1、忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程环境影响报告书 I 目录目录 1 前言前言 . 1 1.1 项目由来 . 1 1.2 本项目主要特点 . 1 1.3 环境影响评价的工作过程 . 2 1.4 关注的主要环境问题 . 3 1.5 主要结论 . 4 2 总则总则 . 5 2.1 评价目的 . 5 2.2 编制依据 . 5 2.3 评价等级及范围 . 10 2.4 评价内容和评价因子 . 12 2.5 评价因子识别与筛选 . 13 2.6 评价执行标准 . 14 2.7 环境敏感目标 . 19 3 项目概况与工程分析项目概况与工程分析 . 36 3.1 项目概况 .
2、 36 3.2 天然气来源及组分 . 37 3.3 气源供气压力和温度 . 40 3.4 主要技术指标及建设内容 . 40 3.5 项目土石方平衡 . 45 3.6 线路工程 . 48 3.7 输气站场、阀室 . 54 3.8 维抢修队 . 67 3.9 输气工艺 . 67 3.10 管道防腐 . 68 3.11 工程征地与拆迁 . 74 3.12 公用工程 . 75 3.13 组织机构及劳动定员 . 79 3.14 工程污染因素分析 . 79 4 环境现状调查与分析环境现状调查与分析 . 109 4.1 自然环境简况 . 109 4.2 生态环境概况 . 113 4.3 环境质量状况 . 1
3、14 4.4 生态环境现状 . 119 5 环境影响分析与预测环境影响分析与预测 . 127 5.1 地表水环境影响分析 . 127 5.2 地下水环境影响分析 . 129 5.3 大气环境影响分析 . 131 5.4 声环境影响分析 . 138 忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程环境影响报告书 II 5.5 固体废物环境影响分析 . 141 5.6 生态环境影响分析 . 143 6 水土保持方案水土保持方案 . 149 6.1 项目区水土流失现状 . 149 6.2 水土流失量预测结果 . 150 6.3 水土流失防治措施布设 . 150 6.4 水土保持投
4、资估算 . 152 6.5 水土保持评价结论 . 153 7 环境风险分析环境风险分析 . 154 7.1 评价目的及重点 . 154 7.2 评价等级及范围 . 154 7.3 风险识别 . 156 7.4 源项分析 . 161 7.5 风险事故后果计算 . 167 7.6 风险防范措施 . 176 7.7 突发环境事件应急预案编制 . 184 7.8 风险评价小结 . 195 8 环境保护措施及建议环境保护措施及建议 . 197 8.1 地表水环境保护措施 . 197 8.2 地下水水环境污染防治措施 . 202 8.3 大气环境保护措施 . 203 8.4 声环境保护措施 . 205 8
5、.5 固废处理及处置措施 . 206 8.6 生态环境保护措施 . 207 8.7 天然气管线保护措施 . 210 9 经济损益分析经济损益分析 . 212 9.1 环保投资 . 212 9.2 经济效益分析 . 213 10 环境保护与监测计划环境保护与监测计划 . 215 10.1 环境管理 . 215 10.2 环保措施实施保证措施 . 216 10.3 环境监理 . 217 10.4 环境监测 . 219 10.5 环境监测报告 . 220 10.6 环保措施实施进度计划与程竣工环境保护验收内容 . 221 11 政策、规划符合性分析政策、规划符合性分析 . 224 11.1 项目建设
6、必要性 . 224 11.2 产业政策符合性分析 . 224 11.3 规划符合性分析 . 224 11.4 法律法规、部门行政规章符合性分析 . 226 忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程环境影响报告书 III 11.5 管线路由方案环境可行性 . 228 11.6 站场选址合理性 . 234 12 结论结论 . 236 12.1 项目概况 . 236 12.2 项目产业政策及选址规划符合性 . 236 12.3 环境质量状况 . 237 12.4 达标排放及总量控制 . 237 12.5 环境措施及主要环境影响 . 237 12.6 制约因素及解决办法 .
