山东临沂沂蒙抽水蓄能电站送出工程 环境影响报告书.pdf

1、检索号：检索号：5961-H/HK2017229K-A12 级：无级：无 山东山东临沂沂蒙抽水蓄能电站送出工程临沂沂蒙抽水蓄能电站送出工程 环境影响报告书环境影响报告书 （送审送审稿）稿） 建设单位：建设单位：国网山东省电力公司国网山东省电力公司 评价单位：国电环境保护研究院评价单位：国电环境保护研究院 国国 环环 评评 证证 甲甲 字字 第第 1905 号号 二一二一八八年年九九月月 中国中国 南京南京 山东临沂沂蒙抽水蓄能电站送出工程环境影响报告书 5961-H/HK2017229K-A12 国电环境保护研究院 I 025-89663074 目目 录录 1 前言 . 1 1.1 山东电网现

2、状 . 1 1.2 临沂电网现状 . 1 1.3 临沂电网电力平衡 . 2 1.4 工程建设的必要性 . 2 1.5 工程建设概况 . 3 1.6 评价指导思想与评价重点 . 3 1.6.1 评价指导思想 . 3 1.6.2 评价重点 . 4 1.7 评价工作过程 . 4 1.8 环评关注主要环境问题 . 5 1.9 主要评价结论 . 5 2 总则 . 7 2.1 编制依据 . 7 2.1.1 国家法律及法规 . 7 2.1.2 部委规章 . 7 2.1.3 地方法规及相关文件 . 8 2.1.4 标准、技术规范及规定 . 9 2.1.5 工程设计资料名称和编制单位 . 9 2.2 评价因子与

3、评价标准 . 10 2.2.1 评价因子 . 10 2.2.2 评价标准 . 10 2.3 评价工作等级 . 11 2.3.1 电磁环境 . 11 2.3.2 声环境 . 12 2.3.3 生态环境 . 12 2.3.4 地表水 . 13 2.3.5 大气环境 . 13 2.3.6 环境风险评价 . 13 2.4 评价范围 . 13 2.4.1 声环境影响评价范围 . 13 2.4.2 电磁环境影响评价范围 . 14 2.4.3 生态环境影响评价范围 . 14 2.5 环境保护目标 . 15 2.6 评价重点 . 19 3 项目概况及工程分析 . 20 3.1 工程概况 . 20 3.1.1

4、沂蒙 500kV 变电站间隔扩建工程 . 21 3.1.2 沂蒙抽水蓄能电站沂蒙变 500kV 送出线路工程 . 24 3.1.3 工程占地与物资消耗 . 27 3.1.4 施工工艺和方法 . 28 山东临沂沂蒙抽水蓄能电站送出工程环境影响报告书 5961-H/HK2017229K-A12 国电环境保护研究院 II 025-89663074 3.1.5 主要经济技术指标 . 29 3.2 与政策法规等相符性分析 . 29 3.2.1 与政策法规相符性分析 . 29 3.2.2 与环境功能区划相符性 . 29 3.2.3 城乡建设规划与土地利用规划 . 29 3.2.4 与电网规划相符性分析 .

5、 29 3.3 环境影响因素识别与评价因子筛选 . 30 3.3.1 环境影响因素识别 . 30 3.3.2 评价因子筛选 . 31 3.4 生态影响途径分析 . 31 3.4.1 施工期生态影响途径分析 . 31 3.4.2 运行期生态影响途径分析 . 32 3.5 可研环境保护措施 . 32 3.5.1 工频电场、工频磁场 . 32 3.5.2 大气环境 . 33 3.5.3 水环境 . 33 3.5.4 声环境 . 33 3.5.5 固体废物 . 33 3.5.6 危险废物 . 34 3.5.7 生态环境 . 34 4 环境现状调查与评价 . 35 4.1 区域概况 . 35 4.2 自

6、然环境 . 35 4.2.1 地形地貌 . 35 4.2.2 地质 . 35 4.2.3 水文特征 . 36 4.2.4 气候气象特征 . 36 4.3 电磁环境 . 36 4.3.1 监测因子 . 36 4.3.2 监测点位及布点方法 . 36 4.3.3 监测频次 . 37 4.3.4 监测方法及仪器 . 37 4.3.5 监测结果 . 37 4.3.6 电磁环境现状评价结论 . 41 4.4 声环境 . 41 4.4.1 监测因子 . 41 4.4.2 监测点位及布点方法 . 41 4.4.3 监测频次 . 41 4.4.4 监测方法及仪器 . 41 4.4.5 监测结果 . 42 4.

