1、年产 1.2 万吨新能源电池负极材料项目环境影响报告书目目 录录概述.I一、项目由来.I二、项目建设特点.II三、环境影响评价工作过程.II四、分析判定相关情况. III五、主要关注环境问题.XII六、环境影响报告书主要结论.XII1 总则. 11.1 编制依据. 11.2 环境影响因素识别及评价因子筛选. 61.3 评价标准. 91.4 评价工作等级和评价范围. 151.5 环境敏感区域和保护目标. 241.6 评价程序. 252 工程概况及工程分析. 262.1 工程概况. 262.2 工程分析. 343 区域环境概况. 413.1 自然环境概况. 413.2 百色新山铝产业园概况. 62
2、3.3 环境质量现状调查与评价. 684 环境影响预测与评价. 904.1 施工期环境影响分析. 904.2 运营期大气环境影响预测与评价. 914.3 运营期地表水环境影响预测与评价. 984.4 营期地下水环境影响预测与评价. 994.5 运营期声环境影响预测与评价. 103年产 1.2 万吨新能源电池负极材料项目环境影响报告书4.6 土壤环境影响分析. 1064.7 固体废物环境影响分析. 1094.8 环境风险评价.1145 环境保护措施及其可行性论证. 1235.1 施工期环境保护措施. 1235.2 运营期环境保护措施及其可行性分析. 1245.3 环境保护投资估算. 1386 环
3、境影响经济损益分析. 1396.1 社会效益. 1396.2 经济效益分析. 1396.3 环保投资及环境效益分析. 1396.4 小结. 1417 环境管理与监测计划. 1437.1 环境管理. 1437.2 排污管理要求. 1527.3 环境监测计划. 1587.4 污染物排放总量. 1617.5 环保设施“三同时”验收.1618 环境影响评价结论. 1648.1 项目基本情况. 1648.2 环境质量现状调查结论. 1648.3 污染物排放情况. 1658.4 主要环境影响分析结论. 1668.5 环境保护措施结论. 1688.6 环境经济损益分析. 1708.7 环境管理与监测计划.
4、1708.8 公众意见采纳情况. 1708.9 综合结论. 170年产 1.2 万吨新能源电池负极材料项目环境影响报告书I概述概述一、项目由来一、项目由来随着能源的紧缺和世界的环保方面的压力， 锂离子电池作为一种绿色环保的新型能源，以其特有的性能优势，已在便携式电器（如手提电脑、摄像机、移动通讯）和电动自行车中得到普遍应用，大容量的锂离子电池也已在电动汽车中开始试用，预计将成为21 世纪电动汽车的主要动力电源之一。 2021 年 1-10 月份我国新能源汽车销量为 254 万辆，累计同比增长 176.6%，新能源汽车已被世界各主要经济体定位为战略产业，中国更是举全国之力发展新能源汽车。锂离子电
5、池是一种环境友好型高性能可再生能源，由于其具有体积小、存储容量大以及寿命长等特点，被广泛应用在消费电池市场、动力电池市场以及储能电池市场。锂离子电池是由电极（正极/负极）材料、隔膜和电解液构成，其中负极材料目前采用的主要是不同石墨化度的石墨类材料，包括改性天然石墨、人造石墨和复合石墨。随着我国经济建设及国防科技发展步伐的加快，锂离子电池的用量越来越大，对锂电池负极材料的需求也明显增加，市场前景非常广阔。深圳鑫茂新材料技术有限公司成立于 2015 年 12 月 03 日，经营范围包括：太阳能电池的技术开发；电子产品、锂电池及材料、化工原料的销售及网上销售；再生资源回收；货物进出口、技术进出口等。
6、百色鑫茂新材料技术有限公司为深圳鑫茂新材料技术有限公司的全资子公司，成立于 2021 年 11 月 18 日，是一家专注于新材料技术研发、石墨及碳素制品制造、电池制造、电池销售等的企业，公司位于广西壮族自治区百色市田阳区头塘镇新山铝产业示范园内广银铝 2 号厂房。公司拟投资建设年产 1.2 万吨新能源电池负极材料项目，主要以石油焦、针状焦、石墨碎和高纯沥青为原料，通过粗碎、烘干、粉碎、整形、造粒等工序生产锂电池负极材料，年产电池负极材料 1.2 万吨。项目占地面积 9600 ，建筑面积 9600 ，建设磨粉整形生产线 2 条、包覆线 4 条、成品线 2 条，项目主要建设内容：综合办公楼、生产区
7、、原料区、成品区、设备控制室等。项 目 已 取 得 百 色 市 田 阳 区 发 展 和 改 革 局 备 案 文 件 ， 项 目 代 码2112-451021-04-05-511617。根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目不在产业结构调整指导目录的限制、年产 1.2 万吨新能源电池负极材料项目环境影响报告书II淘汰类别中，按照产业结构调整指导目录的注释说明，属于允许类，符合国家产业政策。根据中华人民共和国环境保护法（2014 年修订，2015 年 1 月 1 日起实施）、中华人民共和国环境影响评价法 （2018 年修正，2018 年
