1、第十章 发展中国家的经济发展与改革 1学习提示v本章与其他章节的关系:对战后发展中国家的经济发展和经济改革进行分析。v本章要达到的教学效果：能够通过了解发展中国家的经济发展状况及经济关系来学习他们值得借鉴的经验和教训。v本章的主要内容：发展中国家的基本类型和基本特征；战后至70年代发展中国家的经济改革和经济发展，近年来发展中国家的经济改革和经济全球化带来的机遇和挑战。v学习本章需要了解的背景知识：战后，世界经济格局的一个重大变化是发展中国家经济的兴起和发展。发展中国家在取得政治独立之后，积极发展民族经济，成为世界中具有重要作用和影响的力量。2学习重点和难点v本章学习的重点是： 战后至70年代发
2、展中国家的经济改革和经济发展 近年来发展中国家的经济改革和经济全球化带来的机遇和挑战v难点：我们国家如何将其他发展中国家的经验教训应用到自身发展中来。3第十章发展中国家的经济发展与改革 v第一节发展中国家的基本类型和基本特征 v第二节战后至70年代发展中国家的经济改革和经济发展 v第三节近年来发展中国家的经济改革与经济全球化带来的机遇与挑战 4v战后，世界经济格局的一个重大变化是发展中国家经济的兴起和发展。发展中国家在取得政治独立之后，积极发展民族经济，成为世界经济中具有重要作用和影响的力量。v我国也是发展中国家的一员，全面了解发展中国家的经济发展状况及其对外经济关系，对我国未来的经济发展也有
3、着重要的意义。 5第一节 发展中国家的基本类型和基本特征 v一、发展中国家的含义和基本类型 v二、发展中国家的共同经济特征v三、发展中国家的经济发展战略 67当代发展中国家的内涵（续）v新兴经济体：是指某一国家或地区经济蓬勃发展，成为新兴的经济实体。目前并没有一个准确的定义。英国经济学家将新兴经济体分成两个梯队：第一梯队为中国、巴西、印度和俄罗斯，也称“金砖四国”；第二梯队包括墨西哥、韩国、南非、波兰、土耳其、埃及等“新钻”国家。v基础四国：巴西：Brazil；南非：SouthAfrica；印度：India；中国：China。取各国首字母刚好组成英文单词：BASIC（基础，基础之意也喻指中国、
4、印度、巴西、南非为当今世界非常重要的发展中国家。 8当代发展中国家的内涵（续）v金砖国家:传统“金砖四国”（BRIC）引用了巴西、俄罗斯、印度和中国的英文首字母。由于该词与英语单词的砖（Brick）类似，因此被称为“金砖四国”。 2010年11月,二十国集团会议在首尔举行，南非在此次会议上申请加入“金砖四国”。 2010年12月,中国作为“金砖国家”合作机制轮值主席国，与俄罗斯、印度、巴西一致商定，吸收南非作为正式成员加入“金砖国家”合作机制，“金砖四国”即将变成“金砖五国”，并更名为“金砖国家”(BRICS)。 9发展中国家的分类（收入法）（一）分类依据v发展中国家的根本特征是收入水平较低。
5、v对其分类，一般是按照收入水平。v最常用的是世界银行的标准：v世界银行把213个经济体按照2009年人均GNIv(grossnationalincome，国民总收入)分为四组。序号 经济组别人均GNI美元经济体个数个人均GNI美元4高收入12196以上69379703上中等收入3946121954874952下中等收入99639455623161低收入995以下4051210（二）大体分为两大类v1.发展中经济体：低收入和中等收入经济体。世界上有144个发展中经济体，占世界国家和地区总数的67.6%，世界上有三分之二的国家和地区属于发展中经济体。v2.高收入经济体：区分为OECD成员国，有30
6、个国家非OECD经济体，有39个国家和地区。v通常把30个OECD成员国称为发达国家，主要集中在欧洲和东亚太平洋地区。其中，欧洲大部分国家是OECD成员。v有些国家收入很高，如中东产油国卡塔尔、沙特阿拉伯等收入水平很高，但不能说是发达国家。其结构和体制既与发达国家存在很大差别，与一般不发达国家也有很大不同，不属于发展经济学研究范畴。高收入国家不等于就是发达国家11（三）按收入水平和地区分类地区低收入体下中等收入体上中等收入体高收入体其中：OECD成国合世界4056486930213 与太平洋515415639欧洲与中2713382360拉美与加勒比19206036中与北非0949122南350
