1、1梅河口市庆达矿业有限公司张家沟矿区金矿梅河口市庆达矿业有限公司张家沟矿区金矿 6 万吨万吨/年新建项目修改说明年新建项目修改说明专家汇总意见专家汇总意见分项修改说明一、项目概况专家汇总意见专家汇总意见分项修改说明一、项目概况1、规范完善编制依据；完善环境影响识别内容；细化石料场下游敏感点分布情况；细化企业历史沿革情况， 调查探矿工程是否存在环境问题。规范完善编制依据；已规范。P14、P15完善环境影响识别内容；已完善。P17细化石料场下游敏感点分布情况；已细化。P40、P44细化企业历史沿革情况；已细化。P1调查探矿工程是否存在环境问题；已补充。P12、完善工程组成，明确是否设置试验室；进一
2、步确认废石场（排土场）与矿石场的位置关系及高程关系；复核占地类型和数量；复核水平衡， 论述废水 （包括涌水） 完全回用可行性；复核废石浸出实验结果。完善工程组成，明确是否设置试验室；已明确。P44进一步确认废石场（排土场）与矿石场的位置关系及高程关系；已确认。P45-46复核占地类型和数量；已复核。P78复核水平衡，论述废水（包括涌水）完全回用可行性； 已复核。P49-50复核废石浸出实验结果；已复核。P87-883、细化总平面布置图，分析平面布局合理性。 /已细化。附图 3、P44二、环境质量现状与环境保护目标二、环境质量现状与环境保护目标1、充实烟桥水库水体功能及相关资料，说明矿区与水库和
3、地表水之间的水力联系； 详细调查矿区周边分散式饮用水井， 完善地下水保护目标；确认是否涉及饮用水源保护区。充实烟桥水库水体功能及相关资料，说明矿区与水库和地表水之间的水力联系；已充实并说明。 P33、 P40、 P41、P42、P71详细调查矿区周边分散式饮用水井，完善地下水保护目标；已调查并完善。P42、P103-104确认是否涉及饮用水源保护区；已确认。P40、P442、进一步确认地下水评价等级判定过程和评价范围；进一步调查地下水补给方式和流向，复核地下水监测点位设置的合理性。进一步确认地下水评价等级判定过程和评价范围；已确认。P26-27、P30进一步调查地下水补给方式和流向，复核地下水
4、监测点位设置的合理性；已调查并复核。P103-1043、复核土壤监测项目规范性；复核土壤环境复核土壤监测项目规范性；已复核。P1092现状调查结果和评价标准。复核土壤环境现状调查结果和评价标准；已复核。P109、112三、环境影响与采取的污染防治措施三、环境影响与采取的污染防治措施1、补充钻井工艺及相应的产排污分析；补充闭矿区相关工程内容及环境影响因素分析； 细化井下废石填充过程及环境影响评价内容。补充钻井工艺及相应的产排污分析；已补充。P17、P52、P80、P122补充闭矿区相关工程内容及环境影响因素分析；已补充。P77、P155细化井下废石填充过程及环境影响评价内容；已细化。P55、P5
5、72、校核地下水预测情景和预测因子，建议从地下水功能、流向、服务对象等方面充实地下水评价内容； 复核地下水疏干对植被的影响分析内容；校核土壤评价因子和评价结果。校核地下水预测情景和预测因子， 建议从地下水功能、流向、服务对象等方面充实地下水评价内容；已校核。P136-139复核地下水疏干对植被的影响分析内容；已复核。P155校核土壤评价因子和评价结果。已校核。P150-1513、充实完善无组织扬尘源强核算过程及参数来源；补充运输线路和入场道路基本概况，并补充运输扬尘、噪声和生态影响分析。充实完善无组织扬尘源强核算过程及参数来源；已充实。P83补充运输线路和入场道路基本概况， 并补充运输扬尘、噪
6、声和生态影响分析；已补充。P85、P131、P170-1714、细化生态环境调查内容，完善生态环境风险分析和防范措施。细化生态环境调查内容；已细化。P119完善生态环境风险分析和防范措施；已完善。P159、P164-1655、复核机油存量，细化运营期危险废物暂存设施参数及分区防渗要求。复核机油存量；已复核。P30、P160细化运营期危险废物暂存设施参数及分区防渗要求；已细化。P173-175、P177-178四、环境可行性分析四、环境可行性分析1、根据省、市三线一单管控要求及吉林省及市级矿产资源总体规划， 进一步核实项目建设可行性和选址合理性。/已核实。P8-11、P19-20、P222、完善
7、环境风险源项和评价内容；完善环境监测计划；完善“三同时”验收内容。完善环境风险源项和评价内容；已完善。P166-167完善环境监测计划；已完善。P194完善“三同时”验收内容；已完善。P1963、 专家提出的其他合理意见应一并参照修改。 /详见报告梅河口市庆达矿业有限公司张家沟矿区金矿 6 万吨/年新建项目I目录目录第一章 概述第一章 概述.11.1 建设项目的特点.11.1.1 项目由来.11.1.2 评价目的.11.1.3 评价原则.21.2 环境影响评价的工作过程.31.3 分析判定相关情况.41.3.1 项目分类管理类别.41.3.2 与产业政策相符性分析.51.3.3 与行业规范符合
8、性分析.61.3.4 与“三线一单”符合性分析.81.4 关注的主要环境问题及环境影响.111.5 环境影响评价的主要结论.12第二章 总则第二章 总则.132.1 编制依据.132.1.1 法律法规.132.1.2 地方法规、标准.142.1.3 技术导则及规范.152.1.4 建设项目有关文件.162.2 评价因子.172.2.1 环境影响因素识别.172.2.2 评价因子筛选.182.3 相关规划与环境功能区划.182.3.1 相关规划.182.3.2 环境功能区划.222.4 评价工作等级和评价范围.242.4.1 评价工作等级.242.4.2 评价范围.312.5 评价标准.322.