8、12 月 29 日起施行）、 建设项目环境保护管理条例（2017 年修订，2017 年 10 月 1 日起施行），同时根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版，2021 年 1 月 1 日起实施）的规定，本项目属于“二十七、非金属矿物制品业：60 耐火材料制品制造；石墨及其他非金属矿物制品制造-含焙烧的石墨、碳素制品”类，需编制环境影响报告书。（焙烧是对物料施以灼热以驱除其中的挥发性组分把物料加热而不使其熔化， 以改变其化学组成或物理性质的过程。按生产工艺可分为烧胀法和烧结法两种：烧胀法是将原料加热至熔融温度，产生气体使其膨胀；烧结法通过加热使某些原料熔化，将整个颗粒黏结在一起。本
9、项目造粒过程是通过加热使沥青软化并包覆在石油焦/针状焦表面，属于焙烧中的烧结工艺。）我公司接受委托后，经现场实地踏勘、调研，在收集和核实有关资料的基础上，根据国家环保法规、标准和环境影响评价技术导则等编制了本环境影响报告书。二、项目建设特点二、项目建设特点项目拟在百色市田阳区头塘镇新山铝产业示范园内广银铝 2 号厂房安装电热风炉、机械磨、整形机、连续式造粒反应釜、配套设施及环保设施等，建设年产 1.2 万吨新能源电池负极材料生产线。项目工艺废气包括前处理、后处理粉尘、造粒废气等，经各废气处理设施处理后各排气筒污染物均能达标排放；生产废水经处理后全部循环利用，员工生活污水经化粪池处理后排入园区污
10、水管网，进入园区污水处理厂处理；本项目的主要固体废物为除尘器收集粉尘、地面自然沉降收集粉尘、筛分磁粉、废机油、焦油及含油污泥、废气处理系统更换废水、废活性炭、生活垃圾。其中除尘器收集粉尘、地面自然沉降收集粉尘、筛分磁粉为一般固体废物， 经收集后暂存于一般固废暂存间， 定期外售综合利用； 废机油、焦油及含油污泥、废气处理系统更换废水、废活性炭为危险废物，收集后暂存于危废暂存间，定期交由有资质单位处置；生活垃圾由环卫部门清运处理。三、环境影响评价工作过程三、环境影响评价工作过程项目环境影响评价工作分三个阶段， 即调查分析和工作方案制定阶段， 分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。年产
11、1.2 万吨新能源电池负极材料项目环境影响报告书III调查分析和工作方案制定阶段：安排相关技术人员收集项目设计方案及相关基础资料，并对项目现场进行初步勘察，对项目工程进行初步分析，对环境影响因素进行识别与筛选，确定项目评价重点和环境保护目标、评价工作等级、评价范围和评价标准等。分析论证和预测评价阶段： 委托第三方监测单位对评价范围内环境质量现状进行调查与监测工作，同时对项目工程进行详细分析，确定项目主要污染因素及生态影响因素。在环境现状调查和工程分析的基础上，对各环境要素环境影响进行预测与评价。环境影响报告书编制阶段：在各环境要素影响分析的基础上，提出环境保护措施，从产业政策及资源开发利用规划
12、符合性， 环境影响及拟采取的环保措施等方面， 明确给出项目建设环境可行性的评价结论。四、分析判定相关情况四、分析判定相关情况1 1、产业政策相符性、产业政策相符性与国家产业政策相符性分析根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 49 号产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目不在产业结构调整指导目录的限制、淘汰类别中，按照产业结构调整指导目录的注释说明，属于允许类，符合国家产业政策。与广西产业政策相符性分析本项目为电池负极建设项目， 项目所在百色市不属于 广西壮族自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单和广西第二批重点生态功能区产业准入负面清单（试行）地区，本项目不属于广西工业产业结构
13、调整指导目录（2021 年本）中的类别。因此，本项目建设符合环境准入要求。 项目已获得百色市田阳区发展和改革局出具的项目核准批复，项目代码为 2112-451021-04-05-511617。2、规划相符性规划相符性（1）与百色市新山铝产业示范园总体发展规划（2019-2035）相符性分析根据百色市新山铝产业示范园总体发展规划（2019-2035），百色市新山铝产业示范园的产业点位为：着重发展以铝为主导的有色金属加工产业；创新发展能源、装备制造及新兴产业等高精深产业；积极培育再生资源综合利用产业、现代物流加工服务产业及综合配套产业等支撑示范园长远发展， 最终打造有色金属特色突显、 经济效益可观
