1、第八章 建 目国民 价本章主要内容第一第二第三第四国民 价概述用和效益的影子价格国民 价表及指 本章要求 （1）国民 价与 价的异同 （2）国民 价用、效益的 原 （3）移支付的概念及理 （4）国民 价参数 （5）国民 价指的含及其算方法第一 国民 价概述国民 价是按照源合理配置的原，从国家整体角度考 目的效益和用，用物影子价格、影子工、影子率和社会折率等 参数分析、算目国民 的 献，价目的 合理性。一、国民 价的概念二、国民 价的必要性1.目的外部效2.目投入物和出物的 价格失真三、国民 价与 价的异同两者的共同之：主要区： 价的基相同。 主要指的算方法相同。价角度不同。效益与用的含及划分范
2、不同。用、效益的算价格不同。价的内容不同。 主要基 施目如路、公路等交通运 目; 大的水力水 目; 国家及地方政府参与投的目； 用社会源和自然源大的中外合 目; 国家予政 或者减免税的目； 主要出物和投入物的市价格不能反映其真价的目。四、国民 价范 国民 效益与用； 算和取影子价格； 整基数据； 制国民 价表； 算国民 价指; 不确定性分析，出合 五、国民 价程序第二 用和效益的一、 原理2. 依据： 价 ;国民 价社会源的 。概述1.界：国民 减少社会源用； 增加社会源-效益；3. 原 用效益 的理依据1.效益 的理依据消者支付意愿消者支付意愿（Willingness to pay）：每个消
3、者了得某个物品（商品、服等）所愿做的最大牲，即愿意支付的价格。因而，消者支付意愿度量了商品的真价。0Q1Q2数量QP2E品的需求曲在国民 价中，通常建目的品在市上原来已存在，新的建目只是增加了同品的供数量Q=（Q2 Q1 ）而已，因此，其效益就是新增的消者支付意愿:面DEQ2Q1P2（Q2 Q1 ）+（ P1-P2）（Q2- Q1 ）/2= 支付 + 消者剩余I23价格PADP1目某种源的耗、占用，意味着国民 失去了其他生效益的机会机会成本，就是本目的用。是源最利用原的体。2.用 的理依据机会成本（用） 建 目效益用的分直接用效益：由建 目的投入出物直接生和反映出来的，在目范内算的 效益或用（
4、内部用效益）；接用效益：由建 目的投入出物接生的，在国民 相部及社会中反映或体出来的 效益或用（外部用效益）；外部效益用一般包括以下几个方面： （1） 关效果。例如水站建 （2）境和生效果。例如 厂排放的烟 （3）技 散效果。目的某些 收益和支出，从国民 角度看，并没有造成源的 增加或减少，而是国民 内部的“移支付”。移支付不 用和效益。（四）移支付1.税金：包括增税、源税、所得税等等2. ：包括出口 、价格 等等。3.国内款利息：利息是企与行之的一种金移。增加品数量：社会供量增加，足了国内需求消者的支付意愿替代其他相同或似企的出物因此而解放出来的源数量增加出口外收入减少口 的外二、国民 价中
5、目的效益目国民 作出的献。增加全社会源的供量增加消耗的源价;减少其他厂家的源供量其他厂家减少的效益;增加口多支付的外；减少出口减少的外收入。三、国民 价中目的用即国民 目所付出的代价。案例：面包厂目中的主要投入出物面粉和面包的直接用效益行分析。四、用效益 例分析：面包厂目的投建，主要投入物面粉，必然造成社会上面粉的供 。主要出物面包，会引起面包供量的增加，足消者需求。目的效益是面包增加量所来的消者支付意愿；或被替代的面包厂减而省的源；或增加出口的出口 ；或减少口 的外。目的用是目占用面粉源所引起的面粉厂增加量的 成本；或其他面粉使用厂商少用面粉而放弃的收益；或增加口多支付的外；或减少出口失的外