9、5.1 环境质量标准.322.5.2 污染物排放标准.352.6 主要环境保护目标.402.6.1 环境敏感性分析.402.6.2 污染控制目标及环境保护目标.402.7 评价时段.43第三章 建设项目工程分析第三章 建设项目工程分析.443.1 建设项目基本概况.443.1.1 基本情况.443.1.2 项目组成.443.1.3 工程总投资及资金筹措.473.1.4 生产规模及产品方案.47梅河口市庆达矿业有限公司张家沟矿区金矿 6 万吨/年新建项目II3.1.5 主要经济技术指标.473.1.6 公用工程.483.1.7 劳动定员及工作制度.513.1.8 项目实施进度.513.2 工程分
10、析.513.2.1 工艺流程简述.513.2.2 开采范围、拐点及标高.523.2.3 开采对象与设计利用储量.533.2.4 开采方式.533.2.5 开采顺序.533.2.6 采矿方法.533.2.7 服务年限.583.2.8 开拓运输系统.593.2.9 矿井通风、排水、供风及供水.613.2.10 主要生产设备.623.2.11 原辅材料消耗.623.3 矿产资源概况.623.3.1 矿区总体规划.623.3.2 区域地质.633.3.3 矿区地质.633.3.4 矿体地质.663.3.5 矿床开采技术条件.703.4 工程占地、林木砍伐及拆迁安置.783.4.1 占地情况.783.4
11、.2 林木砍伐.783.4.3 拆迁安置.793.5 影响因素分析.793.6 污染源源强核算.803.7 非正常工况环境影响分析.893.8 清洁生产分析.893.3.1 循环经济分析.893.3.2 清洁生产分析.903.3.3 清洁生产水平指标.903.3.4 清洁生产分析结论.94第四章 环境现状调查与评价第四章 环境现状调查与评价.954.1 自然环境现状调查与评价.954.1.1 地理位置.954.1.2 地质地貌.954.1.3 气象特征.964.1.4 水文特征.974.2 环境空气质量现状调查与评价.974.2.1 环境空气质量达标区判定.974.2.2 环境空气质量补充监测
12、.97梅河口市庆达矿业有限公司张家沟矿区金矿 6 万吨/年新建项目III4.3 地表水环境质量现状调查与评价.1004.3.1 主管部门发布水环境状况信息.1004.3.2 地表水环境质量补充监测.1004.4 地下水环境质量现状调查与评价.1034.3.1 基本水质因子.1044.3.2 八大离子.1064.5 声环境质量现状调查与评价.1084.6 土壤环境质量现状调查与评价.1094.7 区域生态现状调查与评价.1134.7.1 生态功能区划调查.1134.7.2 评价区生态环境现状调查与评价.1184.7.3 土地利用现状.121第五章 环境影响预测与评价第五章 环境影响预测与评价.1
13、225.1 施工期环境影响分析.1225.1.1 施工期环境空气影响分析.1225.1.2 施工期声环境影响分析.1225.1.3 施工期地表水环境影响分析.1235.1.4 施工期固体废物影响分析.1235.1.5 施工期生态影响分析.1235.1.6 施工期水土流失影响分析.1265.2 营运期环境影响预测与分析.1285.2.1 营运期环境空气影响预测与分析.1285.2.2 营运期声环境影响预测与评价.1315.2.3 营运期地表水环境影响预测与分析.1345.2.4 营运期固体废物影响分析.1355.2.5 营运期地下水环境影响预测与分析.1365.3 营运期土壤环境影响分析.146
14、5.3.1 生态影响型土壤环境影响预测与评价.1465.3.2 污染影响型土壤环境影响预测与评价.1485.4 生态环境影响评价.1515.4.1 生态影响因子的筛选.1515.4.2 生态影响分析.1545.4.3 服务期满后的影响分析.1595.5 环境风险.1595.5.1 评价依据.1595.5.2 环境敏感目标概况.1615.5.3 环境风险识别.1615.5.4 环境风险分析.1625.5.5 环境风险防范措施及应急要求.1635.5.6 风险评价结论.1655.6 矿山地质灾害危险性分析.1665.7 地表沉陷影响分析.166第六章 环境保护措施及其可行性论证第六章 环境保护措施
