由来.12 建设建设项目特点项目特点.23 评价工作过程评价工作过程.34 分析判定相关情况分析判定相关情况. 45 关注的主要环境问题关注的主要环境问题. 56 环境影响报告书的主要结论环境影响报告书的主要结论.61总总则则.81.1 编制依据编制依据.81.2 评价因子与评价标准评价因子与评价标准. 121.3 评价等级与评价范围评价
2、等级与评价范围. 181.4 工程与相关法律法规、政策、规划协调工程与相关法律法规、政策、规划协调性分析性分析.231.5 环境保护目标环境保护目标.402工程工程概况概况. 432.1 流域概况流域概况.432.2 工程建设的必要性工程建设的必要性. 452.3 工程任务和防洪标准工程任务和防洪标准. 472.4 工程内容工程内容.492.5 施工组织设计施工组织设计.602.6 工程占地工程占地.732.7 拆迁安置拆迁安置.742.8 工程管理运用工程管理运用.752.9 工程总投资工程总投资.762.10 工程特性表工程特性表.763工程分析工程分析. 793.1 工程方案环境合理性分
3、析工程方案环境合理性分析.793.2 施工期污染源分析施工期污染源分析. 873.3 运行期污染源分析运行期污染源分析. 1004环境现状调查与评价环境现状调查与评价. 1034.1 自然环境概况自然环境概况. 1034.2 环境质量现状环境质量现状调查与调查与评价评价.110滁州市清流河蓄水控制工程环境影响报告书II5环境影响预测评价环境影响预测评价. 1445.1 施工期环境影响分析施工期环境影响分析. 1445.2 运营期环境影响分析运营期环境影响分析. 1636 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证. 2116.1 大气污染防治措施大气污染防治措施. 2116.2 废水
4、污染防治措施废水污染防治措施. 2146.3 噪声污染防治措施噪声污染防治措施. 2176.4 固废污染防治措施固废污染防治措施. 2186.5 水土水土保持保持控制措施控制措施. 2206.6 生态环境保护生态环境保护措施措施. 2236.7 人群健康保护措施人群健康保护措施. 2267环境经济损益分析环境经济损益分析. 2297.1 环境经济损益分析环境经济损益分析. 2297.2 环境保护投资估算环境保护投资估算. 2307.3 小结小结.2328环境管理与监测计划环境管理与监测计划. 2338.1 环境管理环境管理.2338.2 环境监测计划环境监测计划. 2398.3 环境监理计划环
5、境监理计划. 2408.4 建设项目后评价要求建设项目后评价要求. 2438.5 三同时环保验收三同时环保验收. 2459环境影响评价结论环境影响评价结论. 2469.1 项目概况项目概况.2469.2 产业政策及相关规划符合性产业政策及相关规划符合性.2469.3 环境质量现状评价环境质量现状评价. 2479.4 环境影响评价及保护对策措施环境影响评价及保护对策措施.2479.5 环境管理与监测计划环境管理与监测计划. 2499.6 环境保护投资环境保护投资. 2509.7 综合结论综合结论.250滁州市清流河蓄水控制工程环境影响报告书III附件：附件：附件 1、环境影响评价委托书；附件 2
6、、可研批复；附件 3、初步设计批复；附件 4、安徽省自然资源厅关于安徽省滁河防洪治理工程新增项目用地预审与规划选址意见的复函；附件 5、建设项目用地预审与选址意见书；附件 6、安徽省自然资源厅关于安徽省滁河防洪治理工程新增项目土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案论证意见的通知；附件 7、滁州市人民政府关于滁州市清流河防洪规划的批复；附件 8、项目环境质量现状检测报告。附表：附表：建设项目环评审批基础信息表滁州市清流河蓄水控制工程环境影响报告书1概概 述述1 项目由来项目由来滁州，古称涂中、清流，与南京西北接壤，是南京都市圈核心圈城市、长三角城市群成员、合肥经济圈重要成员，区位优势明显
7、，发展潜力巨大。清流河为滁河左岸支流，因滁州古名清流县而得名，由北向南逶迤贯穿滁城，是滁州的母亲河。“微婉流淌碧云带，堤翠桃红霞鹭飞”，既是滁州人的深深记忆，也是清流河最美好的未来。多年来，滁州市在清流河治理与保护方面不断投入，相继编制了多项防洪保安、景观生态规划和方案，建设了防洪排涝、截污治污、河道景观工程，清流河滁州城区段防洪标准达 50 年一遇，清流河水位滁州城区、苏滁产业园、清流河来安段治理工程及南谯段治理工程均按 10.0m 设计，河道、景观、堤防工程、涵洞等均已按 10m 蓄水位设计，部分已在施工中。清流河水体水质稳定达到类，百道河、乌衣下、清流河口断面水质达到类，水质良好，河道景
