1、1CS 03.120.10CCSA 00DB3304浙江省嘉兴市地方标准DB3304/T055一2020产品质量安全分级分类分色通则2020一12一07发布2021一01一07实施嘉兴市 市场监督 管理局发布口口口口口口口口口口口口口口口口口口口口口口口口口口口口口口口口DB3304/T055一2020目前言. H1范围. 12规范性引用文件. 13术语和定义. 14分级分类分色规则. 15分级分类管理界定. 3附录A（资料性附录）企业基本要素. 5附录B（资料性附录）企业信誉要素. 6附录C（资料性附录）企业风险要素. 7参考文献. 8DB3304/T055一2020士一口一Rl J本文件按
2、照GB/T1.1一2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由嘉兴市市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位：嘉兴市市场监督管理局、浙江省方大标准信息有限公司。本文件主要起草人：马云龙、刘增、黄健民、毛海雁、安然、郑玲、江洋洋、陈旭文。DB3304/T055一2020产品质量安全分级分类分色通则范围本文件规定了产品质量安全分级分类分色的规则、分级分类管理界定等内容。本文件适用于市场监督管理部门的产品质量安全监管工作。2规范性引用文件本文件无规范性引用文件。3术语和定义本文件没有需要界定的
3、术语和定义。4分级分类分色规则4.1产品分级4.1.1评估依据产品分级主要依据以下评估内容：a）产品是否关系国计民生且涉及健康安全；b）产品监督抽查批次合格率情况；C）产品是否为书产许可证产品、舆情产品；d）产品是否因质量问题彼省级以上新闻媒体曝光；e）产品是否三年内被省市场从督管理部门以上产品质量预警；f）产品是否为省市场监督管理部门L )厂监督抽查结果通报或检情分析报告明确存在严重质量安全问题或隐患；g）产品是否为消费者、有关组织集中投诉叁报。4.1.2分级规则经过综合评估后，产品主要分为高风险产品、中风险产品、低风险，七品。4.1.2.1高风险产品主要包括以下特征：a）关系国计民生且涉及
4、健康安全，监督抽查20批次及以上且批次不合格率高丁300/ 0;b）生产许可证产品、舆情产品；C）因质量问题被省级以上新闻媒体曝光；d）三年内被省市场监督管理部门以上产品质量预警；e）省市场监督管理部门以上监督抽查结果通报或检情分析报告明确存在严重质量安全问题或隐患；DB3304/T055一2020f）市场监督管理部门认为应当列为高风险的其他情形。4.1.2.2中风险产品主要包括以下特征：a）关系国计民生且涉及健康安全，监督抽查20批次及以上且批次不合格率高于20%;b）强制性认证产品；C）省市场监督管理部门以上监督抽查结果通报或检情分析报告明确存在质量安全问题或隐患；d）消费者、有关组织投诉
5、举报较集中；e）市场监督管理部门认为应当列为较高风险的其他情形。4.1.2.3低风险产品为除高风险和中风险以外的重点产品。4.2企业分类4.2.1企业分类主要依据以下评估内容：a）履行产品质量主体责任的保障能力强和实现情况；b）产品质量监督抽查情况；C）遵守法律法规情况；d）产品质量受媒体曝光及消费者强烈反映情况。4.2.2主要从企业基本要素、信誉要素、风险要素进行量化评估，将企业分为AA、A、B、C四个类别。企业基本要素量化分值为80分（见附录A )，信誉要素量化分值为20分（见附录B )，风险要素量化分值为20分（见附录C）。4.2.3企业分类规则见表1。表1企业分类和分值区间对照表企业分
6、类分值区间（分）评估内容(90,9580,9080履行产品质量主体责任的保障能力强和实现程度好的优秀自律企业，能够认真遵守法律法规，有效运行质量管理体系，积极承担质量安全责任，保持产品质量持续稳定合格。履杆产品质量主体责任的保障能力较强和实现程度较好的良好自律企业，能够自觉遵守产品质量法律法规，有效运行产品质量管理体系，保持产品质量持续稳定合格，在近3年各类产品质量监督抽查中无不合格记录。具有基本的履行产配喊量保障能力的企业，产品质量基本保持稳定，无经查实的媒体曝光和消 费者反映强烈的产品质量问题。履行产品质量主体责任保阵就力较气灼企业，在近3年各类产品质量监督抽查中 出现3次（含）以上不合格
7、情况，或存在拒绝产品负量监督抽查行为，或存在产品质量行政处罚记录，或存在经查实的媒体曝光及消费名止诀强烈州，产品质量问题。4.3区域分色依据企业分类和产品风险分级等指标对重点产品企业情况进行总体评价，采用乡、黄、蓝、绿色标注形成“四色矢量图”，动态掌握全市重点产品企业分布情况，各县（市、区）市场监督管理部门确定各镇（街道）企业（产品）风险等级，具体划分标准如下：a）红色区域：该县（市、区）C类企业）150/ 0 :b）黄色区域：该县（市、区）C类企业多10且巧0 / 0 :C）蓝色区域：该县（市、区）C类企业多50/ 0且100/ 0 :DB3304/T055一2020d）绿色区域：该县（市、
8、区）C类企业50/005分级分类管理界定5.1管理范围应按照市级市场监督管理部门发布的本年度重点监管产品目录执行。5.2管理手段5.2.1综合产品风险等级和企业分类状况，采用矩阵法对不同企业实施分级分类管理，具体见表2。表2分级分类管理矩阵表企业分类产品分级高风险责任监管常态监管加严监管加严监管中风险信用监管责任监管常态监管加严监管低风险信用监管信用监管常态监管加严监管注1：信用监管主要为：a）企业每年定期向市场监督管理部门报告自我承诺落实情况，积极回应、有效解决社会各方面反映的产品质量问题；b）市场监督管理部门根据需要对企业自我承诺落实情况进行监督检查；C）市场监督管理部门支持其积极落实产品
