1、ICS 03.080 A 16 DB50 重庆市E抽出TJ万标准DB50/T 992-2020 社会工作服务机构基本规范The Basic Code for Social W ork Agencies 2020 - 04 -10发布2020 - 06 -01实施重庆市市场监督管理局发布目IJ1=1 本标准按照GB!T1. 1-2009给出的规则起草O本标准由重庆市民政局提出并归口。DB50/T 992-2020 本标准起草单位:重庆市民悦社会工作服务中心、重庆春语社会工作服务中心重庆仁爱社会工作服务中心、重庆工商大学、重庆城市管理职业学院、重庆人文科技学院。本标准主要起草人:周吕祥、吴克报、苏
2、二戚、王艳、杨思圆、程娟、罗凌、张恒、郭小建、芮详。I DB50/T 992-2020 社会工作服务机构基本规范1 范围本标准规定了社会工作服务机构的术语及定义、基本要求、服务方法、服务流程、服务督导、质量管理、监督与改进等相关内容。本标准适用于从事社会工作服务的独立法人机构。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。MZ/T 059-2014社会工作服务项目绩效评估指南3 术语及定义下列术语及定义适用于本文件。3. 1 社会工作服务机构social work a
3、gency 由企事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的、经民政部门依法登记的，从事社会工作服务的非营利性质法人。3. 2 机构社会工作者social wor ker in ser vice agency 在社会工作服务机构，坚持助人自助押宗旨，遵循社会工作伦理规范，综合运用社会工作知识、方法和技能，为有需要的个人、家庭、团体、社区提供直接服务或间接服务的社会工作者。3.3 机构法人治理corporate governance of social work service agency 社会工作机构遵守机构章程依法制定内部管理制度，按照规定的议事规则，处理机构决策、机构
4、执行和机构监督及其他利益相关方的关系。4 基本要求4. 1 基本条件DB50/T 992-2020 4. 1. 1 社会工作服务机构应以社会工作者为主体，依法登记成立，在章程规定的业务范围内，从事非营利性社会服务活动。4.1.2 机构名称应符合规定要求，体现其区域、行(事)业、服务领域等特点。4.1.3 设立独立银行账户并按规定使用。4.1.4 有固定办公场地且符合消防安全标准，具有满足办公需求的相关设施设备。个案服务场地应具有私密性和安全性;小组服务与社区服务场地应出行便利、安全。4.1.5 机构法定代表人和负责人应符合任职资格，按章程规定产生。4.1.6 有独立的对外宣传平台，并及时更新。
5、4. 2 治理结构4.2.1 治理机制4. 2. 1. 1 机构应建立权责明确、相互制约、运转协调、制衡有效的法人治理机制。4.2.1.2 按照国家法律及其章程，围绕决策、执行、监督架构，完善法人治理。4.2.1.3 决策机构领导执行机构开展工作，共同接受监督机构监督。4. 2. 2 决策机构4.2.2.1 理事会是最高决策机构，承担决策任务、行使决策权力。4. 2. 2. 2 理事会成员按章程规定产生、罢免、换届。理事会成员中具有社会工作专业背景的人员应不少于2/304. 2. 2. 3 理事会每年召开理事会议不少于两次，应有超过2/3的理事出席，会议决议应经全体参会理事表决，井有超过2/3
6、参会理事表决通过，方能生效。4.2.2.4 法定代表人宜由理事长担任。4. 2. 3 执行机构4.2.3.1 执行机构代表决策机构组织和管理日常事务，执行决策机构的决议，对决策机构负责。4. 2. 3. 2 中心主任(或总干事)是机构日常服务管理的执行责任人，依照章程规定由理事会选聘。4. 2. 3. 3 执行机构应有健全的工作制度井有效执行。4.2.4 监督机构4.2.4.1 监事(会)是代表机构成员或利益相关方的监督者(机构)，独立行使监督权力，监督、质询决策机构和执行机构的工作。4.2.4.2 监事(会)成员按章程规定产生、罢免、换届。法定代表人和理事会成员、执行机构负责人、财务工作人员