14、、产业契合度高、生态节能的循环产业体系。园区规划发展产业包括：以铝为主导的有色年产 1.2 万吨新能源电池负极材料项目环境影响报告书IV金属加工产业、能源、再生资源综合利用、表面处理产业、装备制造产业、新材料、节能环保、电子信息、通讯装备及其配件制造、现代服务业。表表1园区规划发展产业一览表园区规划发展产业一览表产业产业产业侧重发展方向产业侧重发展方向备注备注以铝为主导的有色金属精深加工产业电解铝生产、铝精深加工、其他有色金属加工等严格控制液态铝加工规模，适当控制初级加工规模；能源火力发电、生物质能源再生资源综合利用再生铝、铝灰渣、煤灰渣及城市矿产资源综合利用，稀贵金属回收利用，废水及废气治理
15、等包括中水利用；有及废弃物用于水泥制造及电厂燃烧供能；增加铝金属以外其他有色金属、 稀贵金属、 矿产资源的回收加工；充分重视阳极泥的经济价值；表面处理产业以铝合金产品为底，采用阳极氧化、喷涂等技术进行铜、锌、镍、铬、金、银等电镀和涂装产业装备制造产业电机械制造、模具、车辆等及其配件制造（重点是汽车轻量化铝合金的研发、生产）等更好的服务周边矿产挖掘、冶炼及示范园生产线的建设及维修；服务吉利及其他汽车产业发展， 生产轻量化汽车零部件；新材料铝基及铝土矿新材料、锑基复合材料和碳酸钙、膨润土等非金属矿新材料；节能环保节能环保铝型材、隔热铝型材、 铝单板材料以及利用粉煤灰、煤矸石、矿渣等生产的新型墙体材
16、料等；电子信息、通讯装备及其配件制造智能终端设备、集成电路、精密电子零件及仪器、移动通信设备、车载音响等消费电子及其配件制造。现代服务业现代物流加工服务产业、商贸、金融、科技研发、电子商务、信息服务等项目位于百色新山铝产业示范园内，为电池负极材料项目，属于新材料产业，项目所在地块属于三类工业用地。因此，项目用地以及产业定位符合百色市新山铝产业示范园总体发展规划（2019-2035）。（2）与百色新山铝产业示范园总体规划（2019-2035）环影响报告书及审查意见符合性分析本项目属于新材料产业， 不属于园区环境准入负面清单中限制或禁止类产业， 符合园区定位，且所在地块不占用基本农田，不涉及村屯搬
17、迁，用地符合规划，生产废水循环使用不外排， 仅有少量员工生活污水排放至园区污水处理厂处理， 配备烟气处理系统对生产年产 1.2 万吨新能源电池负极材料项目环境影响报告书V废气进行处理， 本项目水污染物和大气污染物排放总量均未超过园区规划中期所划定的污染物排放总量。3、选址符合性分析、选址符合性分析本项目厂址选址在示范园地块内，地址在百色市田阳区头塘镇新山铝产业示范园内广银铝 2 号厂房，东侧为新铝大道，南侧为园区道路。项目所在地区域交通便利，有利于原辅材料、产品等货物运输，当地常年主导风为东南风，本项目主导风向下风向最近敏感点为约 1815m 处的那更屯，距离较远。综上所述，本项目选址是合理的
18、。4、项目与、项目与“三线一单三线一单”要求要求相符性分析相符性分析（1 1）与与生态保护红线生态保护红线、环境质量底线环境质量底线、资源利用上限和环境准入负面清单资源利用上限和环境准入负面清单相符性相符性分析分析项目“三线一单”符合性分析情况见表 2。年产 1.2 万吨新能源电池负极材料项目环境影响报告书VI表表 2项目项目“三线一单三线一单”符合性分析情况表符合性分析情况表项目项目“三线一单三线一单”内容及要求内容及要求符合性分析符合性分析结论结论生态保护红线重点生态功能区，包括重要的水源涵养、土壤保持和生物多样性保护等各类陆域和海域重点生态功能区， 以及自然保护区、 风景名胜区、 森林公
19、园、地质公园、湿地公园、饮用水水源保护区和水土流失重点预防区等禁止或限制开发区域。生态环境敏感区和脆弱区，包括水土流失、石漠化各类陆域敏感区和脆弱区，海岸带自然岸线、红树林、珊瑚礁、海草床等海域敏感区和脆弱区。其他未列入上述范围， 但具有重要生态功能或生态环境敏感、 脆弱的区域，包括生态公益林、重要湿地和极小种群生境等。项目厂址位于百色新山铝产业示范园内， 项目占地范围不涉及水源涵养、生物多样性保护、水土保持、自然保护区、 饮用水源保护区等重点生态功能区及生态环境敏感区，符合生态保护红线要求。项目评价范围内包含百东河自然保护区， 根据影响预测分析章节， 项目对其影响不大， 符合生态红线要求。符
20、合资源利用上线根据百色新山铝产业示范园总体规划（2019-2035）环境影响报告书：1、能源承载力分析：（1）用电：园区的高峰用电负荷 2621MW，全年需用电量 1927107度。示范园供电电源主要为：广西苏源投资股份有限公司（百色百矿集团已收购）：2150MW 自备电厂（已建）；百色百矿集团：2350MW 自备电厂（已建）。（2）天然气：园区规划天然气年需求量为 2082.1 万 Nm，管道天然气高峰小时流量 8883.6Nm/h，可满足园区对天然气的用气需求。2、水资源承载力分析：百东河水厂实际已建成供水能力 2.5 万 m/d，年取水量 912.5 万 m，取水量占百东河水库来水量的