7、4.6 噪声环境现状评价 . 45 4.5 生态环境 . 46 4.5.1 土地利用 . 46 4.5.2 工程区生态现状 . 46 4.5.3 临沂市蒙山土壤保持生态保护红线区概况 . 47 山东临沂沂蒙抽水蓄能电站送出工程环境影响报告书 5961-H/HK2017229K-A12 国电环境保护研究院 III 025-89663074 4.6 地表水环境 . 48 5 施工期环境影响评价 . 52 5.1 生态影响预测与评价 . 52 5.1.1 工程生态环境影响因素分析 . 52 5.1.2 对农业生态环境的影响分析 . 52 5.1.3 对林业生态环境的影响分析 . 53 5.1.4 对

8、生物多样性的影响分析 . 54 5.1.5 施工组织方式对环境影响分析 . 55 5.2 声环境影响分析 . 56 5.3 施工扬尘分析 . 57 5.4 固体废物环境影响分析 . 58 5.5 污水排放分析 . 58 6 运行期环境影响评价 . 59 6.1 电磁环境影响预测与评价 . 59 6.1.1 变电站分析评价 . 59 6.1.2 输电线路类比评价 . 59 6.1.3 架空线路工程模式预测及评价 . 64 6.1.4 交叉跨越和并行线路环境影响分析 . 71 6.1.5 电磁环境影响评价结论 . 72 6.2 声环境影响预测与评价 . 73 6.2.1 线路工程类比评价 . 73

9、 6.2.2 变电站模式预测及评价 . 75 6.2.3 声环境影响评价结论 . 79 6.3 环境保护目标影响预测分析 . 79 6.4 地表水环境影响分析 . 82 6.5 固体废物环境影响分析 . 82 6.6 生态影响分析 . 82 6.7 环境风险评价 . 82 7 对山东省生态保护红线规划区影响分析 . 86 7.1 本工程与山东省生态保护红线规划区（饮用水水源保护区）的位置关系 . 86 7.2 山东省生态保护红线规划区域管控要求 . 86 7.3 饮用水水源保护区的保护要求 . 87 7.4 对蒙山土壤保持生态保护红线区（饮用水水源保护区）的影响 . 87 7.4.1 施工期

10、. 88 7.4.2 运行期 . 89 7.5 对蒙山土壤保持生态保护红线区（饮用水水源保护区）的保护措施 . 89 7.5.1 设计避让措施 . 89 7.5.2 施工期生态保护措施 . 89 7.5.3 管理措施 . 91 7.5.4 运行期生态保护措施 . 91 7.6 本工程对蒙山土壤保持生态保护红线区（饮用水水源保护区）的影响结论 . 92 8 环境保护措施及其经济、技术论证 . 93 山东临沂沂蒙抽水蓄能电站送出工程环境影响报告书 5961-H/HK2017229K-A12 国电环境保护研究院 IV 025-89663074 8.1 污染控制措施分析 . 93 8.1.1 施工期污

11、染控制措施 . 93 8.1.2 运行期污染控制措施 . 94 8.2 措施的经济、技术可行性分析 . 95 8.3 环境保护措施 . 96 8.3.1 施工期环境保护措施 . 96 8.3.2 运行期环境保护措施 . 98 8.4 环保措施投资估算 . 99 9 环境管理与监测计划 . 100 9.1 环境管理 . 100 9.1.1 环境管理机构 . 100 9.1.2 施工期环境管理 . 100 9.1.3 环境保护设施竣工验收 . 100 9.1.4 运行期的环境管理 . 102 9.1.5 环境保护培训 . 102 9.2 环境监理 . 103 9.2.1 环境监理机构和人员 . 1

12、03 9.2.2 施工期环境监理过程 . 103 9.3 环境监测 . 104 9.3.1 电磁环境及声环境 . 104 9.3.2 生态环境 . 106 10 评价结论与建议 . 107 10.1 工程建设概况 . 107 10.2 环境现状 . 107 10.2.1 电磁环境 . 107 10.2.2 声环境 . 107 10.2.3 生态环境 . 108 10.3 环境影响预测与评价结论 . 108 10.3.1 施工期环境影响预测与评价结论 . 108 10.3.2 运行期环境影响预测与评价结论 . 110 10.4 工程与政策及规划的相符性 . 112 10.5 环境保护措施可靠性和