9、质量主体责任，优先推荐其申报政府质量奖、放心工厂等。注2：责任监管主要为：a）企业每年定期向市场监督管理部门报告产品质量主体责任落实情况，积极回应、有效解决社会各方面反映的产品质量祝题b）市场监督管理部门根据业不管需要及社会反馈信 息对企业落实产品质量主体责任情况进行监督检查；C）市场监督管理部门指导祖支持其不断提升履行产品质量主体责任的能力。注3：常态监管主要为：a）企业每年定期向市场监督管理部门汉告产品质最主体责任落实情况，积极回应和解决社会各方面反映的产品质量问题；b）市场监督管理部门根据本地实际开展监督检查，c）市场监督管理部门指导企业不断完善质量管理、检验检测、布一：一厦杯标准体系，
10、增强履行产品质量主体责任的意识和能力。注4：加严监管主要为：a）企业每年定期向市场监督管理部门报告产品质量主体责任落实情况，积极回应一。解决社会各方面反映的产品质量问题；b）市场监督管理部门将其列为本辖区重点监管企业；C）市场监督管理部门根据实际情况，按照加严监管的要求开展监督检查；d）根据监督检查情况，对未有效履行产品质量主体责任的企业负责人进行履责约谈，并责令企业限期整改；e）对己经获得的质量奖励和其他质量扶持政策，依据相关规定取消或建议有关部门予以取消。DB3304/T055一20205.2.2根据企业监管分类结果，采取不同的管理措施，企业生产多种产品的，按最高风险产品进行监管分类。5.
11、3企业分类等级动态调整5.3.1企业分类等级应根据日常监管中企业基本要素、信誉要素和风险要素的分值变动进行相应动态调整。5.3.2在实施分类监管中发现企业存在质量违法行为的，应依照相关法律法规及时处理，并重新对企业进行评级。DB3304/T055一2020附录A（资料性）企业基本要素企业基本要素量化分值见表A.表A.1企业基本要素量化分值表统一社会信用代码税务登记证企业名称通信地址营业地址行政区划所属行业代码邮编企业网址电子邮箱联系电话企业基本要素(80分）移动电话传真法定代表人企业注册经济类型营业执照号企业类型口股 份口集 体口三资口国有口私营注册资金（万元）注册成立日期经济行业代码主要经营
12、或业务范围职工人数（人）联系人状态口启用口停用注册商标投资国别或者地区代码企业规模口大型口中型口小 型许可证安全认证情况DB3304/T055一2020附录B（资料性）企业信誉要素企业信誉要素量化分值见表B.1。表B.1企业信誉要素量化分值表序，万产分值政府质量奖获奖2认证情况标准制修订清况检查内容获国家级政府质量奖的，得4分。获省级政府质量奖的，得3分。获市级政府质量奖的，得2分。获县区级政府质量奖的，得1分。有效期内的浙江制造“品字标”认证。1509001、15014001、OHSAS18001、15022000、15016949等有效期内的认证证书及实验室认可等。以上可累计得分，每项得0
13、.4分，最高不超过2分。(1）主导国际、国家、行业、团体标准（含浙江制造）制修订的，分别得3分、2.5分、2分、1.5分；(2）参与国际、国家、行业、团体标准（含浙江制造）制修订的，分别得2分、1.5分、1分、0.5分。企业信誉要素(20分）以上可累计得分，最高不超过3分。担任 标准 化担任国际标准化技术委员会委员及以上职务的，得3分。技术委员会担任国家标准化技术委员会委员及以上职务的，得2分。奋贝担任省级标准化技术委员会委员及以上职务的，得1分。获得国家杯准创新重大贡献奖、浙江省标准创新重大贡献奖、浙江省标准创新优秀贡献奖、嘉兴雨标准创新奖、嘉兴市标准创新奖提名奖的，分别得1分、0.8分、0
14、.6分、0.4、0二分。(1）获祝发明专利的，得2分。获得知识产（2）获除专和左明外的知识六权资格证书（每项得0.3分，最高不权情况超过1.5分）。以上各项不累计得分，以得分最高 的项计今。(1）获得国家高新技术企业等国家级相夫袋誉的得2分；(2）获得浙江省评定的“重合同守信用”企业、“成心工厂”等省获得荣誉 情-一级相关荣誉的，得1分；况(3）获得嘉兴市级相关荣誉的，得0.5分。以上可累计得分，最高不超过2分。6其他上述未列示项。DB3304/T055一2020附录C（资料性）企业风险要素企业风险要素量化分值见表C.1。表C.1企业风险要素量化分值表序号评价项目检查内容分值近1年各类产品质量
15、监督抽查中 出现2次不合格情况的，扣5分。质量 监督抽查情况近1年存在拒绝产品质量监督抽查行为的，扣5分。企业风险要素(20分）产品质量3行政处罚近1年存在产品质量行政处罚记录的，扣5分。清况安全事故、投诉4举报 及 媒体 反映情况经查实的投诉举报，被市级以上媒体曝光的产品质量安全事件的，扣2分；(1）每增加1次国家级媒体曝光的产品质量安全事件的，扣2分；(2）每增加1次省级媒体曝光的产品质量安全事件的，扣1分；(3）每增加1次市级媒体曝光的产品 质量安全事件的扣0.5分。以上情况累计扣分，最高扣5分。2?5DB3304/T055一2020参考文献1嘉兴市市场监督管理局关于发布加强全市重点产品质量安全“三分”监管工作的指导意见（试行）的通知（嘉市监202040号）