7、不得兼任监事。4. 3 党群工作4.3.1 机构应按照中国共产党党章及相关规定建立党组织，对机构运行管理进行指导，对机构重大决策事项提出意见或建议，按照组织要求开展党建工作。4. 3. 2 具备条件的机构应根据群团组织工作的要求，组建工会、共青团和妇联组织，开展群团工作。4.4 机构管理2 4.4.1 发展规划4.4. 1. 1 应依据章程要求，确立机构的发展定位。4.4.1.2 应结合服务领域或范围确认机构的使命。4.4.1.3 应制定机构中长期发展规划井有效实施。4.4.2 人员管理4.4.2.1 从事机构一线服务的人员至少应满足以下条件之一:a) 获得国家社会工作者职业资格认证或与服务相
8、关的职业资恪证书:b) 具有社会工作专科及以上学历:c) 非社会工作专业专科及以上学历，具有实际从事社会工作服务的经验:d) 专科以下学历，具有三年以上实际从事社会工作服务的经验。DB50/T 992-2020 4.4.2.2 应遵循以社会工作者为主体的原则，根据服务需要，择优录取社会工作、心理学、社会学和管理学等相关专业背景、实际从事社会工作服务的人员，形成跨专业的服务团队。4.4.2.3 应协助员工制定职业生涯规划，安排足额的经费，开展专业服务和技能培训，全年提供不少于4次专业培训，促进员工成长。建立员工考核奖惩制度并实施。4.4.3 财务管理4.4.3.1 严格遵守和执行民间非营利组织会
9、计制度。按规定进行年度审计、法定代表人离任或换届审计1年度财务情况向理事会、监事(会)报告，主动接受监督。财务支出应符合规定的审批程序，票据使用管理规范，收支情况合法合规。4.4.3.2 财务管理人员(出纳、会计)应具备从事会计工作的专业能力。4.4.4 风险管理4.4.4.1 应建立风险识别、评估和防范处置机制，预防和发现潜在运行风险:具有紧急介入预案，降低和消除风险，确保服务对象和员工安全。4.4.4.2 应设立风险准备金或购买意外保险，降低服务管理中的潜在风险。4.4.5 证章管理4.4.5.1 具有健全的证书使用管理制度，正本悬挂，不得涂改。4.4.5.2 具有健全的印章管理制度，证章
10、实行专人管理。5 社会工作的价值伦理5. 1 服务伦理社会工作服务机构应尊重生命，维护服务对象的尊严:平等参与，坚持非批判原则:以服务对象利益为重，坚持保密原则，除法定事由外不得泄露服务对象的个人资料:尊重服务对象自我决定的权利:坚持专业学习，持续提升专业服务能力，为服务对象提供优质服务。5. 2 服务价值3 DB50/T 992-2020 为有需要的个人、家庭、团体、社区提供困难救助、矛盾调处、人文关怀、权益维护、心理疏导、行为矫治、关系调适及资源协调等服务，促使服务对象白主、白立与社会公平公正。6 社会工作服务方法6. 1 直接服务方法运用个案工作、小组工作、社区工作等方法为有服务需求的个
11、人、家庭、团体或社区提供面对面的服务。6. 2 间接服务方法运用社会工作行政，执行国家相关政策以满足服务对象的需要:通过社会工作督导与咨询，确保专业服务成效;通过社会工作研究，倡导完善社会政策和相关制度。7 社会工作服务流程7. 1 需求评估7. 1. 1 建立关系与服务对象建立专业信任关系，通过查阅文献档案、观察、会谈、问卷调查等方式收集服务对象的相关资料。7.1.2 问题预估7. 1. 2. 1 界定服务对象的问题，明确要干预的问题是什么、何处发生、何时开始发生、什么人受此问题困扰，并分析问题产生的关键性原因，优先评估服务对象可能面临的风险，如健康、受虐、抑郁、自杀等，判断是否需要紧急介入
12、。7.1.2.2 根据实际情况，协调进行跨专业、综合性的需求评估，需求评估方法包括服务使用的分析、现存统计资料的分析、专家咨询、标准化量表的测量等。7.1.2.3 评估服务对象的问题和需求是否在本机构能力范围内，必要时予以转介。7. 1.3 确定次序与服务对象(或监护人)共同商定解决问题的优先次序。7.1.4 分析资源与服务对象及其支持系统共同分析可用的支持网络和资源。7. 2 服务方案7.2. 1 确定目标7. 2. 1. 1 与服务对象(或监护人)共同商定服务目的、目标和指标。7.2.1.2 目标和指标的制定应符合具体、相关联、可达成、可衡量、有时限的原则。4 DB50/T 992-202
13、0 7. 2. 2 确定内容根据服务对象面临的困境，确定介入内容，包括介入策略、服务方法、行动步骤及进度安排等。7.2.3 确定角色明确机构社会工作者和服务对象各自的任务和角色。7.2.4 资源保障提供不口确保服务所需的人力、经费、设备设施等资源。7.2.5 困难应对拟定服务中预期存在的困难、风险的应对措施。7.3 服务介入7.3. 1 具有服务对象申请、接受和退出服务的工作程序，确保服务对象能够及时获得或退出服务。7. 3. 2 根据服务方案，运用个案、小组或社区工作等方法为服务对象提供专业服务。7. 3. 3 注意发掘和运用服务对象的资源，促使服务对象学会运用现有资源，鼓励和协助服务对象发