21、8.3%，占比较小，且规划远期，新山铝产业示范园生活用水量为 1.90 万 m/d，在百东河设计供水能力 6 万 m/d 的范围内，因此百东河水量可满足产业园的生活用水需求。产业园给水工程 2015 年取水量为 0.16 亿 m，仅占右江取水口断面 2015 年保证率 95可供水量 15.43 亿 m的 1.04%；2030 年取水量为0.32 亿 m（9 m/d），占取水口断面 2030 年保证率 95可供水量 15.38亿 m的 2.08%。规划远期发展时工业新鲜用水量为 2.68 万 m/d，在产业园给水工程 9 万 m/d 的供水能力范围内，因此右江同样也能满足产业园的生产用水需求。项
22、目营运过程中消耗的资源为电能及水资源， 用电量668 万 kWh/a，占园区量的 0.035%，用水量 6300m/a，占园区量的 1.38%，项目资源消耗量相对区域资源可利用量较小，符合资源利用上线的要求。符合年产 1.2 万吨新能源电池负极材料项目环境影响报告书VII3、土地资源承载力分析：产业园规划远期总人口 6 万，新山铝产业示范园区的人均土地资源饱和度（A）较为均匀，工业用地、居住用地、道路广场用地和绿地等均还有一定的开发潜力， 规划人口发展规模满足单项土地资源控制标准。环境质量底线项目选址所在区域环境空气质量现状均符合环境空气质量标准（GB3095-2012）及其修改单二级标准，广
23、西百东河自然保护区满足一级标准；磺桑江各监测断面监测因子均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求；地下水除 pH 值、锰、镍有部分监测点位出现超标外，其余各监测点其他监测指标达到地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准，超标原因为背景值较高；区域声环境质量现状满足声环境质量标准（GB3096-2008）3 类标准；土壤环境监测点低于土壤环境质量标准建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）中第二类用地、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 15618-2018）中的风险筛选值。项目废气经处理后达标排放，对周边环境影响有限；生
24、产废水循环使用， 生活污水经化粪池处理后进入园区污水处理厂。 项目废水处理设施、 生产厂区均按要求进行防渗，项目对地下水影响不大。根据本次环境质量评价结论和影响预测结果， 项目达标排放污染物， 运营期项目所在区域环境空气质量可满足环境空气质量标准（GB3095-2012）及其修改单、 大气污染物综合排放标准详解中的相关要求；璜桑江水质可以满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求；地下水除锰离子有部分监测点位出现超标外， 其余各监测点其他监测指标达到地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准， 锰超标原因主要为是背景值较高所致； 区域声环 境 质 量 现 状 满 足
25、声 环 境 质 量 标 准 （GB3096-2008）3、4a 类标准；土壤环境监测点低于 土壤环境质量标准建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）中第二类用地的风险筛选值。 项目的建设不会引起区域地下水、 土壤环境恶化。综上，项目在采取相应环保措施后，未使区域环境质量下降，项目建设对区域环境质量影响不大， 不会突破当地环境质量底线， 符合环境质量底线的要求。负面清单根据百色新山铝产业示范园总体规划（2019-2035）环境影响报告书：对于达不到进区企业要求的建设项目不支持进入。主要体现为：项目为新能源电池负极材料项目， 属于 产业结构调整指导目录（2019 年本）中鼓
26、励类项目，不属于年产 1.2 万吨新能源电池负极材料项目环境影响报告书VIII（1）不符合工业园产业定位、污染排放较大的行业；（2）科技含量低的项目，限制除电解铝外其他能耗高的企业入区；（3）排放有毒有害污染物废水的高污染项目及环境风险高的企业；（4）工艺废气中含有难处理的、有毒有害物质的项目；（5）采用落后的生产工艺或生产设备，不符合国家相关产业政策、达不到规模经济的项目；（6）大气污染物排放总量超过园区管制限值，导致环境敏感目标和饮用水源保护区达不到环境质量底线的项目。这类项目包括：国际上和国家各部门禁止或准备禁止生产的项目、明令淘汰项目；生产方式落后、高能耗、严重浪费资源和污染资源的项目