7、008撒哈拉以南非洲291171048v地区分布：发展中国家主要集中在非洲、南亚和拉丁美洲。v通常把低收入国家称为最不发达国家。主要集中在撒哈拉以南非洲。其次是南亚。v富裕地区是拉美和加勒比。v东亚和太平洋地区大部分属于中低收入，但一些国家发展很快。12（四）中国的情况v中国经历30年高速增长，从低收入组进入下中等收入组，又开始进入上中等收入组。v在这么短时间里，连续跨上两个收入台阶，创造了经济发展史中国奇迹。n2009年按汇率计算，中国人均GNI是3650美元，属于下中等收入经济体，排在213个经济体中的125位。n2009年按照购买力平价方法估算，中国的人均GNI达到了6890美元，排在第
8、119位，比按汇率位次上升了6位。n2010年按汇率折算，中国人均GNI大约相当于4500美元以上。n开始跨入上中等收入经济体的门槛。13购买力平价（purchasingpowerparities，简写为PPP）v使得不同的货币具有相同的购买力。一个既定数量的某种货币当以购买力平价换算成其他国家货币时，在这些国家购买的商品和服务数量与在国内购买的同样商品和服务数量完全是一样的。美国宾州大学克拉维斯（Irving Kravis）是现代购买力平价和国际收入比较理论与方法的创立者和权威，发展中国家的人均收入都比按汇率计算的人均收入高得多，甚至高出几倍。原因v 由于用汇率把各国的国民产品换算成同一货币
9、不能真正反映它们之间的实际收入水平，大大地低估了发展中国家的实际水平。v运用购买力平价作为货币换算因子，估算和比较各国收入水平。好处v假设美国的猪肉价格是4美元/公斤，而中国是20元/公斤，于是，猪肉的购买力平价是5。v无论在美国还是在中国，按照这一兑换率，一美元所能够买到的猪肉数量与5元购买的猪肉数量是一样的，即都是0.25公斤。算法14发展中国家的分类（结构法）按产业结构、出口结构和工业化进程的标准来划分 v按产业结构、出口结构和工业化进程的标准，可以把发展中国家分为如下五类： v1.原料和初级产品生产国 v2.石油输出国 v3.新兴工业化国家和地区 v4.综合发展型发展中大国 v5.最不
10、发达国家 15发展中国家的分类（结构法）1.原料和初级产品生产国 v这一类发展中国家以农业或矿业为主导产业，以生产和出口单一的经济作物或矿产品作为外汇收入来源，换取本国必需的生产资料和生活资料。根据IMF的统计，以农矿原料和初级产品为主要出口收入来源的国家共有40个左右。这些国家的出口收入和经济增长受制于国际市场原料和初级产品价格的波动。这类国家大都在非洲。v典型代表：科特迪瓦 、刚果等。v这类国家的出口收入和经济增长受制于国际市场原料和初级产品价格的波动。 16发展中国家的分类（结构法）2.石油输出国 v石油输出国是指以石油开采业和炼制业为主要生产部门、以石油及其产品出口为其主要收入来源的发
11、展中国家。目前，生产和出口石油的发展中国家有30多个，其中石油出口占本国商品出口总额50%以上的石油输出国约有20多个。v这类国家多在中东地区。典型代表：沙特阿拉伯、科威特、阿联酋、伊朗等。v石油输出国尽管人均国民生产总值极高，但其工业很不发达，是单一的石油出口型经济，其国民收入受国际石油价格的限制，经济结构不合理。17石油输出国组织英语简称(OPEC) ，音译为欧佩克。成立于1960年9月14日，1962年11月6日欧佩克在联合国秘书处备案，成为正式的国际组织。其宗旨是协调和统一成员国的石油政策，维护各自的和共同的利益。现有11个成员国是：沙特阿拉伯、伊拉克、伊朗、科威特、阿拉伯联合酋长国、
12、卡塔尔、利比亚、尼日利亚、阿尔及利亚、印度尼西亚和委内瑞拉。 18v石油生产国的石油资源长期被西方石油垄断公司所独占。从60年代后期起，石油生产国团结合作，同西方石油垄断公司进行了多种形式的斗争。它们通过增收石油所得税，修改石油标价，加强对外国石油公司的监督，参与股权，对外国石油公司国有化，独立进行石油的出口和销售等手段和途径，收回了石油资源的主权，石油收入大幅度增加。19v石油是非再生资源，因此，大多数产油国都力图在本国石油资源枯竭之前，一方面对石油资源进行有计划地开采与深度加工，以增加出口石油的附加价值；另一方面，利用出口石油获取的巨额收入，对经济文化事业进行大规模投资，摆脱经济文化落后状
13、态，改变畸形的经济结构，迅速实现国家工业化和经济现代化。20石油生产国在其发展中也面临着一些新问题v（1）对西方发达国家的严重依附关系。v（2）一些国家在建设中贪大求洋，脱离本国实际，盲目进口技术设备和商品，出现严重的“消化不良症”，造成资金的巨大浪费；大量引进外国劳工和专家，盲目发展大城市，导致城市住房、交通和食品紧张，加剧了社会矛盾。v（3）收入分配的不公平状况日益突出，加剧了社会矛盾。 21发展中国家的分类（结构法）3.新兴工业化国家和地区 v新兴工业化国家和地区是指那些经济增长较快，经济发展水平较高，在工业化程度上已经接近发达国家的发展中国家和地区。v典型代表：巴西、墨西哥、阿根廷以及
