1、 中科炼化一体化配套输气管道工程中科炼化一体化配套输气管道工程 变更环境影响报告书变更环境影响报告书 建设单位：中国石油化工股份有限公司天然气分公司建设单位：中国石油化工股份有限公司天然气分公司 评价单位：北京中咨华宇环保技术有限公司评价单位：北京中咨华宇环保技术有限公司 编制时间：二零一九年十月编制时间：二零一九年十月 编制单位和编制人员情况表 建设项目名称 中科炼化一体化配套输气管道工程 环境影响评价文件类型 环境影响报告书 一、建设单位情况 建设单位（签章） 中国石油化工股份有限公司天然气分公司 法定代表人或主要负责人（签字） 主管人员及联系电话 王云辉 18777997997 二、编制
2、单位情况 主持编制单位名称（签章） 北京中咨华宇环保技术有限公司 社会信用代码 91110108771982532L 法定代表人（签字） 三、编制人员情况 编制主持人及联系电话 郭淑霞 18614087795 1.编制主持人 姓名 职业资格证书编号 签字 郭淑霞 HP0006989 2.主要编制人员 姓名 职业资格证书编号 主要编写内容 签字 郭淑霞 HP0006989 总则、建设项目工程分析、环境影响预测与评价、环境保护措施及其可行性分析、环境影响评价结论 李雪 201805035230000002 概述、环境现状调查与评价、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计划 四、参与编制单位和人员情
3、况 本项目编制单位为北京中咨华宇环保技术有限公司，无其他参与编制单位。原建设项目环境影响评价资质证书编号为国环评证甲字第 1051 号。 目 录 I I 目目 录录 1 概述概述 . 1 1.1 项目背景 . 1 1.2 环境影响评价过程 . 1 1.3 项目重大变动分析 . 3 1.4 分析判定相关情况 . 7 1.5 关注的主要环境问题及环境影响 . 7 1.6 环境影响评价结论 . 8 2 总则总则 . 9 2.1 编制依据 . 9 2.2 评价内容和评价重点 . 13 2.3 环境影响要素识别和评价因子筛选 . 13 2.4 环境功能区划与评价标准 . 15 2.5 评价等级及范围 .
4、 29 2.6 评价方法与时段 . 33 2.7 污染控制与环境敏感目标 . 34 2.8 与相关政策规划符合性分析 . 47 3 建设项目工程分析建设项目工程分析 . 56 3.1 原环评工程概况 . 56 3.2 变更后工程概况 . 61 3.3 工程变更情况 . 70 3.4 重大变动段工程概况 . 82 3.5 重大变动段工程分析 . 83 3.6 总量控制 . 90 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 . 91 4.1 自然环境现状 . 91 4.2 重大变更段生态环境现状调查与评价 . 94 目 录 IIII 4.3 环境空气质量现状调查与评价 . 103 4.4 地表水环境
5、现状调查与评价 . 103 4.5 地下水环境现状调查与评价 . 104 4.6 声环境现状调查与评价 . 104 4.7 海洋现状调查与评价 . 104 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 . 110 5.1 生态环境影响预测与评价 . 110 5.2 环境空气影响预测与评价 . 113 5.3 地下水环境影响预测与评价 . 114 5.4 声环境影响预测与评价 . 115 5.5 固体废物环境影响评价 . 117 5.6 海洋环境影响预测与评价 . 119 5.7 环境风险评价 . 121 6 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证 . 142 6.1 施工期环境保护措
6、施 . 142 6.2 运营期的环境保护措施 . 148 6.3 管道工程“三同时”验收 . 148 6.4 环保投资 . 151 7 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 . 152 7.1 经济效益分析 . 152 7.2 社会效益分析 . 152 7.3 环境效益分析 . 152 7.4 小结 . 153 8 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 . 154 8.1 污染物排放清单 . 154 8.2 环境管理制度 . 155 8.3 环境管理计划 . 155 8.4 施工期环境监理 . 155 目 录 IIIIII 8.5 环境监测计划 . 155 9 环境影响评价结论环境影响评价