7、 239 12.7 公众参与意见调查 . 240 12.8 建设项目环评总体结论 . 240 12.9 建议 . 240 附表附表 附表 1.建设项目环境保护基础信息表 附表 2.建设项目大气环境影响评价自查表 附表 3.地表水环境影响评价自查表 附表 4.环境风险评价自查表 附表 5.土壤环境影响评价自查表 附件附件 附件1. 环境影响评价委托函 附件2. 国家发展改革委办公厅关于加快推进 2019 年天然气基础设施互联互通重点工程有关事项的补充通知 附件3. 中石油管道有限责任公司关于忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程项目前期工作有关问题的复函 附件4.
8、长沙县自然资源局关于忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程管道路由选址的复函 附件5. 长沙县自然资源局关于忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程站场位置及用地意向书的反馈意见 附件6. 长沙县农林局关于忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程管道路由选址的复函 忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程环境影响报告书 IV 附件7. 湖南省交通运输厅关于忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程沿线穿越 G4（京港澳高速）意见的函 附件8. 长沙县交通运
9、输局对忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程沿线穿越 027 县道、270 乡道路由选址的联系函的回复意见 附件9. 长沙县水利局关于忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程沿线穿越水域路由选址的意见 附件10. 长沙县水利局关于忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程沿线与麻林河并行段征求意见的函的批复 附件11. 建设项目压覆矿产资源查询结果表 附件12. 关于忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程地质灾害危险性评估报告的评审意见 附件13. 湖南省文物局关于忠武线潜湘支线、
10、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程项目文物调查勘探工作审查意见的函 附件14. 原长沙县环境保护局关于中国石油西气东输管道公司长沙管理处忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程环境影响评价执行标准的函 附件15. 原长沙市环境保护局关于西气东输三线长沙支线工程环境影响报告书的批复 附件16. 中石油管道有限责任公司西气东输分公司西气东输三线长沙支线工程竣工环境保护验收意见 附件17. 中石油管道有限责任公司忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程可行性研究报告批复 附件18. 忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤
11、制气管道湖南长沙联通工程给水意向协议书 附件19. 弃渣接收协议 附件20. 建设项目环境影响评价现状环境资料质量保证单 附件21. 专家组内审意见及修改清单 附件22. 忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程用地预审与选址意见书 附件23. 忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程环境影响报告书 V 程环境影响报告书评审意见 附件24. 环评文件评审专家签名表 附图附图 附图1. 拟建项目线路走向示意图 附图2. 安沙分输清管站改扩建平面布置图 附图3. 项目环境保护目
12、标分布图 附图4. 项目环境现状监测点位示意图 附图5. 项目周边水系分布及主要穿越工程位置图 附图6. 项目管线与长沙县生态保护红线位置关系图 附图7. 拟建项目土地利用现状图 附图8. 拟建项目区域地形图 附图9. 项目占用林地类型示意图 附图10. 管道沿线临时用地布置图 忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程环境影响报告书 1 1 前言 1.1 项目由来 2018 年 2 月 26 日，国家能源局发布2018 年能源工作指导意见，将非化石能源可持续发展工程、化石能源清洁高效开发利用工程、电力基础设施建设工程、电力系统补短板工程、天然气产供储销体系建设工程、
