1、1一、建设项目基本情况建设项目名称巴斯夫上海涂料有限公司闵行基地技改项目 2 期项目代码建设单位联系人顾晓晨联系方式15026711175建设地点上海市闵行区颛桥镇光华路 521 号地理坐标（ 121 度 23 分 16.31 秒， 31 度 4 分 11.03 秒）国民经济行业类别C2641 涂料制造建设项目行业类别二十三、化学原料和化学制品制造业 涂料、油墨、颜料及类似产品制造 264建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）项目审批（核准/备案）文号（选填）总投资（万元）1
2、200环保投资（万元）50环保投资占比（%）4.2施工工期4 个月是否开工建设否是：用地（用海）面积（m2）不新增用地专项评价设置情况无规划情况规划名称：闵行区闵行新城MHC10501单元控制性详细规划审批机关：上海市人民政府审批文件名称：关于同意的批复审批文件文号：沪府规201139号规划环境影响评价情况文件名称：上海市莘庄工业区规划环境影响跟踪评价报告书审查机关：上海市生态环境局审查文件名称：上海市生态环境局关于上海市莘庄工业区规划环境影响跟踪评价报告书审查意见的复函审查文件文号：沪环函2020107号2规划及规划环境影响评价符合性分析1 与规划的符合性分析与规划的符合性分析本项目与闵行区
3、闵行新城 MHC10501 单元控制性详细规划 （沪府规201139 号）的符合性分析详见下表。表表 1 本项目与本项目与闵行区闵行新城闵行区闵行新城 MHC10501 单元控制性详细规单元控制性详细规划划 （沪府规（沪府规201139 号）号）符合性分析符合性分析序号序号规划内容要求规划内容要求本项目情况本项目情况相符性相符性1规划范围东至沪闵路-光华路-中春路-瓶北路-沪闵路，南至北松公路-北竹港-元江路，西至北沙港，北至松闵区界-银都路。本项目位于光华路521 号，在该规划范围内。符合2产业定位主导产业为“4+4 的现代产业体系，主要包括军民融合引领的先进制造业，以及四新经济引领的现代服
4、务业”。“军民融合引领的先进制造业体系主要包括高端装备、人工智能、新一代信息技术和生物医药等四大产业”，“四新经济引领的现代服务业包括国际商贸、现代金融、文化创意和科技服务等四大产业”。本项目为水性涂料技术改造项目，属于产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类产业-“十一 石化化工”中“7、水性木器、工业、船舶用涂料，高固体分、无溶剂、辐射固化涂料，低VOCs 含量的环境友好、资源节约型涂料”，与主导产业不矛盾。符合本项目与闵行区闵行新城 MHC10501 单元控制性详细规划 （沪府规201139 号）的规划要求相符。2 与园区规划环评符合性分析与园区规划环评符合性分析本项目位于上海市闵行
5、区光华路 521 号，所在区域属于莘庄工业区上海市 104 个保留工业地块之一。本项目主要建设内容为在巴斯夫涂料现有厂房内新增六台生产设备，其中水性中涂产线新增一台研磨机和一台搅拌釜，水性色浆产线新增 2 台研磨机、1 台分散釜、1 台搅拌釜。本项目与莘庄工业区的规划环评符合性分析如下表所示。表表 2 本项目与园区规划环评符合性分析本项目与园区规划环评符合性分析序序号号审查文件相关要求审查文件相关要求本项目情况本项目情况相符相符性性31严格空间管控，优化规划布局。园区在规划调整、项目引入时，应按报告书建议，控制园区周边及内部生活区规模和布局；对现状或规划的集中居住用地相邻的工业用地，按照污染梯
6、度布局的原则设置产业控制带，园区招商部门应积极引导企业合理选址，减缓对周边居民区的环境影响。项目不新征用地及建筑，在原有建筑内改造。项目位于莘庄工业区战略预留区内，战略预留区目前实施过渡期管 控 政 策 。 2022年 6 月 29 日，区经委牵头 区发改委、区科委、区生态环境局、区规划和自然资源局以及相关镇、工业区对本项目进行了联合评审，本项目可进行环境影响评价工作 （ 详 见 附 件6）。本项目不在产业控制带内。符合2严格入园项目环境准入。应按上海市“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）和报告书提出的环境准入清单，优先发展高附加值、低污染的高端制造业和生