14、亚洲“四小龙” 等。v新兴工业化经济体的国民经济过于依赖海外市场和外部资金，容易受到国际市场需求波动和金融动荡的冲击。 223.新兴工业化国家和地区第一批这样的发展中国家和地区主要是亚洲的“四小龙” 。23 80年代之后，亚洲的泰国、马来西亚、印度尼西亚和菲律宾和拉丁美洲的智利、墨西哥等国也逐渐发展成为新兴工业化国家。24v新兴工业化经济体在发展战略上主要采取鼓励出口或出口替代的方针，制造业出口有较大发展，从而引起国内经济结构发生显著变化，与发达国家的差距迅速缩小。25v但是，新兴工业化国家和地区在经济上过于依赖海外市场和外部资金，容易受到国际市场需求波动和金融动荡的冲击。韩国、墨西哥等国就屡
15、次受到债务危机或金融危机的困扰，被迫实行紧缩政策，抑制了经济增长。26v新兴工业化经济体有两种不同的情况:(1) 亚太地区的韩国、新加坡以及我国的台湾、香港，即所谓的亚洲“四小龙”。它们幅员有限，人口不多，资源不丰（其中香港和新加坡实际上是两个大城市)。 (2)另一种是拉美的巴西、墨西哥、阿根廷和智利。它们幅员辽阔，人口众多，资源丰富。27新兴工业化经济体具有的共同特点v（1）经济都有或曾经有过高速增长v（2）经济结构发生了重大变化v（3）出口商品结构发生了很大变化v（4）人均GDP较高28发展中国家的分类（结构法）4.综合发展型发展中大国 v我国与巴西、印度、南非等少数发展中大国属于这一类型
16、。这类国家一般自然资源比较丰富，劳动力充裕，并有着广阔的市场潜力，能够依靠自己的优势，全方位地发展经济。其产业结构与出口结构均呈现出多元化的特点。v但也正由于人口多、幅员广、经济发展不平衡，使得这类国家的人均收入明显低于新兴工业化国家和地区。 293031 金砖四国（BRICs）2003年10月，高盛证券公司在题为与BRICs一起梦想：通往2050 年的道路（Dream-ing with BRICs：The Path to 2050）的全球经济报告中预言，BRICs将于2050年统领世界经济风骚，其中：巴西将于2025年取代意大利的经济位置，并于2031年超越法国；俄罗斯将于2027年超过英国
17、，2028年超越德国；中国可能会在2041年超过美国成为世界第一经济大国，印度可能在2032年超过日本；BRICs合计的GDP可能在2041年超过西方六大工业国(G7中除去加拿大)。到2050 年，世界经济格局将会大洗牌，中国、美国、印度、日本、巴西和俄罗斯将成为全球新的六大经济体。根据国际货币基金组织的统计，20062008年，四国经济平均增长率为10.7。 G2009年6月16日， “金砖四国”领导人首次正式会晤在俄罗斯叶卡捷琳堡举行。 32发展中国家的分类（结构法)5.最不发达国家 v最不发达国家主要是指发展中国家中资源贫乏、工业基础极为薄弱、经济发展最为落后的一部分国家。v截至2009
18、年，全世界经联合国确认的最不发达国家有49个，如安哥拉、莫桑比克、坦桑尼亚、乌干达、孟加拉国和尼泊尔等。 v这类国家经济单一，生产方式落后，无力抵御自然灾害的侵袭和人口的过快增长，每年需要用大量的出口收入甚至贷款来进口粮食33发展中国家的分类(结构法）5.最不发达国家 大部分最不发达国家是低收入的原料生产国，一般人均收入不足300美元。据IMF统计，1999年，世界上最不发达国家有49个，主要是地处撒哈拉以南非洲的国家。34最不发达国家经济发展受阻的重要原因v一是自然条件不利，大都是内陆国家和岛屿国家。v二是国内的封建关系和封建势力严重存在，阻碍着经济的健康发展；v三是原有的经济基础落后，经济
19、结构畸形，几乎没有现代工业。v四是在落后的社会、政治基础上建立的政府，未能获得足够的“强度”与“质量”对经济发展提供支撑，也未能提出有针对性的发展战略。35二、发展中国家的总体经济特征 （一）生产力水平相对低下 （二）经济结构呈现二元化 （三）产业结构相对落后 （四）在国际经济关系中处于劣势地位 36二、发展中国家的总体经济特征 （一）生产力水平相对低下 v发展中国家虽然拥有比较丰富的自然资源和人力资源，但生产效率却普遍低于发达国家，不仅工业生产能力低下，而且农业部门也并不发达。 v从总产值来看，2003年占世界人口84.5%的中、低收入国家其GDP总额仅为世界GDP总额的19.6%，以此衡量