13、能源改革创新工程、能源绿色消费及惠民利民工程列为 2018 年能源重大工程。2019 年 2 月 19 日，国家发展和改革委员会下发了国家发展改革委办公厅关于加快推进 2019 年天然气基础设施互联互通重点工程有关事项的补充通知（发改办能源2019230 号），将忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与新疆煤制气管道长沙联通工程纳入国家2019年天然气基础设施互联互通重点工程，见附件 2。 忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与新疆煤制气管道长沙联通工程，可以将中石化新疆煤制气管道（以下简称“新气管道”）气源经本工程互联互通管道输送到忠武线、西三线长沙支线，以供应长沙周边地区用户，缓解该区域天然气资源供应紧
14、张局面。同时预留西三线中段与新气管道气源双向供气保供功能。据中石油、中石化协商结果：中石油负责投资改造安沙分输站，站内设置过滤、计量、调压、清管设施；中石化负责投资改造新疆煤制气管道石潭村阀室，增设联通线路截断功能和清管功能；中石油和中石化双方工程界面划分为石潭村阀室围墙外 2m（附件 3）。本评价内容只包括安沙分输清管站改扩建和本次新建的9.25km管线，石潭村阀室改扩建由中国石化新疆煤制天然气外输管道有限责任公司负责实施，另行编制项目工可和环评报告。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例等国家有关法律、法规的要求，受中石油管道有限责任公司西气
15、东输分公司长沙管理处委托，湖南省国际工程咨询中心有限公司（以下简称我公司）承担了该项目的环境影响评价工作。我公司在接受委托后成立了环评工作小组，在有关部门的大力协助下，进行环境现状勘查、调研和资料收集工作，在此基础上，按照相关环境影响评价技术导则的要求，编制了完成了本项目环境影响报告书。2020年3月13日，长沙市生态环境局主持召开了本项目技术评估会，根据与会专家的意见，对报告书内容进行了认真修改、完善，形成了忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程环境影响报告书（报批稿）。 1.2 本项目主要特点 1.2.1 项目工程特点 忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新
16、疆煤制气管道湖南长沙联通工程环境影响报告书 2 a）本项目为新建项目，本次环境影响评价的重点包括：施工期生态环境影响，营运期环境风险评价，污染防治措施分析论证等方面； b）本项目涉及长沙市长沙县路口镇、安沙镇，占地类型主要为林地和耕地； c）本项目线路全长 9.25km，含 1 座站场，线路走向图详见附图 1； d）本项目施工期预计自 2020 年 6 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日，共 7 个月； e）项目总投资为 23613.96 万元，自有资金按建设资金的 40%，其余为银行贷款。 1.2.2 项目行业特点 根据国民经济行业分类（GB/T 4754-2017），本项目属于
17、“G5720 陆地管道运输”。 1.2.3 项目环境特点 项目从新气管道石潭村阀室外 2m 处接出， 途径长沙县路口镇和安沙镇， 最终至西三线长沙支线安沙分输清管站；项目沿线多为耕地，相对较平坦，沿线分布有耕地、林地、水域等；项目区域处于亚热带季风性湿润气候，四季分明、气候温和、光热充足、雨量充沛。 1.2.4 项目排污特点 a）施工期： 施工期污染影响主要为施工扰动地表导致的水土流失、植被破坏，施工扬尘、施工车辆/机械尾气、焊接防腐废气，施工生产废水，施工机械噪声，工程弃土和施工废料等。 b）营运期： 营运期间正常情况下，输气管道一般无废气、废水、噪声和固体废物产生，项目对环境的影响主要来自
18、工艺站场的排污。 废气：主要来源于各站场更换滤芯、检修及清管作业时排放的少量天然气。 废水：主要为生产废水、场地冲洗废水及员工生活污水。 噪声：主要噪声源来自工艺站场设备。 固体废物：主要为站场产生的清管、过滤废渣、过滤器滤芯、排污罐沉渣以及员工生活垃圾。 1.3 环境影响评价的工作过程 评价单位接受委托后通过对该项目周边环境状况进行实地踏勘；收集了当地环境现状背景与工程等相关资料。在上述大量工作的基础上，编制完成该项目的环境影响忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程环境影响报告书 3 报告书。环境影响评价工作程序见图 1.3-1。 图 1.3-1 环境影响评价工
