1、安 徽 高 架 涂 料 有 限 公 司 1.5 万 吨 新 材 料 防 腐 涂 料 及 氨 基 烤 漆 项 目 环 境 影 响 报 告 书1目录概述.5第一章 总则.231.1 评价目的与指导思想.231.2 编制依据.241.3 评价等级与评价范围.271.4 评价标准.381.5 评价重点.411.6 评价时段.421.7 环境保护目标.42第二章 项目概况.452.1 建设项目基本情况.452.2 项目建设内容.452.3 总平面布置.502.4 产品方案.532.5 地面运输.542.6 劳动定员、年运行时间及工作制度.542.7 主要经济技术指标.542.8 施工进度安排.55第三章
2、 工程分析.563.1 工艺流程.563.2 物料能源消耗.633.3 主要原辅材料理化性质.653.4 主要设备.673.5 污染源分析.673.6 清洁生产分析.91第四章 环境现状调查与评价.934.1 自然环境概况.93安 徽 高 架 涂 料 有 限 公 司 1.5 万 吨 新 材 料 防 腐 涂 料 及 氨 基 烤 漆 项 目 环 境 影 响 报 告 书24.2 相关规划.1014.3 环境敏感区调查.1084.4 区域污染源调查.1104.5 环境质量现状评价.111第五章 环境影响预测与评价.1255.1 施工期环境影响分析.1255.2 运营期环境影响预测与评价.132第六章
3、环境保护措施及其可行性论证.2136.1 施工期间环境保护措施及分析.2136.2 营运期间环境保护措施及分析.217第七章 环境影响经济损益分析.2287.1 项目的经济效益.2287.2 项目的社会效益.2287.3 项目的环境效益.228第八章 环境管理与监测计划.2308.1 环境管理.2308.2 环境监测.2328.3 监控制度.2358.4 污染物排放管理.2358.5 排污口规范化要求.238第九章 评价结论.2409.1 拟建项目概况.2409.2 产业政策符合性.2409.3 规划要求相符性分析.2409.4 用地规划、环境功能区划相符性.2409.6 与安徽省人民政府关于
4、印发安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知 （安徽省人民政府，2018 年 9 月 27 日）相符性分析.2419.7 与安徽省淮河流域水污染防治条例 （2018 年 11 月 23 日修订）相符安 徽 高 架 涂 料 有 限 公 司 1.5 万 吨 新 材 料 防 腐 涂 料 及 氨 基 烤 漆 项 目 环 境 影 响 报 告 书3性分析.2419.8 与全面打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带的实施意见 （皖发201821 号）相符性分析.2429.9 与“三线一单”对照分析. 2429.10 环境影响分析结论.2439.11 公众意见采纳情况.2459.12 环境影响经济损益
5、分析.2459.13 环境管理与监测计划.2459.14 总结论.2459.15 建议.246安 徽 高 架 涂 料 有 限 公 司 1.5 万 吨 新 材 料 防 腐 涂 料 及 氨 基 烤 漆 项 目 环 境 影 响 报 告 书4安 徽 高 架 涂 料 有 限 公 司 1.5 万 吨 新 材 料 防 腐 涂 料 及 氨 基 烤 漆 项 目 环 境 影 响 报 告 书5概述一、项目背景一、项目背景涂料是国民经济中重要的功能材料，可用不同的施工工艺涂覆在物件表面，形成粘附牢固、具有一定强度、连续的固态薄膜（涂层） ，从而对物件起到保护、装饰、提升产品价值等功能。涂料生产主要是将树脂、溶剂、颜料
6、、填料、助剂等原材料按科学配方比例，经混合、研磨、调色、过滤等工序制备成涂料产品，供最终用户使用。 以涂料产品用途为主线并适当辅以主要成膜物对涂料进行分类，可将涂料分为建筑涂料、工业涂料和辅助材料三大类。涂料行业是技术密集度较高的行业，是一个全面开放和充分竞争的行业，市场化程度很高。尽管在整个国民经济中，涂料行业占国民经济比重不高，但是属不可或缺的产品， 用途非常广泛。 近年来， 国家连续第四年将经济工作定调为“稳中求进”，明确提出了要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，并首次提出了经济发展空间概念，将城镇化健康发展作为优化经济发展空间的重要内容，对涂料行业来说，这无疑是
