1、DB4201 ICS13.310 A 90 准标方地市汉武DB4201/ T 569.11-2020 武汉市反恐怖防范系统管理规范第11部分:轮渡Speci日cationfor counter-terrorism management in Wuhan一2020 -11 -26实施Part 11: passenger feny 2020 -10 -26发布发布武汉市市场监督管理局li li-114 . D84201/T 569.11-2020 目次前言. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II 1 范围. . . . .
2、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 规范性引用文件. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 术语和定义. . . . .
3、 . . . . . . . . . . . 1 4 反恐怖防范原则5 反恐怖防范等级划分. . 1 6 反恐怖防范重要部位. . . . . . 2 7 常态反恐怖防范- . . . . . 2 8 非常态反恐怖防范.6 9 应急预案要求和监督、检查. . . . . . . . . . . 7 I DB4201/ T 569.11-2020 目IJ1=1 DB4201/T 569 武汉市反恐怖防范系统管理规范由通则(DB4201/T569. 1 武汉市反恐怖防范系统管理规范第1部分:通则)和各分则组成。通则是反恐怖防范目标的通用管理要求，可以独立使用:分则是特定反恐怖防范目标的特殊管理要求
4、，应与通则配套使用。DB4201月569武汉市反恐怖防范系统管理规范共分12个部分，以后根据武汉市反恐怖防范工作需要，再视情增补。一一第l部分:通则，第2部分.公共供水:第3部分电网;一一第4部分:燃油供储;第5部分:燃气供储:一第6部分2城市轨道交通;一一第7部分:桥隧设施;第8部分:人员密集场所;第9部分:商场超市:一一第10部分:中小学、幼儿园;一一第11部分:轮波;第12部分:长途汽车客运本文件为DB4201/T569的第11部分。本文件按照GB/T1. 1- 2020 标准化工作导则第1部分.标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由武汉市反恐怖工作领导小组办公室提出并归口。本文
5、件起草单位:武汉市公安局反恐怖工作支队、武汉市标准化研究院、武汉市交通运输局、武汉市公安局水上分局、武汉市公安局视频侦查支队、长航公安局武汉分局。本文件主要起草人:朱波、王锦瑾、韩光正、刘炜、李伟、疏春晖、黄青、梁华、曾伟、方卫星、张秀章、芦培义、陈满、肖宝清、刘建涛、张军。II 1 范围下列文件中的仅该日期对应文件。DB4201!T 中华人自动识别3 术语和定义GB/T 32852. 3. 1 轮渡客运单位units武汉市反恐怖防范系统管理规范第11部分:轮渡D84201/T 569.11-2020 ，注日期的引用文件，的修改单)适用于本电子海图系统和从事轮渡客运和旅游服务客运站经营企业(单
6、位)。，包括承运人(企业、单位)和4 反恐怖防范原则4. 1 反恐怖防范应遵循预防为主、单位负责、突出重点、保障安全的方针。4. 2 轮渡客运单位是反恐怖防范的主体责任单位，轮渡客运单位的行业主管(监管)职能部门应实施反恐怖防范管理、检查、监督，反恐怖主义工作领导机构及办事机构应进行反恐怖防范的指导、协调和检查。4. 3 轮渡客运单位应建立并实施反恐怖防范系统。, D84201/ T 569.11-2020 5 反恐怖防范等级划分5. 1 根据轮渡的区域、航线、设施等特点，以及遭受恐怖袭击后可能造成的人员伤亡、经济损失、社会影响等要素，对轮渡进行反恐怖防范等级划分。5. 2 轮渡划分为二个等级
