1、第 1 页附件3 2018年度县（市）区政府安全生产和消防工作考核评分标准考考核核指指标标考考核核细细则则评评分分标标准准现现场场考考核核方方式式扣扣分分扣扣分分原原因因责任落实1.深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、安全生产的重要论述和提高自然灾害防治能力重要讲话以及综合性消防救援队伍训词精神，组织开展专题宣贯培训。（3分） （1）县级政府未组织学习习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、安全生产的重要论述和提高自然灾害防治能力重要讲话精神的，每项扣0.5分； 县级消防救援队伍未组织学习习近平总书记综合性消防救援队伍训词精神的，扣0.5分。 逐项扣分，扣完对应考核细则标定的分
2、值为止（下同）。核查县级政府，抽查有关部门2.持续推进中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见各项任务措施；深入宣贯组建国家综合性消防救援队伍框架方案。（3分） （2）县级政府贯彻落实我市安全生产领域改革发展的实施意见无具体措施或办法的，扣1分；（3）抽查住建、交通、市监、教育、民政等5个部门，未成立安全生产委员会的，每家扣0.2分；未以部门正式文件明确专人负责安全的，每家扣0.2分； （4）县级政府未编制四季安全生产工作指南的，扣0.5分；核查县级政府，抽查有关部门第 2 页考考核核指指标标考考核核细细则则评评分分标标准准现现场场考考核核方方式式扣扣分分扣扣分分原原因因3.深入贯彻
3、落实地方党政领导干部安全生产责任制规定消防安全责任制实施办法，落实森林草原防灭火地方政府行政首长负责制。（3分） （5）县级政府未将安全生产重点工作、重大问题提请党委常委会研究的，扣0.5分； 领导班子分工未体现安全生产“一岗双责”的，扣0.5分； 未由常务副职分管安全生产工作、分管公安工作副职协助管理的，扣0.5分； 未由政府领导担任森林草原防火指挥部总指挥的，扣0.5分；党委常委会、政府常务会未组织学习地方党政领导干部安全生产责任制规定的，各扣0.5分。 未组织政府、行业部门负责人开展本地区消防安全责任制实施办法意见专题宣贯培训的，扣0.5分。（6）乡镇（街道）党委（党工委）会未研究安全生
4、产重点工作、重大问题的，扣0.5分； 乡镇（街道）政府领导班子分工未体现安全生产“一岗双责”的，扣0.5分； 未由常务副职分管安全生产工作、分管公安（治安维稳）工作副职协助管理的，扣0.5分； 未由政府领导担任森林草原防火指挥部总指挥的，扣0.5分； 党委（党工委）会、政府办公会未组织学习地方党政领导干部安全生产责任制规定的，各扣0.5分。 未组织政府、行业部门负责人开展消防安全责任制实施办法意见专题宣贯培训的，扣0.5分。核查县级政府，抽查乡镇（街道）政府责任落实4.将安全生产、消防和森林草原防灭火工作纳入本地经济社会发展规划，将消防公共服务事项纳入政府民生工程或为民办实事工程。（3分） （
5、7）县级政府未将安全生产、消防工作、道路交通安全重要指标纳入年度本地国民经济社会发展计划的，每项扣0.5分； 未制定森林草原防火中长期发展规划（方案）或未将森林草原防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展相关规划的，扣0.5分； 未将消防公共服务事项纳入政府民生工程或为民办实事工程的，扣0.5分。核查县级政府责任落实第 3 页考考核核指指标标考考核核细细则则评评分分标标准准现现场场考考核核方方式式扣扣分分扣扣分分原原因因5.健全安全生产、消防、森林草原防灭火工作协调机制，定期研究解决重大安全生产、消防、森林草原防灭火问题，开展督导检查和考核，将年度考核结果纳入领导干部和班子综合考核评价内容。（5