7、一个利好消息。三大战略及城镇化的推进，必将拓展中国经济发展的战略空间和回旋余地,对经济稳定增长起到支撑作用，从而带动基础建设等投资，刺激涂料行业的新发展。尽管近年来我国涂料行业市场增速放缓，但在经济稳步发展、国家政策支持的背景下，未来绿色环保型和节能型涂料市场将会呈现更大的发展空间。安徽高架涂料有限公司拟投资 7200 万元建设 1.5 万吨新材料防腐涂料及氨基烤漆项目，本项目位于位于“中国防腐蚀业第一县”-萧县，安徽萧县永堌轻化工园（见图 1-1） 。占地面积 45 亩，总建筑面积 23584 平方米，主要产品为特种高温防腐涂料，包括环氧防腐漆、醇酸漆、丙烯酸漆、水性环氧防腐漆、水性醇酸漆、
8、水性丙烯酸漆、水性聚酯漆。该项目于 2017 年 5 月 17 日取得了萧县发展和改革委员会关于同意安徽高架涂料有限公司年产 1.5 万吨新材料防腐涂料及氨基烤漆项目备案的函 （萧发改政务2017661 号） 。根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境影响评价分类管理名录 （中华人民共和国环境保护部令 第 44号令）中的有关规定，该项目需编制环境影响报告书。因此，安徽高架涂料有限公司委托安徽通济环保科技有限公司承担安徽高架涂料有限公司年产1.5万吨新安 徽 高 架 涂 料 有 限 公 司 1.5 万 吨 新 材 料 防 腐 涂 料 及 氨 基 烤 漆 项 目
9、 环 境 影 响 报 告 书6材料防腐涂料及氨基烤漆项目环境影响报告书的编制工作。在接受建设单位委托后， 安徽通济环保科技有限公司随即组织评价人员前往项目选址进行实地踏勘，调研，并征求了管理部门的意见和建议，收集了有关的工程资料及项目所在地的自然、社会环境状况资料，并对该项目进行了工程分析及对项目所在地周围环境空气质量现状、 地表水环境质量现状和声环境质量现状进行了调查、监测，在此基础上，按照环境影响评价技术导则 （HJ2.1-2016、HJ2.2-2018、HJ2.3-2018、HJ2.4-2009、HJ610-2016、HJ169-2018）的要求，编制了该项目环境影响报告书。二、环境影响
10、评价的工作过程二、环境影响评价的工作过程安徽通济环保科技有限公司接到委托后认真分析了项目的主要内容、 性质及建设方案，并进行了深入的现场调查，收集了大量与工程有关的社会、经济与环境现状资料，按要求编制完成了本项目的环境影响报告书，并作为环境管理、工程设计和建设单位实施“三同时”的依据。 项目环境影响评价工作具体程序如下所示：2017 年 7 月 13 日， 安徽通济环保科技有限公司受安徽高架涂料有限公司委托，承担安徽高架涂料有限公司 1.5 万吨新材料防腐涂料及氨基烤漆项目环境影响报告书的编制工作。2017 年 7 月 17 日，该项目环评第一次公示在萧县信息公开网站上发布。2017 年 7
11、月，根据可行性研究报告及项目单位提供的其他技术资料进行工程分析，确定评价思路、评价重点及各环境要素评价等级。2017 年 8 月，项目课题组根据分工进行各专题编写、汇总，提出污染防治对策并论证其可行性，得出项目建设环境可行性结论。2017 年 9 月，建设单位对项目区周边民众进行了公众参与样表调查。2018 年 9 月 3 日，该项目环评第二次公示在萧县信息公开网站上发布。2019 年 4 月，根据环境影响评价公众参与办法 （部令，第 4 号）该项目环评第二次公示在宿州市拂晓报上进行 2 次发布。2019 年 4 月，该项目环境影响报告书进入安徽通济环保科技有限公司内审程序，并根据技术咨询意见
12、完善、修改后定稿。本项目的环境影响评价工作程序见下图。安 徽 高 架 涂 料 有 限 公 司 1.5 万 吨 新 材 料 防 腐 涂 料 及 氨 基 烤 漆 项 目 环 境 影 响 报 告 书7图图 1-2 环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图三、本次环评关注的主要环境问题三、本次环评关注的主要环境问题1、建设期的扬尘、噪声、生活污水、固废等对环境的影响；2、项目运营期生产过程中产生的废气、废水、噪声、固废等环境要素的污染问题；3、项目废气、废水、噪声及固废等对环境的影响及防治措施；4、项目运营期环境风险分析；5、本项目投产后全厂是否能够满足污染物排放总量控制的要求；6、本项目运行是否
13、能够满足环境功能区划和环境保护规划的要求。四、建设项目环评分析判定相关情况四、建设项目环评分析判定相关情况1、产业政策相符性分析、产业政策相符性分析安 徽 高 架 涂 料 有 限 公 司 1.5 万 吨 新 材 料 防 腐 涂 料 及 氨 基 烤 漆 项 目 环 境 影 响 报 告 书8经查询产业结构调整指导目录（2011 年本） （国家发展和改革委员会第 9号令）及国家发展改革委关于修改有关条款的决定 （2013） （国家发展和改革委员会第 21 号令），本项目不属于其中的鼓励类、限制类、淘汰类项目，属于允许类项目。经查安徽省工业产业结构调整指导目录 （2007 年本） 。本项目不属于其中的