8、观不断改善，滁州市城市总体规划中提出的清流河生态景观带正在形成。在保护环境的同时，滁州市大力发展先进产业，清流河沿线苏滁产业园扩区、乌衣老街改造等项目相继规划实施。国家批准设立南京江北新区后，滁州市委、市政府提出，对接大江北建设新滁州，滁州即将迎来“大江北”时代，东向发展、全面对接融入到南京和长三角地区成为滁州共识，水清岸绿产业优的理念正在滁州实践。虽经多年治理，但清流河目前仍存在防洪体系不完善，防洪标准偏低；蓄水能力不足，无法满足未来景观水面要求；河道水位偏低，与周边水系沟通不畅等问题。特别是滁州市区和苏滁产业园正向南发展，要求有水清、岸绿、景美的河道景观，而现状清流河沿线滩地杂草丛生，护坡
9、形式单一、景观效果差，无法满足城区发展要求。苏滁产业园位于清流河橡胶坝下游，目前正规划扩区，主要方向为越过马滁扬高速沿清流河左岸向东和向南发展，规划地面标高基本在 11.0m 以上，而清流河现状橡胶坝以下河道常水位基本在 56m 左右，无法满足苏滁产业园未来滨水宜居、人水亲和的建设理念。因此，亟需在清流河城区段下游新建蓄水控制工程， 助力清流河生态景观带建设和滁州经济社会发展。根据滁州市规委会 2019 年第五次主任会议纪要，原则同意清流河蓄水控制工程方滁州市清流河蓄水控制工程环境影响报告书2案（清流河景观水位按 10m 高程控制，坝形采用弧形门）。清流河蓄水控制工程的建设对于苏滁产业园扩区、
10、乌衣古镇建设、清流河景观带建设等都具有重要意义。本项目为滁河防洪治理工程新增项目的子项目（二道坝），2021 年 12 月 27 日，滁州市发展和改革委员会以滁发改审批2021238 号文对“滁州市清流河蓄水控制工程可行性研究报告”进行了批复。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（国务院第682号令， 2017年10月1日） 和 建设项目环境影响评价分类管理名录 （2021年版） ，本项目属于127防洪除涝工程中的“新建大中型”，同时参照124水库中的“库容1000万立方米及以上”，应编制环境影响报告书。2020年5月11日，滁州市水利局委托我公司开展滁州市清流河蓄水控制
11、工程环境影响评价工作，我公司接受委托后，认真研究了项目有关材料，及时组织有关专业技术人员赴现场踏勘、类比调研，收集和核实了与项目有关的工程技术资料，并依据环境影响评价工作程序，在现场调查、工程分析、环境质量现状监测、环境影响预测评价等环节工作的基础上，编制完成了本环境影响报告书，现呈报上级生态环境主管部门审查、审批。2 建设建设项目特点项目特点清流河蓄水控制工程位于滁州市清流河南谯区乌衣老街下游红山村附近。 本工程具有排洪、蓄水和防洪功能，是调节清流河水量水位的重要水利设施，是打造清流河水环境及水景观的重要基础设施。根据清流河上游来水情况，本工程采用蓄水闸的布置形式拦蓄上游来水。本工程为等中型
12、工程，包括蓄水闸闸室、岸墙、上下游翼墙、工作桥、上下游引河、消能防冲设施、左右岸堤防等。闸室、岸翼墙等主要建筑物为2级，次要建筑物为3级。蓄水闸共布置8孔，两孔一联，墩墙分缝结构，以闸中心线对称布置，单孔净宽12m，采用弧形闸门，配液压启闭机。正常蓄水位10m，在此蓄水位情况下，蓄水面积约5.06km2，蓄水库容约1850万 m3。工程永久占地198.3亩（其中南谯区130.6亩，来安县67.7亩），工程临时占地327.9亩。用地范围内共占用基本农田105.8亩，均位于南谯区境内。所占用基本农田，目前已通过土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案论证。总工期为30个月，第一年7月开工，第
13、三年12月底完工，总投资27463.88万元。滁州市清流河蓄水控制工程环境影响报告书3本工程为非污染型生态项目，工程运行期基本不向环境排放污染物，工程建设对环境的影响主要体现为水文要素类水环境和生态环境影响。3 评价工作过程评价工作过程环评工作共分三个阶段，包括调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制三个阶段。环评工作程序图见图 3-1：图图 3-1环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图滁州市清流河蓄水控制工程环境影响报告书4根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法等文件精神， 滁州市水利局于 2020 年 5 月 11 日委托安徽国信环境