6、。影子价格是指当社会 于某种最状 ，能反映社会 的消耗，源稀缺程度和最品需求情况的价格。第三 影子价格一、影子价格的含影子价格是一种比交价格更合理的价格。影子价格能使源配置向化的方向展。影子价格反映在目的出上，是一种消者支付意愿；影子价格反映在目的投入上，是一种机会成本。SER=1.08国家外牌价影子率的算系数取1.08.(一) 金的影子价格-社会折率社会折率is=8%(二) 外的影子价格-影子率二、影子率和社会折率 例: 国家外牌价人民 美元的比697/100,求人民 美元的影子率.影子率=6.97*1.08=7.53三、 影子价格的确定1. 外 物：其生或使用将影响（直接或接影响）国家出口
7、的物。 物的划分2.非外 物：其生或使用只影响国内供求关系的物。3.特殊投入物： 力、土地等。在目价，于外 物常采用口岸价格即出口物在我国口岸交、接的价格，分到岸价格和离岸价格。 两个概念-口岸价格/分解成本1.口岸价格指国 易中以方将物装上运工具并支付启运港至目的港（我国港口）的运和保 条件的价格。到岸价格（CIF）：指国 易中以方将物装上运工具条件的价格。又叫船上交价。离岸价格（FOB）：是指某种物的制造和生所需要消耗的全部社会源价。包括按影子价格算的物料投入、人力源和本投入等。2.成本分解成本分解法是确定非外 物影子价格的一种重要方法。以口岸价格（离岸价格FOB或到岸价格CIF）基确定。
8、符号定：SP -影子价格FOB-离岸价格CIF-到岸价格SER-影子率T-国内运 t国内易Tr，T=t+Tr 外 物影子价格的确定1.目出物的影子价格（即建 目出物的出厂价格）。出物直接出口、品外增加出口目品接出口（即本目品没有外，但替代其他企的品，从而使其他企的品增加出口的）替代口： （本目品内，但可替代口，从而减少口）。FOB港口T1本目SP=FOBSER - T11.直接出口品的影子价格本目品直接出口例：煤是某目的出物用于直接出口，假定离新建煤最近的口岸煤的离岸价格每吨50美元，名 率6.97，已煤所在地距最近口岸300公里，路运的影子价格每吨公里5.3分，易用的影子价格按照口岸价格的6
9、%算，求出口煤的影子价格。50*6.97*1.08-300*0.053-50*6.97*1.08*0.06=337.89元FOB港口T2其他企T3用T4本目SP=FOBSER - T2-T4+T3其中T3是替代后的用2.接出口品的影子价格本目品内，替代其他企品，使其出口增加CIFT5用港口T6本目SP=CIFSER - T6+T5其中T5是替代后的用3.替代口的影子价格本目品内，但可替代口2.目投入物的影子价格（即建 目投入物的到厂价格）目直接口投入物的影子价格。目接口投入物的影子价格。（目占了其他企的投入物，使其增加口。）目减少出口投入物的影子价格。（目占了原来可以用于出口的投入物。）CIF
10、港口T1本目SP=CIFSER +T14.直接口投入物的影子价格本目所耗用的投入物国外品，直接口的CIF港口T2T4本目SP=CIFSER +T2- T3+T4其中T3是占后的用5.接口投入物的影子价格本目占其他企的投入物，使其增加口其他企T3供商T5其他厂家港口T6本目SP=FOBSER - T5+T6其中T5是占后的用6.减少出口的投入物影子价格本目投入物占了其他厂家原来可以用于出口的国内品FOB增加了供数量者：当市供求平衡：按定价方法；供不求者：在行市价格的基上，合价格化 行整， 但高于口价；以判断：取上述低者。 非外 物影子价格的确定成本分解方法1.出物：不增加供数量者：替代了其他企量
11、，取其或解放的源价。按可成本分解确定。第一步：列出物的成本第二步：物成本中的物料（原材料、燃料、力等用）行整。按其影子价格、算系数，必要可行第二分解；第三步：工、福利和其他用原上不予整；第四步：折旧和利息行整；第五步：第二分解；第六步：合。成本分解法步：新增加的源消耗：指国民 本目占用土地而新增加的源消耗，包括拆迁用、剩余力安置等。土地的影子价格土地的机会成本 + 新增加的源消耗土地的机会成本：即因目占用了土地，而使国民此而放弃的效益。一般按最好可以替代用途的效益来算。（五）土地的影子价格例：某目（位于江）征用土地1133.771，目寿命1990年起30年， 征地 每3.4999万元。机会成本