14、鼓励类、限制类、淘汰类项目，为允许类项目。目前，该项目于 2017 年 5 月 17 日取得了萧县发展和改革委员会关于同意安徽高架涂料有限公司年产 1.5 万吨新材料防腐涂料及氨基烤漆项目备案的函（萧发改政务2017661 号），因此，本项目符合国家及地方产业政策。2、规划要求相符性分析、规划要求相符性分析根据安徽萧县经济技术开发区化工集中区总体发展规划环境影响报告书及其审查意见，萧县经济开发区化工集中区的产业定位为：安徽萧县经济开发区化工集中区将以“中国防腐第一县”为依托，重点发展防腐化工、精细化工，适度发展化工新材料，建成特色鲜明、低碳环保、节能高效、循环安全的和谐园区，打造成全省最大、全
15、国闻名的防腐、精细化工产业基地。本项目为涂料制造项目，属于防腐化工范畴，符合园区规划（见图 1-3） 。3、用地规划相符性、用地规划相符性项目选址于萧县经济技术开发区化工集中区规划用地， 用地性质为工业用地（见图 1-4） 。项目不属于限制用地项目目录 （2012 年本）和禁止用地项目目录 （2012 年本）中的限制类和禁止类，因此符合国家及地方的用地规划。4、环境功能区划相符性分析、环境功能区划相符性分析项目所在区域环境空气质量功能区属于二类区；项目周边拦碱河执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准；项目所在地声环境功能区为 3 类区；项目所在区域地下水环境执行类水质标准。 本
16、项目实施后不会降低区域环境质量现有的功能要求。因此，项目符合萧县环境保护规划的要求。5、与园区规划环评审批意见相符性与园区规划环评审批意见相符性安 徽 高 架 涂 料 有 限 公 司 1.5 万 吨 新 材 料 防 腐 涂 料 及 氨 基 烤 漆 项 目 环 境 影 响 报 告 书9根据宿州市环境保护局关于安徽萧县经济开发区化工集中区总体发展规划环境影响报告书的审查意见 （宿环建函2016195号） ，本项目与之相符性分析见表 1-1。表表 1-1本项目与宿环建函本项目与宿环建函2016195 号相符性分析一览表号相符性分析一览表序号序号规划要求本项目相符情况规划要求本项目相符情况规划要求本项
17、目相符情况规划要求本项目相符情况1严格控制高耗水、高耗能的项目入区；制定节水和中水利用规划，提高水资源利用率；不得开采地下水用于工业生产本项目不属于高耗水、高耗能项目，生产废水处理后回用，提高了水资源利用率，不开采地下水用于生产2按照“雨污分流”原则设计和建设排水系统，污水收集管网、中水回用管网建设要与集中区建设同步实施。完善集中区污水处理厂及配套管网建设，实现集中区生产废水和生活污水全部进入污水处理厂处理后排放，污水处理厂执行城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB18918-2002）中一级 A 标准本项目厂区内实行雨污分流，生产废水收集处理后回用，不新增生产废水；生活污水经化粪池处理后排入园
18、区污水处理厂3加快集中区集中供热管网建设，供热依托现有萧县绿壳能源有限公司提供；入园企业不得自建燃煤（油）锅炉。园区规划燃气种类为天然气，应加快供气管网建设本项目依托园区集中供热、供气，自建燃气导热油炉4严格按照有关规定，对固体废物实施分类处理、处置，做到“资源化、减量化、无害化” 。一般工业固废按照循环经济的要求回收利用，实现废物的资源化，贮存场所执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599-2001）及其修改单要求。危险废物应委托有资质的单位进行处置，转移执行转移联单制度，危险废物临时贮存执行危险废物贮存污染控制标准 （GB18597-2001）及其修改单要求本项目固体废
19、物分类收集、处理、处置，一般工业固废贮存场所执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599-2001）及其修改单要求。危险废物委托有资质的单位进行处置， 转移执行转移联单制度， 危险废物临时贮存执行危险废物贮存污染控制标准 （GB18597-2001）及其修改单要求。5规划实施中，新增污染物排放总量的建设项目，应按污染物排放总量控制要求，在区域污染物减排总量指标中置换本项目无生产废水外排， 废水主要为生活污水和软水制备废水， 固废完全处置，不排放，不产生二次污染，新增大气污染物粉尘、SO2、NOx、VOCs 总量在萧县县内平衡6入区项目， 要在规划的功能区内建设，并符合国家产业
20、政策、 行业准入和环保准入条件。建设项目的环境影响评价文件，经有审批权的环保部门批准后方可开工建设，并落实好“三同时”制度。新建项目防护距离内涉及敏感目标的必须进行搬迁，在搬迁未完成的情况下，新建项目不得开工建设本项目用地符合园区功能规划， 产品及工艺符合国家、 地方产业政策， 符合 安徽省淮河流域水污染防治条例（2006 年修正本）要求。项目在环境影响评价文件经有审批权的环保部门批准前不开工，建设时将落实“三同时”制度。本项目卫生防护距离内无敏感保护目标7加强安徽萧县经济开发区化工集中区环境风险防范，落实报告书提出的环境风险防范要求及应急处理措施，一旦发生事故，应立即启动事故环境风险防范及环