6、分） （8）县级政府未召开年度安全生产、消防、森林草原防火工作会议部署年度重点工作的，每项扣0.5分； 县级政府领导班子成员未就分管范围内的安全生产和消防工作进行研究部署的，每个扣0.5分，未带队检查的，每个扣0.5分；有关安委会成员单位未完成安委会、安委会办公室部署的工作任务或具体事项的，每件扣0.3分； 未至少召开1次政府常务会议或消防安全委员会、消防工作联席会议研究消防工作的，扣1分； 未开展年度安全生产和消防工作考核的，每项扣0.5分；（4月10日前向市安委办上报考核情况报告的不扣分） 未完成2018年度消防工作目标责任书部分重点内容的，每项扣0.2分，总扣分不超过2分； 县级政府或有
7、关部门未开展森林草原防火工作考核或责任制考核或签订责任状的，扣0.5分。 （9）乡镇（街道）政府有关安委会成员单位未完成安委会、安委会办公室部署的工作任务或具体事项的，每件扣0.5分； 未成立由党政主要领导任主任的安全生产委员会的，扣1分； 未成立由政府领导牵头的消防安全委员会的，扣0.5分； 消防安全委员会未明确职责、建立制度和议事规则并执行的，扣0.5分； 未开展年度森林草原防火责任书签订工作的，扣0.5分。核查县级政府及有关部门，抽查乡镇（街道）政府及有关部门责任落实6.科学合理安排安全生产、消防、森林草原防灭火经费预算，强化绩效管理，保障相关领域必要合理支出需求。落实中央财政相关补助政
8、策，按规定管好、用好中央财政补助资金。省、市、县级财政安排相关经费预算，加强资金管理。（3分） （10）县级政府未安排安全生产、消防、森林草原防火经费预算的，每项扣0.5分； 未对资金使用情况进行监督的，扣0.5分； 未按标准保障地方消防经费的，扣0.5分。 （11）乡镇（街道）政府未安排安全生产、消防、森林草原防火经费预算的，每项扣0.5分； 未按标准保障地方消防经费的，扣0.5分。核查县级政府，抽查乡镇（街道）政府责任落实第 4 页考考核核指指标标考考核核细细则则评评分分标标准准现现场场考考核核方方式式扣扣分分扣扣分分原原因因7.严格事故调查处理，落实事故调查挂牌督办制度，依法向社会公开事
9、故调查报告；严肃事故责任追究，加强对事故整改措施落实情况的评估，确保责任追究和整改措施落实到位。（3分） （12）县级政府或有关部门未按期完成2018年生产安全事故调查处理的，每起扣0.5分； 县级政府未向社会全文公开2018年内应当完成调查处理的生产安全事故调查报告的，每起扣0.5分（生产安全事故明细另附；提级调查的调查报告应由市级公开的，不核查县级政府）。 县级政府未组织对有人员死亡或产生社会影响的一般火灾事故开展调查处理的，每起火灾扣1分。核查县级政府8.进一步明确安全生产和消防安全行业监管、属地分级监管责任，完善各类功能区安全生产和消防安全监管体制；落实森林草原防火部门分工责任制，建立
10、健全森林草原防灭火指挥机构。（3分） （13）讷河市、泰来县、依安县、昂昂溪区政府（其他县区不涉及）未明确油气输送管道保护和安全监管责任分工的，扣0.5分； 未明确各类开发区、工业园区、港区、风景区等功能区负责安全生产监督管理的机构及监管职责的，扣0.5分； 未根据实际需要设立森林草原防火指挥机构的，扣0.5分； 森林草原防火指挥机构的日常办事机构无专职（或兼职）工作人员的，扣0.5分。 （14）乡镇（街道）政府未根据实际需要设立森林草原防火指挥机构的，扣0.5分； 森林草原防火指挥机构的日常办事机构无专职（或兼职）工作人员的，扣0.5分。核查县级政府，抽查乡镇（街道）政府责任落实9.负有安全
11、生产监督管理、消防、森林草原防灭火职责的部门依法加强本行业领域安全生产、消防、森林草原防灭火工作。具有行政管理和公共服务职能的有关部门加强对安全生产、消防、森林草原防灭火工作提供支持和保障。（3分） （15）县级科技部门未将安全生产、消防科技进步纳入科技发展规划并组织实施的，扣1分； 公安机关未明确公安派出所消防工作要求的，扣1分； 文化广电部门未开展安全生产、消防和森林草原防灭火宣传工作的，扣1分； 人力资源社会保障部门未将安全生产和消防法律法规纳入职业技能培训内容的，扣1分； 规划部门在编制和实施城乡规划时，未与安全生产规划、管道发展规划相衔接的，扣1分； 规划部门未预留消防站规划用地的，
