1、ICS 27.010 F 10 DB37 山东省地方标准 DB37/T 26722019 党政机关能源消耗定额标准 Standard of energy consumption quota of party and government organ 2019 - 12 - 24 发布 2020 - 01 - 24 实施 山东省市场监督管理局 发 布 DB37/T 26722019 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 定额指标 . 3 5 能耗统计范围 . 4 6 计算方法 . 5 7 节约能源的管理与技术措施 . 7 附录 A（
2、资料性附录） 能源消耗定额指标的使用 . 9 附录 B（资料性附录） 常用能源折标煤参考系数 . 10 参考文献 . 11 DB37/T 26722019 II 前 言 本标准按照GB/T 1.12009给出的规则起草。 本标准代替DB 37/T 26722015。本标准与DB 37/T 26722015相比，除编辑性修改外，主要的技术变化如下： 增加了两个规范性引用文件 GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则、 DB37/ 5026 居住建筑节能设计标准（见第 2 章）； 修改了一个规范性引用文件，将 GB/T 50353 建筑工程建筑面积计算规范，修改为 GB/T 17986
3、.1 房产测量规范 第 1 单元：房产测量规定（见第 2 章，2015 年版的第 2 章）； 删除了行政机关的术语（2015 年版的 3.1）； 增加了党政机关的术语（见 3.1）； 增加了党政机关单位建筑面积非供暖能耗、 党政机关单位采暖建筑面积供暖能耗、 党政机关常规用能系统单位建筑面积电耗、数据中心、数据中心能量利用效率、用能人数、约束值、基准值、引导值术语（见 3.5、3.6、3.8、3.9、3.10、3.11、3.12、3.13、3.14）； 增加了党政机关单位建筑面积非供暖能耗定额（见 4.1）； 增加了党政机关单位采暖建筑面积供暖能耗定额（见 4.2）； 删除了党政机关单位面积建
4、筑能耗定额（见 2015 年版的第 6 章 ）； 修改了党政机关人均综合能耗定额（见 4.3，2015 年版的第 6 章 ）； 删除了党政机关人均综合水耗定额（见 2015 年版的第 6 章 ）； 增加了党政机关常规用能系统单位建筑面积电耗定额（见 4.4）； 增加了党政机关数据中心能量利用效率定额（见 4.5）； 修改了附录 A 党政机关能源资源消耗定额指标的使用（见附录 A，2015 年版的附录 A）。 本标准由山东省机关事务管理局提出、归口并组织实施。 本标准起草单位：山东省机关事务管理局、山东省标准化研究院、山东建筑大学、济南市机关事务服务中心、同方德诚（山东）科技股份公司。 本标准主
5、要起草人：熊绍东、周立新、李永安、刘学来、孙玉亭、刘春霞、邵青、李智、翟兆国。 本标准所代替标准的历次版本发布情况为： DB37/T 26722015。 DB37/T 26722019 1 党政机关能源消耗定额标准 1 范围 本标准规定了党政机关能源消耗定额的术语和定义、定额指标、能耗统计范围、计算方法、节约能源的管理与技术措施。 本标准适用于各级党政机关日常办公过程中能源消耗量的计算与考核。 党政机关所属用能特点与党政机关类似的公共机构参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版
6、本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 213 煤的发热量测定方法 GB/T 384 石油产品热值测定法 GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB/T 17986.1 房产测量规范 第1单元：房产测量规定 GB/T 29149 公共机构能源资源计量器具配备和管理要求 DB37/ 5026 居住建筑节能设计标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 党政机关 party and government organ 党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，党政机关派出机构、直属事业单位，以及工会、共青团、妇联等人民团体。 3.2 统计报告