13、合理性 . 113 10.6 公众参与接受性 . 113 10.7 总结论 . 113 11 附件 . 116 11.1 委托书（附件 1） . 116 山东临沂沂蒙抽水蓄能电站送出工程环境影响报告书 5961-H/HK2017229K-A12 国电环境保护研究院 1 025-89663074 1 前言前言 1.1 山东电网现状山东电网现状 山东电网是一个以火电为主的电网， 现已覆盖了全省的 17 个地市， 通过 1000kV 泉城海河双回线路接入国家特高压电网，通过聊城辛安双回、滨州黄骅 500kV 双回线路与华北电网相联，通过银川东青岛换流站 660kV 直流线路接受宁东电力。截至 201

14、6 年底，全省已拥有 1000MW 及以上容量电厂 22 座， 已运行的最大发电机组为 1050MW。 山东电网已成为以 300MW 和 600MW 级发电机组为主力机型、500kV 为主网架，发、输、配电网协调发展的超高压、大容量、高参数、高自动化的大型现代化电网。 截至 2016 年底，山东省电厂总装机容量为 109420MW，其中统调公用电厂装机容量55570MW。2016 年山东全社会用电量为 5391 亿 kWh，同比增长 5.4%；全社会最大负荷为83800MW（其中全网用电负荷 69959MW） ，同比增长 8%。2016 年，山东省共接纳省外来电 528.02 亿 kWh，最大

15、受电 9500MW。 至 2016 年底，山东 500kV 电网已覆盖 17 个地市，拥有 500kV 变电站 42 座（包含胶东站） ，变电总容量 74000MVA；500kV/220kV 联络变压器 3 台，总容量 1500MVA；500kV线路长度 7712km。山东电网拥有 220kV 变电站 373 座，变电总容量 136140MVA；220kV线路长度 23010km。220kV 电网为山东省 17 个地市的主要输电网，网架结构比较坚强，潮流分布比较均衡合理，能够满足供电需求。 1.2 临沂临沂电网现状电网现状 临沂电网位于山东电网的东南部，供电范围为临沂市辖三区（兰山、罗庄、河东

16、）九县（郯城、苍山、莒南、沂水、蒙阴、平邑、费县、沂南、临沭） ，供电面积 17184km2，是山东电网重要的负荷中心之一。 2016 年底，临沂电网通过 500kV 沂蒙日照双回、沂蒙枣庄双回与山东主网相连，通过 220kV 穆陵招贤线路、沂水莒州、库沟莒州、库沟石井、后村九莲、锦绣沭河线路与日照电网相连，通过 220kV 兰陵十里泉电厂、苍山十里泉电厂线路与枣庄电网相连，通过 220kV 温水南流泉线路与莱芜电网相连。220kV 云蒙、温水、浚河、兰陵站由周边枣庄、泰安电网供电。现已形成以 500kV 沂蒙站、兰陵站和费县电厂、临沂电厂为主供电源，220kV 线路为主网架的高压环网供电网络

17、。 截至 2016 年底，临沂市拥有电厂装机总容量 6453.25MW。其中，统调公用电厂 13 座，装机总容量 4181MW，分别为费县电厂（1300MW） 、临沂电厂（1260MW）以及沂安中广山东临沂沂蒙抽水蓄能电站送出工程环境影响报告书 5961-H/HK2017229K-A12 国电环境保护研究院 2 025-89663074 风电等 5 座风电场和朝阳金城光伏电站等 6 座光伏电站；统调自备电厂 2 座，装机总容量 1155MW，分别是江泉热电（455MW） 、临港热电（2 350MW） ；地方公用电厂 22 座，装机总容量 483.25MW；地方自备电厂 16 座，装机总容量 2

18、25MW。 截至 2016 年底，临沂市电网内拥有 500kV 变电站 2 座，即沂蒙站和兰陵站，变压器 6台，变电总容量 5000MVA；500kV 线路 6 条，线路总长度 584.75km。220kV 公用变电站29 座，变压器 61 台，变电总容量 10920MVA；220kV 线路 71 条，线路总长度 1693.24km。110kV 公用变电站 127 座，变压器 219 台，变电总容量 10078.5MVA。35kV 公用变电站 113座，变压器 214 台，变电总容量 2041.1MVA；35kV 线路 237 条，线路总长度 2147.76km。 1.3 临沂临沂电网电力平衡