20、，发展中国家的整体劳动生产率仅为发达国家的1/24； 37v从农业生产来看，发达国家的农业人口仅占全部就业人口的6%左右，而发展中国家高达70%左右。发展中国家每个农业劳动力所生产的粮食只相当于发达国家每个农业劳动力所产粮食的9%左右。v在工业生产方面，这种落后面貌表现得更为突出，1985年，在世界制成品生产中，发达国家占81.6%，发展中国家仅占18.6%，大多数发展中国家都要从发达国家进口工业制成品。38v贫困恶性循环低收入和生活水平教育和营养健康状况差人力资本水平低下导致储蓄率和投资率低技术进步缓慢和劳动生产率难以提高低生产率39二、发展中国家的总体经济特征 （二）经济结构呈现二元化 v
21、发展中国家经济的另一个不同于发达国家的特征就是经济结构二元化。也就是在一个国家内，落后甚至原始的经济成份与先进的，甚至现代化的经济成份并存。40v落后一元分布在广大农村地区，以农业为主，生产规模小，工具简单，产品用于自我消费；先进一元多分布在城市，以工业为主，生产规模大，工具先进，采用现代生产技术和管理制度，劳动生产率和人均收入都较高，产品主要进入市场销售。41二、发展中国家的总体经济特征 （二）经济结构呈现二元化（续）这种在同一国家内同时存在两个相互割裂、反差强烈的经济结构的现象，在完全工业化的发达国家中是不存在的，它只能出现于正从传统社会向工业化社会转型的发展中国家中。经济结构的二元化，不
22、仅体现在不同经济部门之间、城乡之间，往往还体现在一国内部不同地区之间。某些发展中国家的工业化战略使现代化经济部门过于集中在城市和经济发达地区，更扩大了这种差距。相对于传统农业经济，二元化的经济结构是一种进步。 42二、发展中国家的总体经济特征 （二）经济结构呈现二元化（续）随着经济的发展和工业化的推进，二元经济必然要向一元化的现代化经济转化，即农业部门的劳动力不断被工业部门和服务业所吸收，传统农业变成现代化农业。目前在发展中国家中，最不发达国家和多数中等收入国家的二元经济结构依然存在，而某些新兴工业化国家和地区正在朝着经济结构一元化的方向转化。 43二、发展中国家的总体经济特征 （三）产业结构
23、相对落后 v与其落后的生产技术水平和经济结构相应，发展中国家的产业结构也处于相对落后的状态。经济中农业和初级产品产业所占比重较大，而制造业，尤其是服务业所占比重较小。据世界银行统计，到2003年，所有中低收入国家中，农业增加值占GDP比重为13%。制造业和服务业增加值比重为87%；其中低收入国家，农业增加值占GDP的25%，制造业和服务业增加值的比重为75%。而在高收入国家，这两个比值分别为2%和98%。 44v二、发展中国家的总体经济特征 （三）产业结构相对落后v在高技术产业方面，差距更为明显，2002年，低收入国家高技术产品出口仅占其为数不多的制成品出口的4%，而高收入国家则为23%（不过
24、，近年来中等收入国家高技术产品在出口结构中的比重逐渐接近了发达国家，2003年达到18%）。v产业结构的落后还表现在就业结构上，发展中国家人口中农业人口的比重一般在50%到70%左右，而发达国家则多低于10%。 45二、发展中国家的总体经济特征 （四）在国际经济关系中处于劣势地位 v1.发展中国家在贸易中的对外依赖 v2.对外资的依赖 v3.技术和人才的依赖 46二、发展中国家的总体经济特征 （四）在国际经济关系中处于劣势地位 1.发展中国家在贸易中的对外依赖 v多数发展中国家许多工业制成品尤其是资本品和高技术产品依赖进口，同时其出口产品，无论是初级产品还是制成品，都以发达国家为主要销售市场。
25、前一类产品，发展中国家需求弹性较小，发达国家在生产上基本处于垄断地位，而后一类产品的进口需求弹性和替代弹性又比较大。因此造成发展中国家在进口上依赖发达国家，而在出口上又受制于发达国家市场需求的现象。47二、发展中国家的总体经济特征 （四）在国际经济关系中处于劣势地位 2.对外资的依赖 v建设资金短缺是许多发展中国家面临的共同问题。发展中国家往往大量引进发达国家的资金，形成对外资的依赖。v外资的进入虽然有效地弥补了发展中国家国内资本形成的不足，推动了经济增长，但也带来了一些弊端。首先是外债负担的加重。此外，外资的大规模流入与流出也会造成经济上的动荡，甚至引发债务危机或金融危机。48二、发展中国家