12、扣1分； 房地产管理部门未督促指导物业服务企业落实消防工作职责的，扣1分。核查县级政府，抽查有关部门责任落实第 5 页考考核核指指标标考考核核细细则则评评分分标标准准现现场场考考核核方方式式扣扣分分扣扣分分原原因因10.严格安全准入，对审批事项涉及安全生产和消防安全的，严格依照有关法律、法规和国家标准或行业标准等法定条件和法定程序进行审查审批。（2分） （16）县级政府未将危险化学品产业布局纳入城市总体规划、土地利用总体规划等其他城市规划的，扣0.5分。 抽查住房城乡建设、文化旅游、文物、卫生健康部门行政审批档案，未对消防安全严格把关或不符合消防安全条件给予审批的，发现1起扣0.5分。核查县级
13、政府及有关部门11.乡镇政府和街道办事处依法履行安全生产和消防工作职责，健全安全组织机构，将安全生产和消防安全网格化管理纳入社会管理服务平台，建立乡镇专职消防队，安监办（站）、公安派出所切实履行安全生产和消防安全工作职责。（3分） （17）乡镇政府和街道办事处未明确安全生产和消防安全领导责任的，分别扣0.5分； 未建立安全生产和消防安全网格化平台，或未纳入社会管理服务平台的，分别扣0.5分； 安监办（站）、公安派出所未履行安全生产和消防安全职责的，分别扣0.5分； 全国重点镇和符合建队条件的乡镇未建立乡镇专职消防队的，扣1分。核查县级政府及乡镇（街道）政府责任落实12.有关部门加大安全生产和消
14、防安全监管监察执法力度，严厉打击各类违法违规行为；严格依法实施现场处理、行政强制、行政处罚，切实履行执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，加强执法监督，强化执法规范化、信息化、专业化。（3分） （18）县级应急管理（安全监管）、交通运输、住房城乡建设部门未制定执法计划的，分别扣0.5分； 未完成执法计划确定的数量和重点企业的监督检查的，分别扣0.5分； 执法决定之日起20个工作日内未向社会公开执法信息的，每少1件扣0.3分； 核查3个安全生产行政执法案卷（应急管理、交通运输、住房城乡建设部门各1个），不符合规范性要求的，每个扣0.3分。 抽查2个消防部门重大火灾隐患执法案
15、卷，并进行现场核查，立案、执法、整治不符合规范性要求的，每个扣0.3分。核查县级政府及有关部门责任落实第 6 页考考核核指指标标考考核核细细则则评评分分标标准准现现场场考考核核方方式式扣扣分分扣扣分分原原因因责任落实13.企业依法履行安全生产和消防安全主体责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制，实行全员安全生产责任制度，按规定建立健全安全生产领导和管理机构，配齐配强安全管理人员。（3分） （19）抽查2家重点行业领域企业（在煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、粉尘涉爆、有限空间作业企业选取）； 未明确从主要负责人到一线从业人员（含劳务派遣人员、实习人员等）、所有组织和
16、岗位的安全生产责任和考核标准的，分别扣0.5分； 未在适当位置对全员安全生产责任制长期公示的，扣0.5分； 未将岗位安全生产责任纳入年度教育培训计划并实施的，扣0.5分； 未设置安全生产管理机构（或配备专、兼职安全管理人员）的，扣0.5分； 未设置或指定职业卫生管理机构，配备专兼职职业卫生管理人员的，扣0.5分； 企业主要负责人未督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患的，扣0.5分； 未开展双重预防机制建设的，扣0.5分； 安全生产管理机构或人员未检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患的，扣0.5分； 安全生产管理机构或安全生产管理人员未向管理层提出改进安全生产管理