19、电网电力平衡 2016 年临沂电网统调装机 2560MW，分别为费县电厂（1300MW）和临沂电厂（1260MW） ， 全部接入 220kV 系统。 根据电网规划及山东省发改委最新项目路条核准情况，“十三五”期间，临沂电网将投产莒南力源电厂（2 350MW） ，由于莒南力源电厂为自备发电机组，不参与临沂电网电力平衡。根据临沂电网电力平衡可见，临沂电网一直是受电区，并且随着负荷的增长，受电容量逐年增加。预计 2020 年临沂电网电力缺额达到 7510MW8160MW。 1.4 工程建设的必要性工程建设的必要性 （1）满足沂蒙抽水蓄能电站电力送出及水泵用电的需要，满足电网调峰需求，提高电网运行的安

20、全、经济性。 山东电网是以火电为主的电网，系统调峰问题非常突出。而大型高温高压热力机组在低负荷下工作，燃料消耗和厂用电都将增加，机组的磨损也将加速，这些都将影响电网运行的经济性，同时，火电机组深度调峰也不利于系统的安全运行。抽水蓄能电站具有调峰填谷的作用，通过能量转换，将成本较低的低谷电能转换为峰荷电能，代替发电成本很高的调峰火电机组，起到双倍调峰的作用，并能改善火电机组的运行条件，提高火电机组的设备利用率。 同时由于抽水蓄能电站具有启停迅速，运行灵活、可靠，对负荷的急剧变化能作出快速反应，适合承担系统调频及快速跟踪负荷、备用、无功调节和黑启动等辅助服务任务，这对于稳定系统频率、缓解事故、提高

21、整个电力系统的动态特性都起着重要作用。 （2）特高压交直流安全运行的重要保障 根据国家电网特高压网架方案，以及山东电网发展规划，到“十三五”中后期，山东电网山东临沂沂蒙抽水蓄能电站送出工程环境影响报告书 5961-H/HK2017229K-A12 国电环境保护研究院 3 025-89663074 将建成 5 座特高压交流变电站及 2 座特高压直流换流站。为了保障特高压线路的安全稳定运行，需要投入一定量的抽水蓄能机组。 特高压交、直流输电系统的无功平衡和电压控制问题比超高压交流输电系统更为突出。利用大型抽水蓄能电站的有功功率、无功功率双向、平稳、快捷的调节特性，承担特高压电力网的无功平衡和改善无

22、功调节特性，对电力系统可起到非常重要的无功/电压动态支撑作用，是一项比较安全又经济的技术措施。 （3）配合核电、风电等清洁能源电源运行，促进资源有效利用 根据电源装机规划，山东省在“十三五”期间将投产海阳核电、华能石岛湾等核电机组，将投产一系列风电、生物质、太阳能等新能源电站，届时，核电及风电等新能源机组所占比例将进一步提高。 综上所述，为满足沂蒙抽水蓄能电站电力送出及水泵用电的需要，满足电网调峰需求，提高电网运行的安全、经济性，本工程的建设是十分必要的。 1.5 工程建设概况工程建设概况 山东临沂沂蒙抽水蓄能电站送出工程组成如下： （1）沂蒙 500kV 变电站间隔扩建工程：本期扩建 2 个

23、 500kV 出线间隔，新增 1 60Mvar低压电抗器。本期需拆除变电站北侧围墙征地扩建，新增征地面积 1.42hm2，其中新增围墙内占地面积 1.35hm2。 （2）沂蒙抽水蓄能电站沂蒙变 500kV 送出线路工程：新建沂蒙抽水蓄能电站沂蒙变2 回 500kV 线路， 线路长度约 2 39.2km， 全线采用同塔双回架设， 导线采用 4 JL/G1A-400/50钢芯铝绞线。 山东临沂沂蒙抽水蓄能电站送出工程可研静态投资估算约为 22176 万元，本工程计划2019 年开工建设，2020 年建成投运。 1.6 评价指导思想与评评价指导思想与评价重点价重点 1.6.1 评价指导思想评价指导思

24、想 根据输变电工程特点，通过工程分析和采取的必要环保措施，分析施工期产生噪声、扬尘、废水、固废对周围环境影响，施工期对生态环境的影响；分析运行期线路运行产生的工频电场、工频磁场、噪声和变电站运行产生的工频电场、工频磁场、噪声、废水、固废及变压器油、蓄电池等对周围环境的影响。 山东临沂沂蒙抽水蓄能电站送出工程环境影响报告书 5961-H/HK2017229K-A12 国电环境保护研究院 4 025-89663074 1.6.2 评价重点评价重点 对于本工程，上述环境影响中最主要的是变电站及输电线路运行产生的工频电场、工频磁场、噪声等对周围环境影响。本次环境影响评价重点： （1）施工期产生的噪声、