15、及其可行性论证.168梅河口市庆达矿业有限公司张家沟矿区金矿 6 万吨/年新建项目IV6.1 施工期环境保护措施.1686.1.1 施工期废气污染防治措施.1686.1.2 施工期废水污染防治措施.1696.1.3 施工期噪声污染防治措施.1696.1.4 施工期固体废物污染防治措施.1696.2 营运期环境保护措施.1696.2.1 营运期废气污染防治措施.1696.2.2 营运期废水污染防治措施.1716.2.3 营运期噪声污染防治措施.1716.2.4 营运期固体废物污染防治措施.1726.2.5 营运期地下水污染防治措施.1756.2.6 营运期土壤污染防治措施.1796.2.7 营运
16、期生态减缓措施.1796.3 生态保护措施及生态修复方案.1806.3.1 矿山生态保护与治理要求.1806.3.2 矿山生态保护措施.1816.3.3 闭矿期生态保护措施.1816.4 矿山地质环境保护与恢复治理措施.1826.4.1 矿山地质灾害防治工程.1826.4.2 地形地貌景观破坏防治工程.1836.4.3 土地复垦措施.1846.4.4 水土保持措施.185第七章 环境影响经济损益分析第七章 环境影响经济损益分析.1877.1 经济效益分析.1877.2 社会效益分析.1877.3 环境效益分析.1887.4 环保投资分析.188第八章 环境管理与监测计划第八章 环境管理与监测计
17、划.1908.1 环境管理.1908.1.1 环境管理机构.1908.1.2 环保管理机构主要职责.1908.1.3 环境管理机构的任务.1918.2 污染物排放要求.1928.3 环境监测.1948.4 总量控制.1948.5 建设项目环保“三同时”验收内容. 195第九章 环境影响评价结论第九章 环境影响评价结论.1979.1 建设概况.1979.2 环境质量现状.1979.3 污染影响与防治措施.1989.3.1 施工期污染影响与防治措施.1989.3.2 运营期污染影响与防治措施.2009.4 公众意见采纳情况.203梅河口市庆达矿业有限公司张家沟矿区金矿 6 万吨/年新建项目V9.5
18、 环境风险.2039.6 环境影响经济损益分析.2049.7 环境管理与监测计划.2049.8 清洁生产.2049.9 污染物排放总量控制.2049.10 环境可行性分析.2049.11 综合结论.205梅河口市庆达矿业有限公司张家沟矿区金矿 6 万吨/年新建项目1第一章 概述第一章 概述1.1 建设项目的特点建设项目的特点1.1.1 项目由来项目由来吉林省梅河口市张家沟金矿区位于吉林省梅河口市水道镇爱林村西南约850m处，行政区划隶属吉林省梅河口市水道镇，矿区极值坐标（2000 大地坐标系）：东经：1233047-1253403；北纬：421602-421660矿区位于梅河口市南西（210方
19、位）约 30km 处，距水道镇约 3km，有乡间公路通行汽车。矿区东至长（长春）-通（通化）线柳河火车站 16km，北西至沈（沈阳）-吉（吉林）线山城镇火车站以及吉（吉林）-沈（沈阳市）高速山城入口 18km。柳河县-山城镇公路经过矿区北侧，交通较为方便。梅河口市张家沟金矿区是梅河口市张家沟金矿区是2012年年3月由武装警察部队黄金第三支队转让给梅月由武装警察部队黄金第三支队转让给梅河口市庆达矿业有限公司，开采矿种为金、银。勘察单位为吉林省有色金属地质河口市庆达矿业有限公司，开采矿种为金、银。勘察单位为吉林省有色金属地质勘查局勘查局607队，勘查证有效期队，勘查证有效期2023年年6月月24日
20、，梅河口市庆达矿业有限公司于日，梅河口市庆达矿业有限公司于2017年年7月提交了详查报告，月提交了详查报告，2017年年12月月15日取得了储量评审备案证明，日取得了储量评审备案证明，2018年年8月月21日，取得了地质资料汇交凭证，现探矿工程已结束，根据现场踏查及调日，取得了地质资料汇交凭证，现探矿工程已结束，根据现场踏查及调阅资料，探矿工程无环境问题，勘查证现处于探矿权保留阶段，现在正处于办理阅资料，探矿工程无环境问题，勘查证现处于探矿权保留阶段，现在正处于办理采矿权手续。采矿权手续。根据梅河口市庆达矿业有限公司张家沟矿区金矿矿产资源开发利用方案根据梅河口市庆达矿业有限公司张家沟矿区金矿矿
21、产资源开发利用方案的评审意见。张家沟金矿区总设计资源储量矿石量的评审意见。张家沟金矿区总设计资源储量矿石量1003.9kt，金金属量为，金金属量为2232.45kg，银金属量为，银金属量为26.45t。本项目建设规模为 6 万吨/年。本项目最终产品金矿石。矿山采用地下开采方式，设计基建期 2.0 年，生产期 17.3 年。项目不含选矿及尾矿工程，项目选矿厂及尾矿库另行环评。1.1.2 评价目的评价目的1、通过现场调查与现状监测，了解拟建项目所属区域的环境质量现状。2、根据工程对区域生态环境影响较大的特点，在调查、分析区域生态环境质梅河口市庆达矿业有限公司张家沟矿区金矿 6 万吨/年新建项目2量