14、保护工程研究院有限公司开展该项目的环境影响评价工作。在本报告编制过程中主要时间节点如下：（1）2020 年 5 月 14 日，滁州市水利局在其网站（http:/ 年 7 月，对项目区周边情况进行调查，委托了安徽品格检测技术有限公司对项目周边的环境质量现状进行了现状监测；（3）2021 年 6-7 月，根据分工进行各专题编写、汇总，提出污染防治对策并论证其可行性，得出项目建设的环境可行性结论；（4）2021 年 7 月 7 日在滁州市水利局网站（http:/ 年 10 月，项目可研报告通过报审稿评估会，完成了滁州市清流河蓄水控制工程可行性研究报告（报批稿），并于 2021 年 12 月 27 日
15、取得滁州市发展和改革委员会批复（滁发改审批2021238 号）。环评报告根据滁州市清流河蓄水控制工程可行性研究报告（报批稿）进行修改完善，2022 年 5 月，该项目环境影响报告书进入安徽国信环境保护工程研究院有限公司内审程序，经校核、审核、审定后定稿。4 分析判定相关情况分析判定相关情况4.1 产业政策符合性分析产业政策符合性分析本项目为拦河水闸工程，以建设蓄水闸为主，根据建设项目环境影响评价分类管理名录 ， 本项目属于 “127 防洪除涝工程”， 属于 国民经济行业分类（GB/T4754-2017）中的“N7610 防洪除涝设施管理”。对照产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目属于
16、鼓励类中“二、水利：9、城市积涝预警和防洪工程”，符合国家产业政策。4.2 规划相符性分析规划相符性分析2015 年 9 月，安徽省政府批复了滁州市城市总体规划（2012-2030 年）。2018滁州市清流河蓄水控制工程环境影响报告书5年根据城市总体规划实施政策背景、社会环境和发展机遇等情况的变化，滁州市对该规划进行了局部修改，形成了滁州市城市总体规划（2012-2030 年）（2018 年修改），并于 2019 年 11 月 21 日经安徽省人民政府批复实施。该规划确定：滁州市中心城区范围东至滁马高速， 南至京沪高铁， 西至琅琊山， 北至宁洛高速， 规划总用地面积 235km2，建设用地面积
17、 120km2；在中心城区构建“一带二核三片四轴十组团”空间结构，其中“一带”为清流河生态景观带；中心城区规划通过“上控蓄、中整治，左右撇、内部排”的治水方略达到 100 年一遇的防洪标准。滁州市大力发展先进产业，清流河沿线苏滁产业园扩区、乌衣老街改造等项目相继规划实施。苏滁产业园是滁州市政府与苏州工业园合作打造的现代化园区，是滁州产城融合示范区的重要增长极，规划范围约 36 平方公里，未来有较强的用地和产业拓展的需求。目前，苏滁产业园正规划扩区，主要方向为越过马滁扬高速沿清流河左岸向东和向南发展。乌衣老街改造项目依托乌衣老街、清流河，以乌衣老街为核心，致力打造具有全国影响力的“江淮第一镇”。
18、国家批准设立南京江北新区后，滁州市委、市政府提出，对接大江北建设新滁州，滁州即将迎来“大江北”时代，东向发展、全面对接融入到南京和长三角地区成为滁州共识，水清岸绿产业优的理念正在滁州实践。为响应未来滨水宜居、人水亲和的建设理念，亟需在清流河城区段下游新建蓄水控制工程，助力清流河生态景观带建设。由此，滁州市水利局拟建本次蓄水控制工程，本项目符合滁州市城市总体规划（2012-2030 年）（2018 年修改）。4.3“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析结合区域生态红线、环境质量底线、资源利用上线分析，本项目选址不在当地主导生态功能区范围内，亦不在当地饮用水源、风景区、自然保护区等生态保护区内；
19、根据2020 年滁州市环境质量公报， 项目区环境空气质量为不达标区， 现状监测均能达到相应的功能规划要求，项目采取各类环保措施后不会造成区域环境功能下降；本项目不涉及水资源开发与利用，对水资源总量无影响，符合资源利用上线，本项目符合安徽省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）的要求。5 关注的主要环境问题关注的主要环境问题项目重点关注水环境（水文情势、水质）、生态环境（水生生态、陆生生态）及水资源利用影响情况。滁州市清流河蓄水控制工程环境影响报告书6（1）水环境水文情势：工程实施后，工程闸上水位抬升，回水区河段水面积增加、流速减缓，河流水文情势将发生一定的变化。运行期拟采用优化调度、蓄水过程中
20、设置下泄生态流量等措施，减缓工程对水文情势的影响。水质：工程实施后，回水区、下游河口处及滁河汊河集国控断面水质变化情况。针对回水区水质保护，本报告提出蓄水前开展回水区清理、回水段河流水环境综合整治、加强环境管理等措施要求。（2）生态环境陆生生态：工程施工占地、回水区淹没将对评价区内植被及动植物资源造成一定的损失，但不会造成评价区物种、植被类型及群落的消亡，不会造成区域生态景观体系组成和结构的不稳定。本报告提出施工期避让和减缓措施、生态保护管理及宣传教育、施工占地植被恢复、野生动植物保护等生态保护措施。水生生态：本工程河段调查到鱼类包括青鱼、草鱼、鲢、鳙等，由于汊河闸、襄河闸、晋集闸等阻隔，评价