7、期 statistical report period 进行统计的具体时间期限。本标准中指每年的1月1日至12月31日。 3.3 党政机关综合能耗 comprehensive energy consumption of party and government organ 在统计报告期内，党政机关日常办公过程中，实际消耗的各种能源实物量，按照规定的计算方法和单位分别折算为标准煤后的总和，单位为千克标准煤每年，kgce/a。 注1：本机构新能源车辆充电桩用电计入综合能耗；非本机构新能源车辆充电桩用电不计入综合能耗。 注2：基建工程耗能不计入综合能耗。 DB37/T 26722019 2 3.4
8、党政机关单位建筑面积非供暖能耗 non heating energy consumption per unit building area of party and government organ 在统计报告期内，党政机关日常办公过程中，除供暖能耗和交通能耗之外消耗的各种能源实物量，包括机构内供冷、通风、照明、生活热水、电梯、办公设备以及机构内供暖系统的热水循环泵电耗、供暖用的风机电耗等所使用的能耗，按照规定的计算方法和单位折算为标准煤后的总和与建筑面积的比值。单位为千克标准煤每平方米年，kgce/(m2a)。 注：党政机关内的数据中心、厨房炊事、专业用途设备等特定功能的用能不计入党政机关非
9、供暖能耗，计算单位建筑面积非供暖能耗时，应同时剔除特殊用能系统对应的建筑面积。 3.5 党政机关单位采暖建筑面积供暖能耗 heating energy consumption per unit heating building area of party and government organ 在一个供暖期内， 党政机关日常办公过程中， 用于供暖消耗的能源实物量按照规定的计算方法和单位折算为标准煤后的总和与采暖建筑面积的比值。单位为千克标准煤每平方米年，kgce/(m2a)。 3.6 党政机关人均综合能耗 per capita comprehensive energy consumption
10、 of Party and government organ 在统计报告期内，党政机关综合能耗与用能人数的比值。单位为千克标准煤每人年，kgce/(pa)。 3.7 党政机关常规用能系统单位建筑面积电耗 power consumption per unit building area of conventional energy utilization system of party and government organ 在统计报告期内，党政机关日常办公过程中，由照明插座、空调、动力等用能系统消耗的电量总和与建筑面积的比值。单位为千瓦时每平方米年，kWh/(m2a)。 3.8 数据中心 d
11、ata center 专门用于放置数据处理、数据存储、网络传输等电子信息设备，并有不间断电源、空气调节等保障设备的独立建筑区域。 3.9 数据中心能量利用效率 energy usage effectiveness of data center，EUE 在统计报告期内，党政机关日常办公过程中，数据中心总耗电量与电子信息设备耗电量的比值。 3.10 用能人数 number of energy consumer 在统计报告期内， 党政机关消耗能源的日平均人员数量， 包括在岗在编的人员、 各类编外工作人员。临时进场工作、参加会议等的人员不计入内。 3.11 DB37/T 26722019 3 约束值
12、constraint value 党政机关正常运行所允许的能耗指标上限值。 3.12 基准值 reference value 党政机关正常运行且采取一定节能管理技术措施后的能耗值。 3.13 引导值 boot value 党政机关正常运行的前提下，提升能效的目标值。 4 定额指标 4.1 党政机关单位建筑面积非供暖能耗定额指标 在统计报告期内，党政机关单位建筑面积非供暖能耗定额指标见表1。使用说明见附录A。 表1 单位建筑面积非供暖能耗定额指标 党政机关类型 气候区划类型 单位建筑面积非供暖能耗 kgce/(m2a) 约束值 基准值 引导值 省级 B 25.5 16.6 9.6 市级 A 21