22、现状的基础上，预测矿山开发活动对区域生态环境的影响程度和范围，为本工程生产期和闭矿期生态恢复措施提供科学依据。3、评价项目的环保设施、生态保护措施的可行性与可靠性，并有针对性提出防治措施及对策，为拟建项目的工程设计、环境管理和决策部门以及污染物总量控制提供科学依据。4、通过对本工程生产运行过程中可能发生的风险事故进行分析、预测，并对拟采取的风险防范工程措施进行分析论证，以便提出更切实可行的风险防范措施，努力使发生风险事故的概率降到最低限度。5、针对本工程可能对区域环境的影响程度，提出切实可行的污染防治措施、清洁生产工艺和生态减缓与修复措施，使其对环境的影响降至可接受程度。6、从环境保护角度论证
23、工程选址的合理性，总平面布置的适宜性，避免重大的决策失误，论证本工程的环境可行性、清洁生产水平，提出工程环境管理监控计划，确保项目建设与环保措施“三同时”，促使社会、经济与环境的协调发展。7、通过对环境、经济的损益分析，论证本项目社会效益、环境效益和经济效益的统一性。8、结合环境功能区划、给排水条件、环境敏感点等对拟建项目矿区、工业广场环境敏感性，矿石堆场、废石堆场、表土堆场选址合理性进行分析，明确项目建设的环境可行性。通过上述工作，为项目的环保设计和建成投产后环境管理部门提供决策依据。1.1.3 评价原则评价原则1、依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，
24、服务环境管理。2、科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。3、突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明显与环境要素见的作用效应关系，根梅河口市庆达矿业有限公司张家沟矿区金矿 6 万吨/年新建项目3据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。1.2 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法的要求及建设项目环境保护管理条例，梅河口市庆达矿业有限公司委托吉林省林昌环境技术服务有限公司承担了梅河口市庆达矿业有限公司张家沟矿区金矿 6 万吨/年新建项目环境影响报告书的编制工作。
25、我单位接受委托后，即组织有关人员，在建设单位、当地环保等有关职能部门的大力协助下，进行实地踏勘，经现场调查、环境质量现状监测，收集整理相关资料，并充分利用项目所在区域已有现状资料的基础上编制了梅河口市庆达矿业有限公司张家沟矿区金矿 6 万吨/年新建项目环境影响报告书，现呈报主管部门进行审查。工作过程详见图 1-1。梅河口市庆达矿业有限公司张家沟矿区金矿 6 万吨/年新建项目4图图 1-1项目环境影响工作过程程序图项目环境影响工作过程程序图1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况1.3.1 项目分类管理类别项目分类管理类别本项目为梅河口市庆达矿业有限公司张家沟矿区金矿 6 万吨/年新建项目，采矿
26、规模为 6 万 t/a，同时配套开采所涉及的生产系统和辅助生产系统，开采矿石为金矿石。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版），本项目属于“七、依据相关规定确定环境影响评价文件的类型1.研究相关技术文件和其他有关文件；2.进行初步工程分析；3.开展初步的环境现状调查。1.环境影响因素识别与评价因子筛选；2.明确评价重点和环境保护目标；3.确定工作等级和评价范围。制定工作方案1.各环境要素环境影响预测与评价2.各专题环境影响分析与评价1.给出建设项目环境可行性的评价结论；2.提出环境保护措施和建议，进行其技术经济论证；3.给出建设项目环境影响评价结论。编制环境影响报告书（表）一阶段二