19、作程序 1.4 关注的主要环境问题 根据本项目及周边环境特点，本次评价重点关注以下环境问题： a）本项目施工期对沿线环境（生态环境、环境空气、地表水、地下水、声环境、土壤环境等）的影响，重点关注项目施工对基本农田保护区、保护对象的影响； b）本项目建成后对沿线环境（特别是生态环境、地表水环境、环境空气、声环境）的影响； c）提出切实可行的污染防治措施、影响缓解对策措施，风险防范与应急措施，使项目建成后，在环境保护和环境管理上与功能相对应。 忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程环境影响报告书 4 1.5 主要结论 本项目符合国家产业政策，符合湖南省天然气利用中长期
20、规划(2012-2020)、湖南省“十三五”天然气发展规划等相关规划要求，符合中华人民共和国石油天然气管道保护法、国家发展改革委办公厅关于加快推进 2019 年天然气基础设施互联互通重点工程有关事项的补充通知 等相关法律法规、 部门行政规章。工程建设将实现区域天然气管线互联互通，实现双向供气保供功能，有利于做到资源优化配置、缓解区域、季节天然气供需矛盾。 本工程在施工期对沿线生态环境、景观环境、大气环境、声环境和居民生产生活带来一定的不利影响，同时在运行过程中还存在一定的环境风险，但在采取相应环境影响减缓措施和风险防范措施的前提下，其环境影响和环境风险处于可接受范围内。只要认真落实本环评报告及
21、专题评价报告提出的各项环境保护措施、影响减缓措施及建设方案优化建议，所产生的不利影响可以得到有效控制。从环境角度评价，本工程建设可行。 忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程环境影响报告书 5 2 总则 2.1 评价目的 a）调查本工程所在地环境空气、地表水环境、地下水环境、声环境、土壤环境、生态环境现状，掌握其周边的环境背景。 b）从区域环境整体出发，对建设过程中可能引起的环境污染和生态破坏等因素进行预测和分析，为工程的实施与环境保护达到双赢提供科学依据和方法。 c）分析本工程选址选线的环境合理性，定性或定量分析其建设可能产生的环境污染、生态破坏，对拟采取的污染
22、防治措施、影响减缓措施的技术经济可行性、可靠性进行分析，明确项目污染防治的重点，提出环境污染综合防治对策建议，为该工程建设方案的优化调整提供科学依据。 d）根据工程建设的特征，提出环境监理方案、环境监测与管理计划，并通过对工程建设的环境经济损益分析，从环境保护的角度分析本工程建设的可行性。 2.2 编制依据 2.2.1 相关法律 中华人民共和国环境保护法（2014 年修订），2015.1.1； 中华人民共和国环境影响评价法（2018 年修订），2018.12.29； 中华人民共和国环境保护税法（2018 年修订），2018.10.26； 中华人民共和国水法（2016 年修订），2016.9.1
23、； 中华人民共和国水污染防治法（2017 年修订），2018.1.1； 中华人民共和国大气污染防治法（2018 年修订），2018.10.26； 中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年修订），2018.12.29； 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年修订），2016.11.7； 中华人民共和国土壤污染防治法，2019.1.1； 中华人民共和国石油天然气管道保护法，2010.10.1； 中华人民共和国防洪法（2016 年修订），2016.9.1； 中华人民共和国消防法（2019 年修订），2019.4.23； 中华人民共和国森林法（2009 年修订），2009.8.27；
24、 中华人民共和国野生动物保护法（2018 年修订），2018.10.26； 中华人民共和国水土保持法（2010 年修订），2011.3.1； 忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程环境影响报告书 6 中华人民共和国土地管理法（2019 年修订），2019.8.26； 中华人民共和国城乡规划法（2019 年修订），2019.4.23； 中华人民共和国安全生产法（2014 年修订），2014.12.1； 中华人民共和国农业法（2012 年修订），2012.12.28； 中华人民共和国文物保护法（2017 年修订），2017.11.4； 中华人民共和国节约能源法（201
25、8 年修订），2018.10.26； 中华人民共和国渔业法（2013 年修订），2014.3.1； 中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年修订），2012.7.1。 2.2.2 相关法规 关于深化石油天然气体制改革的若干意见（中共中央、国务院）； 建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 253 号发布， 2017 年国务院令第 682号修订），2017.10.1； 中华人民共和国河道管理条例 （国务院令第 3 号发布， 2018 年国务院令第 698号修订），2018.3.19； 中华人民共和国自然保护区条例 （国务院令第 167 号， 2017 年国务院令第 687号修订），2017.1