21、境安全突发事故应急处理方案，并采取有效保护措施，以最大限度减轻危害。做好污水池、污水管网、固体废物贮存场地等的防渗工作，防止污染地下水本项目建立企业和周边水系环境风险防控体系， 建立完善有效的环境风险防控设施和有效地拦截、降污、导流等措施，并与园区建立应急预案联动；本次评价要求企业编制环境风险应急预案， 并在环保局进行备案， 在项目建设中细化落实；本项目将做好废水收集池、污水管网、固体废物贮存场地等的防渗工作，防止污染地下水由分析可知，本项目符合规划要求。安 徽 高 架 涂 料 有 限 公 司 1.5 万 吨 新 材 料 防 腐 涂 料 及 氨 基 烤 漆 项 目 环 境 影 响 报 告 书1
22、06、与、与长三角地区长三角地区 2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案的年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知通知 （环大气（环大气2018140 号）号）的的符合性符合性分析分析通知 中强调实施重点行业 VOCs 排放总量控制， 分行业核定 VOCs 排放总量和削减量，实现年度减排目标。按照分业施策、一行一策的原则，推进重点行业 VOCs 治理，2018 年 12 月底前，各地完成重点工业行业 VOCs 综合整治及提标改造，实现稳定达标排放。大力推广使用低 VOCs 含量有机溶剂产品。禁止新（改、扩）建涉高 VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等生产和使用的项目。积极
23、推进工业、建筑、汽修等行业使用低（无）VOCs 含量原辅材料和产品。2019 年 1 月 1 日起，长三角地区使用的汽车原厂涂料、木器涂料、工程机械涂料、工业防腐涂料即用状态下VOCs 含量限值分别不高于 580、600、550、650 克/升；除油罐车、化学品运输车等危险品运输车维修外，汽车修补漆使用即用状态下 VOCs 含量不高于 540克/升的涂料，其中，鼓励底色漆和面漆使用不高于 420 克/升的涂料。“深入推进燃煤锅炉治理 ”要求，2018 年 12 月底前，江苏省、浙江省、安徽省基本淘汰每小时 10 蒸吨以下燃煤锅炉； 积极推进每小时 65 蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放改造，达到燃煤
24、电厂超低排放水平。本项目涉及油性漆为溶剂型环氧防腐漆、醇酸漆、丙烯酸漆，本项目产品用于滚涂防腐，稀释剂含量为环氧防腐漆 27%、醇酸漆 13%、丙烯酸漆 15%，使用时不需要在添加稀释剂，密度按 1.3g/cm3，使用时假定稀释剂全部挥发，可知即用状态下环氧防腐漆 VOCs 含量为 350 克/升、醇酸漆 VOCs 含量为 170 克/升、丙烯酸漆 VOCs 含量为 195 克/升，可知本项目油性漆为低 VOCs 含量有机溶剂产品。本项目设 2 吨导热油炉，燃料为天然气，接自园区供气管网（见图 1-5） ，采用低氮燃烧技术。综上可知，本项目与长三角地区 2018-2019 年秋冬季大气污染综合
25、治理攻坚行动方案的通知基本相符。7、与与安徽省人民政府关于印发安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施安徽省人民政府关于印发安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知方案的通知 （安徽省人民政府，（安徽省人民政府，2018 年年 9 月月 27 日）相符性分析日）相符性分析我省是全国打赢蓝天保卫战的重点地区。 加快改善全省环境空气质量，打赢蓝天保卫战， 是深入贯彻习近平生态文明思想的重要体现，对于满足人民日益增安 徽 高 架 涂 料 有 限 公 司 1.5 万 吨 新 材 料 防 腐 涂 料 及 氨 基 烤 漆 项 目 环 境 影 响 报 告 书11长的美好生活需要， 建设现代化五大发展美好安