27、阶段三阶段环境现状调查监测与评价建设项目工程分析梅河口市庆达矿业有限公司张家沟矿区金矿 6 万吨/年新建项目5有色金属矿采选业 09”“10、常用有色金属矿采选 091；贵金属矿采选 092；稀有稀土金属矿采选 093”中“全部（含新建或扩建的独立尾矿库；不含单独的矿石破碎、集运不含矿区修复治理工程）”，需编制环境影响报告书。1.3.2 与产业政策相符性分析与产业政策相符性分析1、与产业结构调整指导目录（2019 年本）相符性分析本项目生产规模为开采金矿石 200t/d（6 万 t/a）。经查，本项目不属于产业结构调整指导目录（2019 年）中的鼓励类、限制类、淘汰类，即本项目为允许类， 因此
28、本项目符合国家产业政策。 项目与 产业结构调整指导目录 （2019 年本） 中黄金开采项目规定详见表 1-1。表表 1-1与产业结构调整指导目录（与产业结构调整指导目录（2019 年本）中黄金开采项目规定一览表年本）中黄金开采项目规定一览表类别项目鼓励类黄金深部（1000 米以下）探矿与开采；从尾矿及废石中回收黄金；黄金冶炼有价元素高效综合利用（难处理矿石选冶回收率75%）；低品位矿石选冶回收率65%（不含堆浸）；当黄金与其他矿物共生时，综合利用率70%；当黄金与其他矿物伴生时，综合利用率50%。限制类日处理金精矿 200 吨（不含）以下的原料自供能力不足 50%（不含）的独立氰化项目（生物氰
29、化提金工艺除外）；日处理矿石 300 吨（不含）以下的无配套采矿系统的独立黄金选矿厂项目；日处理金精矿 200 吨（不含）以下的无配套采矿系统的独立黄金冶炼厂火法冶炼项目；1500 吨/日（不含）以下的无配套采矿系统的独立堆浸场项目；日处理岩金矿石 300 吨（不含）以下的露天采选项目、100 吨（不含）以下的地下采选项目；年处理砂金矿砂 30 万（不含）立方米/年以下的砂金开采项目；在林区、基本农田、河道中开采砂金项目。淘汰类混汞提金工艺；小氰化池浸工艺、土法冶炼工艺；无环保措施提取线路板中金、银、钯等贵重金属；日处理能力 50 吨（不含）以下采选项目；整体矿石汞齐化；露天焚烧汞合金或经过加
30、工的汞合金；在居民区焚烧汞合金;在没有首先去除汞的情况下，对添加汞的沉积物、矿石、或尾矿石进行氰化物浸出。2、与矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录（修订稿）相符性分析本项目井工开采采用“井下废石就地充填技术”， 上述技术均被列入原国土资源部 2014 年印发的 矿产资源节约与综合利用鼓励、 限制和淘汰技术目录 （修订稿） （国土资发【2014】176 号）中鼓励类技术，因此本项目符合该技术政策。梅河口市庆达矿业有限公司张家沟矿区金矿 6 万吨/年新建项目61.3.3 与行业规范符合性分析与行业规范符合性分析1、与关于加强涉重金属行业污染防控的意见相符性分析2018 年 4 月 17
31、 日，生态环境部发布了关于加强涉重金属行业污染防控的意见（环土壤【2018】22 号）。根据该意见，重点行业包括重有色金属矿（含伴生矿）采选业（铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞矿采选业等）。根据关于加强涉重金属行业污染防控的意见，重点行业的减排措施主要包括淘汰落后产能、工艺提升改造、清洁生产技术改造、试行特别排放限值等。具体减排措施要求及与项目对比如下，详见表 1-2：表表 1-2与关于加强涉重金属行业污染防控的意见符合性分析与关于加强涉重金属行业污染防控的意见符合性分析相关规定本项目情况符合情况坚决淘汰铅锌治炼行业的烧结一鼓风炉炼铅工艺等不符合国家产业政策的落后生产工艺装备。本项目为金矿开采， 不
32、涉及冶炼符合依法全面取缔不符合国家产业政策的制革、炼中、电镀等严重污染水环境的生产项目。本项目不涉及制革、炼中、电镀等严重污染水环境的工程符合加大铅锌和铜冶炼行业工艺提升改造力度， 重点包括对铅冶炼企业富氧熔炼一鼓风炉还原工艺 （SKS工艺） 实施鼓风炉设备改造， 对锌冶炼企业竖罐炼锌设备进行改造替代， 对铜冶炼企业实施转炉吹炼工艺提升改造。本项目为金矿开采， 不涉及冶炼符合对有色金属、电镀、制革行业实施清洁化改造，制革行业实施铬减量化或封闭循环利用技术改造。本项目尚未建成不违背落实土壤污染防治行动计划有关要求，对矿产资源开发活动集中的区域， 严格执行重点重金属污染物特别排放限值。本项目为金矿