26、0.7； 中华人民共和国野生植物保护条例（国务院令第 204 号发布，2017 年国务院令第 687 号修订），2017.10.7； 中华人民共和国基本农田保护条例（国务院令第 257 号，2011 年国务院令第588 号修订），2011.1.8； 国有土地上房屋征收与补偿条例（国务院令第 590 号）； 公路安全保护条例（2011 年 2 月 16 日国务院第 144 次常务会议通过，2011年 3 月 7 日国务院令第 593 号公布），2011.7.1； 铁路安全管理条例（国务院令第 639 号），2014.1.1。 2.2.3 部门规章 大气污染防治行动计划（国发201337 号），2
27、013 年 9 月； 水污染防治行动计划（国发201517 号），2015 年 4 月； 土壤污染防治行动计划（国发201631 号），2016 年 5 月； 产业结构调整指导目录（2019 年本）（发改委令（2019）第 29 号）； 天然气基础设施建设与运营管理办法（发改委令第 8 号），2014.4.1； 忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程环境影响报告书 7 加快推进天然气利用的意见（发改能源20171217 号）； 关于加快推进 2019 年天然气基础设施互联互通重点工程有关事项的补充通知（发改办能源2019230 号）； 关于进一步加强环境影响评价管
28、理防范环境风险的通知 （环发201277 号） ； 建设项目环境影响评价信息公开机制方案（环发2015162 号）； 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发（2012）98 号）； 关于进一步加强生态保护工作的意见（环发200737 号）； 建设项目危险废物环境影响评价指南 （环境保护部公告第 43 号），2017.10.1； 建设项目环境影响评价分类管理名录（生态环境部令第 1 号），2018.4.28； 环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号），2019.1.1； 关于进一步加强分散式饮用水水源地环境保护工作的通知（环办2010132号）； 饮用水水源保护区污染防
29、治管理规定（环管字1989第 201 号公布，2010 年环境保护部令第 16 号修订），2010.12.22； 建设项目使用林地审核审批管理办法 （国家林业局令第 35 号发布，2016 年国家林业局令第 42 号修订），2015.5.1； 关于规范公路桥梁与石油天然气管道交叉工程管理的通知（交通运输部、国家能源局、国家安全监管总局，交公路法201536 号），2015.3.17； 国家突发环境事件应急预案（国办函2014119 号）； 石油化工企业环境应急预案编制指南（环办201010 号）； 关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见（生态环境部，环规财201
30、886 号）； 国家发展改革委办公厅关于加快推进2019年天然气基础设施互联互通重点工程有关事项的补充通知（发改办能源2019230 号）。 2.2.4 地方法规 湖南省环境保护条例（2019 年修正），2019.9.28； 湖南省耕地保养管理办法（湖南省人民政府令第 76 号），1997.2.15； 湖南省野生动植物资源保护条例（第五次修正）湖南省人大常委会，2018.7.19； 湖南省土地管理实施办法（第二次修正）（湖南省人大常委会），1997.4.2； 忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程环境影响报告书 8 湖南省文物保护条例（修订）（湖南省人大常委会），
31、2005.11.1； 湖南省地质环境保护条例（湖南省人大常委会），2019.1.1； 湖南省农业环境保护条例（湖南省人大常委会），2003.2.1； 湖南省实施中华人民共和国水土保持法办法（湖南省人大常委会），2014.1.1； 湖南省大气污染防治条例（湖南省人大常委会），2017.6.1； 湖南省饮用水水源保护条例（湖南省人大常委会），2018.1.1； 湖南省人民政府办公厅关于加快实施 “气化湖南工程” 的意见（湘政办发 （2015）3 号）； 湖南省实施低碳发展五年行动方案（2016-2020）（湘政办发201632 号）； 湖南省人民政府关于湖南省县级以上地表水集中式饮用水水源保护区划