7、结论 . 159 9.1 项目概况 . 159 9.2 污染物排放情况 . 159 9.3 规划符合性及路由选址合理性 . 159 9.4 环境现状调查与影响评价 . 160 9.5 总量控制 . 164 9.6 环境经济损益分析 . 164 9.7 环境管理与监测计划 . 164 9.8 结论 . 164 附图 附图 1 本项目所处地理位置图 附图 2-1 湖光输气站工程平面图 附图 2-2 东海岛、东兴炼化输气站工程平面图 附图 2-3 1#阀室平面图 附图 2-4 2#阀室平面图 附图 2-5 3#阀室平面图 附图 3 重大变动段土地利用现状图 附图 4 地表水系图 附图 5 重大变动段
8、植被类型图 附图 6 管线与湖光岩国家级风景名胜区、红树林自然保护区实验区位置和 关系图 附图 7 主要评价因子的评价成果和预测图 附图 8 生态监测布点图 附图 9 典型生态保护措施平面布置示意图 附表 附表 1 建设项目环评审批基础信息表 附附 件件 目目 录录 附件 1 环评委托书 附件 2 湛江市发展和改革局关于中科炼化一体化工程配套输气管道项目 核准的批复（湛发改核准20185 号） 附件 3 湛江市生态环境局关于中科炼化一体化配套输气管道工程环境影 响报告书的批复（湛环建20191 号） 附件 4国家林业和草原局关于同意中科炼化一体化工程配套输气管道项 目在广东湛江红树林国家级自然
9、保护区实验区建设的行政许可决定 （林资许准2018637 号） 附件 5 广东湛江红树林国家级自然保护区管理局关于关于申请中科一体 化工程配套输气管道项目穿越红树林保护区的函的复函（粤湛红保 函201750 号） 附件 6 广东省生态环境厅关于中科炼化一体化工程配套输气管道项目海 洋环境影响报告书的批复（粤环审201984 号） 附件 7 中科炼化一体化工程配套输气管道项目（东海岛东山镇段）海洋 环境影响报告书专家评审意见 附件 8 湛江经济技术开发区管理委员会 关于中科炼化一体化工程配套输气 管道项目东海岛调整路由意见的函（湛开管函201951 号） 附件 9 中科一体化配套油气管道东海岛路
10、由方案专家论证会意见 附件 10 湛江市城市规划局关于关于申请批复中科炼化一体化工程配套输 气管道项目东海岛调整路由规划的复函(湛城规(政勘)2018481 号) 附件 11 湛江市水务局关于中科炼化一体化工程配套输气管道项目穿越通 明海、 那郁河及红星水库段建设方案的批复 （湛水建管201947 号） 我单位承诺以上各附件内容与附件原件一致。 1 概述 1 1 1 概述概述 1.1 项目背景项目背景 中科炼化一体化项目为中科两国政府关于加强能源领域合作框架指导下的重大合作项目，项目建成后不仅可以彻底解决中科炼化油品出厂问题，而且将以此形成安全、稳定、完善的成品油供应环网，有效保障整个华南、西
11、南地区的能源安全，对促进区域协调发展、提高能源服务水平、保持地区经济持续、平稳、健康发展意义重大。本项目为中科炼化一体化项目的配套供气管道工程，建设区域位于广东省湛江市遂溪县、麻章区、霞山区和东海岛经济开发区境内。 本项目 2018 年 10 月获得湛江市发展和改革局的核准批复（湛发改核准20185 号，见附件 2），2018 年 12 月获得国家林业和草原局关于同意中科炼化一体化工程配套输气管道项目在广东湛江红树林国家级自然保护区实验区建设的行政许可决定（林资许准2018637 号，见附件 4），2019 年 2 月本项目海洋环境影响报告书获得广东省生态环境厅海洋环境影响报告书的批复 （粤环
12、审201984 号，见附件 6），2019 年 3 月获得湛江市生态环境局关于中科炼化一体化配套输气管道工程环境影响报告书的批复（湛环建20191 号，见附件3）。2019 年 7 月获得东海岛东山镇段海洋环境影响报告书专家评审意见（见附件 7）。 2019 年 4 月项目开始施工，后期由于规划变动等原因，在设计压力及输气规模保持不变的情况下， 对输气管道工程的建设内容进行了优化调整， 具体包括：工艺站场由 4 座调整为 3 座，原文参输气站调整为阀室，部分工艺站场（不涉及压气站）位置发生变更；穿越湛江红树林国家级自然保护区实验区路由长度由545m 调整为 1380m，增加 835m；东海岛段
13、路由调整。 其中穿越湛江红树林国家级自然保护区实验区路由变动属于重大变动， 根据原环境保护部关于印发环评管理中部分 行业建设项目重大变动清单的通知（环办201552 号）中有关规定，需重新报批工程变更环境影响评价文件。 1.2 环境影响评价过程环境影响评价过程 根据中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）、中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日）及国务院关于修改的决定（中华人民共和国国务院令第 682 号）、原环境保护部 关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知 （环办201552号） 中有关规定，建设单位委托北京中咨华宇环保技术有限公司对中