27、；污染严重， 破坏自然生态和损害人体健康又无治理技术或难以治理的项目；严禁引进不符合经济规模要求，经济效益差，污染严重的“十五小”及 “新五小” 企业。 在判断该类项目时要参考 产业结构调整指导目录 （2019年本）、外商投资产业指导目录（2011 年修订）、工商投资领域制止重复建设目录（第一批）、严重污染（大气）环境的淘汰工艺与设备名录（第一批）等国家有关规定要求。百色新山铝产业示范园总体规划（2019-2035）环境影响报告书 负面清单涉及项目， 符合国家产业政策要求。 项目运营期采取各项污染防治措施， 实现水、气、声、渣达标排放，可为环境所接受。年产 1.2 万吨新能源电池负极材料项目环
28、境影响报告书IX（2）与与百色市人民政府关于百色市人民政府关于“三线一单三线一单”生态环境分区管控的实施意见生态环境分区管控的实施意见（百政发百政发202117 号）相符性分析号）相符性分析根据 百色市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见（百政发 202117 号），全市层面确定优先保护、重点管控、一般管控单元的总体生态环境管控要求，如下表所示：表表 3百色市生态环境管控要求百色市生态环境管控要求一览表一览表管控单元类型管控单元类型生态环境管控要求生态环境管控要求优先保护单元在优先保护单元内，依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇开发建设；单元内的开发建设活动须在符合法律法规和
29、相关规划的前提下，按照保护优先的原则，避免损害所在单元的生态服务功能和生态产品质量；涉及生态保护红线的，按照国家和自治区相关规定进行管控； 在功能受损的优先保护单元优先开展生态保护修复活动，恢复生态系统服务功能。重点管控单元在重点管控单元内，根据单元内生态环境质量目标和资源环境管控要求，结合经济社会发展水平，按照差别化的生态环境准入要求，优化空间和产业布局，加强污染物排放控制和环境风险防控，不断提升资源开发利用效率，解决局部生态环境质量不达标、生态环境风险高的问题。一般管控单元在一般管控单元内，主要落实生态环境保护的基本要求。全市共划定环境管控单元 176 个； 分为优先保护单元、 重点管控单
30、元和一般管控单元三类，实施分类管控。优先保护单元主要包括生态保护红线、自然保护地、县级以上饮用水水源保护区、环境空气一类功能区等生态功能区域；全市划定优先保护单元 106 个。重点管控单元主要包括工业园区、县级以上城镇中心城区及规划区、矿产开采区、港区等开发强度高、污染物排放强度大的区域，以及环境问题相对集中的区域；全市划定重点管控单元 58 个。一般管控单元为优先保护单元、重点管控单元以外的区域，衔接乡镇边界形成管控单元；全市划定一般管控单元 12 个。年产 1.2 万吨新能源电池负极材料项目环境影响报告书X图图 2本项目与百色市环境管控单元分类图位置关系本项目与百色市环境管控单元分类图位置
31、关系根据百色市环境管控单元名录及百色市环境管控单元分类图 ，项目位于项目位于田阳区头塘镇新山铝产业示范园广银 2 号厂房， 属于重点管控单元， 应按照差别化的生态环境准入要求，推进产业布局优化，转型升级，加强污染物排放控制和环境风险防控，不断提升资源利用效率，解决局部生态环境质量不达标、生态环境风险高的问题。本项目生态环境准入及管控要求符合性分析如下：表表 4百色市生态环境准入及管控要求清单一览表百色市生态环境准入及管控要求清单一览表管控类管控类别别生态环境准入及管控要求生态环境准入及管控要求项目情况项目情况判定判定结果结果空间布局约束1、严格实施国家、自治区生态保护红线划定方案，按照生态保护
32、红线相关管理办法进行管理。本项目位于田阳区头塘镇新山铝产业示范园广银 2 号厂房， 不涉及自然保护区、 森林公园、湿地公园、水源保护区、风景名胜区、公益林、天然林、水产种质资源保护区等特殊保护目标。 同时项目用地以及产业定位符合符合2、自然保护区、森林公园、湿地公园、水源保护区、风景名胜区、公益林、天然林、水产种质资源保护区等具有法律地位，有管理条例、规定、办法的各类保护地，其管控要求原则上按照各类保护地的现行规定进行管理，重叠区域以最严格的要求进行管理。3、新建、扩建的“两高”项目应按照关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。项目所在
33、位置年产 1.2 万吨新能源电池负极材料项目环境影响报告书XI百色市新山铝产业示范园总体发展规划（2019-2035）要求，符合空间布局约束要求4、新建“两高”项目应按照关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。5、新（改、扩）建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色金属等项目的环境影响评价应满足区域、规划环评要求。污染物排放管控1、开展工业企业烟（粉）尘污染综合治理。加强对全市有色冶炼、火电、水泥等重点行业以及新建及未淘汰燃煤锅炉的烟粉尘治理，推广应用除尘效率更高的除尘技术，加快