21、河段不具备“四大家鱼”等产漂流性卵鱼类的水文条件，渔获物中的“四大家鱼”主要为周边水体逃逸。无国家重点保护和珍稀特有鱼类分布。工程施工对水生生态尤其是鱼类影响有限；工程运行后，蓄水闸阻隔河道，回水区水域面积扩大、水深增加、流速减缓，改变了水生生物及鱼类的栖息环境，喜栖于流水和急流鱼类的数量将有所减少，喜缓水和静水的鱼类的数量将增加。本报告提出开展增殖放流、蓄水过程中保障下泄生态流量等水生生物保护措施。（3）水资源本工程仅为蓄水控制工程，具有泄洪、蓄水和防洪功能，无生产生活和灌溉供水功能，不会对区域水资源利用产生影响，可能改变区域水资源年内分配。6 环境影响报告书的主要结论环境影响报告书的主要结
22、论清流河蓄水控制工程项目是以蓄水、防洪排涝为主要任务的水利工程，是一项公益性的建设项目，符合国家相关产业政策、相关法律法规和规划。项目建设完成后，有利于提高清流河流域的防洪能力，形成较完善的清流河防洪除涝减灾体系，并拦蓄当地水资源、涵养地下水，为发展灌溉提供条件；有利于解决制约“三农”问题的洪涝灾害，保障工程所在区域工况企业的安全，促进项目所在区域的经济发展。因此，本工程建设滁州市清流河蓄水控制工程环境影响报告书7具有重要的意义。本工程属于非污染生态影响型项目， 项目建设不可避免会对沿线敏感区和集中居民点产生不利影响影响因素，针对不利因素，设计中提出了积极有效的防护措施，本环评根据评价结果补充
23、和完善了有针性防治措施和建议。 上述环境保护措施与主体工程实现“三同时”，同时加强监控管理，本工程对环境的影响可以得到控制和缓解。在切实做好环境保护措施的前提下，本工程是一项经济效益、社会效益和环境效益统一的工程。因此，本环评认为，在严格落实各项环境保护措施及建议的条件下，从环境影响角度分析，本工程建设是可行的。滁州市清流河蓄水控制工程环境影响报告书81总总则则1.1 编制依据编制依据1.1.1 任务依据任务依据环境影响评价工作委托书。1.1.2 国家法律、行政法规国家法律、行政法规（1）中华人民共和国环境保护法，2014.4.24 修订，2015.1.1 起施行；（2）中华人民共和国环境影响
24、评价法，2018.12.29 修订并施行；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2018.10.26 修订并施行；（4）中华人民共和国水污染防治法，2017.6.27 修订，2018.1.1 起施行；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018.12.29 修订并施行；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 4 月 29 日主席令第43 号修订，2020 年 9 月 1 日起施行；（7） 中华人民共和国土壤污染防治法，2018 年 8 月 31 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2019 年 1 月 1 日起施行；（8）中华人民共和国水法，2016.7.2
25、 修订，2016.9.1 起施行；（9）中华人民共和国水土保持法，2010.12.25 修订，2011.3.1 起施行；（10）中华人民共和国渔业法，2013.12.28 修订并施行；（11）中华人民共和国防洪法，2016.7.2 修订并施行；（12）中华人民共和国野生动物保护法，2018.10.26 修订并施行；（13）中华人民共和国长江保护法，2021.3.1 起施行；（14）中华人民共和国土地管理法，2019.8.26 修订，2020.1.1 起施行；（15）全国生态环境保护纲要，2000.11.26；（16）中华人民共和国航道管理条例，2009.1.1；（17）中华人民共和国河道管理条
26、例，2018.3.19 修正；（18）建设项目环境保护管理条例，2017.10.1；（19）环境影响评价公众参与办法，2019.1.1；（20） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环境保护部 环滁州市清流河蓄水控制工程环境影响报告书9发201277 号，2012.7；（21）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环境保护部 环发201298 号，2012.8；（22）关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的通知，环发201386 号，2013.8；（23）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，国发201337 号；（24）国务院关于印发水污染防治行动计