14、科炼化一体化配套输气管道工程进行变更环境影响评价，委托书见附件 1。 接受委托后，我单位立即成立了项目组，根据建设项目环境影响评价技术 导则 总纲（HJ2.1-2016)要求的工作程序（见图 1.2-1）开展工作。 项目组在原环评工作的基础上， 首先对变更后全线的环境敏感目标进行了识别和梳理，对工程变更和沿线环境敏感目标变化情况进行整理和总结，在此基础上根据原环境保护部 关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知 （环办201552 号） ， 将工程变更情况与“油气管道建设项目重大变动清单 (试行）”进行对比识别，判定本项目是否属于重大变动。 判定为重大变动后，本报告对重大变更内容进
15、行重点评价，非重大变更内容待验收时一并解决，未发生变更的内容维持原环评结论，制定了工作方案，组织相关专业技术人员针对变更段进行了现场踏勘。 在以上各项工作的基础上开展了各环境要素环境影响分析与评价工作， 据此提出了环境保护措施和环境管理要求，编制完成了本项目变更环境影响报告书。 同时，环评工作过程中，建设单位开展了项目环境影响评价信息公开和公众 意见调查等工作。 1 概述 3 3 图图 1.2-1 环境影响评价的工作程序环境影响评价的工作程序 1.3 项目重大变动分析项目重大变动分析 根据原环境保护部 关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的 通知（环办201552 号），本项目变更情
16、况与“油气管道建设项目重大变动清单（试行）的对比见表 1.3-1，对比结果表明本项目发生重大变动。1 概述 4 4 表表 1.3-1 工程变动情况与重大变动清单对比一览表工程变动情况与重大变动清单对比一览表 序号 重大变动清单 原环评阶段 工程变更后 变化情况 是否属于重大变动 1 规模 线路或伴行道路增加长度达到原线路总长度的 30%以上。 线路长度 74.7km；不设置伴行道路 线路长度 74.7km； 不设置伴行道路 线路长度不变；伴行道路未发生变化 不属于 输油或输气管道设计输量或设计管径增大。 输 气 管 道 设 计 输 量18 108m3/a；设计管径 DN500 输 气 管 道
17、设 计 输 量18 108m3/a；设计管径 DN500 未发生变化 不属于 2 地点 管道穿越新的环境敏感区；环境敏感区内新增除里程桩、转角桩、阴极保护测试桩和警示牌外的永久占地；在现有环境敏感区内路由发生变动；管道敷设方式或穿跨越环境敏感目标施工方案发生变化。 管道穿越湛江红树林国家级自然保护区，穿越实验区 545m；施工方式为定向钻穿越。 管道穿越湛江红树林国家级自然保护区， 穿越实验区 1380m；施工方式为定向钻穿越。 管道穿越湛江红树林国家级自然保护区路由发生变动；施工方式未发生变化 属于 具有油品储存功能的站场或压气站的建设地点或数量发生变化。 全线未设压气站 全线未设压气站 未
18、发生变化 不属于 3 生产工艺 输送物料的种类由输送其他种类介质变为输送原油或成品油；输送物料的物理化学性质发生变化。 输送介质为天然气，气源为广西 LNG 输送介质为天然气，气源为广西 LNG 未发生变化 不属于 4 环境保护措施 主要环境保护措施或环境风险防范措施弱化或降低。 每座站场一套，包括可燃气体报警器、火焰探测器、气液联动系统；东海岛输气站、东兴炼化输气站生活污水均排入化粪池，定期拉运至污水处理厂 每座站场一套，包括可燃气体报警器、火焰探测器、气液联动系统；东海岛输气站生活污水经化粪池进入中科炼化污水管网，处理后达标排放；东兴炼化输气站建设化粪池生活污主要环境保护措施及环境风险防范
19、措施未弱化 不属于 1 概述 5 5 水经化粪池后排入周边市政管网 1 概述 6 6 图图 1.3-1 工程变化前后路由图工程变化前后路由图 合流水库保护区合流水库保护区 志满水库保护区志满水库保护区 红树林自然保护区实验区红树林自然保护区实验区 湖光岩景区湖光岩景区 三岭山景区三岭山景区 图例图例 原环评管线 原环评阀室 原环评输气站 变更环评管线 变更环评阀室 变更环评输气站 红树林自然保护区实验区 湖光岩景区 建设控制边界 三岭山景区 一级饮用水水源保护区 二级饮用水水源保护区 1 概述 7 7 1.4 分析判定相关情况分析判定相关情况 1）产业政策的符合性 本项目属于产业结构调整指导目