7、，具体为:a) 单条航线日均客流量超过30000人含的客渡轮(船)及码头和所有观光渡轮(船)及码头为I级目标，b) 单条航线日均客流量小于30000人的客渡轮(船)及码头为II级目标。6 反恐怖防范重要部位轮渡反恐怖防范重要部位主要包括a) 渡轮(船)客舱、甲板、机舱、电池舱、驾驶室、厨房、茶水间、救生衣柜和救生设施存放处等:b) 轮渡码头歪船、码头岸线(水域)、登船通道、调度室、候船区(厅、室)、售票处、票房检票口、安检区、游客接待(服务)区、托运寄存处、水电通信控制区、设备机房、监控中心等:c) 其他重要部位船舶集中靠泊区、油库(加油区)、充电站、维修(检修)区、停车场、重要监管水域等。7
8、 常态反恐怖防范7. 1 人防7. 1. 1 人防组织7.1.1.1 轮渡客运单位应设置或确定承担与反恐怖防范任务相适应的反恐怖防范工作机构，明确第一责任人和责任部门，配备专(兼)职工作人员。7. 1. 1. 2 轮渡客运单位应根据轮渡航线、客流量、渡轮载客量、设施分布等情况配备安保力量，明确常态安保力量人数。7. 1. 1.3 轮渡客运单位应独立设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，明确第一责任人和责任部门，配备专(兼)保安员，其中专职保安员应按照规定取得保安员资格，持iE上岗。具体要求为:a) 1级目标渡轮(船)保安员不少于2人/船(运营时间内)(其中专职人员不少于l人).轮渡码头保安员
9、不少于3人/班次(其中专职人员不少于2人); b) II级目标渡轮(船)保安员可由船员兼任，码头保安员不少于2人/班次，在特殊时期(重大节日、重要时段等)参照I级目标设置。7. 1. 2 人防管理7. 1. 2. 1 轮渡客运单位应建立与反恐怖主义工作领导机构及办事机构的防范与应急联动，实现涉恐信息的实时报送、更新、交互和对接。7.1.2.2 轮渡客运单位应建立并实施人防管理制度，并做好相应的记录。人防管理制度应符合OB4201/T 569. 1-2018第7.1. 2. 2条的规定。7. 1.3 人防配置2 D84201月569.11-2020轮渡反恐怖入防配置应符合表l的规定。表1人防配置
10、表序号项目配设要求设置规定11 l 反恐怖防范工作机构组织健全、分工明确、责任落实应设应设2 反恐怖防范第一责任人法定代表人或主要负责人应设应设3 反恐怖防范责任部门安全(保卫部门兼任应设应设4 技防监控中心、技防设施操作应设应设5 专(兼)职保安员波轮船)、轮渡码头应设应设6 安保力量固定岗渡轮(船、轮渡码头应设应设7 巡逻重要部位应设应设8 各勤机动直设宜设7. 1.4 安保力量要求轮渡反恐怖安保力量和人防装备应符合DB420!/T569.1-2018第7.1. 4条和第7.1. 5条的规定。7. 2 技防7. 2. 1 技防组成轮渡反恐怖技防设施包括视频监控系统、入侵报警系统、出入口控制
11、系统、电子巡查系统、公共广播系统、通讯显示记录系统、防爆安检系统、GPS远程监控系统、船舶自动识别系统终端、音频监昕、监控中心、人流计数系统、实名制管理系统、录音系统等。7. 2. 2 技防配置轮渡反恐怖防范技防配置应符合表2的规定。表2技防配置表编号项目安装区域或覆盖范围设置规定11 l 轮渡码头与外界相遇的出入口应设应设2 轮渡码头与外界相通的出入口外15m范围内公共区域应设应设3 轮渡码头内主要通道应设应设4 候船区(厅、室)、售票处、票房检票口、安检区应设应设5 游客接待(服务)区、托运寄存处应设应设6 调度室、水电通信控制区、设备机房、厨房、开水房应设应设视频监控系统摄像机7 轮渡码
12、头全区域应设应设B 校轮(船驾驶室、驾驶台应设应设9 渡轮(船)机舱口、客舱、甲板应设应设10 救生衣柜和救生设施存放处应设应设船舶集中靠i由区、油库(加油区、维修(检修区、应设应设11 充电站3 DB4201/ T 569.11-2020 表2(续)序号|安装区域或覆盖范围设置规定项目11 引停车场应设摄像机重要监管水域应设应设监控中心应设应设人脸识JllJ(采集)装冒出入口、票房检票口、应设应设15 16 监控中心宜设宜设l斗视频监控系统直设宜设处18 19 20 21 22 23 句t入侵探测器监控中心、调度重 应设应设。v 售票处、游客接待飞匠务)区24 E应设宜设幻-n-n-m-hu