32、定方案的通知（湘政函2016176 号）； 湖南省环境保护厅关于对的批复（湘环函2018187 号）； 湖南省生态环境厅关于撤销长沙县星沙水厂松雅河段集中式饮用水水源保护区的复函（湘环函2018357 号）； 湖南省生态环境厅关于调整长沙市部分县级集中式饮用水水源保护区的复函（湘环函2019105 号）； 湖南省天然气输气管网建设三年行动计划（2015-2017）； 湖南省生态保护红线（湘政发201820 号）。 2.2.5 技术导则及规程、规范 建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-2016），2017.1.1； 环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2018），2018
33、.12.1； 环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ 2.3-2018），2019.3.1； 环境影响评价技术导则 声环境（HJ 2.4-2009），2010.4.1； 环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011），2011.9.1； 环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016），2016.1.7； 环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ 964-2018），2019.7.1； 环境影响评价技术导则 石油化工建设项目（HJ/T 89-2003），2003.4.1； 建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018），2019.3.1； 忠武线潜湘支线、西三线长
34、沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程环境影响报告书 9 农村饮用水源地环境保护技术指南（HJ 2032-2013）； 开发建设项目水土保持技术标准（GB 50433-2018）； 生产建设项目水土流失防治标准（GB/T 50434-2018）； 声环境功能区划分技术规范（GB/T 15190-2014），2015.1.1； 石油天然气工程设计防火规范(GB50183-2004)； 地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002），2003.1.1； 油气输送管道穿越工程设计规范（GB 50423-2013）； 油气输送管道穿越工程施工规范（GB 50424-2015）； 输气管道工程
35、设计规范（GB 50251-2015）； 钢质管道外腐蚀控制规范GB/T 21447-2008）； 天然气管道运行规范（SY/T 5922-2012）； 湖南省主要地表水系水环境功能区划（DB43/023-2005），2005.7.1； 湖南省地方标准用水定额（DB 43/T 388-2014），2014.9.1。 2.2.6 相关规划 湖南省国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要（湖南省第十二届人民代表大会），2016.1.30； 湖南省主体功能区规划（湘政发201239 号）； 湖南省“十三五”环境保护规划（湘环发201625 号），2016.9.8； 湖南省“十三五”能源发展规划（湘发改
36、能源20173 号）； 湖南省“十三五”天然气发展规划2018.1.31； 湖南省天然气利用中长期规划（2012-2020）（湘政办发201320 号）； 2.2.7 其它依据 关于忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程环境影响评价委托函 ； 忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程可行性研究报告（中国石油管道局工程有限公司）； 忠武线与中石化川气东送湖北仙桃联通工程和忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程水土保持方案报告书（湖南省水利水电勘测设计研究院）（送审稿）； 忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化
37、新疆煤制气管道湖南长沙联通工程环境影响报告书 10 中石油管道有限责任公司西气东输分公司忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程安全预评价报告（湖南有色冶金劳动保护研究院）（送审稿）； 忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程建设场地地质灾害危险评估报告（湖南省勘测研究院）； 中石油管道有限责任公司西气东输分公司忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程使用林地可行性报告（湖南省农林工业勘察设计研究总院）（送审稿）； 忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程文物调查勘探报告（湖南省文物