20、录(2011 年本)（2013 年修订）（发展改革委令 2013 第 21 号）中“鼓励类”项目；不属于广东省主体功能区产业发展指导目录（2014 年本）中提出的限制类和淘汰类项目。因此，本项目的建设符合广东省产业政策。 2）与相关规划符合性分析 中科炼化项目已列入广东省国民经济和社会能源发展“十三五”规划（广东省发展与改革委关于印发的通知（粤发能电201746 号），本项目是中科炼化一体化工程配套输气管道项目，本项目的建设符合该规划。 中科炼化项目是“十三五”时期广东省海洋产业发展重大工程， 本项目是中科炼化一体化的配套工程，本项目符合广东省海洋经济发展“十三五”规划。 本次变更仅在原环评批
21、复后对路由进行了局部调整，设计输量和管径不变。变动内容较小，变动后的工程符合国家产业政策、符合国家和地方的相关规划，工程建设与区域经济社会发展的方向和要求相协调。 3）与“三线一单”符合性要求分析 目前广东省仅发布了广东省海洋生态红线，本工程海底管线路由完全避开了广东省海洋生态红线中的禁止类区域，属于红树林限制类范围。根据广东省海洋生态红线登记册， 红树林红线区限制类范围内可以允许海底管线穿越经过。项目评价范围内大气环境、声环境、地表水环境、海洋环境、地下水环境及生态环境均符合相应环境功能区划要求。 且随着项目建设完成以及区域能源结构的调整， 将对区域大气环境质量具有明显的改善作用。 本项目为
22、天然气管道工程，将为广东省湛江市提供清洁的能源，运营期仅站场消耗少量的生产、生活用水及天然气， 对区域资源影响甚微。 根据 产业结构调整指导目录 （2011 年本） （2013修正），本项目属于鼓励类项目，不违背环境准入负面清单要求。本项目建设符合“三线一单”要求。 1 概述 8 8 1.5 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 本次评价根据工程内容的变动情况，结合天然气输气管道的建设特点，分析变更工程可能带来的新增环境影响以及环境影响的变化情况， 提出重点关注的环境影响问题，提出有针对性的环境保护措施和环境风险防控措施。关注的环境问题主要为：湛江红树林国家级自然保护区实验
23、区内路由调整对保护区的影响。 1.6 环境影响评价结论环境影响评价结论 本项目符合产业政策及相关规划；生产过程符合清洁生产原则；变更工程采取的环境保护措施和环境风险防范措施及应急措施基本可行； 工程变更后产生的污染影响基本没有变化；项目穿越的环境敏感目标未增加，由于工程变更造成的环境影响和环境风险在可接受程度内。 本项目建成后天然气替代现行能源对区域污染物的消减作用明显。 因此，在全面落实报告书提出的各项生态保护、污染防治、环境风险防范和 应急措施后，本工程重大变更内容从环境保护角度是可行的。2 总则 9 9 2 总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 国家法律、法规及政策国家法律、法
24、规及政策 1) 中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）； 2) 中华人民共和国环境影响评价法（2018.12.29）； 3) 中华人民共和国大气污染防治法（2018.10.26）； 4) 中华人民共和国水污染防治法（2017.6.27）； 5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018.12.29）； 6) 中华人民共和国土壤污染防治法（2019.1.1）； 7) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016.11.7）； 8) 中华人民共和国土地管理法（2004.8.28）； 9) 中华人民共和国节约能源法（2018.10.26）； 10) 中华人民共和国农业法（2013.1.1）
25、； 11) 中华人民共和国水土保持法（2010.12.25）； 12) 中华人民共和国水土保持法实施条例（2011.1.8） 13) 中华人民共和国水法（2016.7.2）； 14) 中华人民共和国城乡规划法（2015.4.24）； 15) 中华人民共和国防洪法（2016.7.2）； 16) 中华人民共和国野生动物保护法（2018.10.26）； 17) 中华人民共和国野生植物保护条例（1997.1.1）； 18) 中华人民共和国文物保护法（2017.11.4） 19) 中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010.10.1）； 20) 中华人民共和国安全生产法（2014.12.1）； 21)