27、划的通知，国发201517 号；（25）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知，国发201631 号；（26）建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行），2014.1；（27）产业结构调整指导目录（2019 年本）（2019 年 8 月 27 日通过）；（28）关于进一步加强饮用水水源安全保障工作的通知（环办200930 号）；（29）关于加强资源开发生态环境监管工作的意见（环发200424 号）；（30）国家重点保护野生动物名录（2021.2.11）；（31）国家重点保护野生植物名录（1999 年 8 月）；（32）水利部 国家发展改革委 财政部关于印发的通知，水规计2017182 号；
28、（33）中国珍稀濒危保护植物名录（第 1 册）（国家环境保护局，中国科学院植物研究所编；科学出版社；1987）；（34）国家重点保护水生野生动物名录（2000 年修订）；（35）湿地保护修复制度方案，国办发201689 号，2016 年 11 月 30 日；（36）关于印发2021-2022 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知，环大气2021104 号，2021 年 10 月 28 日；（37）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），2021 年 1 月 1 日施行。1.1.3 地方相关环保法规和规章地方相关环保法规和规章（1）安徽省环境保护条例，（2017 年 11 月
29、17 日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第四十一次会议修订，自 2018 年 1 月 1 日起施行）；（2）安徽省人民政府，皖政201389 号关于印发安徽省大气污染防治行动计划实施方案的通知；（3）安徽省人民政府，皖政2015131 号关于印发安徽省水污染防治工作方案的滁州市清流河蓄水控制工程环境影响报告书10通知；（4）安徽省人民政府，皖政2016116 号关于印发安徽省土壤污染防治工作方案的通知；（5）安徽省大气污染防治条例，2015.3.1；（6）安徽省饮用水水源环境保护条例，2016.12.1；（7）安徽省生态功能区划，2003.11.1；（8）安徽省水环境功能区划，2003.3
30、；（9）安徽省湿地保护条例，2016 年 1 月 1 日起施行；（10） 中共安徽省委安徽省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见，皖发201823 号；（11）安徽省农业生态环境保护条例（修改），2006.6；（12） 关于印发安徽省环境保护厅建设项目社会稳定环境风险评估暂行办法的通知，皖环法2010193 号，2010.12.31；（13）转发环保部关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环评函2012852 号，2012.8.6；（14） 关于印发安徽省环境保护厅关于重大环境事项社会稳定风险评估暂行规定的通知，皖环发20156 号，2015.2.4；（
31、15）关于加强建设项目环境影响评价工作的通知，皖政办201127 号，2011.4.12；（16） 安徽省环保厅关于加强建设项目环境影响评价及环保竣工验收公众参与工作的通知，皖环发201391 号；（17） 中共安徽省委 安徽省人民政府关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江 （安徽）经济带的实施意见（升级版），皖发202119 号，2021 年 8 月 9 日；（18）安徽省 2021-2022 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案；（19）滁州市大气污染防治行动计划实施方案（滁州市人民政府，2014 年 3月 24 日）；（20） 滁州市市区饮用水水源保护条例，2016 年 11 月 10 日安
32、徽省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准，2017 年 1 月 1 日起施行；（21）滁州市城市总体规划（2012-2030 年）（2018 年修改）；（22）滁州市清流河防洪规划报告（2021 年 4 月）；滁州市清流河蓄水控制工程环境影响报告书11（23）滁州市水资源综合规划（2012 年 3 月）；（24）滁州市水利发展“十四五”规划（2021 年 11 月 1 日）。1.1.4 编制技术规范编制技术规范（1）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则地表水环境（HJ 2.3