26、徽具有重要意义。为坚决打赢蓝天保卫战，根据国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 （国发201822 号）精神，结合我省实际，制定本实施方案。（四）严控“两高”行业产能。严格执行国家关于“两高”产业准入目录和产能总量控制政策措施。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法；新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。（十）开展燃煤锅炉综合整治。加大燃煤小锅炉淘汰力度。巩固燃煤锅炉淘汰成果，全省基本淘汰每小时 35 蒸吨以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，不再新建每小时 35 蒸吨以
27、下的燃煤锅炉；每小时 35蒸吨及以上燃煤锅炉（燃煤电厂锅炉除外）全部达到特别排放限值要求；每小时65 蒸吨及以上燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造。燃气锅炉基本完成低氮改造；城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。（二十五）实施 VOCs 专项整治方案。制定石化、化工、工业涂装、包装印刷等 VOCs 排放重点行业和油品储运销综合整治方案， 出台泄漏检测与修复标准，编制 VOCs 治理技术指南。 重点区域禁止建设生产和使用高 VOCs 含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目，加大餐饮油烟治理力度。开展 VOCs 整治专项执法行动，严厉打击违法排污行为，对治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治
28、理单位，公布名单，实行联合惩戒，扶持培育 VOCs 治理和服务专业化规模化龙头企业。2020 年，VOCs 排放总量较 2015 年下降 10%以上。（1）本项目不属于“两高”行业，本项目建设 2 吨导热油炉，燃料为天然气，接自园区供气管网，采用低氮燃烧技术。（2）本项目年产各类内涂及烤漆量 1.5 万吨，其中水性 1.2 万吨，油性 0.3万吨，即水性产品占比 80%；另本项目有机废气采取 UV 光催化氧化+二级活性炭吸附处理后外排，对大气环境影响较小。（3）根据长三角地区 2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案 ：大力推广使用低 VOCs 含量有机溶剂产品。禁止新（改、扩
29、）建涉高 VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等生产和使用的项目。积极推进工业、建筑、汽修等行业使用低（无）VOCs 含量原辅材料和产品。2019 年 1 月 1 日起，长三角地区使用的汽车原厂涂料、木器涂料、工程机械涂料、工业防腐涂料即用状态安 徽 高 架 涂 料 有 限 公 司 1.5 万 吨 新 材 料 防 腐 涂 料 及 氨 基 烤 漆 项 目 环 境 影 响 报 告 书12下 VOCs 含量限值分别不高于 580、600、550、650 克/升；除油罐车、化学品运输车等危险品运输车维修外，汽车修补漆使用即用状态下 VOCs 含量不高于540 克/升的涂料，其中，鼓励底色漆和面漆使用不
30、高于 420 克/升的涂料。本项目涉及油性漆为溶剂型环氧防腐漆、醇酸漆、丙烯酸漆，本项目产品用于滚涂防腐，稀释剂含量为环氧防腐漆 27%、醇酸漆 13%、丙烯酸漆 15%，使用时不需要在添加稀释剂，密度按 1.3g/cm3，使用时假定稀释剂全部挥发，可知即用状态下环氧防腐漆 VOCs 含量为 350 克/升、醇酸漆 VOCs 含量为 170 克/升、丙烯酸漆 VOCs 含量为 195 克/升，可知本项目油性漆为低 VOCs 含量有机溶剂产品。综合以上可知， 本项目与 安徽省人民政府关于印发安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知 （安徽省人民政府，2018 年 9 月 27 日）基本相符
31、。8、与与安徽省淮河流域水污染防治条例安徽省淮河流域水污染防治条例 （2018 年年 11 月月 23 日修订日修订）相符相符性分析性分析根据安徽省淮河流域水污染防治条例（2018 年 11 月 23 日修订）：第十三条：禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业和印染、制革、化工、电镀、酿造等污染严重的小型企业。 严格限制在淮河流域新建印染、制革、化工、电镀、酿造等大中型项目或者其他污染严重的项目；建设该类项目的，应当事前征得省人民政府生态环境行政主管部门的同意，并按照规定办理有关手续。第十四条：新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价。建设项目