38、考古研究所）； 长沙县环境保护局关于忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程环境影响评价执行标准的函（原长沙县环境保护局）； 项目建设单位提供的地形图及与工程有关的其它资料。 2.3 评价等级及范围 2.3.1 评价等级 根据工程的特点、工程所在地区的环境特征和环境区划功能，按照环境影响评价技术导则所规定的方法，本工程环境影响评价等级见表 2.3-1。 表 2.3-1 环境影响评价等级表 序号 环境因素 工程特征及环境特征 判别依据 环评等级 1 地表水环境 本工程全线穿越麻林河（小河）450m/1 处。本工程穿越处涉及的麻林河段及沿线水塘、沟渠均执行地表水环境质量
39、标准（GB3838-2002）类标准；施工期施工人员租用现有民房，生活污水产生量较小，依托现有的处理系统排放；生产废水以清管、 试压废水为主，废水量约为3468.75m3，属于污染物含量极少的清洁下水， 可不纳入污水排放量计算中； 营运期污水主要为安沙分输清管站产生的生活污水等， 污水量约为0.928m3/d，水质复杂程度为简单，经处理后回用不外排 环境影响评价技术导则 地面水（HJ2.3-2018）“表 1水污染影响型建设项目等级判定” 三级 B 2 大气 环境 本项目营运期正常生产时， 天然气处于完全密闭系统中，输气管道无废气产生和排放。本项目仅在事故或检修情况下安沙分输清管站有少量含有
40、CH4、 非甲烷总烃的放空气排放。 选择正常运行工况下安沙分输清管站根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）要求，环境空气 影响评价工作等级定为三级。 三级 忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程环境影响报告书 11 序号 环境因素 工程特征及环境特征 判别依据 环评等级 面源排放的非甲烷总烃及排放参数， 采用估算模式（AERSCREEN）计算其最大影响程度和最远影响范围，得出的 Pmax为0.30%1%，具体数据详见 5.3.2 章节 3 声环境 本工程沿线区域声环境功能区为 声环境质量标准（GB3096-2008）规定的 2 类、4a类地区
41、环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）“5.2.3建设项目所处的声环境功能区为 GB3096 规定的 2 类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达35dB(A)（含 5dB(A)），或受噪声影响人口数量增加较多时，按二级评价” 二级 4 生态 环境 项目总占地 26.47816hm2（2km2），路线全长 9.25km（50km），项目沿线无重要及特殊生态敏感区。 现状植被乔木以樟树、马尾松、杉树为主，农田植物主要包括水稻、玉米、西瓜等，生态敏感程度相对较低，路线区生态敏感性均属一般区域。 环境影响评价技术导则生态影响 （HJ 19-2011） “表 1 生态影
42、响评价工作等级划分表” 三级 5 环境 风险 按照建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018），评价等级根据环境风险潜势的等级来确定， 本项目风险物质数量与临界量比值（Q）为 35.302，属于“（2）10Q100”，行业及生产工艺分级（M）为 M2，危险物质及工艺系统危险性分级（P） 为 P2，站场环境敏感程度 （E） 为 E1，确定项目环境风险潜势为。 按照建设项目环境风险评价技术导则 （HJ 169-2018） “表1 评价工作等级划分” 一级 6 地下水环境 本项目管线工程 依据 环境影响评价技术导则地下水环境（HJ 610-2016）“附录 A 地下水环境影响评价行业分类表
43、 F 石油、天然气41、石油、天然气、成品油管线（不含城市天然气管线” 定义为 III 类 本项目管道沿线区域有分散式饮用水井，属于较敏感，依据环境影响评价技术导则地下水环境（HJ 610-2016）“表2 评价工作等级划分” 三级 安沙分输清管站 本项目所在区域有分散式饮用水井，属于较敏感，依据环境影响评价技术导则地下水环境（HJ 610-2016）“表 2 评价工作等级划分” 三级 7 土壤环境 天然气管线属于 IV 类项目，可不开展土壤环境影响评价 环境影响评价技术导则 土壤环境（HJ 964-2018）“附录A.1 土壤环境影响评价项目类别” / 注：根据环境影响评价技术导则 地下水环