33、开采， 不涉及冶炼， 项目生产废水全部回用不外排， 因此无需执行重点重金属污染物特别排放限值。符合综上，本次评价矿山开采项目符合关于加强涉重金属行业污染防控的意见的相关规定。2、与非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案相符性分析针对非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案（节选）与本次评价矿山开采项目，作出如下符合性分析，详见表 1-3。梅河口市庆达矿业有限公司张家沟矿区金矿 6 万吨/年新建项目7表表 1-3项目与非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案的符合性分析项目与非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案的符合性分析相关规定本项目情况符合情况提高安全准入门槛。推动各地区结合实际进一步提高非煤矿山主要
34、矿种最小开采规模和最低服务年限标准，严防边关闭边低水平重复建设，切实提高非煤矿山规模化水平。推动相互之间影响安全的金属非金属地下矿山，以及相互之间安全距离不符合相关规定的露天矿山以市场方式进行整合。各地区结合本地区国民经济和社会发展规划、土地利用、安全生产、水土保持和生态环境保护等要求，采取等量或减量置换等政策措施对本地区尾矿库实施总量控制， 自 2020 年起， 在保证紧缺和战略性矿产矿山正常建设开发的前提下， 尾矿库数量原则上只减不增。严格控制新建独立选矿厂尾矿库。严禁新建“头顶库”总坝高超过 200 米的尾矿库，严禁在距离长江和黄河干流岸线 3 公里、重要支流岸线 1 公里范围内新（改、
35、扩）建尾矿库。本项目开采矿种无最小开采规模和最低服务年限标准。为地下开采，项目矿山符合安全距离。本项目不建设选矿厂及尾矿库，选矿厂及尾矿库另行环评。符合3、与矿山生态环境保护与污染防治技术政策相符性分析针对矿山生态环境保护与污染防治技术政策（节选）与本次评价矿山开采项目，作出如下符合性分析，详见表 1-4。表表 1-4项目与矿山生态环境保护与污染防治技术政策的符合性分析项目与矿山生态环境保护与污染防治技术政策的符合性分析相关规定本项目情况符合情况矿产资源的开发应推行循环经济的“污染物减量、资源再利用和循环利用”的技术原则，具体包括：（1）发展绿色开采技术，实现矿区生态环境无损或受损最小；（2）
36、发展干法或节水的工艺技术，减少水的使用量；（3）发展无废或少废的工艺技术，最大限度地减少废弃物的产生；（4）矿山废物按照先提取有价金属、组分或利用能源，再选择用于建材或其它用途，最后进行无害化处理处置的技术原则。本项目井工开采采用“井下废石就地充填技术”， 上述技术均被列入原国土资源部 2014 年印发的矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录（修订稿）（国土资发【2014】176号）中鼓励类技术；本项目产生的废水主要是职工生活污水、矿井涌水和淋溶水，其中职工生活污水全部排入矿区防渗旱厕，定期清掏做农肥；矿井涌水及淋溶水通过收集、沉淀后用于采区降尘用水，所有废水不外排。项目为金矿开采项目
37、，不涉及选矿。项目废石大部分回填井下。符合鼓励矿山企业开展清洁生产审核， 优先选用采、选矿清洁生产工艺，杜绝落后工艺与设备向新开发矿区和落后地区转移。本项目尚未建成，建议项目建成后积极开展企业开展清洁生产审核，优先选用采、选矿清洁生产工艺。不违背禁止的矿产资源开发活动1.禁止在依法划定的自然保护区 （核心区、 缓冲区）、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内采矿。2.禁止在铁路、 国道、 省道两侧的直观可视范围项目采矿区不属于敏感区域；项目采用地下开采技术。项目矿址不位于可视范围内。项目服务期满后按照矿山生态保护技术政策要求
38、，闭井后应进行生态恢复，占地进行复土造地，种植树符合梅河口市庆达矿业有限公司张家沟矿区金矿 6 万吨/年新建项目8内进行露天开采。3.禁止在地质灾害危险区开采矿产资源。4.禁止土法采、 选冶金矿和土法冶炼汞、 砷、 铅、锌、焦、硫、钒等矿产资源开发活动。5.禁止新建对生态环境产生不可恢复利用的、 产生破坏性影响的矿产资源开发项目。6.禁止新建煤层含硫量大于 3%的煤矿。木或草，生态可恢复。限制的矿产资源开发活动1.限制在生态功能保护区和自然保护区（过渡区）内开采矿产资源。生态功能保护区内的开采活动必须符合当地的环境功能区规划，并按规定进行控制性开采，开采活动不得影响本功能区内的主导生态功能。2