17、建议的，扣0.5分； 未对本企业或本行业领域发生的事故总结事故教训，提出防范和整改措施的，扣0.5分； 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未经主管的负有安全监管职责部门考核合格上岗的，分别扣0.5分； 危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免，未告知主管的负有安全生产监管职责部门的，分别扣0.5分； 现场核查2名员工，不能掌握本岗位安全生产责任制的，每人扣0.2分。抽查企业第 7 页考考核核指指标标考考核核细细则则评评分分标标准准现现场场考考核核方方式式扣扣分分扣扣分分原原因因责任落实14.机关、
18、团体、事业单位持续推进消防安全“四个能力”达标建设，明确消防安全重点单位责任人、管理人和消防管理人员职责，火灾高危单位落实更加严格的消防安全管理措施。森林草原经营主体明确并落实相关责任制。（2分） （20）抽查2个消防安全重点单位（在建筑工地、宾馆、酒店、公共娱乐场所、大型商业综合体、文博单位中选取）： 未明确承担消防安全管理工作的机构和消防安全责任人、管理人并报告当地消防部门的，扣0.5分； 消防安全管理人未按要求组织实施消防安全管理工作的，扣0.5分； 消防控制室未实行24小时值班制度的，扣0.5分； 消防控制室值班人员未持证上岗的，扣0.2分； 未保证火灾隐患整改所需资金的，扣0.5分；
19、 微型消防站未按标准配备人员和消防器材的，扣0.2分； 存在电动自行车违规停放充电、占用堵塞疏散通道的，扣0.2分； 未开展“五个一”活动的，每项扣0.1分； 违规采用易燃可燃材料装修，擅自停用消防设施、违规用火用电、无证操作电焊的，扣0.5分； 大型商业综合体未明确消防安全管理组织、配备专职管理人的，扣0.5分。 抽查2家森林草原经营主体（在森工企业、国有林场、国家公园、自然保护区、森林公园、风景名胜区中选取），未采取签订防火责任书等方式落实经营主体内森林草原防扑火责任的，扣1分； 未根据需要建立扑火队伍、配备扑火装备和建设必要的防火基础设施的，扣1分。抽查社会单位和森林草原经营主体第 8
20、页考考核核指指标标考考核核细细则则评评分分标标准准现现场场考考核核方方式式扣扣分分扣扣分分原原因因基础建设15.建立应急救援和灭火工作社会联动机制，制定完善应急预案，定期开展多部门、跨区域的实战演练；建立区域应急救援资源共享、事故应急救援补偿、应急物资储备等机制，确保应急救援物资储备充足。引导和规范社会力量有序参与应急救援工作。（4分） （21）县级政府未建立生产安全事故类专项应急预案的，扣0.5分； 未未建立森林草原火灾应急预案的，扣0.5分； 未开展安全生产应急演练的，扣0.5分； 未选择最大或有代表性的高层、地下、大跨度大空间、石油化工场所开展消防实战演练的，每少1类扣0.5分； 未组织
21、开展森林或草原火灾应急演练的，扣0.5分； （22）企业编制预案前未开展安全风险评估的，扣0.5分； 未开展应急资源调查的，扣0.5分； 未组织应急演练的，扣0.5分。 现场核查2名员工，不能熟知应急疏散路线的，每人扣0.2分； 不能正确回答本岗位应急处置方式的，每人扣0.2分； 不能正确使用应急装备、物资的，每人扣0.2分。核查县级政府，抽查企业基础建设16.加强矿山、危险化学品（含港口）、油气输送管道、隧道施工等应急救援基地和队伍建设，进一步优化队伍布局、结构和力量编成；建成高层建筑和石化企业火灾事故处置专业队，落实人员、装备等相关保障措施；加强森林草原扑火专业队伍建设。（2分） （23）
22、县级政府未建立与本地区灾害规模及特点相适应的高层建筑和石化企业火灾事故处置专班的，分别扣0.5分； 高层建筑和石化企业火灾事故处置专班未配备专业车辆装备的，分别扣0.5分。核查县级政府及有关部门第 9 页考考核核指指标标考考核核细细则则评评分分标标准准现现场场考考核核方方式式扣扣分分扣扣分分原原因因17.建立政府、企业专职消防队，完成政府专职消防队员、消防文员年度新增任务，政府专职消防队员持证上岗；社会单位和社区建立微型消防站。（2分） （24）县级政府未完成政府专职消防队员、消防文员年度新增任务的，扣1分； 消防部门管理的入职满一年的政府专职消防队员未达到80%以上取得国家职业资格证的，扣1