26、的总体经济特征 （四）在国际经济关系中处于劣势地位 3.技术和人才的依赖 v一方面使发展中国家能够利用现成的技术与人员，发挥“后发优势”，增强生产能力；v另一方面也容易使发展中国家产生过于依赖国外技术与人才、忽视自身技术创新与人才培养的倾向，不利于提高本国经济的长期发展潜力。49发展中国家经济特征的逻辑关系 （九）在国际关系中处于受支配、依附和脆弱的地位（一）收入水平低下（二）生活状况较差，贫困现象严重（三）技术进步缓慢，生产率水平低下（四）人口增长率高，赡养负担重（五）失业严重，隐蔽性失业显著（六）农业所占比重大，二元经济显著（七）生态环境恶化（八）政治不稳定、办事效率低下、腐败现象严重50
27、补充: 发展中国家争取建立国际经济新 秩序的斗争1、冷战结束前的南北关系 战后，发展中国家为改变在国际经济旧秩序的不利地位，为民族经济的健康发展创造有利的国际条件，进行了长期不懈的斗争。 如：1955年万隆亚非会议，通过了经济合作和关于促进世界和平合作的宣言；不结盟运动的兴起；以石油输出国组织的建立为起点的原料生产国组织及地区性经济合作组织的纷纷成立；“七十七国集团”的成立。51 20世纪70年代后，发展中国家开展维护200海里海洋权、保卫和提高原料价格等斗争。 在此背景下，1974年第6届特别联大会议通过的关于建立新的国际经济秩序宣言关于建立新的国际经济秩序行动纲领；1974年第29届联合国
28、大会通过的各国经济权利和义务宪章；1975年19个发展中国家和8个西方工业国在巴黎召开的“国际经济合作会议”（“南北对话”）；1975年联合国第2届工业会议通过的利马宣言等。52在国际贸易方面，发展中国家为稳定原料出口价，1976年在贸发会议上正式提出“商品综合方案”，即由消费国与生产国提供共同基金建立包括发展中国家大宗出口的18项初级产品的缓冲储存。国际援助和债务方面，发达国家对发展中国家的援助额有一定增加。在贷款条件方面，经过长期斗争，有的发达国家也同意适当降低官方贷款利息率和放宽偿还期限。在外债方面，也有不同程度的减免。53 发展中国家反对国际经济旧秩序、建立国际经济新秩序的斗争，虽无突
29、破性进展但也取得一些令人注目的成果：在资源主权方面，石油生产国通过联合斗争大都收回石油主权，建立了本国石油公司，掌握了石油定价权，增加了石油收入。其他原料生产国通过逐步增股直至国有化，把重要原料掌握到自己手中。在维护海洋权方面，海洋法公约草案规定沿海国对12海里宽的领海行使主权，对200海里专属经济区的自然资源和经济活动拥有主权，沿海国对大陆架拥有主权。54三、发展中国家的经济发展战略 v与发达国家相比，发展中国家的技术水平和经济结构虽然相对落后，但是它们有着丰富的自然资源、人力资源和巨大的发展潜力（如潜在的大市场、后发优势）。v一国如何利用上述资源实现发展经济的目标，其经济发展的主导方向和发
30、展模式如何，就取决于它的经济发展战略。 55经济发展（economicdevelopment）的内涵v1.经济发展：除了包括经济增长之外，还包括经济结构的变化。投入结构变化v简单复杂劳动，手工机械化操作，传统现代生产方法，劳动资本和知识密集型技术。生产组织和管理形式从传统小生产现代大公司产业结构变化v第一产业劳动力和产值比重趋于下降，第二产业比重趋于上升，第三产业比重逐渐扩大并最终成为经济中最大的部门。v农村人口向城市迁移，城市化与工业化同步进行。产品构成变化与质量改进v生产出来的产品和服务构成适应消费者需求的变化，产品与服务质量不断提高，品种更加多样化。居民生活品质提高v人均收入持续增加，营
31、养、居住、医疗卫生条件和受教育程度明显改善，文化丰富多彩，人均预期寿命延长，婴儿死亡率下降，物质与文化环境更舒适。分配状况改善和贫困下降v收入和财产的不平等程度趋于下降，贫困人口趋于减少。56对“经济发展”的不同理解v经济发展指经济结构转变，最重要的经济结构就是产业结构，即三次产业结构。v工业部门不断扩张，在经济中所占比重不断上升。v从这个角度来理解经济发展，它与工业化是同义语。v在谈论经济发展问题时，要把握场合和范围。v否则就会被这个概念弄糊涂最窄的角度v经济发展就是指的经济增长，这两个概念是同义词。较宽的定义v经济发展既包括经济结构变化，也包括贫困的减轻，收入分配不公的下降，教育和卫生事业