12、。按最佳用途种蔬菜，年每收入1205.75元，且按每年2%的增率算，1310.0712万元。 算土地的影子价格。属新增源耗：1.撤 老年人保养156.482.养老保金11.523.剩余力安置835.27624.非人口粮食差价219.305.拆迁用1236.8504，主要建筑用，按算系数 1.1整：1360.53546.征地管理162.00合：2745.1116土地的影子价格土地的机会成本 + 新增加的源消耗=1310.0712+2745.1116=4055.18284055.1828万元，位用3.5767万元/。即影子工，取力的机会成本。即 力因用于本目，使国民 此而放弃的效益以及增加的消耗。
13、目的影子工 价采用的工福利和影子工算系数m影子工算系数m的取 （一般由国家一布）：一般建目，m取1.0；目使用大量的非熟 力，m取小于1的； 目使用大量短缺的技人和熟 力，m取大于1的。（六） 力的影子价格第四 国民 价表及指一、盈利能力指1.内部收益率(EIRR)。它是目在算期内各年效益流量的累等于零的折率。nt1(BC)t (1 EIRR)t 0内部收益率等于或大于社会折率，表明目国民的献达到或超了要求的水平， 目是可以考接受的。 t s t i C B ENPV ) 1 ( ) (2 (ENPV)。它是指用社会折率将目算期内各年的效益流量折算到建期初的之和。 等于或大于零表示国家建目付出
14、代价后，可以得到符合社会折率的社会盈余，就目是可以考接受的。nt1ENPVF (FI FO)t(1is)二、外效果分析外 ( ENPV)。衡量目国家外真正的献()或消耗(用)。tnt1国民 价的基本表一般包括国民 效益用流量表(全部投) 和国民 效益用流量表(国内投)。三、国民 价的基本表及助表前者以全部投作 算的基，用以算全部投 内部收益率、 等价指；序号目建期投期达到 能力生期合123456n11.11.21.31.422.12.22.32.43生 荷(%)效益流量品售( )收入回收固定 余回收流 金目接效益用流量固定 投流 金 用目接用效益流量(1-2)算指： 内部收益率： ：国民效益用
15、流量表（全部投）位：万元基本表1序号目建期投期达到 能力生期合123456n11.11.21.31.422.12.22.32.42.4.12.4.22.4.32.53生 荷(%)效益流量品售( )收入回收固定 余回收流 金目接效益用流量固定 投中国内金流 金中国内金 用流至国外的金国外借款本金国外借款利息其他目接用效益流量(1-2)算指： 内部收益率： ：国民效益用流量表（国内投）位：万元基本表2序号目建期投期达到 能力生期合123456n11.11.21.322.12.22.32.42.52.6345生 荷(%)外流入品售外流入外借款其他外流入外流出固定 投中外支出口原材料口零部件技支付外借款本息其他外支出外流量(1-2)品替代口收入外效果(3+4)算指： 外 ： 成本或 成本：外流量表位：万元基本表3四、国民 价的具体步1在 价基上行国民 价的步剔除移支付;算外部效益和用;整建投估算表和流金估算表,制国民价投整表;整 用,制国民 价 用整表;整售收入,制国民 价售收入整表;制目国民 价效益用流量表,算指2直接做国民 价的步和算目的直接效益，用物的影子价格、土地的影子用、影子工、影子率、社会折率等参数直接行目的投估算。流金估算，根据生 的物消耗、用影子价格、影子率等参数算 用。 接用和效益，能定量的行定量算，以定量的，定性描述。制有关表，算相的价指。 .技 文.doc案例