14、挥潜能。7.3.4 运用能影响服务对象改变的力量帮助服务对象实现积极的改变，促进服务对象所处环境的改善。7.4 服务评估7.4.1 运用科学的研究方法和技术，系统地评估社会工作服务是否有效、是否达到了预期目的与目标。7.4.2 服务评估要求收集、分析与服务相关的资料，包括客观资料、服务对象的主观感受与评价，并邀请利益相关方参加评估会议，确保评估结论的公正性。7.4.3 做好评估结论的记录并归档，结合评估结论不断改善服务。7.5 服务结案在服务进程中，出现以下情况，即可与服务对象结束专业关系:a) 服务对象的问题得到解决，或服务对象已有能力独立应付和解决自己的问题:b) 服务对象不愿继续接受服务
15、，要求终止专业关系:c) 服务中出现无法实现目标的客观原因和实际困难;d) 社会工作者、服务对象个人状况发生变化，使服务不能继续。7.6 眼进服务7.6.1 服务结束后，根据服务协议要求提供跟进服务，应有跟进服务记录。7. 6. 2 跟进服务应巩固服务对象及所处环境已有改变的成效，并持续增强服务对象独立解决问题的能力和信心。避免或妥善处理服务对象因服务结束产生的负面情绪。7. 6. 3 跟进中应维系和巩固服务过程中链接的社会资源。7. 7 服务档案5 DB50/T 992-2020 7.7.1 建立社会工作服务档案管理制度，保证服务档案真实、完整与符合管理标准。7. 7. 2 建立档案查阅审批
16、制度，确保服务对象隐私安全。7. 7. 3 按档案规范要求，完善服务档案。档案应包括但不限于服务对象的姓名、年龄、性别、学历、政治面貌、联系方式、健康状况、家庭结构、经济状况、遗传病史、问题及诉求等内容。7.7.4 按时完成服务对象的详细资料及服务档案的归档、注销。一般性服务档案保管期至少三年:特殊服务档案至少保管十年。8 服务督导8. 1 督导配备8. 1. 1 机构应配备专业督导。满是以下条件之一，视为具备督导资格:a) 具有5年及以上一线社会工作专业服务经验，获得国家中级社会工作师及以上职业资格人员:b) 具有社会工作专业硕士学位，3年及以上一线专业服务经验，获得国家中级社会工作师及以上
17、职业资格人员:c) 具有社会工作专业博士学位，1年及以上一线专业服务经验，获得国家中级社会工作师及以上职业资格人员:d) 具有5年及以上社会工作专业教学经历和实务经验，获得讲师及以上职称的高校教师。8. 1.2 每个服务项目应配备一名督导，每月至少提供一次督导服务。8. 2 督导内容8.2.1 对一线员工进行定期和持续督导，传授专业服务价值观、知识和技能，以增进其专业能力，不断提升专业服务质量。8. 2. 2 指导一线员工招募与选择，引导与安置服务人员，协助拟定服务计划与分配工作任务，提供服务监督、回顾与评估，对服务内容授权并协调服务开展。8. 2. 3 提供心理和情感支持，协助一线员工处理服
18、务中遇到的困难和挫折，改善不良情绪，适应工作环境，提高服务积极性，提高员工的自我认同感和对机构的归属感。8.3 督导管理应建立督导管理制度，对督导伦理、督导过程、督导记录、督导绩效进行定期评估与反馈，确保专业督导质量。9 质量管理9. 1. 1 机构应建立质量管理制度、质量管理流程和质量评定标准，对服务管理质量进行监督与控制。9. 1.2 建立员工服务质量考核办法，定期对员工质量意识、服务态度和服务质量进行考核、评估井记录存档。9.1.3 具有项目质量管理措施，能够根据项目目标、进度和预期效果进行质量监控:要求制定年度、季度、月份和周服务计划，以过程质量管理确保项目服务质量。6 DB50/T
19、992-2020 10 监督与改进10. 1 监督机制10. 1. 1 建立机构公共监督机制，设立对外公开监督电话和专人监督岗位，负责处理日常公共监督事宜。10. 1. 2 建立重大事项报告制度，对本机构可能引发社会风险的重要活动事顶，事先向主管部门履行报告于续，接受监督。10. 1. 3 建立公共关系管理制度，自觉向利益相关方报告工作进展与专项资金使用情况，接受和回应利益相关方及社会的咨询、质疑，并及时回应或辩护，维护机构的公众形象。10.2 工作改进10. 2. 1 及时处理利益相关方和公众的意见及投诉，并在规定的工作日内反馈处理意见。10.2.2 结合利益相关方或公众提出的意见和建议，改进井完善机构管理和服务，增强机构的公信力。10.2.3 配合信用征信机构采集本机构信用信息，参与社会组织等级管理机关的评级活动。7