7、物医药研发等产业，严格限制与主导产业不符且污染排放量较大的项目入园。本项目为水性涂料技改项目，符合上海市“三线一单”和环评报告书中提出的环境准入清单要求，具体分析见表6。符合3推动产业转型升级和企业环境治理。持续推进存量低效用地转型升级，按节点落实上海星月环保服务有限公司等企业调整关停，在产业转型、用地转性过程中应高度重视土壤污染等环境问题，现状工业用地转性为非工业用地应按规定进行场地环境评估。应按报告书建议，在各类环境重点管控单元内落实相关管理要求，持续开展对瓶北路 150 弄等非工业用地内企业的综合整治。按照上海市清洁空气行动计划（2018-2022）的相关要求，对园区现有企业开展 VOC
8、s 综合治理工作，加强日常监测、监督管理和预防控制。巴斯夫上海涂料未被列入关停并转企业的名单中，企业所在地为 工业用地；本项目为水性涂料生产项目，项目使用低 VOCs 含量原辅材料，同时企业 将严格按照VOCs 管理的要求开展工作，加强日常监测、监督管理和预防控制工作。符合44提高清洁生产水平。应优先引进有利于完善园区产业链、优化园区产业结构、提高园区资源能源利用水平的项目。按报告书建议，推动相关企业实施清洁生产审核和节能节水工作。本项目增加水性中涂和水性色浆中间体的产能，同时企业取消了水性色漆的生产，项目污染较小，企业内部向污染调轻的方向发展。符合5提升环境基础设施。推进园区污水管网建设；实
9、行雨污水分流制，各类污废水全部收集纳入城市污水处理系统；加强区域河道的综合整治，改善水环境质量，并建立长效管理机制；加快固废集中收集、运输、处理处置平台建设。厂区已实现雨污分流，本项目无生产废水排放。符合6落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度。区域内具体建设项目应执行国家和本市环保法规、标准和政策，严格实行环境影响评价和“三同时”制度。按本市环评审批制度改革的相关规定，纳入规划环评与项目环评联动范围后，环评可予以简化。本项目严格落实环评审批制 度以及“三同时”制度。符合7落实环境管理、风险管控、日常监测、跟踪评价要求。园区应建立健全环境管理体系，加强环保机构能力建设，强化日常环境监管，防范
10、环境风险，完善生态环境监测网络，落实区域环境质量监测计划。建立园区环境保护信息化系统，完善环境信息公开机制。结合 2035 规划，尽快启动园区规划修编，开展新一轮规划环评。在规划实施过程中，按规定开展后续环境影响跟踪评价。本项目的环境管理纳入现有项目管理体系中，纳入排污许可管理，落实好日常监测以及信息公开。符合综上分析，本项目与莘庄工业区的规划环评要求相符。3 与与上海市莘庄工业区上海市莘庄工业区“三线一单三线一单”符合性符合性分析分析本项目与上海市莘庄工业区规划环境影响跟踪评价报告书 （沪环函2020107 号）中“三线一单”环境管理要求相符性分析如下。表表 3 本项目与本项目与莘庄工业区莘
11、庄工业区“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析类别类别管控要求管控要求本项目本项目符合性符合性5生态空间莘庄工业区不涉及生态保护红线、自然保护区、水源地保护区；根据闵行区2035 总体规划，莘庄工业区生态空间包括沿六磊塘生态廊道、沿北竹港生态廊道及沿北横泾生态廊道。除绿化及生态建设、重大交通设施，以及涉及城市安全的项目外，严格控制建设活动；不得新建工业项目。对生态空间内，现有工业企业实现严格监管，并禁止实施除环保改造以外的改扩建工程，严格控制生产规模，并逐步置换到生态空间以外。本项目不在生态空间范围内符合产业控制带在园区内邻近现有及规划集中居住区的区域设置了200m 的产业控制带，距离从居住
12、区建筑红线算起（规划居住用地从地块边界算起） 。0-50m 范围内为 I 类重点管控区；50-200m 范围为 II 类重点管控区。由图 1 可知，本项目不在产业控制带内符合战略预留区莘庄工业区东区，总面积约 4.75km2的范围规划为战略预留区。根据关于落实“上海 2035” ，进一步加强战略预留区规划和土地管理的 通 知 （ 沪 规 土 资 规20183 号） ，莘庄工业区战略预留区执行“战略预留区实施过渡期管控政策” 。执行规划产业区块外企业“零增地”技术改造正面和负面清单 （沪经信规范20194 号）相关要求。严格遵守园区规划环（1）由图 2 可知，本项目所在区域属于战略预留区。（2）