33、-2018）；（4）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；（5）环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）；（6）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ 610-2016）；（7）环境影响评价技术导则土壤环境（试行）（HJ964-2018）；（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）；（9）环境影响评价技术导则 水利水电工程（HJ/T88-2003）；（10）水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2017）；（11）生态环境状况评价技术规范（HJ192-2015）；（12）水利水电工程环境保护设计概(估)算编制规程（SL359-2006）；（13）水
34、电水利建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南（试行）（国家环境保护总局，2006 年 1 月）；（14）关于印发机场、港口、水利（河湖整治与防洪除涝工程）三个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知，环办环评20182 号；（15）污染源源强核算技术指南准则（HJ884-2018）。1.1.5 项目有关文件、资料项目有关文件、资料1、安徽省滁河防洪治理工程新增项目环境影响报告书，长江勘测规划设计研究有限责任公司，2021 年 1 月；2、滁州市清流河蓄水控制工程可行性研究报告，安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司，2021 年 11 月；3、滁州市发展改革委关于滁州市清
35、流河蓄水控制工程可行性研究报告的批复滁发改审批2021238 号文，2021.12.27；4、滁州市清流河蓄水控制工程初步设计报告，安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司，2022 年 2 月。滁州市清流河蓄水控制工程环境影响报告书121.2 评价因子与评价标准评价因子与评价标准1.2.1 环境影响识别环境影响识别本工程对周围环境的影响涉及到区域内的水生及陆生生物、环境地质、水环境、环境空气、声环境、土壤、土地资源、交通运输、社会经济等多个环境要素。对这些环境影响关键问题的识别采用矩阵识别分析，识别结果见下表 1.2-1。表表 1.2-1项目环境影响因子识别矩阵项目环境影响因子识别矩阵时段环境
36、影响源自然环境生态环境社会环境水环境大气环境声环境固体废物地形地貌水土流失水生生物陆生生物景观环境交通运输生活质量经济发展施工期施工废水、生活污水-2S00000-1S000-1S0扬尘0-2S00000-1S0-2S0施工设备、车辆噪声00-3S0000000-2S0燃油废气0-2S00000000-1S0开挖、填筑0-1S-2S-3S-2S-3S-1S-2S-2S00+2S新建道路0-2S-2S-2S-2S-2S0-1S-2S+3L+2L+3L施工人员入驻-1S-1S-1S-2S-1S00000-1S+2S控制闸建设-2S-1S-1S-1S-1S-1S-1S-1S-1S0+1S+2S绿化、
37、场地恢复000+2S+2L+3L0+1L+2L0+3L+2L营运期交通运输0-1L-2L000000-2L+2L+2L汽车尾气0-1L-2L000000-1L-1L0水泵噪声00-1L000000000注： “0”表示无影响， “1”表示轻微影响， “2”表示中等影响， “3”表示重大影响； “+”表示有利影响， “-”表示不利影响； “L” 表示长期影响， “s” 表示短期影响。由表可知， 本项目施工期的主要环境影响因素为水环境影响及水土流失， 大气环境、噪声影响程度、固体废物影响和社会环境影响次之；项目营运期对声环境、环境空气、水环境及生态环境影响较小。1.2.2 评价因子筛选评价因子筛选