23、分。 符合建队范围的企业未全部建立专职消防队的，每家企业扣0.5分； （25）全县消防安全重点单位、80%的社区未按照“有人员、有器材、有战斗力”和“救早、救小、3分钟到场扑救初起火灾”的要求，建成微型消防站的，每发现1个扣0.2分； 未制定政府专职消防队人员和经费保障措施的，扣1分。核查县级政府18.加强安全生产规划布局和准入条件等源头管控措施；科学编制、按时限完成安全生产和消防专项规划，结合城乡总体规划及时调整修编、严格落实；加强森林草原防灭火基础设施规划建设。（2分） （26）县级城市未编修消防专项规划（或消防专篇）的，每个扣1分； 重点镇、其他建制镇未编修消防专项规划（或消防专篇）的，
24、每个扣0.5分。核查县级政府基础建设19.切实保障负有安全生产监督管理职责部门的监管执法经费。明确安全生产监管执法、应急救援车辆及装备配置标准并进行配备，基层执法人员配备并使用便携式移动执法终端、个人防护装备。提升安全生产保障能力，优化安全生产监管人员结构。（2分） （27）县级政府未明确安全生产监管执法及应急救援工作车辆、装备配置标准并进行配备的，每少1项扣0.3分； 执法人员未全部配备使用便携式移动执法终端的，扣0.3分； 核查2件执法记录，未查询到视频、图像、文书等记录执法过程的，每件扣0.3分。核查县级政府基础建设第 10 页考考核核指指标标考考核核细细则则评评分分标标准准现现场场考考
25、核核方方式式扣扣分分扣扣分分原原因因20.推行安全生产责任保险，规范安全生产预防及应急专项资金、工伤预防费的使用和管理；督促企业依法参加工伤保险，落实安全生产费用提取使用制度。（2分） （28）县级应急管理（安全监管）、交通运输、住房城乡建设部门未督促生产经营单位落实安全生产费用提取和使用的，分别扣0.5分。 （29）企业未参加工伤保险的，每家扣0.5分； 非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造等企业，未按规定提取和使用安全生产费用的，每家扣0.5分。抽查县级政府和企业21.推动公共消防设施建设，建立市政消火栓等公共消防设施建设管理和维护使用制度，
26、完成市政消火栓（消防水鹤）年度建设任务，确保完好有效。（2分） （30）县级政府或有关部门未建立并落实市政消火栓等公共消防设施建设管理和维护使用制度的，扣1分； 城乡规划和城建（水务）等有关部门未完成年度市政消火栓（消防水鹤）建设任务的，扣1分； 供水单位和市政公共设施的运营、养护单位未落实市政消防给水设施维护管理工作，因维护不到位导致市政消火栓（消防水鹤）完好率未达到100%的，扣0.5分。核查县级政府及有关部门基础建设22.消防装备达到城市消防站建设标准，按照消防站等级，足额配备消防执勤车辆，以及消防员防护装备、抢险救援器材和灭火器材。（2分） （31）全市所有消防站装备配备达标率未达10
27、0%的，每个站扣0.5分。 实地检查消防站，消防车、防护装备、抢险救援器材和灭火器材的达标率小于100%的，每个消防站、每类装备扣0.5分。核 查 县 级政 府 ， 实地抽查基础建设第 11 页考考核核指指标标考考核核细细则则评评分分标标准准现现场场考考核核方方式式扣扣分分扣扣分分原原因因23.加快应急管理信息化建设，开展监测预警网络建设，逐步实现安全生产、自然灾害、应急资源等信息的同步采集，提高实时监测预测预警能力；建立与企业互联的信息系统，及时采集基本信息和风险隐患；推进互联网+政务服务平台、“智慧消防”、应急指挥调度和实战指挥平台建设，提升网络安全管理能力。（2分） （32）消防救援队伍
28、未按编配齐应急通信保障队伍的，扣0.5分； 未按照标准配备通信车，卫星电话，发电机，4G图传，布控球，摄像机等装备的扣0.5分； 年内，未建立健全与电力、通信管理、气象、交通、铁路、民航等部门的应急通信保障联动机制，扣0.5分； 未按要求提请政府组织一次多部门、全要素、跨区域应急通信实战演练的，扣0.5分。核查县级政府及有关部门24.加强应急管理、安全生产、消防工作的科技支撑能力建设，推进关键技术装备研发和转化使用。督促企业淘汰落后及不安全的设备、工艺。（2分） （33）县级政府或有关部门未部署实施安全生产、消防工作科技重点项目的，每项扣1分； 抽查企业时，发现仍在使用属于淘汰落后的设备、工艺