32、的水污染防治设施，应当符合经批准或者备案的环境影响评价文件的要求， 并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 新建、扩建、改建项目，除执行前款规定外，还应当遵守下列规定： （一）新建项目的选址应符合城市总体规划，避开饮用水水源地和对环境有特殊要求的功能区； （二）采用资源利用率高、污染物排放量少的先进设备和先进工艺； （三）改建、扩建项目和技改项目应当把水污染治理纳入项目内容。 工程配套建设的水污染防治设施竣工后，建设单位应当按照国务院生态环境行政主管部门规定的标准和程序进行验收。验收合格后，方可投入使用；未安 徽 高 架 涂 料 有 限 公 司 1.5 万 吨 新 材 料 防 腐 涂
33、料 及 氨 基 烤 漆 项 目 环 境 影 响 报 告 书13经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。第十六条：在淮河流域城市公共排水设施覆盖区域内，应当实行雨水、污水分流； 排水户应当将雨水、 污水分别排入公共雨水、 污水管网及其附属设施。 现有排水设施未实行雨水、污水分流的，应当编制规划，进行分流改造。本项目符合园区规划，不在饮用水源地保护范围内，项目实行“雨污分流”制，雨水经雨水管网外排，生产废水经处理后回用，生活污水经化粪池处理后排入园区污水处理厂进一步处理。因此，项目的建设符合安徽省淮河流域水污染防治条例 （2018 年 11 月 23 日修订）的要求。8、与与全面打造水清岸绿
34、产业优美丽长江全面打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽安徽）经济带的实施意见经济带的实施意见 （皖皖发发201821 号）相符性分析号）相符性分析根据 中共安徽省委、 安徽省人民政府关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带的实施意见 （皖发201821 号）要求：（一）开展 “禁新建”行动1、严禁 1 公里范围内新建项目。 2018 年 7 月起， 长江干流及主要支流岸线 1 公里范围内， 除必须实施的防洪护岸、 河道治理、 供水、 航道整治、港口码头及集疏运通道、道路及跨江桥隧、公共管理， 生态环境治理、国家重要基础设施等事关公共安全和公众利益建设项目， 以及长江岸线规划确定的城市建设区
35、内非工业项目外，不得新批建设项目，不得布局新的工业园区。2、严控 5 公里范围内新建项目。长江干流岸线 5 公里范围内，全面落实长江岸线功能定位要求，实施严格的化工项目市场准入制度，除提升安全、 环保、节能水平，以及质量升级、结构调整的改扩建项目外，严格控制新建石油化工和煤化工等重化工、重污染项目。严禁新建布局重化工园区。 合规化工园区内，严禁新批环境基础设施不完善或长期不能稳定运行的企业新建和扩建化工项目。3、严管 15 公里范围内新建项目。长江干流岸线 15 公里范围内，严把各类项目准入门槛， 严格执行环境保护标准，把主要污染物和重点重金属排放总量控制目标作为新(改、扩) 建项目环评审批的
36、前置条件，禁止建设没有环境容量和减排总量项目。在岸线开发、河段利用、区域活动和产业发展等方面,全面执行国家长江经济带市场准入禁止限制目录。实施备案、环评、安评、能评等并联审批，未落实生态环保、安全生产、能源节约要求的一律不得开工建设。（二）开展减存量活动安 徽 高 架 涂 料 有 限 公 司 1.5 万 吨 新 材 料 防 腐 涂 料 及 氨 基 烤 漆 项 目 环 境 影 响 报 告 书14.本项目位于萧县经济开发区化工集中区内， 生活污水经厂区化粪池预处理后排入园区污水处理厂进一步处理，排入拦碱河，距长江干流岸线在 15 公里范围外，本项目的建设与打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带不
37、冲突。10、与、与“三线一单三线一单”对照分析对照分析（1）生态保护红线本项目位于萧县经济开发区化工集中区内， 用地为规划三类工业用地，不在宿州市生态红线管控范围内（见图 1-6） 。因此，项目的选址、规划发展内容符合生态红线保护要求。（2）环境质量底线根据本次环评环境质量现状监测结果，拦碱河监测断面水质 COD、氨氮等不能满足地表水环境质量标准 （GB3838-2002）中的 IV 类标准，说明萧县经济开发区化工集中区所在区域的地表水环境质量较差。 根据调查，拦碱河水质出现超标的主要原因是由于萧县经济开发区化工集中区内的河流两岸的部分生活污水未经处理直接排入地表水体导致水质恶化。 针对以上各