25、扬尘、废水及固废对周围环境及施工期对生态的影响。 （2）运行期线路运行产生的工频电场、工频磁场、噪声和变电站运行产生的工频电场、工频磁场、噪声、废水、固废及变压器油、蓄电池对周围环境的影响。 （3）从环境保护角度对建设方案进行分析，提出最佳的环境保护措施，最大限度减缓本工程建设对环境的不利影响。 1.7 评价工作过程评价工作过程 根据中华人民共和国环境保护法 、 建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 682号）及建设项目环境影响评价分类管理名录 （环境保护部令第 44 号）的要求，开发建设项目在可行性研究阶段必须进行环境影响评价。 2017 年 7 月 10 日，国网山东省电力公司委托国电环

26、境保护研究院进行本工程的环境影响评价。我院接受委托后，收集了可研报告、背景资料，对本输变电工程进行了现场踏勘，对输变电工程所在地区的自然环境和社会环境进行了调查。与南京电力设备质量性能检测中心的测试人员一起对输变电工程周围进行了工频电场、工频磁场、噪声背景实测。在掌握了第一手资料后，我们进行了资料和数据处理分析工作，对本期工程运行产生的工频电场、工频磁场、噪声等环境污染因子进行环境影响预测评价。 根据输变电工程的特点，分析了施工期及运行期产生的环境影响，并提出了相应的污染防治措施，从环境保护的角度论证了工程的环境可行性，我院于 2018 年 9 月完成了山东临沂沂蒙抽水蓄能电站送出工程环境影响

27、报告书。 报告书编制时遵循以下原则： （1）以国家、地方环境保护法规、标准为依据，环境保护与经济建设协调发展为原则。 （2）在分析现有资料基础上，充分利用已有的资料。 （3）与当地主要规划密切结合。 （4）采用理论计算和类比监测的方法进行预测，提出的治理措施技术先进、成熟、经济合理。 山东临沂沂蒙抽水蓄能电站送出工程环境影响报告书 5961-H/HK2017229K-A12 国电环境保护研究院 5 025-89663074 1.8 环评关注主要环境问题环评关注主要环境问题 本工程关注的主要环境问题包括： 施工期产生噪声、扬尘、废水、固废对周围环境影响，施工期对生态环境的影响。 运行期线路运行产

28、生的工频电场、工频磁场、噪声和变电站运行产生的工频电场、工频磁场、噪声、废水、固废及变压器油、蓄电池对周围环境的影响。 其中，重点关注对本项目涉及的山东省生态保护红线规划区和饮用水源保护区施工期和运行期的影响。 1.9 主要评价结论主要评价结论 （1）本工程为国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013年修正）中的“第一类鼓励类”中的“500 千伏及以上交、直流输变电”鼓励类项目，符合国家产业政策。 （2）沂蒙 500kV 变电站本期工程需拆除变电站北侧围墙征地扩建，新增征地面积1.42hm2，其中新增围墙内占地面积 1.35hm2，扩建选址方案己经取得当地国土资源局

29、、规划局的同意意见。本工程线路路径取得当地规划部门、国土部门同意意见。 （3）本工程的建设与山东电网规划相符。 （4）本工程线路跨越费县石岚水库饮用水水源保护区二级陆域、费县古城水库饮用水水源保护区二级陆域、兰山区刘庄水库饮用水水源保护区二级陆域及山东省生态保护红线区中的蒙山土壤保持生态保护红线区，其中费县石岚水库饮用水水源保护区二级陆域、费县古城水库饮用水水源保护区二级陆域（部分）与蒙山土壤保持生态保护红线区重合。除此之外，不涉及其他自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区等环境敏感区。本工程采取相应措施后对生态环境敏感区影响较小。 （5）本工程环境保护目标处的工频电场

30、强度、工频磁感应强度及噪声现状监测结果满足相应的标准。 （6）本工程投运后产生的工频电场、工频磁场、噪声均符合相应评价标准的要求，对环境保护目标影响很小。 （7）变电站前期工程配套建设了地埋式污水处理装置，生活污水经处理后由环卫部门定期清掏，不外排。本期扩建工程不新增运行人员，不新增生活污水排放量，对周围水环境没有影响；运行期间生活垃圾产生量不增加，生活垃圾依托前期工程建有的垃圾箱进行分类收集，由环卫部门定期清运。按照废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范（HJ5192009）要求，当蓄电池进行更换时，建设单位提前通知生产厂家，更换后立即交山东临沂沂蒙抽水蓄能电站送出工程环境影响报告书 5961-H