26、 中华人民共和国自然保护区条例（2017.10.7）； 22) 建设项目环境保护管理条例（2017.10.1）； 23) 风景名胜区条例（2016.2.6）； 24) 基本农田保护条例（2011.1.8）； 25) 中华人民共和国河道管理条例（2018.3.19）； 2 总则 1010 26) 土地复垦条例（2011.3.5）； 27) 环境影响评价公众参与办法（生态环境部，部令第 4 号，2019.1.1）； 28) 关于推进环境保护公众参与的指导意见（环办201448 号）； 29) 国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号）； 30) “十三五”生态环境保护规划（国发2
27、01665 号）； 31) 全国生态脆弱区保护规划纲要（环发200892 号）； 32) 全国生态环境保护纲要（国发200038 号）； 33) 产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年 2 月修正）； 34) 建设项目环境影响评价分类管理名录（生态环境部部令第1号， 2018.4.28） ； 35) 国家危险废物名录（原环境保护部，部令第 39 号，2016.8.1）； 36) 突发环境事件应急管理办法（环保部令第 34 号，2015.6.5）； 37) 涉及国家级自然保护区建设项目生态影响专题报告编制指南（试行） （环办函20141419 号）； 38) 企业事业单位环境信息公
28、开办法（2015.1.1）； 39) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号，2012.7.3）； 40) 建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）（环办2013103号）； 41) 关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知（环办2012134 号）； 42) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号，2012.8.7）； 43) 国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知（国办发201688 号）； 44) 关于印发 的通知 （环发 2015162 号）； 45) 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517
29、号）； 46) 大气污染防治行动计划（国发201337 号）； 47) 土壤污染防治行动计划（国发201631 号）。 2.1.2 地方性法规和规范性文件地方性法规和规范性文件 1) 广东省环境保护条例（2018.11.29）； 2 总则 1111 2) 广东省饮用水源水质保护条例（2018.11.29）； 3) 广东省地下水功能区划（广东省水利厅，2009 年 8 月）； 4) 广东省地表水环境功能区划（粤环201114 号）； 5) 广东省环境保护厅关于印发南粤水更清行动计划（修订本）（20172020年）的通知（粤环201728 号）； 6) 广东省大气污染防治条例（2019.3.1）；
30、 7) 广东省人民政府关于印发广东省主体功能区划的通知（粤府2012120号）； 8) 广东省人民政府关于调整湛江市雷州青年运河饮用水源保护区的批复 （粤府函258号）； 9) 广东省人民政府关于印发部分市乡镇饮用水源保护区划分方案的通知 （粤府函201517 号）； 10) 广东省水污染防治行动计划实施方案（粤府2015131 号）； 11) 广东省环境保护“十三五”规划（粤环201651 号）； 12) 广东省发改委关于下达广东省 2017 年重点建设项目计划的通知 （粤发改重点201775 号）； 13) 关于印发湛江市区环境空气质量功能区划的通知 （湛环2011457 号）； 14)
31、关于印发湛江市城市声环境功能区划的通知（湛环2011259 号）； 15) 湛江市环境保护局关于印发湛江市大气污染防治 2017 年度实施方案的通知（湛环函2017445 号） 16) 湛江市环境保护规划（20062020）； 17) 湛江市城市总体规划（20112020）； 18) 湛江市湖光岩景区保护管理条例； 19) 湖光岩风景名胜区总体规划（2016-2030 年）； 20) 湛江市环境保护“十三五”规划； 21) 广东湛江红树林国家级自然保护区总体规划（2003-2010）； 22) 广东省森林和陆生野生动物类型自然保护区管理办法（2017 年，广东省人民政府令第 233 号）； 2