13、.9 14.9 7.2 B 22.3 15.6 8.1 市级以下 A 20.0 11.9 6.5 B 20.8 12.6 6.9 注：按照DB37/ 5026全省城市气候子区划分为A区、B区。 4.2 党政机关单位采暖建筑面积供暖能耗定额指标 在统计报告期内，党政机关单位采暖建筑面积供暖能耗定额指标见表2。使用说明见附录A。 表2 单位采暖建筑面积供暖能耗定额指标 供暖类型 单位采暖建筑面积供暖能耗 kgce/(m2a) 约束值 基准值 引导值 市政集中供暖 (按热计量) 12.7 11.1 8.3 空调供暖 12.4 8.9 6.4 燃气（油）供暖 12.3 8.4 4.8 注1：按照面积收
14、费的市政集中供暖类型机构、燃煤自供暖类型机构的能耗，按照市政集中供暖（按热计量）计算。 注2：具有两种或两种以上供暖类型的，应分别计算。 4.3 党政机关人均综合能耗定额指标 DB37/T 26722019 4 在统计报告期内，党政机关人均综合能耗定额指标见表3。使用说明见附录A。 表3 人均综合能耗定额指标 党政机关分类 气候区划类型 人均综合能耗 kgce/(pa) 约束值 基准值 引导值 省级 B 1611.5 1240.4 700.9 市级 A 1300.8 912.3 665.9 B 1557.1 978.1 698.2 市级以下 A 1197.8 781.0 453.7 B 129
15、3.4 828.9 478.0 注：按照DB37/ 5026全省城市气候子区划分为A区、B区。 4.4 党政机关常规用能系统单位建筑面积电耗定额指标 在统计报告期内，党政机关常规用能系统单位建筑面积电耗定额指标见表4。使用说明见附录A。 表4 常规用能系统单位建筑面积电耗定额指标 党政机关类型 气候区划类型 常规用能系统单位建筑面积电耗 kWh/(m2a) 约束值 基准值 引导值 省级 B 81.0 52.0 35.5 市级 A 72.6 49.9 22.7 B 80.0 51.5 31.9 市级以下 A 67.4 39.5 20.0 B 75.8 45.9 26.2 注：按照 DB 37/
16、5026 全省城市气候子区划分为 A 区、B 区。 4.5 党政机关数据中心能量利用效率定额指标 在统计报告期内，党政机关数据中心能量利用效率定额指标见表5。使用说明见附录A。 表5 数据中心能量利用效率定额指标 数据中心能量利用效率 EUE 约束值 基准值 引导值 2.2 1.8 1.4 5 能耗统计范围 5.1 党政机关能耗的统计范围 5.1.1 党政机关日常办公活动的能耗统计范围为，在统计报告期内，机构内供暖、供冷、通风、照明、生活热水、电梯、办公设备、交通车辆、特殊用能系统等所使用的能耗。 DB37/T 26722019 5 5.1.2 在统计报告期内，党政机关在日常办公过程中，实际消
17、耗的各种能源，包括原煤、天然气、液化石油气、汽油、柴油、燃料油、电力等。能源的低位热值应以实测为准，固体燃料发热量按 GB/T 213的规定测定，液体燃料发热量按 GB/T 384 的规定测定。若无条件实测，可参照本标准附录 B 通过换算将热值折算为以标准煤为单位的数值。 5.1.3 党政机关中独立核算并能分项计量的实验室、印刷厂等非办公区的能耗不计入能耗统计范围；若不能分项计量的，则全部计入能耗统计范围。 5.1.4 党政机关消耗的太阳能光电、风电等能源，不计入能耗统计范围。 5.2 党政机关建筑面积的统计范围 5.2.1 党政机关建筑面积的统计范围为党政机关所使用的全部建筑的建筑面积，按照
18、 GB/T 17986.1进行计算。 5.2.2 在计算党政机关建筑面积时，应与能耗统计范围相一致，没有计入能耗统计范围的区域，相应从建筑面积的统计范围中去除。 5.2.3 半地下室、地下室的面积应计入建筑面积统计范围，车库的面积不计入建筑面积统计范围。 5.3 党政机关用能人数的统计范围 党政机关用能人数包括在岗在编的人员、各类编外工作人员。临时进场工作、参加会议等的人员不计入内。 5.4 党政机关特殊用能系统的处理 5.4.1 党政机关特殊用能系统包括数据中心、厨房炊事、专业用途设备等。 5.4.2 党政机关特殊用能系统能耗应计入综合能耗，不应计入非供暖能耗、常规用能系统电耗。特殊用能系统