34、对重点行业除尘设施升级改造。项目的建设和运营过程中不可避免会带来一些环境负面影响， 但在采取各种污染防治措施情况下， 不会导致区域环境质量降级， 满足环境功能区划要求，符合污染物排放管控要求。符合2、推进土壤/地下水土壤污染状况调查和风险评估工作，针对超风险地块，有序推进风险管控或修复工程。3、新（改、扩）建涉及重点重金属排放建设项目依照相关规定实行总量控制。4、应严格控制布局化工、冶金、印染、水洗等水污染严重的产业；加强城镇生活污染源治理，建立健全生活污水收集、处理体系，确保百都河、百合河水环境功能区达标，避免跨境污染。环境风险防控1、调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，重点实施
35、工业企业污染综合治理工程、 清洁能源替代工程、柴油货车污染治理工程。项目拟从建设、生产、贮运等多方面采取防护措施，加强风险管理， 通过相应的技术手段降低风险发生概率，并在风险事故发生后，及时采取风险防范措施及应急预案， 可以使风险事故对环境的危害得到有效控制， 将事故风险控制在可以接受的范围内， 符合环境风险防控要求。符合2、 全面加强生态环境保护基础设施建设， 大力推进城乡水环境治理和垃圾处理设施、固体废弃物处理处置设施、农业面源污染防治设施、生态涵养设施和生态环境监测网络设施建设。强化渗滤液处理设施运营管理，防止渗滤液积存。加强农村生活垃圾收运、处理体系建设，降低农村垃圾焚烧污染。3、 提
36、升危险废物处置和利用能力， 推动工业固体废物依法纳入排污许可管理，持续禁止进口洋垃圾，严厉打击涉废酸、废铅蓄电池、废矿物油等固体废物环境违法行为4、完善市、县（市、区）突发环境事件应急响应体系，定期演练，提高应急处置能力。资源开发利用效率要求1、水资源：实行水资源消耗总量和强度双控。严格用水总量指标管理，健全市、县（市、区）行政区域的用水总量控制指标体系，统筹生活、生产、生态用水，大力推进农业、工业、城镇等领域节水。严格按照地下水开发利用控制目标控制地下水资源开采。本项目运营过程中消耗一定量的电源、 水资源、土地资源等，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少， 对区域资源的利用不会超出资源负荷
37、能力， 符合资源开发利用效率要求。符合2、土地资源：加强自然资源调查评价监测和确权登记，实施建设用地规模管控，合理统筹土地资源利用方式，加大存量土地盘活力度，科学提高土地利用率。3、矿产资源：推进矿产资源开发管控和有效利用，提高矿产资源开发和保护水平。4、能源资源：推进能源消耗总量和强度“双控”，严控煤炭消费总量；推进火电、钢铁、有色金属、化工等重点高耗能行业能效提升系统改造。加强煤炭清洁高效利用，提高能源利用效率，鼓励消费天然气等清洁能源，推动新能源开发利用。落实国家碳排放达峰行动方案，降低碳排放强度。年产 1.2 万吨新能源电池负极材料项目环境影响报告书XII根据表 4 对比分析可知，本项
38、目在空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率等方面均符合 百色市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见（百政发202117 号）相关要求。综上，项目符合“三线一单”环境管理要求。五、主要关注环境问题五、主要关注环境问题本评价关注的主要环境问题及环境影响有：（1）大气主要关注特征污染物【颗粒物、非甲烷总烃、沥青烟、苯并（）芘等】对周围环境的影响。（2）项目对周围地下水环境的影响。（3）项目污染物排放对广西百东河市级自然保护区的影响。（4）项目所采取的环境保护措施可行性论证。六、环境影响报告书主要结论六、环境影响报告书主要结论年产 1.2 万吨新能源电池负极材料项目符合
39、国家产业政策及行业发展规划，符合园区总体规划及规划环评相关要求。 项目拟采取的污染防治措施技术可行， 能确保各类污染物稳定达标排放。 项目在建设和运营过程中不可避免会带来一些环境负面影响， 但在采取合理有效的污染防治措施下，不会导致区域环境质量降级，满足环境功能区划要求，环境风险影响属于可以接受水平。 因此， 只要建设单位认真落实本环评报告中提出的各项污染防治措施、环境风险防范措施以及环境管理措施等，严格执行环保“三同时”制度，从环境保护角度分析，项目所带来的环境影响可接受。年产 1.2 万吨新能源电池负极材料项目环境影响报告书11 总则总则1.1 编制依据编制依据1.1.1 国家国家相关法律