32、3) 广东省湿地保护条例（2006 年）； 24) 广东省自然保护区建设管理办法（2004 年）； 2 总则 1212 25) 关于同意划定湛江市市区地下水饮用水源保护区的批复（粤府函201265 号）； 26) 广东省主体功能区产业发展指导目录（2014 年本）； 27) 广东省海洋功能区划（2011-2020 年）； 28) 广东省海洋生态红线。 2.1.3 有关技术规定有关技术规定 1) 建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）； 2) 环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）； 3) 环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）； 4) 环境
33、影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）； 5) 环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）； 6) 环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）； 7) 环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）； 8) 建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）； 9) 固体废物处理处置工程技术导则（HJ2035-2013）； 10) 突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）； 11) 输气管道工程设计规范（GB50251-2015）； 12) 油气输送管道穿越工程设计规范（GB50423-2013）； 13) 油气输送管道跨越工程设
34、计规范（GB50459-2009）； 14) 油气长输管道工程施工及验收规范（GB50369-2006）； 15) 油气输送管道并行敷设技术规范（SY/T7365-2017）。 2.1.4 评价直接依据评价直接依据 1) 本工程环境影响评价工作委托书（见附件 1）； 2) 中科炼化一体化配套供气管道工程可行性研究报告（0 版）（中石化石油工程设计有限公司，2018 年 1 月）； 3) 中科炼化一体工程配套输气管道项目对广东湛江红树林国家级自然保护区生态影响专题（广州金良工程咨询有限公司 广州草木蕃环境科技有限公司，2017年 7 月）； 4) 中科炼化一体化工程配套输气管道项目水土保持方案报
35、告书（广西泰能2 总则 1313 工程咨询有限公司，2018 年 1 月）； 5) 中科炼化一体化工程配套输气管道项目生态环境影响专题（广西大学林学院，2017 年 12 月）； 6) 中科炼化一体化工程配套输气管道项目湛江通明海过海段海底管道工程海洋环境影响报告书（中国科学院南海海洋研究所，2017 年 8 月）; 7) 中科炼化一体化工程配套输气管道项目（东海岛东山镇段）海洋环境影响报告书（中国科学院南海海洋研究所，2019 年 2 月）。 2.2 评价内容和评价重点评价内容和评价重点 2.2.1 评价内容评价内容 本次评价的主要内容包括项目变更内容梳理、重大变动识别、工程概况与分析、环境
36、现状调查与评价、环境影响预测与评价、环境风险评价、环保措施论证、环境管理与环境监测计划等。 2.2.2 评价重点评价重点 本次评价以工程分析、湛江红树林国家级自然保护区实验区穿越段路由环境影响评价和环境风险评价为工作重点。 2.3 环境影响要素识别和评价因子筛选环境影响要素识别和评价因子筛选 2.3.1 环境影响要素识别环境影响要素识别 本项目重大变更段工程为非污染型建设项目，影响主要是施工期的生态影响。环境影响表征识别见表 2.3-1，环境影响要素识别见表 2.3-2。 表表 2.3-1 环境影响表征识别环境影响表征识别 时段 工程建设活动 环境影响内容 施 工 期 1 穿跨越工程施工 临时
37、占用部分土地，短期影响土地的使用功能或类型，有少量的施工机械或设备含油污水产生。 1.1 穿越海洋 定向钻方式穿越海洋会产生一定的废弃泥浆，堆放或处理不当可能引起所穿越海水的污染，或对穿越点附近的农田或土壤造成污染。 1.2 施工便道建设 临时占用部分土地 1.3 试压、清管 废水排放对区域水环境短期内可能产生一定的影响，所排放废水必须经沉淀、过滤处理后排放。 1.4 施工机械操作 产生机械尾气和机械噪声。 1.5 施工人员日常生活 生活污水、生活垃圾排放。 2 总则 1414 运 菅 期 重大变更段管道 正常工况下，无污染物产生。 事故状态：管线发生泄漏对管线两侧环境和人员的影响； 天然气遇