32、的进步，生态环境的改善等。v我们今天从最宽角度定义经济发展。最宽的角度57联合国人类发展报告v从1990年开始，联合国发展计划署每年发表人类发展报告，对世界各国的人类发展状况进行评估和比较,目的是要使国际学术界和各国领导人把发展的目标从单纯的经济增长转到人类发展上来。v人类发展主要体现于人的各种能力的扩大：v延长寿命、享受健康身体、获得更多知识、拥有充分收入来购买各种商品和服务、参与社会公共事务。v这些能力的提高需要社会总产品的增加，需要经济增长。人类发展（humandevelopment）：一切以人为中心，着重于人类自身的发展，认为增长只是手段，而人类发展才是目的。进一步理解v人类发展不仅包
33、含物质生活质量、生活环境的改善，v还包括文化和政治生活的改善，v本质是选择自由度的扩大，包含物质选择范围的扩大。v经济增长不一定导致经济发展，即使经济增长带来了经济发展，但也不一定导致人类发展。1996年人类发展报告讨论增长与人类发展。585种有增长而无人类发展的情况无工作的增长joblessgrowthv工作意味着生活保障，没有工作就等于剥夺了一个人的生活和发展的能力，以及损害尊严和自尊。v当然，缺乏工作机会可能是经济增长缓慢造成的。无声的增长voicelessgrowthv应让民众参与和管理公共事务，自由表达意见和观点。v有些国家经济增长很快，但还远不是民主和自由的。无情的增长ruthle
34、ssgrowthv在很多发展中国家，虽然经济增长较快，但收入分配不平等反而加重。v增长利益大部分落入富人腰包，穷人状况日益恶化。无根的增长rootlessgrowthv具有包容性和参与性的增长模式能够培育和增强文化传统，以丰富方式享受文化；v但是，具有排外性和歧视性的增长模式却能够毁灭文化多样性，从而降低生活质量。无未来的增长futurelessgrowthv不顾自然资源耗竭和人类居住环境恶化而换来的增长是不可能、也不值得持续下去。5种有增长而无发展的情况59经济发展战略 v所谓经济发展战略，是指各个国家为实现经济发展目标而制订的总体规划、战略方针及相应的经济政策。它对国家的经济发展具有长远性
35、、总体性的指导作用，因而在经济发展过程中起着至关重要的作用。60（一）根据主导产业的发展方向来划分v根据主导产业的发展方向，可以把发展战略分为：传统农业型工业化类型第三产业开发型资源开发型资源加工型61资源开发型战略和资源加工型战略v资源开发型发展战略，侧重于依靠自然资源优势，生产和出口资源产品，以此作为本国的经济支柱；v资源加工型经济发展战略，注重于通过发展本国的民族工业特别是制造业部门，来调整原来落后的经济结构，实现国民经济的工业化和现代化。 62（二）根据工业发展模式来划分 v进口替代战略v出口导向战略63进口替代战略v所谓进口替代战略，也称为内向型工业化发展战略，就是利用贸易保护政策，
36、建立和发展本国的制造业和其他工业，替代过去的制成品进口，以带动经济增长，实现本国经济的工业化。同时，通过进口替代减少贸易逆差，缓解本国经济的对外依赖，增强经济独立性。64补充进口替代工业化战略的两个阶段1、用国内生产的非耐用消费品（技术含量低，投资较少，多为劳动密集型）替代进口的同类产品。 利用比较优势，较容易成功。 2、用国内生产的耐用消费品（主要是重化工业产品）代替同类进口品 该阶段所需资金和外汇较多，技术复杂，系统性、配套性要求较高，而且往往是逆比较优势，成功的难度甚大。65 补充进口替代战略的措施 1、外部保护措施： 保护性关税 进口数量限制 高估本币汇价 2、内部保护措施： 政府在信
37、贷、税收、重要物资供应、人才等方面向本国的进口替代企业倾斜。66补充进口替代工业化战略的缺点 1、造成外汇短缺，国际收支不平衡，反而加重了对国外的依赖。 2、高估本币价值，虽有利于进口替代产业投入品的进口，却低估了本国产品的国际竞争力。 3、进口替代产业的高成本 产品高价格 国内低 需求 对经济发展的带动作用下降。 4、进口替代工业大多使用从国外进口的节约劳动型的机器设备和技术，不利于创造更多的就业机会。 5、进口替代工业的发展主要使利益集中于城市少数工业部门，会引起城乡之间、部门之间的收入分配不均。 67出口导向战略也称为出口替代战略或外向型工业化发展战略，则是使本国的工业生产面向世界市场，
38、并以制成品出口逐步替代过去的初级产品出口，利用出口积累资金，带动整个工业和国民经济的增长。68实施出口替代的国家的保护政策：鼓励出口产品的生产放宽外汇管制外汇留成出口退税和出口补贴鼓励投资，并实施有吸引力的外资政策69一些发展中大国，先是采取进口替代战略，然后在进口替代期间所建立的工业体系的基础上，根据比较优势发展出口产业，推行出口导向战略，以此扩大就业，提高收入，提升产业结构；一些小国往往通过发展面向海外的装配加工工业来摆脱资源与市场的限制。 70（三）根据政府在经济发展中所起作用的不同来划分 1.政府集权控制 2.政府主导下的市场经济 3.市场经济为主 71v其区别主要体现在资源配置过程中