31、/HK2017229K-A12 国电环境保护研究院 6 025-89663074 予生产厂家回收后按相关要求处理，不在站内贮存。当变压器发生事故或检修时，事故油通过排油管道集中排至事故池，事故油由变压器厂回收后按相关要求处理，不外排。 （8）本工程建设对工程所在地区的生态环境影响较小，本工程在加强生态保护和管理措施后，本项目对山东省生态红线区（饮用水水源保护区）的生态环境影响可以得到减缓及恢复，从生态保护的角度考虑是可行的。 （9）建设单位在变电站周边及线路沿线共分发了 113 份公众意见征询表，其中个人 94份，团体单位 19 份，回收 113 份，回收率 100%。有 91%个人调查对象支

32、持本工程建设，没有持反对意见的；100%团体调查对象支持本工程建设。 本工程在实施了本报告中提出的各项措施和要求后，从环境保护角度分析是可行的。山东临沂沂蒙抽水蓄能电站送出工程环境影响报告书 5961-H/HK2017229K-A12 国电环境保护研究院 7 025-89663074 2 总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 国家法律及法规国家法律及法规 （1） 中华人民共和国环境保护法2015 年 1 月 1 日起施行； （2） 中华人民共和国环境噪声污染防治法1997 年 3 月 1 日起施行； （3） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法2016 年 11 月 7 日起施行；

33、（4） 中华人民共和国环境影响评价法2016 年 9 月 1 日起施行； （5） 中华人民共和国水土保持法2011 年 3 月 1 日起施行； （6） 中华人民共和国电力法2015 年 4 月 24 日起施行； （7） 中华人民共和国土地管理法2004 年 8 月 28 日起施行； （8） 中华人民共和国大气污染防治法2016 年 1 月 1 日起施行； （9）中华人民共和国水污染防治法 2017 年 6 月 27 日修订，2018 年 1 月 1 日起施行； （10） 中华人民共和国城乡规划法2008 年 1 月 1 日起施行； （11） 中华人民共和国电力设施保护条例2011 年 1 月

34、8 日起施行； （12） 土地复垦条例国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日起施行； （15） 全国生态环境保护纲要 （国发200038 号） ，2000 年 11 月 26 日起施行； （13） 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 （国发201135 号） ，2011 年 10月 17 日起施行。 2.1.2 部委规章部委规章 （1） 产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 年修正）国家发展和改革委员会令第 21 号，2013 年 5 月 1 日起实施； （2） 建设项目环境影响评价分类管理名录中华人民共和国环境保护部令第 44 号，2018 年 4 月 28 日

35、修正； （3） 电磁辐射环境保护管理办法原国家环保局令第 18 号，1997 年 3 月 25 日起施行； （4） 建设项目环境保护管理条例国务院令第 682 号，2017 年 10 月 1 日起施行； （5） 全国生态功能区划中华人民共和国环境保护部、中国科学院 2015 年第 61 号公告，2015 年 11 月 23 日印发； （6） 关于进一步加强输变电类建设项目环境保护监管工作的通知环境保护部（环山东临沂沂蒙抽水蓄能电站送出工程环境影响报告书 5961-H/HK2017229K-A12 国电环境保护研究院 8 025-89663074 办2012131 号） ，2012 年 10 月

36、 29 日； （7） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环境保护部（环发201277 号） ，2012 年 7 月 3 日起实施； （8） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 环境保护部 （环发 201298 号） ，2012 年 8 月 7 日； （9） 国家危险废物名录中华人民共和国环境保护部令第 39 号，2016 年 8 月 1 日施行； （10）关于发布建设项目危险废物环境影响评价指南的公告 环境保护部公告 2017年第 43 号，2017 年 10 月 1 日施行； （11） 国家重点生态功能保护区规划纲要国家环保总局环发2007165 号，2007年 1

37、0 月 31 日起执行； （12） 全国生态脆弱区保护规划纲要环境保护部环发200892 号，2008 年 9 月27 日起执行； （13） 水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告 （中华人民共和国水利部公告 2006 年第 2 号） ； （14） 电力设施保护条例实施细则国家发展和改革委员会令第 10 号修改，2011 年6 月 30 日起施行； （15） 饮用水水源保护区污染防治管理规定 （ 89环管字第 201 号，2010 年 12 月22 日修订） 。 2.1.3 地方法规地方法规及相关文件及相关文件 （1） 山东省辐射污染防治条例山东省人大常委会公告第 37 号，2014 年