38、明火引起火灾或爆炸事故，对事故区域环境空气质量和管线两侧人口集中居住区、社会关注区产生的影响。 表表 2.3-2 环境影响要素识别环境影响要素识别 类别 环境要素 施工期 运营期 非正常工况 有利 影响 不利 影响 影响 程度 有利 影响 不利 影响 影响 程度 有利 影响 不利 影响 影响 程度 自然 生态环境 地形地貌 植被与水土流失 有 一般 有 一般 土壤 有 一般 土地利用 有 一般 野生植物 野生动物 有 一般 有 一般 保护区 有 一般 有 一般 农业 林业 环境质量 地表水 有 一般 有 一般 地下水 有 一般 有 一般 环境空气 有 一般 有 一般 声环境 有 一般 有 一般
39、 社会环境 居住 有 一般 交通运输 有 一般 有 一般 社会经济 有 明显 有 明显 有 一般 劳动就业 有 一般 有 明显 景观 有 一般 由上表可见，本工程对环境的影响主要为施工过程对自然生态环境（植被、土壤与水土流失、动植物与生态）的影响以及非正常工况状态下对周边生态环境。 2.3.2 评价因子筛选评价因子筛选 根据本工程环境影响要素识别、环境影响因子表征和环境影响程度，筛选的评价因子见表 2.3-3。 表表 2.3-3 本工程环境影响评价因子本工程环境影响评价因子 分类 环境要素 主要评价因子 环境现状评 价因子 环境空气 SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、TSP、非
40、甲烷总烃 地表水 COD、氨氮、石油类、pH 值、SS 地下水 pH、 总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、铁、 锰、挥发性酚类、耗氧量及石油类等 23 项指标 声环境 等效连续 A 声级 生态 动植物种类、生境 海洋环境 海水 pH、DO、COD、活性磷酸盐、无机氮、非离子氨、铜、锌、 沉积物 有机碳、铜、锌、铅、镉、铬、总汞、砷和油类 生物 铜、锌、铅、镉、总铬、总汞、砷和石油烃等 影响预测因 子 环境空气 机械尾气、扬尘 地表水 COD、氨氮 2 总则 1515 声环境 等效连续 A 声级 生态 生物量、生物多样性、水土流失量 环境风险 环境空气：甲烷（CH4）、CO 2.4 环境功能
41、区划与评价标准环境功能区划与评价标准 2.4.1 环境功能区划环境功能区划 2.4.1.1 生态环境功能区划生态环境功能区划 根据广东省环境保护规划纲要（2006-2020 年）及湛江市环境保护规划（2006-2020 年） ， 本次重大变更段工程位于湛江市生态功能区划中的“有限开发区”范围内，详见图 2.4-1。 2.4.1.2 地表水环境功能区划地表水环境功能区划 本次重大变更段工程均在通明海海洋保护区内， 距离重大变更段 2300m 的旧县河执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中 IV 类标准限值。 2.4.1.3 地下水功能区划地下水功能区划 根据广东省地下水保护与利用规划
42、（粤水资源函2011377 号）及广东省地下水功能区划（广东省水利厅，2009 年 8 月），本次重大变更段工程所在地地下水属于地下水质量标准（GB/T14848-2017）类地下水功能区。项目附近地下水功能区划图见图 2.4-2。 2.4.1.4 环境空气功能区划环境空气功能区划 根据湛江市环境保护规划（2006-2020 年）及湛江市区环境空气质量功能区划调整技术报告（2011 年 10 月），本次重大变更段工程位于二类环境空气功能区。环境空气区划图见图 2.4-3。 2.4.1.5 声环境功能区划声环境功能区划 根据湛江市城市声环境功能区划（2011 年 6 月），由于项目部分线路位于未
43、进入声环境功能区划的区域，根据声环境质量标准（GB 3096-2008）、声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014）及咨询湛江市环保局，重大变更段工程位于声环境质量标准（GB3096-2008）中 1 类声环境功能区。 2.4.1.6 海洋功能区划海洋功能区划 根据广东省海洋功能区划（20112020 年）（广东省人民政府，2012 年 11月），拟建中科一体化配套输气管道工程项目湛江通明海过海段海底管道工程及其周2 总则 1616 边海域的主要海洋功能区有：通明海海洋保护区、湛江港港口航运区、雷州湾农渔业区、东海岛南部工业与城镇用海区、东海岛北部工业与城镇用海区、南渡河口海洋保