19、应参照已有标准、规范、政策中的相关要求进行评价。例如党政机关数据中心可按照本标准4.5 进行评价。 5.4.3 党政机关存在特殊用能系统，且特殊用能系统已独立计量时，允许该党政机关在计算人均综合能耗时，依照计量数据对特殊用能系统的数据进行剔除，且应同时剔除特殊用能系统对应的用能人数。 5.4.4 党政机关存在特殊用能系统，但特殊用能系统未独立计量时，党政机关应推进特殊用能系统的独立计量工作，避免党政机关在计算单位建筑面积非供暖能耗、常规用能系统单位建筑面积电耗时，将特殊用能系统能耗计入。 6 计算方法 6.1 党政机关综合能耗的计算 在统计报告期内， 党政机关在能耗统计范围内实际消耗的各种能源
20、实物量与该种能源折算标准煤系数的乘积之和，按照公式（1）进行计算。 niiipeE1 . (1) 式中： E 综合能耗，单位为千克标准煤每年，kgce/a； ei 消耗的第i种能源实物量，单位为各实物量的单位； pi 第i类能源折算标准煤系数，见附录B； DB37/T 26722019 6 n 消耗的能源种数。 6.2 党政机关单位建筑面积非供暖能耗的计算 在统计报告期内，党政机关综合能耗减去供暖能耗、交通能耗的实物量，折算为标准煤后的总和与建筑面积的比值，按照公式（2）进行计算。 gnjtjfgnEEEEM . (2) 式中： Ejfgn 单位建筑面积非供暖能耗，单位为千克标准煤每平方米年，
21、kgce/（m2a）； E 综合能耗，单位为千克标准煤每年，kgce/a； Egn 供暖能耗，单位为千克标准煤每年，kgce/a； Ejt 交通能耗，单位为千克标准煤每年，kgce/a； M 建筑面积，单位为平方米，m2。 6.3 党政机关单位采暖建筑面积供暖能耗的计算 在供暖期内， 党政机关供暖消耗的各种能源实物量， 折算为标准煤后的总和与采暖建筑面积的比值，按照公式（3）进行计算。 gnjngngnEEM. (3) 式中： Ejngn单位采暖建筑面积供暖能耗，单位为千克标准煤每平方米年，kgce/（m2a）； Egn 供暖能耗，单位为千克标准煤每年，kgce/a； Mgn 采暖建筑面积，单
22、位为平方米，m2。 6.4 党政机关人均综合能耗的计算 在统计报告期内，党政机关的综合能耗与用能人数的比值，按照公式（4）进行计算。 rEEP . (4) 式中： Er人均综合能耗，单位为千克标准煤每人年，kgce/（pa）； E 综合能耗，单位为千克标准煤每年，kgce/a； P 用能人数，单位为人，p。 6.5 党政机关常规用能系统单位建筑面积电耗的计算 在统计报告期内， 党政机关由照明插座、 空调、 动力等用能系统消耗的电量总和与建筑面积的比值，按照公式（5）进行计算。 DjdEEM . (5) 式中： DB37/T 26722019 7 Ejd 常规用能系统单位建筑面积电耗，单位为千瓦
23、时每平方米年，kWh/(m2a)； ED 电量总和，单位为千瓦时每年，kWh/a； M 建筑面积，单位为平方米，m2。 6.6 数据中心能量利用效率的计算 在统计报告期内，数据中心总耗电量与电子信息设备耗电量的比值，按照公式（6）进行计算。 =DCZITEEUEE . (6) 式中： EUE数据中心能量利用效率； EDCZ 数据中心总耗电量，单位为千瓦时每年，kWh/a； EIT 数据中心电子信息设备耗电量，单位为千瓦时每年，kWh/a。 6.7 用能人数的计算 在统计报告期内， 党政机关用能人数为党政机关消耗能源的日平均人员数量， 包括在岗在编的人员、各类编外工作人员。临时进场工作、参加会议
24、等的人员不计入内，按照公式（7）进行计算。 bPN . (7) 式中： P 用能人数，单位为人，p； Nb 区分类型的用能人数，单位为人，p； b 用能人员类型，包括在岗在编的人员、各类编外工作人员。 7 节约能源的管理与技术措施 7.1 节能管理措施 7.1.1 党政机关应全面开展节约型机关创建行动，健全节能管理制度，强化能耗目标管理，深入开展节能宣传和教育活动，发挥在生态文明建设中的示范引领作用。 7.1.2 党政机关能源计量制度、计量人员、计量数据应符合 GB/T 29149 的规定。 7.1.3 党政机关能源计量器具配备与管理应符合 GB 17167、GB/T 29149 的规定。 7