39、是政府还是市场机制发挥着主导作用。v在经济发展初期，市场本身的发育不足和政府的赶超心态，往往促使发展中国家采取政府主导型的发展战略。v随着市场的发育和经济活动的日趋复杂化，政府的干预成本将不断提高，其决策的及时性和正确性也更难以保证。处于这一阶段的发展中国家更有可能选择那种鼓励市场机制发挥更大作用的发展模式。 72v结论:虽然发展战略的具体类别多种多样，但其目的是相同的，都是以尽可能小的代价改变发展中国家经济的落后状况，实现经济的持续发展。v在这一意义上，发展中国家选择什么样的发展战略，不仅取决于其战略自身的合理性，而且也取决于各个国家和地区的具体国情、发展阶段以及国际经济环境的变化。v成功的
40、发展战略总是那些最适合时代和国情要求的战略。 73第二节战后至70年代发展中国家的经济改革和经济发展 v一、独立初期的经济政策v二、发展中国家的早期发展模式v三、经济发展的成就v四、发展中国家开始分化与经济模式的变迁74一、独立初期的经济政策 v目前独立自主的发展中国家，绝大多数在历史上曾经沦为少数帝国主义国家的殖民地或半殖民地，受到政治上的压迫和经济上的剥削，其社会结构和经济结构也处于停滞、落后的状态。战后，殖民体系出现了最大也是最后的危机，民族解放运动风起云涌，一百多个殖民地、半殖民地、附属国先后取得政治独立。75v在实现了政治独立这一目标之后，经济发展就成为这些新独立的发展中国家所面对的
41、最重要的历史任务，它们的民族振兴和经济发展历程也从此开始。v此时，发展中国家在经济方面首先需要解决三个问题：一是选择什么样的经济制度；二是如何维护经济主权，摆脱殖民国家的经济特权；三是通过怎样的经济政策改变封建式的、落后的社会结构和经济结构。 76针对这些问题，发展中国家采取了以下措施v（一）经济制度的选择v（二）取消帝国主义国家的经济特权v（三）实施土地制度改革77（一）经济制度的选择 v发展中国家选择了不同的政治和经济制度，走上了不同的经济发展道路。其中少数国家选择了社会主义的政治经济制度，并一度模仿原苏联高度集权的计划经济体制；而绝大多数国家在民族资产阶级领导下，选择了资本主义政治经济制
42、度。v前者被称为发展中的社会主义国家；后者被称为“民族主义发展中国家”。78（二）取消帝国主义国家的经济特权 v发展中国家采取了一系列取消帝国主义国家的经济特权的措施，包括收回海关权和货币发行权、接管原殖民政府的财产、废除外国资本的租借地和采矿权等。其中影响最大的举措是对外国资本实行国有化和民族化。具体途径包括直接征用、没收外资企业，给予补偿赎买外资企业，以参股方式获得外资企业的控制权等等。79v。据联合国统计，19601976年，发展中国家接管的外国企业达1447家，其中英国企业521家，美国企业342家。在这一接收外资企业的浪潮中，最为突出的是中东产油国对几家西方大石油公司（所谓石油“七姐
43、妹”）的接管和国有化以及拉美国家对外国矿产公司的赎买与征收。此外，对于仍由外资占有或控制的土地、矿山和银行，发展中国家也实行了不同程度的监督、限制与管理。通过上述行动，发展中国家巩固了政治独立，收回了国家资源，为独立地发展民族经济创造了有利条件。80（三）实施土地制度改革 v土地制度的改革，是发展中国家独立后为了摧毁旧的经济基础，推动社会结构现代化，促进农村市场经济发展而普遍采取的一项重要措施。v在拉丁美洲，到60年代中期为止，有15个国家颁布了土地改革法或土地垦植法，通过法律正式废除了各种奴役性的租佃关系，同时征收私人土地、开垦公有土地，使以往的佃农和雇农成为自耕农或农村工资劳动者；81v在
44、亚洲，印度早在1948年就已制定了土改法，泰国、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚等国也在50年代开展了土地改革，以赎买的方式从地主手中获得土地再分配给农民；v在非洲，各国主要是在原有的村社土地公有制基础上推行合作化政策。各国的土地改革虽然并不彻底，但都在不同程度上改变了农村封建的或原始的社会结构和经济结构，为农业生产力的发展和农村市场经济的形成开辟了道路。82二、发展中国家的早期发展模式 v（一）发展中国家选择发展模式和发展战略的依据v（二）发展中国家经济发展的主要战略和政策83（一）发展中国家选择发展模式和发展战略的依据 v战后早期，除了那些资源充裕的国家采取了资源开发型战略之外，许多发展中国家