44、护区、东里海洋保护区等。其中，前三个功能区属于海岸基本功能区，后四个属于近海基本功能区。 通明海海洋保护区 拟建中科一体化配套输气管道工程项目湛江通明海过海段海底管道工程全部位于通明海海洋保护区内，该保护区地理范围：东至:1101939E，西至：1100934E，南至：205740N，北至：210803N，面积 13888 公顷，岸段长度 72572m。 海域使用管理要求： a. 相适宜的海域使用类型为特殊用海； b. 保留湛江国家级红树林保护区通明海片区非核心区内的围海养殖等渔业用海，限制扩大养殖规模； c. 严格按照国家关于海洋环境保护以及自然保护区管理的法律、 法规和标准进行管理。 海洋
45、环境保护要求： a. 保护通明海红树林； b. 严格控制养殖污染和水体富营养化，防止外来物种入侵； c. 加强保护区海洋生态环境监测； d. 执行海水水质二类标准、海洋沉积物质量一类标准和海洋生物质量一类标准。 湛江港港口航运区 位于本工程项目的东北边，中间有东海岛大堤阻隔。该港口航运区地理范围：东至：1103008E，西至：1101827E，南至：210358N，北至：212101N，面积 9287 公顷，岸段长度 61196m。 海域使用管理要求： a. 相适宜的海域使用类型为交通运输用海； b. 保障调顺渔业基地及巡航执法基地等用海需求； c. 围填海须进行严格论证，优化围填海平面布局，
46、节约集约利用海域资源； d. 改善水动力条件和泥沙冲淤环境，维护湛江湾防洪纳潮功能，维持航道畅通； e. 加强用海动态监测和监管； f. 优先保障军事用海需求。 海洋环境保护要求： a. 加强港区环境污染治理，生产废水、生活污水须达标排海，推进湛江港湾的综合整治； 2 总则 1717 b. 加强海洋环境监测，建立完善的应急体系； c. 执行海水水质四类标准、海洋沉积物质量三类标准和海洋生物质量三类标准。 雷州湾农渔业区 位于本工程项目的南边， 最近距离约 15km。 地理范围： 东至：1103909E，西至：1100739E，南至：201515N，北至：210059N。面积 116372公顷，
47、岸段长度 148452m。 海域使用管理要求： a. 相适宜的海域使用类型为渔业用海； b. 保障南渡河口避风塘、通明渔港、博赊渔港、赤坎仔渔港、人工鱼礁等用海需求； c. 适当保障港口航运用海需求； d. 保护南渡河、通明港河口海岸、生物海岸； e. 严禁在南渡河河口海域围填海，维护海湾防洪纳潮功能； f. 禁止炸岛等破坏性活动； g. 合理控制养殖规模和密度。 海洋环境保护要求： a. 保护东海岛海草床生态系统； b. 保护龙虾、石斑鱼、栉江珧等重要渔业品种； c. 严格控制养殖自身污染和水体富营养化，防止外来物种入侵； d. 加强渔港环境污染治理，生产废水、生活污水须达标排海； e. 执
48、行海水水质二类标准、海洋沉积物质量一类标准和海洋生物质量一类标准。 东海岛南部工业与城镇用海区 位于东海岛南部海域，与本工程拟用海域之间有陆地相隔 （东海岛） 。 地理范围： 东至1103012E， 西至1101157E， 南至205544N，北至 210011N。面积 13932 公顷。 海域使用管理要求： a. 相适宜的海域使用类型为造地工程用海、工业用海； b. 保障港口用海需求； c. 在基本功能未利用前，保留养殖等渔业用海； d. 围填海须严格论证，优化围填海平面布局，节约集约利用海域资源； e. 工程建设期间采取有效措施降低对湛江硇洲岛海洋资源自然保护区的影响； f. 加强对围填海
49、的动态监测和监管； g. 优先保障军事用海需求，围填海等开发活动需保障军事设施安全。 海洋环境保护要求： 2 总则 1818 a. 保护民安-山北红树林及其生境； b. 基本功能未利用前，执行海水水质二类标准、海洋沉积物质量一类标准和海洋生物质量一类标准； c. 工程建设期间及建设完成后，执行海水水质三类标准、海洋沉积物质量二类标准和海洋生物质量二类标准。 东海岛北部工业与城镇用海 位于东海岛北部海域，与本工程拟用海域之间亦有陆地相隔（东海岛）。地理范围：东至:1103015E，西至:1101932E，南至:210306N，北至:210545N。面积 2634 公顷。 海域使用管理要求： a.
50、 相适宜的海域使用类型为造地工程用海、工业用海； b. 保障港口航运用海需求； c. 围填海须严格论证，优化围填海平面布局，节约集约利用海域资源； d. 工程建设及营运期间采取有效措施降低对周边功能区的影响； e. 加强对围填海的动态监测和监管； f. 优先保障军事用海需求及军事设施安全。 海洋环境保护要求： a. 保护海域生态环境； b. 执行海水水质三类标准、海洋沉积物质量二类标准和海洋生物质量二类标准。 南渡河口海洋保护区 位于本工程拟用海域南边约 24km 以远海域，地理范围：东至:1101206E，西至:1101059E，南至:205100N，北至:205312N。面积 778公顷。