38、 5 月 1 日起施行； （2） 山东省电力设施和电能保护条例 ，2011 年 3 月 1 日起施行； （3） 山东省生态环境建设与保护规划纲要山东省人民政府鲁政发2001100 号，2001 年 9 月 23 日发布； （4） 山东省水利厅关于发布省级水土流失重点预防区和重点治理区的通告山东省水利厅，鲁水保字20161 号，2016 年 1 月 27 日； （5） 山东省生态保护红线规划（20162020 年） ； （6） 山东省森林资源条例 （2015 年 4 月 1 日山东省十二届人大常委会第 13 次会议通过） ； 山东临沂沂蒙抽水蓄能电站送出工程环境影响报告书 5961-H/HK20

39、17229K-A12 国电环境保护研究院 9 025-89663074 （7） 山东省水土保持条例 （2014 年山东省人大常委会公告第 47 号） ； （8） 山东省人民政府关于山东省生态保护红线规划(2016-2020 年)的批复山东省人民政府，鲁政字2016173 号，2016 年 8 月 15 日； （9） 山东省环境保护厅建设项目环境影响评价审批监管办法鲁环发 2018 190 号，2018 年 8 月 6 日。 2.1.4 标准、技术规范及规定标准、技术规范及规定 （1） 建设项目环境影响评价技术导则-总纲 （HJ2.1-2016） ； （2） 环境影响评价技术导则-大气环境 （H

40、J2.2-2008） ； （3） 环境影响评价技术导则-地面水环境 （HJ/T2.3-93） ； （4） 环境影响评价技术导则-声环境 （HJ2.4-2009） ； （5） 环境影响评价技术导则-生态影响 （HJ19-2011） ； （6） 环境影响评价技术导则-输变电工程 （HJ24-2014） ； （7） 电磁环境控制限值 （GB8702-2014）； （8） 220kV750kV 变电所设计技术规程 （DL/T5218-2012）； （9） 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T169-2004）； （10） 废矿物油回收利用污染控制技术规范 （HJ607-2011）； （11） 危险

41、废物贮存污染控制标准 （GB18597-2001） （2013 年修订）； （12） 声环境质量标准 （GB3096-2008）； （13） 工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008）； （14） 建筑施工场界环境噪声排放标准 （GB12523-2011）； （15） 交流输变电工程电磁环境监测方法（试行） （HJ681-2013）； （16） 污水综合排放标准 （GB8978-1996） ； （17） 110kV750kV 架空输电线路设计规范 （GB50545-2010）； （18） 废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范 （HJ5192009） 。 2.1.5 工程设计资料名称

42、和编制单位工程设计资料名称和编制单位 （1） 山东临沂沂蒙抽水蓄能电站送出工程可行性研究报告国核电力规划设计研究院，2017 年 6 月； （2） 关于印发山东临沂沂蒙抽水蓄能电站送出工程可行性研究报告评审意见的通知 ，电力规划设计总院，2017 年 8 月。 山东临沂沂蒙抽水蓄能电站送出工程环境影响报告书 5961-H/HK2017229K-A12 国电环境保护研究院 10 025-89663074 2.2 评价因子与评价标准评价因子与评价标准 2.2.1 评价因子评价因子 本工程主要环境影响评价因子见表 2.1。 表表 2.1 本工程主要环境影响评价因子一览表本工程主要环境影响评价因子一览

43、表 评价阶段 评价项目 现状评价因子及预测评价因子 施工期 声环境 昼间、夜间等效 A 声级，Leq 生态环境 占地、水土流失、动植物 运行期 电磁环境 工频电场 工频磁场 声环境 昼间、夜间等效 A 声级，Leq 地表水 COD、BOD5、NH3-N、石油类 2.2.2 评价标准评价标准 本次评价变电站间隔扩建工程声环境质量执行标准根据前期工程环评批复要求执行的标准，对已修订或新颁布的环境保护标准，按新标准进行要求。同时根据临沂市环境保护局关于本项目环评执行标准的回函，本工程环境影响评价标准主要内容如下： （1）电磁环境 依据电磁环境控制限值 （GB8702-2014）表 1“公众曝露控制限

44、值”规定，为控制本工程工频电场、磁场所致公众曝露，环境中电场强度控制限值为 4000V/m，架空输电线下的耕地、园地等场所电场强度控制限值为 10kV/m；磁感应强度控制限值为 100T。 （2）声环境 沂蒙 500kV 变电站厂界环境噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2 类标准，变电站评价范围内的声环境质量执行声环境质量标准 （GB 3096-2008）2 类标准。输电线路经过村庄等农村地区时，执行 1 类声环境功能区要求；经过集镇（居住、商业、工业混杂）执行 2 类声环境功能区要求；在交通干线两侧一定距离（参考 GB/T15190 第 8.3 条规定）内的声环