38、种问题，萧县人民政府决定采取措施进行区域整改，具体整改措施如下：在加大调整产业结构、强化环境监督、综合整治面源污染的同时，要进一步完善工业污染源治理，完善区域截污管网建设，提高污水收集率，该措施能够使得赵庄沟、拦碱河水环境质量得到有效改善。项目地所在区域地下水环境质量良好，符合地下水质量标准（GB/T14848-2017）III 类水质标准。根据环境现状质量公报， 评价范围内大气环境属于不达标区，针对不达标问题，宿州市人民政府采取措施进行区域空气质量提升，根据宿州市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案 ：加大区域产业布局调整力度。加快城市建成区及临近周边重污染企业搬迁改造或关闭退出， 推动实施低
39、端化工等重污染企业搬迁工程。禁止新增化工园区，加大现有化工园区整治力度。已明确的退城企业，要明确时间表，逾期不退城的予以停产；严格控制“两高”行业产能；强化“散乱污”企业综合整治；深化工业污染治理；大力培育绿色环保产业；加快调整能源结构， 构建清洁低碳高效能源体系； 积极调整运输结构， 发展绿色交通体系等，采取以上措施，使宿州市区域环境空气质量大大改善。安 徽 高 架 涂 料 有 限 公 司 1.5 万 吨 新 材 料 防 腐 涂 料 及 氨 基 烤 漆 项 目 环 境 影 响 报 告 书15TVOC、甲苯满足环境影响评价技术导则 大气环境 （HJ2.2-2018）附录D 限值；本项目厂界声环
40、境均能达到 声环境质量标准 （GB3096-2008） 3 类标准。以上可知，本项目所在区域有一定的环境容量。本项目导热油炉燃料为液化天然气， 天然气为清洁能源， 燃烧废气通过 20m高排气筒直排；涂料生产车间产生的粉尘通过布袋除尘器处理后，引入 UV 光催化氧化+二级活性炭吸附处理后，通过 15m 高排气筒外排，有机废气经收集后采取 UV 光催化氧化+二级活性炭吸附处理后，通过 15m 高排气筒外排；上游产品生产反应釜废气经冷凝器冷凝，尾气采取 UV 光催化氧化+二级活性炭吸附处理后，通过 15m 高排气筒外排。项目废气在采取本环评提出的治理措施后，均能实现达标外排； 本项目生产废水经废水蒸
41、发器处理后回用，初期雨水经沉淀池预处理后，排入园区污水处理厂，设备清洗废水收集后回用，生活污水进入化粪池处理后排入园区污水处理厂。 因此本项目污水经园区污水处理厂治理后，对纳污水体的影响很小；项目噪声主要为泵运行产生的噪声，经减震、隔声等措施处理后，可实现达标排放，对周围声环境影响较小；项目生产过程中固废实现分类处置，不会造成二次污染；项目产生的废水经污水处理厂处理后可达污水综合排放标准中一级 A 标准，对地下水影响较小，且厂区通过分区防渗措施，综上，项目对地下水影响较小。可知， 本项目在采取本次环评提出的环保措施， 营运期对周边环境影响较小。（3）资源利用上线本项目位于萧县经济开发区化工集中
42、区， 项目用水来源为园区集中供水管网，用蒸汽、天然气均来自园区，当地集中供水、供蒸汽、天然气能够满足本项目的使用要求，项目运营期间水、电等用量较小，不会超过划定的资源利用上线。（4）负面清单本项目位于萧县经济开发区化工集中区， 用地性质为工业用地，本项目产品和生产工艺，对照国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2011 年本） 有关条款的决定，属于允许类项目。本项目位于萧县经济开发区化工集中区，园区的产业定位为：以“中国防腐第一县”为依托，重点发展防腐化工、精细化工，适度发展化工新材料，建成特色鲜明、低碳环保、节能高效、循环安全的和谐园区，打造成全省最大、全国闻安 徽 高 架 涂 料 有
43、 限 公 司 1.5 万 吨 新 材 料 防 腐 涂 料 及 氨 基 烤 漆 项 目 环 境 影 响 报 告 书16名的防腐、精细化工产业基地。本项目属防腐化工项目，符合萧县经济技术开发区化工集中区产业定位。萧县经济开发区化工集中区范围内禁止准入及限制准入的环境负面清单如下：禁止入区的项目： 国家现行产业政策明令禁止或淘汰的产业和工艺，不符合产业结构调整指导目录要求的建设项目以及污染控制难度大，不符合园区水污染及大气污染总量控制原则的项目。限制入区的项目： 限制发展能源、资源消耗量或排污量较大但效益相对较好的企业发展；物流业禁止贮存和输送有毒、有害化学品和危险品；化工行业不得引入产能过剩的项目
44、； 严格限制新建印染、酿造以及零散的电镀等项目或者其他污染严重的项目， 建设该类项目的，必须事先征得有关环境保护行政主管部门的同意。本项目为涂料制造项目，符合园区产业定位，不在“负面清单”范畴。综上所述，本项目建设符合“三线一单”相关要求。11、选址可行性分析选址可行性分析表表 1-2 厂址方案论证汇总情况厂址方案论证汇总情况序号论证项目论证结果1国家产业政策符合2规划要求园区总体规划符合用地规划符合环境功能区划符合3园区规划环评审批意见符合4相关政策安徽省淮河流域水污染防治条例符合安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知符合打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带的实施意见符合长三角地