39、.限制在地质灾害易发区、 水土流失严重区域等生态脆弱区内开采矿产资源。本项目占地区域不属于生态功能保护区和自然保护区（过渡区）及地质灾害易发区、水土流失严重区域等生态脆弱区。符合矿产资源开发规划1.矿产资源开发应符合国家产业政策要求，选址、布局应符合所在地的区域发展规划。2.矿产资源开发企业应制定矿产资源综合开发规划，并应进行环境影响评价，规划内容包括资源开发利用、生态环境保护、地质灾害防治、水土保持、废弃地复垦等。3.在矿产资源的开发规划阶段， 应对矿区内的生态环境进行充分调查，建立矿区的水文、地质、土壤和动植物等生态环境和人文环境基础状况数据库。同时，应对矿床开采可能产生的区域地质环境问题
40、进行预测和评价。4.矿产资源开发规划阶段还应注重对矿山所在区域生态环境的保护。项目为金矿开采项目，符合相关要求。符合推广应用充填采矿工艺技术， 提倡废石不出井，利用尾砂、废石充填采空区。项目采用干式充填法和削壁充填法符合鼓励将矿坑水优先利用为生产用水，作为辅助水源加以利用。项目矿井涌水全部回用符合宜采用安装除尘装置，湿式作业，个体防护等措施，防治凿岩、铲装、运输等采矿作业中的粉尘污染。项目采矿采用湿式作业符合对采矿活动所产生的固体废物，应使用专用场所堆放，并采取有效措施防止二次环境污染及诱发次生地质灾害。应根据采矿固体废物的性质、贮存场所的工程地质情况，采用完善的防渗、集排水措施，防止淋溶水污
41、染地表水和地下水项目矿石堆场、废石堆场及表土堆场均采取完善的防渗、集排水等措施符合1.3.4 与与“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析根据吉林省人民政府关于实施根据吉林省人民政府关于实施“三线一单三线一单”生态环境分区管控的意见（吉生态环境分区管控的意见（吉梅河口市庆达矿业有限公司张家沟矿区金矿 6 万吨/年新建项目9政函【政函【2020】101号）及吉林省号）及吉林省“三线一单三线一单”文本，确定本项目位于一般管控单文本，确定本项目位于一般管控单元（梅河口市一般管控区），本项目生态红线、环境质量底线及资源开发利用上元（梅河口市一般管控区），本项目生态红线、环境质量底线及资源开发利用上线的
42、相符性详见表线的相符性详见表1-5。表表1-5本项目本项目“三线三线”相符性分析一览表相符性分析一览表项目项目划定情况划定情况本项目情况本项目情况是否符合是否符合生态保生态保护红线护红线吉林省生态保护红线总面积为吉林省生态保护红线总面积为5.23万万km2， 占全省总， 占全省总面积的面积的27.30%。全省共划定生态保护红线优先保护。全省共划定生态保护红线优先保护区区289个。个。项目不在区域生项目不在区域生态保护红线范围态保护红线范围内，满足生态保内，满足生态保护红线要求。护红线要求。符合符合环境质环境质量底线量底线1、大气环境质量底线、大气环境质量底线2020年， 吉林省大气环境质量底线
43、为年， 吉林省大气环境质量底线为PM2.5年均浓度年均浓度达到达到35g/m以下；以下；2025年， 吉林省大气环境质量底线为年， 吉林省大气环境质量底线为PM2.5年均浓度年均浓度达到达到35g/m以下，未达标市（州）应接近二级标准；以下，未达标市（州）应接近二级标准；2035年， 吉林省大气环境质量底线为年， 吉林省大气环境质量底线为PM2.5年均浓度年均浓度达到达到35g/m以下，所有市（州）达到二级标准。以下，所有市（州）达到二级标准。2、水环境质量底线、水环境质量底线到到2020年，松花江流域中，松花江的白山大桥、辉年，松花江流域中，松花江的白山大桥、辉发河的兴隆、莲河的鲜明村、拉林
44、河的苗家、双阳河发河的兴隆、莲河的鲜明村、拉林河的苗家、双阳河砖瓦窑桥、沐石河的沐石河大桥、沙河的沙河桥断面砖瓦窑桥、沐石河的沐石河大桥、沙河的沙河桥断面均为均为IV类；类；到到2025年，松花江流域中，莲河的鲜明村、拉林河年，松花江流域中，莲河的鲜明村、拉林河的苗家、双阳河砖瓦窑桥、沐石河的沐石河大桥、沙的苗家、双阳河砖瓦窑桥、沐石河的沐石河大桥、沙河的沙河桥断面均为河的沙河桥断面均为IV类；类；到到2035年，松花江流域中，卡岔河的韩家桥和魏家年，松花江流域中，卡岔河的韩家桥和魏家桥、伊通河的靠山大桥和杨家崴子、新凯河山的嘴子桥、伊通河的靠山大桥和杨家崴子、新凯河山的嘴子桥和新凯河、饮马河