45、境敏感建筑物执行 4a 类声环境功能区要求。 施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准 （GB12523-2011） 。 山东临沂沂蒙抽水蓄能电站送出工程环境影响报告书 5961-H/HK2017229K-A12 国电环境保护研究院 11 025-89663074 表表 2.2 本工程评价标准一览表本工程评价标准一览表 名称 标准名称 标准编号及级别 标准值 工频电场 电磁环境控制限值 GB8702-2014 4000V/m（工频电场所致公众曝露限值） 10kV/m （架空输电线下的耕地、园地等场所电场强度控制限值） 工频磁场 电磁环境控制限值 GB8702-2014 100T 变电站声环境

46、、 噪声排放 声环境质量标准： 声环境质量标准 GB3096-2008 中 2 类 昼间：60dB（A） 夜间：50dB（A） 厂界环境噪声排放标准： 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB12348-2008 中 2 类 昼间：60dB（A） 夜间：50dB（A） 线路声环境 声环境质量标准： 声环境质量标准 GB3096-2008 中 1 类/2 类/4a 类 昼间：55/60/70dB（A） 夜间：45/50/55dB（A） 施工噪声 建筑施工场界环境噪声排放标准 GB12523-2011 昼间：70dB（A） 夜间：55dB（A） 2.3 评价工作等级评价工作等级 依据环境影响评价技术导则

47、输变电工程 （HJ24-2014） 、 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T169-2004） 、 环境影响评价技术导则大气环境 （HJ2.2-2008） 、 环境影响评价技术导则地面水环境 （HJ/T2.3-93） 、 环境影响评价技术导则-声环境（HJ2.4-2009）和环境影响评价技术导则生态影响 （HJ19-2011）确定本次评价工作的等级。 2.3.1 电磁环境电磁环境 按照环境影响评价技术导则输变电工程 （HJ24-2014）规定，电磁环境影响评价工作等级的划分见表 2.3。 表表 2.3 输变电工程电磁环境影响评价工作等级输变电工程电磁环境影响评价工作等级 分类 电压等级 工

48、程 条件 评价工作等级 交流 500kV 及以上 变电站 户内式、地下式 二级 户外 一级 输电线路 1.地下电缆 2.边导线地面投影两侧各 20m 范围内无电磁环境敏感目标的架空线 二级 边导线地面投影两侧各 20m 范围内有电磁环境敏感目标的架空线 一级 本工程变电站电压等级为 500kV，采用户外布置，由于沂蒙 500kV 变电站本期变电站仅扩建出线间隔和 1 组低抗，对变电站周围电磁环境影响很小，故本工程变电站电磁环境影响评价作分析说明。 山东临沂沂蒙抽水蓄能电站送出工程环境影响报告书 5961-H/HK2017229K-A12 国电环境保护研究院 12 025-89663074 本工

49、程新建输电线路电压等级为 500kV，采用架空方式架设，边导线地面投影外两侧各 20m 范围内有电磁环境敏感目标，根据环境影响评价技术导则-输变电工程 ，确定本工程输电线路电磁环境影响评价等级为一级。 2.3.2 声环境声环境 环境影响评价技术导则声环境 （HJ2.4-2009）规定：建设项目所处的声环境功能区为声环境质量标准 （GB3096-2008）规定的 1 类、2 类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达 3dB(A)5dB(A)（含 5dB(A)） ，或受噪声影响人口数量增加较多时，按二级评价。建设项目所处的声环境功能区为 GB3096 规定的 3 类、4 类地区，

50、或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在 3dB(A)以下（不含 3dB(A)） ，或受影响人口数量变化不大时，按三级评价。在确定评价工作等级时，如建设项目符合以上两个级别的划分原则，按较高级别的评价等级评价。 本工程变电站位于声环境功能区 2 类区，输电线路位于声环境功能区的 1 类、2 类、4a类区。根据环境影响评价技术导则声环境 （HJ2.4-2009） ，符合两个级别的划分原则，按较高级别的评价等级评价，确定本工程声环境影响评价工作等级为二级。 2.3.3 生态环境生态环境 根据环境影响评价技术导则生态影响 （HJ19-2011） ：“依据项目影响区域的生态敏感性和评价项目的