29、的，每家企业扣1分。核查县级政府，抽查企业基础建设第 12 页考考核核指指标标考考核核细细则则评评分分标标准准现现场场考考核核方方式式扣扣分分扣扣分分原原因因基础建设25.加强值班值守、快速响应；强化生产安全事故、受伤人员、行政执法等事项的统计和直报工作，真实、准确、完整、及时报送统计信息，提升直报率和报送质量，更好发挥事故预警作用。（2分） （34）县级未按照规定及时准确上报生产安全事故信息被省、市应急管理部门通报的，每次扣0.5分。 （35）县级生产安全事故统计联网直报率全年未达到100%的、工矿商贸全年未达到100%的、道路运输等全年未达到98%的，每低一个百分点扣0.5分。 （36）县
30、级因未如实统计上报火灾起数、伤亡人数和财产损失，发现瞒报漏报火灾起数和伤亡人数、压低火灾直接财产损失，被上级通报的，每次扣0.5分。 （37）县级安全生产行政执法统计联网直报注册率年度未达95%（实际注册县级数/应注册县级数）的，扣0.5分； 县级行政执法统计联网直报日常上报率年度未达85%（实际上报县级数/应上报县级数）的，扣0.5分。核查县级政府（35、37）项由市安委会办公室综合考核评分；（36）项由市消防救援支队综合考核评分26.推进企业安全生产和消防安全标准化建设，实施标准化建设激励约束机制。推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防机制，监督指导企业完善隐患排查治理闭环管理机制，严
31、格落实安全教育培训、全员业务培训、特种作业持证上岗等制度。（2分） （38）企业未开展安全生产和消防安全标准化建设的，分别扣0.5分。 企业隐患排查治理制度与企业实际结合度不高、未做到定期排查的，每家扣0.3分； 未查询到完整风险辨识档案无防范措施和隐患排查治理档案的，每家扣0.3分； 隐患整改未做到定时、定责、定人、明确整改期间安全防护措施和整改验收的，每家扣0.3分。 未开展安全生产全员培训的，每家扣0.3分； 未开展岗位安全生产、职业健康操作规程和操作技能教育培训的，每家扣0.3分； 未建立安全生产和职业健康教育培训档案（如实记录安全生产和职业健康教育培训的时间、内容、参加人员以及考核结
32、果等）的，每家扣0.3分。 发现存在员工不佩戴或不能正确穿戴劳动防护用品的、特种作业人员无证上岗的或发现未组织员工进行上岗前、在岗期间职业健康检查的，发现一（个）次扣0.3分。抽查企业第 13 页考考核核指指标标考考核核细细则则评评分分标标准准现现场场考考核核方方式式扣扣分分扣扣分分原原因因安全预防27.加强安全文化、消防宣传教育基础及阵地建设，在主流媒体开设宣传专题或专栏；组织开展安全生产月、119消防日、“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗创建、安全生产法宣传周、安全生产和消防宣传教育“七进”活动；强化舆论引导、新闻报道和安全提示。（4分） （39）县级政府有关部门未按计划组织开展安全生产百
33、万人大培训活动的，扣0.5分； 未组织开展安全生产月、119消防宣传日、“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗活动的，每项扣0.5分； 未按照“七进”活动基本规范开展安全生产和消防“七进”活动的，扣0.5分； 未按要求进行消防宣讲团及消防站开放的，扣0.5分； 未利用电视媒体播放消防公益广告或安全提示的（北三区除外），扣0.5分； 县级应急管理部门未开设微信公众号和今日头条号的，各扣0.5分； 县级应急管理部门未建立微信工作群的，扣0.3分； 未落实关于加强安全生产宣传报道工作的通知（齐安办发201815号）要求，本地提供稿件在相关媒体发表数量未达到要求的，扣0.5分； 核查县级政府28.加快安全