45、靠山南楼和刘珍屯断面、拉林河桥和新凯河、饮马河靠山南楼和刘珍屯断面、拉林河的苗家断面、沐石河的沐石河大桥、雾开河的十三家的苗家断面、沐石河的沐石河大桥、雾开河的十三家子大桥为子大桥为IV类，卡岔河龙家亮子断面为类，卡岔河龙家亮子断面为V类，其他类，其他断面均达到断面均达到III类或类或III类以上水质目标。类以上水质目标。3、土壤环境风险管控主要目标、土壤环境风险管控主要目标土壤环境风险管控底线的主要目标为：到土壤环境风险管控底线的主要目标为：到2020年，年，吉林省土壤环境质量总体保持稳定、 局部区域稳中有吉林省土壤环境质量总体保持稳定、 局部区域稳中有升，农用地和建设用地土壤环境安全得到基
46、本保障，升，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到土壤环境风险得到基本管控。到2025年，农用地和年，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障， 土壤环境风险建设用地土壤环境安全得到有效保障， 土壤环境风险得到有效管控，土壤生态系统功能有效改善和提升。得到有效管控，土壤生态系统功能有效改善和提升。到到2030年，农用地和建设用地土壤环境安全得到有年，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到有效管控，土壤生态系统效保障，土壤环境风险得到有效管控，土壤生态系统功能有效改善和提升。到功能有效改善和提升。到2035年，吉林省土壤环境年，吉林省土壤环境质
47、量稳中向好， 农用地和建设用地土壤环境安全得到质量稳中向好， 农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。有效保障，土壤环境风险得到全面管控。项目所在区域各项目所在区域各项大气环境质量项大气环境质量因子均能够满足因子均能够满足二级标准要求，二级标准要求，项目的各大气污项目的各大气污染源经采用有效染源经采用有效的治理后，均能的治理后，均能够满足达标排够满足达标排放，因此本项目放，因此本项目的建成投产不突的建成投产不突破区域大气环境破区域大气环境质量底线；质量底线；项目生产废水全项目生产废水全部回用，生活污部回用，生活污水排入防渗旱厕水排入防渗旱厕进行定期清掏，进行定期清掏
48、，因此本项目的建因此本项目的建成投产不改变区成投产不改变区域水环境质量底域水环境质量底线；线；项目无土壤污染项目无土壤污染源及途径，因此源及途径，因此本项目的建成投本项目的建成投产不突破区域土产不突破区域土壤环境质量底壤环境质量底线；线；符合符合资源开资源开发利用发利用上线上线1、水资源利用上线、水资源利用上线争取争取2025年年全省用水总量控制在年年全省用水总量控制在160.6亿亿m3。展。展望望2035年，全省用水总量控制在年，全省用水总量控制在174.5亿亿m3。项目的建成投产项目的建成投产不会突破区域水不会突破区域水资源利用上线。资源利用上线。符合符合梅河口市庆达矿业有限公司张家沟矿区
49、金矿 6 万吨/年新建项目102、土地资源利用上线、土地资源利用上线到到2020年全省耕地保有量、基本农田保护目标分别年全省耕地保有量、基本农田保护目标分别为为606.67万公顷和万公顷和492.01万公顷。万公顷。2020年全省建设用地总规模为年全省建设用地总规模为113.20万公顷。万公顷。3、能源（煤炭）资源利用上线、能源（煤炭）资源利用上线2025年设定的吉林省煤炭消费总量控制指标应与年设定的吉林省煤炭消费总量控制指标应与2020年总量指标基本持平，即年总量指标基本持平，即5986万吨标准煤，煤万吨标准煤，煤炭消费比重为炭消费比重为54.77%，天然气消费、非化石燃料消，天然气消费、非
50、化石燃料消费比重需进一步提高。费比重需进一步提高。项目不新增占项目不新增占地，故项目的建地，故项目的建设不会对区域土设不会对区域土地资源利用产生地资源利用产生影响；影响；项目冬季及井下项目冬季及井下采暖采用电采采暖采用电采暖， 不消耗煤炭。暖， 不消耗煤炭。根据吉林省生态环境准入清单，梅河口市一般管控区的管控类型及管控根据吉林省生态环境准入清单，梅河口市一般管控区的管控类型及管控要求详见表要求详见表1-6。表表1-6梅河口市一般管控区环境准入清单梅河口市一般管控区环境准入清单管控单元名称管控单元名称管控单元分类管控单元分类管控类型管控类型管控要求管控要求梅河口市梅河口市一般管控区一般管控区3-