40、、法规相关法律、法规及政策及政策（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日实施）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月29日修正）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26日修正）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日实施）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2021年修订）；（6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2020年04月29日修订） ；（7）中华人民共和国土壤污染防治法（2019年9月1日实施）；（8）中华人民共和国水土保持法（2011年3月1日实施）；（9）中华人民共和国水法（2016年7月2日修订）；（10）
41、中华人民共和国清洁生产促进法（2012年7月1日施行）；（11）中华人民共和国矿产资源法（2009年8月27日修正）；（12）中华人民共和国土地管理法（2019年8月26日施行）；（13）中华人民共和国森林法（2019年12月28日修订）；（14）中华人民共和国野生动物保护法（2018年10月26日修正）；（15）中华人民共和国环境保护税法（2018年10月26日修订）；（16）中华人民共和国循环经济促进法（2018年10月26日施行）；（17）中华人民共和国节约能源法（2018年10月26日修正）；（18）建设项目环境保护管理条例（国务院令682号，2017修订）；（19）环境影响评价公众参
42、与办法（生态环境部令第4号，2019年1月1日实施）；（20）产业结构调整指导目录（2019年本）（国家发改委第29号令）；（21） 建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年本） （部令第16号） ；年产 1.2 万吨新能源电池负极材料项目环境影响报告书2（22） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发 201277号）；（23）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）；（24）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号）；（25）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知水污染防治行动计划，（国发201517号）；（26） 关于落
43、实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 （环办201430号）；（27）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）；（28）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）；（29）环境保护部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）；（30） 关于印发 （全国生态保护“十三五”规划纲要） 的通知 （环生态2016151号）；（31）国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知（国发201665号）；（32）排污许可证管理办法（试行）（部令第48号）；（33）环境保护部关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备
44、案管理办法（试行）的通知，（环发20154号）；（34）关于印发工业炉窑大气污染综合治理方案的通知（环大气201956 号）；（35）排污许可证条例（2021年3月1日实施）；（36）地下水管理条例（国务院令第748号，2021年12月1日起实施）；（37）城镇排水与污水处理条例（国务院令第641号，2014年1月1日起实施）；（38）国家危险废物名录（2021年01月01日施行）；年产 1.2 万吨新能源电池负极材料项目环境影响报告书3（39） 关于加强高耗能、 高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见 （环环评202145号）；（40）关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知（环