45、区 2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案符合三线一单符合5排污方案及环保措施合理性合理，对区域环境影响较小6交通条件交通便捷7公用设施供应条件较完善、方便8生产工艺衔接性及清洁生产水平顺捷流畅；国内先进水平9生产运行管理水平具有成熟较高的管理水平安 徽 高 架 涂 料 有 限 公 司 1.5 万 吨 新 材 料 防 腐 涂 料 及 氨 基 烤 漆 项 目 环 境 影 响 报 告 书1710周边敏感点分布距最近敏感点北侧大南庄约380m11公众参与无反对意见12结论厂址选择合理综上所述，从环保角度考虑，本评价认为拟建项目选址是可行的。12、判定结果、判定结果本项目符合国家与地
46、方产业政策， 符合宿州市萧县经济开发区化工集中区总体规划和所在区域环境功能区划。 项目的建设不违背生态红线区域保护规划的要求，不会触碰区域环境质量底线，且未列入环境准入负面清单。项目与“打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带的实施意见” 、 “安徽省淮河流域水污染防治条例” 、 “安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知” 、 “长三角地区2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知”基本符合。五、环境影响报告书的主要结论五、环境影响报告书的主要结论本项目属于涂料生产项目， 符合国家和地方产业政策要求。建设项目位于萧县经济开发区化工集中区内， 用地性质为工业用地，符合
47、萧县经济开发区化工集中区相关规划要求； 项目总体工艺符合国家清洁生产的要求。各项污染治理措施得当，污染物经有效处理后可稳定达标排放，对外环境影响较小，不会降低区域功能类别，并能满足总量控制要求；环境风险水平可以接受；公众调查表明，本项目得到大部分公众的了解和支持，无反对意见；该项目运行后，在落实本项目所提出的各项污染防治措施后，从环保角度论证，该项目建设是可行的。安 徽 高 架 涂 料 有 限 公 司 1.5 万 吨 新 材 料 防 腐 涂 料 及 氨 基 烤 漆 项 目 环 境 影 响 报 告 书18N N附图附图 1-1本项目本项目地理位置图地理位置图本项目位置本项目位置安 徽 高 架 涂
48、 料 有 限 公 司 1.5 万 吨 新 材 料 防 腐 涂 料 及 氨 基 烤 漆 项 目 环 境 影 响 报 告 书19图图 1-3园区产业布局图园区产业布局图本项目位置本项目位置安 徽 高 架 涂 料 有 限 公 司 1.5 万 吨 新 材 料 防 腐 涂 料 及 氨 基 烤 漆 项 目 环 境 影 响 报 告 书20图图 1-4园区土地利用规划图园区土地利用规划图本项目位置本项目位置安 徽 高 架 涂 料 有 限 公 司 1.5 万 吨 新 材 料 防 腐 涂 料 及 氨 基 烤 漆 项 目 环 境 影 响 报 告 书21图图 1-5园区园区燃气供应燃气供应规划图规划图本项目位置本项目
49、位置安 徽 高 架 涂 料 有 限 公 司 1.5 万 吨 新 材 料 防 腐 涂 料 及 氨 基 烤 漆 项 目 环 境 影 响 报 告 书22图图 1-6宿州市生态保护红线宿州市生态保护红线图图本项目位置本项目位置安 徽 高 架 涂 料 有 限 公 司 1.5 万 吨 新 材 料 防 腐 涂 料 及 氨 基 烤 漆 项 目 环 境 影 响 报 告 书23第一章 总则1.1 评价目的与指导思想评价目的与指导思想1.1.1 评价目的评价目的（1）通过收集资料、现场调查、监测等，掌握项目后评价区域内环境功能要求、环境质量现状。收集资料并分析本项目与现有相关法律法规、规范和批复文件的符合性。（2）
50、通过工程分析，查清建设项目污染源类型、排污节点，主要污染源和污染物种类，分析污染防治措施是否可行，评述是否符合清洁生产要求。（3）根据排污状况预测分析主要污染物排放对周围环境的影响程度。（4）通过环境影响评价，为本项目的建设、运营、环境管理和污染防治提供科学依据， 最大程度地降低项目的建设对周围环境的不利影响，发挥最大的社会经济效益，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。（5）从开发区规划、厂址选择、环保法规、产业政策、清洁生产、环境特点、污染防治、公众参与等方面综合分析，对本项目选址是否可行作出结论。1.1.2 指导思想指导思想（1）认真执行国家和地方产业政策、能源政策、环境保护法律与法规