44、境（HJ 610-2016）3.10 和 3.11 中对集中式饮用水水源和分散式饮用水水源的定义，本项目调查范围内无集中式和分散式地下水饮用水源，无地下水环境敏感目标。 忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程环境影响报告书 12 2.3.2 评价范围 根据本工程施工期、营运期对环境的影响特点和各路段的自然环境特征，本次环境影响评价的范围见表 2.3-2。 表 2.3-2 环境影响评价范围 序号 环境要素 评价范围 1 大气环境 项目大气环境评价等级为三级，无需设置大气环境影响评价范围。考虑施工过程的扬尘影响，大气环境影响评价范围为施工临时占地周边、管线沿线两侧各
45、200m 范围。 2 声环境 安沙分输清管站扩建场址周边、施工临时占地周边、管线沿线两侧各 200m范围 3 地表水环境 安沙分输清管站扩建场址周边、施工临时占地周边、管线沿线两侧各 200m以内范围水域，麻林河穿越段上游 500m 至下游 5km。 4 地下水环境 安沙分输清管站扩建场址周边 6km2的范围、管道沿线两侧各 200m 的带状范围 5 生态环境 管线沿线两侧各 500m 的带状区域， 安沙分输清管站扩建场址周边 5km 内的生态环境敏感目标进行调查 6 环境风险 拟建工程管线沿线两侧各200m以内范围，安沙分输清管站各边界外扩 5km以内范围 2.4 评价内容和评价因子 2.4
46、.1 评价内容 根据工程活动特点和周边环境特征，本项目环境影响评价内容主要包括工程分析、环境现状调查（生态环境、环境空气、水环境及声环境）、建设项目对环境可能造成影响的分析和预测（生态环境、环境空气、水环境及声环境）、环境风险评价、路由评价、环境保护措施、环境影响经济损益分析、环境管理与环境监测计划、评价结论和建议等。 2.4.2 评价重点 a）阐明管道经过地区的物种多样性、生态功能、管道穿越的主要影响，并提出切实可行的保护措施。 b）对于管道沿线涉及的生态敏感区域，在做好其现状调查工作的同时，重点评价管道穿越该区域的影响程度，在可接受的范围内，提出减缓和预防措施，使其影响为最小。 c）从预防
47、破坏、工程恢复、异地补偿和重点区域进行生态建设等方面，提出生态环境保护、恢复和重建措施和方案。 d）对于重要河流穿越段的影响分析，详细调查了评价区域河流、水系、流域分布忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程环境影响报告书 13 情况，结合当地水环境功能区划，分析工程选择的河流穿越位置以及施工期选择的合理性，评价可能的影响范围和影响程度，同时提出减缓和预防措施。 e）环境风险评价重点为分析管道、站场事故对环境的次生影响，提出事故防范、应急和处置措施，制定可操作性强的事故应急预案。 2.5 评价因子识别与筛选 2.5.1 评价因子识别 根据项目工程分析的初步结果，涉及
48、的环境影响要素主要包括生态环境、水环境、声环境、空气环境和社会环境。 本项目环境影响因子及其影响程度识别见表 2.5-1。 表 2.5-1 项目环境影响因子识别表 环境要素 影响因子 施工期 运营期 生态环境 土地利用 植被 野生动植物 水土流失 水环境 地面水质 地下水质 声环境 环境噪声 环境空气 大气环境质量 环境风险 天然气意外泄漏与释放 （注：显著影响 一般影响 轻微影响） 2.5.2 评价因子 根据表 2.5-1，确定本项目各环境影响因素的评价因子见表 2.5-2。由表 2.5-2 可见，项目施工期对环境造成的影响依次为：生态环境、环境空气、环境噪声、地表水等、土壤环境，施工期结束
49、后，这些影响会随之消失；项目营运期对环境造成的影响主要为环境风险影响。 忠武线潜湘支线、西三线长沙支线与中石化新疆煤制气管道湖南长沙联通工程环境影响报告书 14 表 2.5-2 环境影响因子识别表 时间 环境问题 自然物理环境 生态环境 社会环境 噪声 地表水 空气 植被 水土保持 土地资源 动物 拆迁安置 城市发展 公路交通 生活质量 风景名胜 经济效益 就业 安全 施工期 场站建设 - - - - - - - 土石方工程 - - - - - - - - - - + + - 机械作业 - - - - - - 材料运输 - - - - - - + + - 施工营地 - - - + 植被恢复 +
50、 + + + + + 营运期 能源供给 + + + + 事故风险 - - - - 注：1、为重大影响 为中等影响 为轻度影响 “+”“-”分别表示正面影响和负面影响，无正负表示不确定 本工程环境质量现状评价和影响评价的因子筛选见表 2.5-3。 表 2.5-3 评价因子筛选结果表 序号 环境 要素 现状评价因子 施工期影响评价因子 营运期影响评价因子 1 大气 环境 非甲烷总烃、TSP SO2、NO2、PM10、PM2.5 正常工况为非甲烷总烃， 非正常工况非甲烷总烃、CO 2 声环境 等效连续 A 声级LAeq 施工噪声；等效连续 A 声级 LAeq 安沙分输清管站场界噪声 （正常工况设备噪