38、根据以上对环境影响要素的识别分析，重点评价因子：水文情势、水环境、生态环境、大气环境、声环境、固体废物、人群健康等；工程阶段分为施工期、运行期。按照环境要素确定评价因子如下。（1）水环境评价因子滁州市清流河蓄水控制工程环境影响报告书13主要评价因子：水文情势，主要是水面面积、水量、水位、流量等；水质评价主要为 COD、氨氮、TN、TP、石油类等。（2）生态评价因子主要评价因子：陆生生态，包括陆生植物、动物及其生境，土地利用，景观、水土流失等；水生生态，包括生态流量、水生动植物及生境等。（3）声环境评价因子评价因子为等效声级 Leq(A)。包括施工区噪声影响超标范围和影响程度。（4）大气环境评价
39、因子主要评价因子：施工、运输扬尘 TSP；施工机械废气等。（5）固体废物主要评价因子：弃渣、建筑垃圾、生活垃圾、废机油等。（6）土壤环境主要评价因子：pH、含盐量。（7）社会环境主要评价因子：人群健康等。1.2.3 评价标准评价标准1.2.3.1 环境质量标准环境质量标准（1）环境空气质量区域环境空气质量执行环境空气质量标准 （GB3095-2012）中及 2018 年修改单中的二级标准，具体见表 1.2-2。表表 1.2-2大气环境质量标准限值汇总一览表大气环境质量标准限值汇总一览表污染物标准限值标准来源SO21 小时平均500g/m3环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准24
40、小时平均150g/m3NO21 小时平均200g/m324 小时平均80g/m3O3日最大 8 小时平均160g/m31 小时平均200g/m3PM2.524 小时平均75g/m3PM1024 小时平均150g/m3CO1 小时平均10 mg/m324 小时平均4 mg/m3滁州市清流河蓄水控制工程环境影响报告书14H2S1 小时平均10g/m3环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）附录 D 表 1NH31 小时平均200g/m3（2）地表水地表水清流河乌衣段水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类水标准。详见表 1.2-3。表表 1.2-3地表水环境质量标准
41、限值一览表地表水环境质量标准限值一览表（单位：（单位：mg/L，pH 除外）除外）污染物pHCODBOD5NH3-NTP石油类GB3838-2002 中类6-92041.00.20.05（3）地下水区域地下水环境质量执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）中的类标准，具体标准值见下表。表表 1.2-4地下水质量标准地下水质量标准 (单位：单位：mg/L，pH 无量纲无量纲)项目pH总硬度氯化物铁锰挥发酚汞标准6.58.54502500.30.10.0020.001项目耗氧量氨氮细菌总菌（个/mL）硝酸盐砷氰化物氟化物标准3.00.5100200.010.051.0项目镉六价铬铅硫酸盐
42、总大肠菌群（个/L）溶解性总固体亚硝酸盐(以 N计)标准0.0050.050.012503010001（4）声环境本项目所在区域声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）中2 类标准，具体标准值见下表。表表 1.2-5声环境质量标准声环境质量标准(dB(A)标准类别标准值昼间夜间GB3096-2008 中 2 类区6050（5）土壤评价范围内农用地土壤（底泥）质量评价执行土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）农用地土壤污染风险筛选值（基本项目），见表 1.2-6。建设用地土壤质量评价执行土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB366
43、00-2018）建设用地土壤污染风险筛选值（基本项目），评价标准见表 1.2-7。滁州市清流河蓄水控制工程环境影响报告书15表表 1.2-6农用地农用地土壤土壤污染风险管控标准污染风险管控标准单位：单位：mg/kg序号污染物项目pH5.55.5pH6.56.5pH7.5pH7.51镉水田0.30.40.60.8其他0.30.30.30.62汞水田0.50.50.61.0其他1.31.82.43.43砷水田30302520其他404030254铅水田80100140240其他70901201705铬水田250250300350其他1501502002506铜水田150150200200其他505