13、剧一些酣剧一些础一33 35 票口、安检区、应设宜设36 i云37 通过式金属探测门|码头入口或检票口、票房检票口、安检区、应设应设托运寄存处38 防爆安检系统手持式金属探测仪|码头入口或检票口、票房检察口、安检区、|应设应设托运寄存处39 I 液体检查装置码头入口或检票口、票房检票口、安检区、l应设应设托运寄存处40 I 武器与爆炸危险品探测码头入口或检票口、票房检票口、托运寄宣设直设系统存处41 I GPS远程监控系统船载卫星终端渡轮(船)应设应设4 DB4201/ T 569.11-2020 表2(续)l序号|项目安装区域或覆盖范围设直规定, . 11 42 I 船舶自动识别系统终端疲轮
14、(船)应设应设43 I 音频监听渡轮(船驾驶室、客舱、甲饭、武器与爆炸危险品探测设施的检测位置应设宜设44 监控中心应设应设45 人流计数系统/ 候船区(厅、刘、入口、票房检票口应设应设46 实名制管理系主V_气售票处 宣设宣设47 录音系. 公开等重要做应设应设7. 2. 3 技防要求满6. 7条的规定。7. 3. 2 物防配置序号l项目飞.拼西或覆盖范围设置规定11 设备机房应设应设防盗安全门、金属防护门监控中心应设应设或防尾随联动互锁安全门售票处应设应设码头岸线应设应设围墙或栅栏船舶集中靠泊区、油库(加油区、维5 应设应设修(检修区、充电站引应急用品| 防爆罐(球、防爆毯轮渡码头应设宜设
15、防火毯轮渡码头、波轮(船)应设应设5 DB4201/T 569.11-2020 表3(续)项目安装区域或覆盖范围设置规定序号1I B 防毒面罩、毛巾、口罩轮渡码头应设应设应急用品应急照明轮波码头、夜航波轮(船)9 应设应设10 救生设备救生衣(圈)波轮(船应设应设11 行包寄存设施轮波码头应设宜设7. 3. 3 物防要求7.3. 3. 1轮渡反恐怖防范物防所采用的防护器材与设施应符合OB4201/T569.1-2018第7.3.3条的要求。7.3.3.2轮渡码头、渡轮(船)其他安全物品配置要求按照GB/T16890执行。7.3.3.3渡轮(船舱内设施应使用阻燃型材料，或进行必要的阻燃处理.7.
16、3.3.4周界防范的物防设置应符合JT/T961-2020第6.2条的规定。B 非常态反恐怖防范8. 1 三级非常态应在符合本部分第7章的基础上(在常态反恐怖防范的基础上)，同时应开展以下工作措施-a) 安全(保卫部门负责人带班组织防范工作，b) 安保力量在常态防范基础上增派30%以上:c) 检查轮渡码头和渡轮(船)各类防范、处置装备、设施:d) 加强轮i度码头出入口控制和重要部位的巡视、值守，保持通信联络畅通;e) 加大票房验票口检查、歪船检查、波轮(船)客舱巡查的力度和密度，乘客及携带物品应经安检门或探测仪安全检查。f) 发现可疑人员、物品，可要求接受安全检查，必要时请属地公安部门协助检查
17、:g) 联系职能部门指导反恐怖防范工作，h) 根据反恐怖主义工作领导机构及办事机构、行业主管(监管职能部门要求采取的其他防范措施。8. 2 二级非常态应在符合本部分第8.1条的基础上(在三级非常态的基础上)，同时应开展以下工作措施:a) 轮渡客运单位负责人带班组织防范工作:b) 安保力量在常态防范基础上增派50%以上:c) 各类防范、处置装备、设施处于待命状态:d) 对紧急疏散通道和救生设备、设施进行功能检查:e) 保持有线、无线指挥通讯畅通，专人收集、通报情况信息:f) 进一步加强轮渡码头出入口控制和重要部位的巡视、值守，渡轮(船)增加安保工作人员，g) 重要部位巡视频率较常态提高11音:h
18、) 严格控制水上大型娱乐活动;i) 联系属地反恐怖主义工作领导机构及办事机构派员指导或参与反恐怖防范工作.6 OB4201/T 569.11-2020 8.3 一级非常态应在符合本部分第8.2条的基础上(在二级非常态的基础上).同时应开展以下工作措施-a) 轮渡客运单位负责人24小时带班组织防范工作:b) 安保力量在常态防范基础上增派10侃以上:c) 启动反恐怖应急指挥部，救援器材、保障和处置力量进入临战状态:d) 安保力量24小时严守岗位，重要部位必须有2名以上去保力量守护，实行24小时不间断巡查;e) 停止特定轮渡码头、渡轮船)、航线的营运;f ) 对特定区域、水域的人员和渡轮(船)进行疏散:g) 配合反恐怖主义工作领导机构及办事机构、行业主管(监管)职能部门开展工作。9 应急预案要求和监督、检查按D84201月569.1-2018第10章、第11章的要求进行。7