34、生产和消防安全诚信体系建设，加强安全生产“黑名单”信息管理，严格实施安全生产领域失信企业联合惩戒措施。落实安全生产举报奖励制度，引导广大群众参与、支持和监督安全生产工作。（2分） （40）县级应急管理（安全监管）部门未按规定采集报送信息的，扣0.5分； 未建立信息采集、审核台帐的，扣0.5分； 未依法及时处理安全生产举报投诉案件的或相关承办部门未完成核查工作的，每件扣0.5分； 未落实安全生产举报奖励制度的，每件扣0.5分。核查县级政府29.加强建筑施工、道路交通、煤改电（气）工程等安全监管，深入排查治理安全隐患。加强油气管道途经人员密集场所高风险后果区安全风险管控。深化平安农机活动，加快建立
35、渔业、农机安全生产长效机制。（3分） （41）县级政府未部署开展建筑施工、道路交通等行业领域排查治理安全隐患的，每个扣1分； 相关部门未按照县级政府部署开展工作的，每项扣1分； （以下两项涉及讷河市、依安县）未按要求及时准确掌握本辖区人员密集型高后果区基本情况的，扣1分； 未加强对辖区内人员密集型高后果区监管执法，督促油气管道企业进行风险评价、提出管控措施并向政府有关部门报备的，扣1分。核查县级政府，抽查有关部门第 14 页考考核核指指标标考考核核细细则则评评分分标标准准现现场场考考核核方方式式扣扣分分扣扣分分原原因因安全预防30.持续推进危险化学品安全综合治理方案实施，落实防范遏制危险化学品
36、重特大事故措施，完成危险化学品安全风险摸排和“一张图一张表”建设。加快推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造。（2分） （42）未按照关于印发齐齐哈尔市危险化学品安全综合治理实施方案的通知（齐政办规20178号）提供本部门相关工作方案的，扣0.5分； 未提供开展此项工作相关佐证材料的，扣0.5分； 未按方案要求完成年度工作任务的，扣0.5分； 未按要求及时上报有关情况的，扣0.5分； 铁锋区、昂昂溪区政府未按照“一企一策”制定搬迁改造实施方案的，扣1分。核查县级政府31.贯彻落实中央关于供给侧结构性改革的部署，大力淘汰不安全的落后产能。运用法律、行政、市场等手段，推动不符合安全生产条件的
37、小矿山、小化工、小水泥、小钢铁等企业的关闭退出。（2分） （43）县级政府未关闭退出不符合安全生产条件的小矿山、小化工、小水泥、小钢铁的，每缺少1个行业领域，扣0.5分（不涉及的不扣分）。抽查县级政府32.继续推动烟花爆竹经营企业专项整治和“打非”工作。（3分）（44）未组织开展烟花爆竹联席会议及联合督查检查的，扣0.5分； 未完成省、市烟花爆竹销售旺季经营安全检查发现问题整改的，扣1分； 未进行烟花爆竹销售旺季专项安全督查检查和“打非”工作的，扣1分； 未开展烟花爆竹专项整治“回头看”及总结的，扣0.5分。核查县级政府第 15 页考考核核指指标标考考核核细细则则评评分分标标准准现现场场考考核
38、核方方式式扣扣分分扣扣分分原原因因安全预防33.加强公交车行驶安全和桥梁防护、道路交通“两客一危”、建筑施工（隧道施工）、水库大坝等安全治理，推进公路安全生命防护工程建设，深化铁路（高铁）沿线和城市轨道交通外部环境安全隐患整治。（3分） （45）县级公安、交通部门未开展道路交通“两客一危”治理的，扣1分； 县级公安、交通部门未完成公路安全生命防护工程建设任务的，扣1分； 住房城乡建设、交通运输、水利部门未开展建筑施工（隧道施工）安全治理的，每个扣0.5分。核查县级政府及有关部门34.深化非煤矿山、危险化学品、涉爆粉尘、钢铁企业、工贸行业有限空间和水上交通、渔业船舶、农业机械、民爆物品、电力、特
39、种设备、防雷、职业危害等重点行业领域安全专项整治。（3分） （46）县级应急管理部门未开展非煤矿山、危险化学品、涉爆粉尘、钢铁企业安全专项整治的，每项扣0.5分； 未开展工贸企业有限空间作业条件确认工作和双重预防机制的，每项扣1分； 交通运输未开展道路交通安全专项整治的，扣1分； 工业信息化部门未开展民爆物品安全专项整治的，扣1分； 农业、渔业部门未开展渔业船舶、农业机械安全专项整治的，扣1分； 市场监管（特种设备监管）部门未开展特种设备安全专项整治的，扣1分； 气象部门未开展防雷安全专项整治的，扣1分。核查县级政府及有关部门35.实施消防安全风险评估，完成消防安全风险评估工作，针对影响本地区