44、01001007镍60701001908锌200200250300表表 1.2-7建设用地土壤污染风险筛选值（基本项目）建设用地土壤污染风险筛选值（基本项目）单位：单位：mg/kg序号污染物项目CAS 编号筛选值管制值第一类用地第二类用地第一类用地第二类用地重金属和无机物1砷7440-38-220601201402镉7440-43-92065471723铬（六价）18540-29-93.05.730784铜7440-50-82000180008000360005铅7439-92-140080080025006汞7439-97-683833827镍7440-02-0150150900600200
45、0挥发性有机物8四氯化碳56-23-50.92.89369氯仿67-66-30.30.951010氯甲烷74-87-3123721120111,1-二氯乙烷75-34-33920100121,2-二氯乙烷107-06-20.525621131,1-二氯乙烯75-35-412664020014顺-1,2-二氯乙烯156-59-266596200200015反-1,2-二氯乙烯156-60-510543116316二氯甲烷75-09-2946163002000171,2-二氯丙烷78-87-515547滁州市清流河蓄水控制工程环境影响报告书16序号污染物项目CAS 编号筛选值管制值第一类用地第二类
46、用地第一类用地第二类用地181,1,1,2-四氯乙烷630-20-62.61026100191,1,2,2-四氯乙烷79-34-51.66.8145020四氯乙烯127-18-4115334183211,1,1-三氯乙烷71-55-6701840840840221,1,2-三氯乙烷79-00-50.62.851523三氯乙烯79-01-60.72.8720241,2,3-三氯丙烷96-18-40.050.50.5525氯乙烯75-01-40.120.431.24.326苯71-43-214104027氯苯108-90-7682702001000281,2-二氯苯95-50-1560560560
47、560291,4-二氯苯106-46-75.6205620030乙苯100-41-47.2287228031苯乙烯100-42-5129012901290129032甲苯108-88-3120012001200120033间二甲苯+对二甲苯108-38-3，106-42-316357050057034邻二甲苯95-47-6222640640640半挥发性有机物35硝基苯98-95-3347619076036苯胺62-53-392260211663372-氯酚95-57-82502256500450038苯并a蒽56-55-35.5155515139苯并a芘50-32-80.551.55.515
48、40苯并b荧蒽205-99-25.5155515141苯并k荧蒽207-08-955151550150042218-01-9490129349001290043二苯并a,h蒽53-70-30.551.55.51544茚并1,2,3-cd芘193-39-55.5155515145萘91-20-325702557001.2.3.2 污染物排放标准污染物排放标准（1）大气施工期废气排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准，具体标准见表 1.2-8。滁州市清流河蓄水控制工程环境影响报告书17表表 1.2-8大气污染物综合排放标准（大气污染物综合排放标准（GB16297-199
49、6）污染物无组织排放监控浓度限制监控点浓度（mg/m3）NOx周界外浓度最高点0.12SO2周界外浓度最高点0.40颗粒物周界外浓度最高点1.0施工过程中底泥产生的恶臭气体执行恶臭污染物排放标准 （GB14554-93）中的二级标准，具体标准见表 1.2-9。表表 1.2-9恶臭污染物排放标准（恶臭污染物排放标准（GB14554-93）序号控制项目厂界标准值/二级（mg/m3）1氨1.52硫化氢0.063臭气浓度（无量纲）20（2）废水本项目所在区域生活污水管网尚不完善， 施工期员工生活污水经一体化污水处理设施处理达到农田灌溉水质标准（GB 5084-2021）中水田作物标准后回用于周边绿化及
50、灌溉。本工程施工过程中涉及基坑排水，污染物主要为 SS，经沉淀后回用于洒水抑尘等，因此本项目无废水排放。运行期管理区生活污水经化粪池定期清掏，用作农肥，不外排。表表 1.2-10废水执行标准限值废水执行标准限值单位单位 mg/L（pH 无量纲）无量纲）项目pHSSBOD5CODNH3-NTPTN农田灌溉水质标准（GB 5084-2021）5.58.58060150/35040000（个/L）（3）噪声施工期场界噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）标准，运行期噪声排放执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2 类标准。具体见表 1.2-11、1.2