25、.1.4 党政机关应推进能耗监管系统项目建设，通过安装分户、分类和分项能耗计量装置，采用远程传输等手段实时采集能耗数据，实施能耗在线监测与动态分析，及时发现、纠正用能浪费现象，为用能指标控制提供数据支持。 7.1.5 党政机关应建立节能考核制度，依据能源管理的规定，提出考核指标，制定能源使用计划和节约规划，并将考核指标分解落实到各用能部门。 7.1.6 党政机关应配合节能监察部门、节能管理部门，组织开展本单位的节能监察工作。实际用能超过本标准能源消耗约束值指标的党政机关，应开展能源审计，及时准确掌握能源使用状况，开展节能诊断，实施节能改造。 7.1.7 党政机关宜采用合同能源管理方式等市场化手
26、段推进节能改造，提高能源利用效率。 7.1.8 党政机关应强化对物业管理的监管，督促物业服务机构加强业务培训，提高用能设备的专业化管理水平。 DB37/T 26722019 8 7.1.9 党政机关夏季室内空调温度设置不得低于 26， 冬季室内温度设置不得高于 20。 空调系统运行期间不宜开窗。 7.2 节能技术措施 7.2.1 党政机关应根据自身特点采用绿色、高效节能产品和技术，如高效的空调设备、系统输配设备、LED 型灯具、办公设备，智能控制、蓄热、蓄冷等。 7.2.2 党政机关宜充分利用太阳能、空气能、地热能等可再生能源，如太阳能热水、太阳能光伏发电、地源热泵、空气源热泵等。 7.2.3
27、 党政机关宜采用中央空调节能控制技术，如分时分区分温控制、变频调节、气候补偿、末端联网控制等。 7.2.4 党政机关应推进智慧化、数字化、集成化平台建设，加强重点用能设备和用能系统的集中管控。 DB37/T 26722019 9 A A 附 录 A （资料性附录） 能源消耗定额指标的使用 党政机关能源消耗定额指标的使用见表A.1。 表A.1 党政机关能源消耗定额指标的使用 能源消耗指标数值比较 措施 X定额约束值 给予整改期督促其达到约束值目标 定额基准值X定额约束值 参照基准值设定逐年提升目标 定额引导值X定额基准值 鼓励达到引导值 X定额引导值 可结合实际情况设定节能目标 注：X为党政机关
28、的单位建筑面积非供暖能耗、单位采暖建筑面积供暖能耗、人均综合能耗、常规用能系统单位建筑面积电耗、数据中心能量利用效率。 DB37/T 26722019 10 B B 附 录 B （资料性附录） 常用能源折标煤参考系数 常用能源折标煤参考系数见表B.1。 表B.1 常用能源折标煤参考系数 能源名称 系数单位 折标煤系数 原煤 kgce/kg 0.7143 天然气 kgce/m3 1.2143 液化石油气 kgce/kg 1.7143 汽油 kgce/kg 1.4714 柴油 kgce/kg 1.4571 燃料油 kgce/kg 1.4286 电力（供电煤耗） kgce/(kWh) 0.31 热力
29、（当量） kgce/MJ 0.03412 蒸汽（低压） 3763 MJ/t（900 Mcal/t） 0.1286 DB37/T 26722019 11 参 考 文 献 1 中华人民共和国节约能源法 2 公共机构能耗定额标准编制和应用指南（试行） 3 公共机构能源资源消费统计调查制度 4 国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统分项能耗数据采集技术导则 5 公共机构能源审计管理暂行办法 6 公共机构节能条例 7 国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知 8 公共机构节约能源资源“十三五”规划 9 山东省公共机构节能管理办法 10 山东省公共机构节约能源资源“十三五”规划 11 GB/T 291182012 节约型机关评价导则 12 GB/T 349132017 民用建筑能耗分类及表示方法 13 GB/T 366742018 公共机构能耗监控系统通用技术要求 14 GB/T 367102018 公共机构办公区节能运行管理规范 15 GB 501762016 民用建筑热工设计规范 16 GB/T 511612016 民用建筑能耗标准 17 JGJ/T 2852014 公共建筑能耗远程监测系统技术规程 _