40、消防安全形势稳定的突出问题和区域性火灾隐患，制定并落实相关工作措施。（2分） （47）县级政府未完成消防安全风险评估工作或消防安全形势分析的，扣1分； 当地政府未针对评估报告提出的问题，研究具体工作措施的，扣1分。核查县级政府第 16 页考考核核指指标标考考核核细细则则评评分分标标准准现现场场考考核核方方式式扣扣分分扣扣分分原原因因安全预防36.开展火灾隐患检查整治工作，结合季节特点和本地实际，部署推进春夏、冬春火灾防控工作，针对消防安全突出问题开展“双随机、一公开”检查整治。（2分） （48）县级政府未针对消防安全突出问题开展隐患排查整治的，扣0.5分。 未动员部署春夏、冬春火灾防控工作的，
41、扣1分； 未落实火灾高危单位“一场所一对策”，督促行业部门开展系统消防安全专项治理，扣1分； 未督促火灾高发地区的下级政府和有关行业部门开展针对性排查整治的，扣1分核查县级政府37.推进重点行业领域消防安全综合治理，部署开展大型商业综合体、电动自行车、电气火灾、博物馆和文物建筑等消防安全综合治理工作，实施约谈、曝光等针对性措施，落实相关行业部门排查整治责任。（2分） （49）县级消防、文化、文物部门未联合召开消防安全大检查会议、制定方案的，扣0.5分； 未全面核查辖区三级以上博物馆和具有火灾危险的全国重点文物保护单位底数，扣0.5分； 消防、文化、文物部门未联合对文博单位开展约谈的，扣0.5分
42、； （50）县级政府未按照大型商业综合体、消防安全大检查“百日会战”等消防安全专项整治方案要求，制定方案，明确任务职责的，扣0.5分； 住建、商务、文化旅游、应急管理、市场监管、电力等部门未开展整治工作的，扣0.5分； 未制定电动自行车消防安全综合治理实施方案、明确任务职责的，扣0.5分； 市场监管、住建等部门未开展治理工作的，每个扣0.5分； 未督促乡镇（街道）开展住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查的，扣0.5分； 未建立完善电气火灾综合治理电气管理制度的，扣0.5分； 市场监管、住建、交通运输、水利、工信、教育、民政、商务、旅游、文物、宗教、邮政等部门未开展治理工作的，
43、每个扣0.5分； 未将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容的，扣0.5分； 未督促乡镇（街道）排查整治的，扣0.5分； 消防安全重点单位未推广安装电气火灾监控系统、未开展电气线路检测的，每家扣0.5分。核查县级政府，抽查有关部门和消防安全重点单位第 17 页考考核核指指标标考考核核细细则则评评分分标标准准现现场场考考核核方方式式扣扣分分扣扣分分原原因因安全预防38.建立完善重大事故隐患挂牌督办工作机制，强化重大事故隐患建档和整改过程监管，狠抓重大事故隐患治理措施的落实，督促重大事故隐患限期整改。（2分） （51）县级政府未建立重大隐患挂牌督办制度的，扣1分； 县级政府或有
44、关部门未开展重大火灾隐患挂牌督办工作的，未按期完成整改、对未完成整改的隐患未采取有效措施的，扣1分； 抽查1处县级政府挂牌督办的重大火灾隐患，未按期限整改销案的，扣1分。 地方政府对报请挂牌督办的重大火灾隐患，未在7个工作日内作出决定的，每起扣1分。 核查县级政府，抽查挂牌督办的重大火灾隐患39.严格落实林区、草原牧区野外生产性用火审批制度；在森林草原防火关键期，组织开展督查检查和隐患排查。防火期护林员、瞭望员到岗到位。（2分） （52）县级政府未严格落实林草区野外生产性用火审批制度的,扣0.5分； 在森林草原防火期，未安排森林草原防火工作督查检查的，扣0.5分； 未开展风险隐患排查整治的，扣0.5分； 在防火期护林员、瞭望员未到岗到位的，扣0.5分。核查县级政府否决项40.强化重特大事故防控，严格实行“一票否决”制度。发生重特大事故的，每起扣40分，并按不合格评定。 （53）按照属地管理原则，发生1起重大事故或造成重大人员伤亡的森林草原火灾的，每起扣40分，“一票否决”为不合格等级。 跨地区的道路运输事故，按照道路管辖和车辆管理所在地各扣分50%的原则掌握。由市安委办综合考核评分