45、办环评202036号）；（41）危险废物转移管理办法（2021年版）；（42）产业结构调整指导目录（2019年本）。1.1.2 地方性法律、法规地方性法律、法规及政策及政策（1）环境保护厅关于印发广西壮族自治区排污许可证管理实施细则（试行）的通知（桂环规范20175号）；（2）环境保护厅关于印发广西“十三五”大气污染防治实施方案的通知（桂环规范20174号）；（3） 环境保护厅关于印发广西壮族自治区大气污染防治2017年度实施计划的通知（桂环规范20173号）；（4） 环境保护厅关于印发广西壮族自治区重金属污染防治“十三五”规划的通知（桂环发20173号）；（5）环境保护厅关于印发广西壮族自治
46、区建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法（2015年修订）的通知（桂环发201529号）；（6） 环境保护厅关于印发建设项目环境影响评价文件审批管理规定的通知 （桂环发201527号）；（7）广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区发展改革委等部门关于严格控制高耗能高排放项目投资审批实施意见的通知（桂政办发201263 号）；（8）中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于以环境倒逼机制推动产业升级攻坚战的决定（桂发20129 号）；（9）广西壮族自治区大气污染防治条例（2019年1月1日实施）；（10）广西壮族自治区大气污染防治工作方案；（11）广西壮族自治区环境保护条例（2016
47、年修订）；（12）广西壮族自治区固体废物污染环境防治条例（草案）；年产 1.2 万吨新能源电池负极材料项目环境影响报告书4（13）广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区建设项目环境准入管理办法的通知（桂政办发2012103号）；（14）广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发的通知（桂政办发2016152号）；（15）广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西水污染防治行动计划工作方案的通知（桂政办发2015131号）；（16）广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西土壤污染防治工作方案的通知（桂政办发2016167号）；（17）广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西大气污染防治攻坚三
48、年作战方案（20182020年）的通知（桂政办发201880号）；（18）广西壮族自治区饮用水水源保护条例（2017年5月1日施行）；（19）广西壮族自治区水污染防治条例（2020年5月1日起施行）；（20）广西壮族自治区土壤污染防治条例（2021年9月1日起施行）；（21）广西壮族自治区固体废物污染环境防治条例（2022年7月1日起实施）；（22） 广西壮族自治区生态环境厅关于印发实施广西壮族自治区“三线一单”环境管控单元及生态环境准入清单（试行）的通知（桂环规范20216号）；（23）广西壮族自治区“两高”建设项目主要污染物排放管理办法（试行）（桂环规范20222号）；（24）关于进一步加
49、强突发环境事件应急预案管理工作的通知（桂环办函2013215号）；（25）广西环境保护和生态建设“十三五”规划（2016年10月10日）；（26）百色市环境保护和生态建设“十三五”规划；（27）百色市人民政府办公室关于印发百色市土壤污染防治行动计划工作方案的通知（百政办电201675号）；（28）百色市人民政府办公室关于印发百色市大气污染防治行动工作方案的通知（百政办发201452号）；年产 1.2 万吨新能源电池负极材料项目环境影响报告书5（29）百色市人民政府办公室关于印发百色市水污染防治行动计划工作方案的通知（百政办发2015102号）。1.1.3 技术导则技术导则（1）建设项目环境影响
50、评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-2018）；（4）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）；（5）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；（6）环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）；（7）环境影响评价技术导则土壤环境（试行）（HJ964-2018）；（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2018）；（9）污染源源强核算技术指南准则（HJ884-2018）；（10）地下水环境监测技术规范（HJ/T64-2020）；（11