45、都选择了强调政府的干预作用、强化政府地位的政府主导型发展模式，以及在保护性贸易政策下注重进口替代的工业发展战略。 84v实际上，这两者有着密切的联系。为了推行进口替代战略，把资源集中用于扶植进口替代工业，必然会走向国家对经济的全面控制。发展中国家之所以进行这样的选择，既来自于它们对世界经济发展历史的认识，也受到当时流行的经济理论思潮的影响。 851.从历史认识角度看，有五个方面因素决定了发展中国家的态度 v（1）20世纪30年代的大萧条，削弱了人们对自由放任资本主义的信心。许多发达国家接受了凯恩斯主义的政策主张，对经济活动进行积极的政府干预，以刺激经济增长。在战后的英国和法国等发达国家，还出现
46、了国有化的浪潮。这都给不少发展中国家政府的制度选择以深刻的影响。 86v（2）当时的社会主义大国苏联，不仅经受住了第二次世界大战的严峻考验，而且，战后经济恢复和增长很快，其政府直接进行全面管制的计划经济模式成功地使其实现了工业化目标。计划经济在短期内集中资源的能力对发展中国家产生了影响。中国、印度等在建国初期建立的经济体制就有明显的苏联印记。1.从历史认识角度看，有五个方面因素决定了发展中国家的态度 87v（3）由政府对进口施加限制并给本国工业以保护，在欧洲、北美和日本的早期工业化过程中都曾起过重大的作用。美国、德国和日本作为后发展国家，都曾长时间实施保护贸易政策。发展中国家的决策者自然把这一
47、政策与其成功的工业化进程联系起来。1.从历史认识角度看，有五个方面因素决定了发展中国家的态度 88v（4）战前帝国主义国家之间的贸易冲突，使各国普遍倾向于在高关税壁垒下建立自己的工业生产能力，而价格管制和数量配给也确实帮助美国经济度过了战争时期。1.从历史认识角度看，有五个方面因素决定了发展中国家的态度 89v（5）在两次世界大战之间，那些专门出口初级产品、进口制成品的国家（如阿根廷）发现它们的贸易条件严重恶化，因而急切要求在国家的保护下推行进口替代的工业化。尤其是阿根廷、巴西和墨西哥等拉美国家，已经利用战争空隙时间建立起了自己的工业，生产那些曾经需要从美国进口的商品，因而不无理由地认为这一政
48、策应当在战后延续下去。1.从历史认识角度看，有五个方面因素决定了发展中国家的态度 902.战后早期的发展经济学理论助长了政府干预趋势 v在发展国内经济方面，保罗罗森斯坦罗丹（PaulN.Rosensten-Rodan）在1943年提出了大推进理论，埃伯特赫希曼在1958年提出了非均衡发展战略理论。他们都认为，实现快速发展仅靠市场作用是不够的，需要引进某种形式的政府干预；91v早期发展经济学结构主义思路占统治地位强调物质资本积累、工业化和计划化等的重要性。 v强调资本积累。认为资本稀缺是制约经济发展的主要因素。v强调工业化。要摆脱贫穷，赶上发达国家，必须加快工业化。 v强调计划化。认为发展中国家
49、市场体系不完善，价格机制不能很好发挥作用。v政府如果不进行积极干预，有限社会资源就不能得到有效使用。v三者相互联系，而非孤立：v工业化是目标，资本积累是源泉，计划是手段。v没有资本积累就不可能实现工业化；v没有政府干预和计划安排，而仅靠市场自发调节，就不可能迅速进行资本积累，促进工业部门的扩张，从而也就不可能实现工业化。具有“唯资本论”、“唯工业化论”和“唯计划论”色彩92早期发展经济学的反新古典主义的倾向v缪尔达尔在亚洲的戏剧中指出：只要从古典经济学那里继承下来的，尔后进一步得到发展的理论宝库限制在西方，就没有什么危害。v但是，研究并不合适的南亚欠发达国家时，后果就严重了。n新古典经济学n强
50、调市场作用n研究静态资源配置，n基本思路是通过边际调节和市场修补来达到均衡。n认为政府干预只会导致无效率。n假定经济体系有韧性，能根据价格变化作出灵活调节。n反新古典主义倾向n这种假定并不符合发展中国家实际。n认为经济发展是一个动态过程，所涉及到的是摆脱贫穷、走向富裕的问题。n新古典经济学难以处理这方面的问题。n边际调节和市场修补难以使发展中国家从贫困陷阱中解脱出来。n对新古典经济学的适用性持否定态度。93v在发展对外经济关系方面，拉丁美洲的经济学家劳拉普雷维什（Roul Prebisch，19011986）等人提出了“中心外围”论，认为现存国际经济关系是一个由“中心”和“外围”组成的体系。作