13、本项目于 2022 年 6月 29 日通过了由区经委牵头区发改委、区科委、区生态环境局、区规划和自然资源局以及相关镇、工业区对本项目进行的联合评审，根据评审结论，本项目可进行环境影响评价工作。（3）本项目与 4 号文相符，不属于负面清单内容。（4）本项目不涉及产业控制带和生态空间的管理符合6评生态环境准入清单要求，涉及产业控制带、生态空间的部分应落实相应管理要求。做 好企 业关 、停 、并、转过程中的环境管理。要求。（5）本项目不涉及关、停、并、转。重点管控单元规划环评中从大气、土壤及地下水、环境风险、固体废弃物等管理方面划定了大气重点管控单元、土壤及地下水重点管控单元、环境风险重点管控单元。
14、本项目不属于重点管控单元范围内的企业。符合总量管控措施严格落实相关环境管理政策，控制和降低 NOX及 VOCs 排放。推进企业锅炉（导热油炉）提标改造，进一步减少 NOx 排放量推进重点企业 VOCs减排工作，提高 VOCs 捕集与治理水平。（1）本项目不涉及 NOX的排放；本项目产生的VOCs 经收集治理后高空排放，项目建成后全厂VOCs 排放量不突破现有项 目 核 准 的 VOCs 排 放量。（2）巴斯夫上海涂料现有厂区无锅炉。（3）本项目为水性涂料生产项目，在生产过程中会产生挥发性有机废气，废气经有效收集后依托现有的活性炭吸附脱附+催化氧化（ACCO）、吸附浓缩+催化氧化（RCCO）装置
15、处理，可实现达标排放，符合上海市清洁空气 行 动 计 划 （ 2018-2022）等的要求。符合资源利用上限推进园区用水大户实施清洁生产审核，并作为莘庄工业区及相关企业环境管理考核指标。督促相关企业开展节水型产品、节水型生产工艺的研发与实施，制定相关计划并按照计划实施。尽快推进卫生、清扫及绿化等中水回用工程建设，提供园区中水回用（1）巴斯夫上海涂料不属于用水大户，企业定期开展清洁生产审核；（2）本项目不涉及节水型产品或生产工艺；（3）本项目不涉及中水回用工程。符合7率。环境准入规划工业用地上，不得新建住宅、学校、医疗机构等敏感目标；禁止引入环境风险潜势 为 IV 级 及 以 上 的 项目；严
16、格 控 制 涉 及 铅（ Pb ） 、 汞 （ Hg ） 、 镉（ Cd ） 、 铬 （ Cr ） 、 砷（As）的污染物（废气）及一类污染物（废水）排放的项目；执行环境准入负面工艺或工序清单。（1）本项目为在现有工业用地上扩建的生产项目，不属于住宅、学校等敏感目标；（2）本项目环境风险潜势为 I；（3）本项目不涉及铅、汞、镉、铬、砷等废气污染物以及废水一类污染物；（4）本项目为水性涂料生产项目，且仅涉及物料的混合和分装，不属于有负面工艺或工序要求的行业。符合综上分析，本项目与莘庄工业区“三线一单”环境管理要求相符。其他符合性分析4 产业政策符合性产业政策符合性根据产业结构调整指导目录 （20
17、19 年本） ，本项目属于鼓励类中“十一、石化化工”中“7、水性木器、工业、船舶用涂料，高固体分、无溶剂、辐射固化涂料，低 VOCs 含量的环境友好、资源节约型涂料，用于大飞机、高铁等重点领域的高性能防腐涂料生产；单线产能 3 万吨/年及以上氯化法钛白粉生产” ，与国家产业政策相容；对照上海市产业结构调整指导目录 限制和淘汰类（2020 年版） ，不属于限制类和淘汰类，与上海市产业政策相容。根据鼓励外商投资产业目录 （2020 年版） ，本项目水性中涂和水性色浆生产属于“全国鼓励外商投资产业目录”中“十化学原料和化学制品制造业”的“64 水性工业涂料生产”的内容，属于鼓励类产业。对照市场准入负
18、面清单（2022 年版） 、 外商投资准入特别管理措施（负面清单） （2021 年版） ，本项目不属于以上负面清单中的内容，与国家政策相符。5 与与“三线一单三线一单”的相符性分析的相符性分析本项目与上海市“三线一单”相符性分析见下表。表表 4 项目与项目与上海市上海市“三线一单三线一单”相符性分析相符性分析三线一单三线一单符合性分析符合性分析相符性相符性8内容内容生态保护红线经查阅上海市生态保护红线（2018），本项目不属于上海市生态保护红线保护范围内。符合生态保护红线要求。资源利用上线本项目为水性涂料生产扩建项目，不使用地下水资源，使用能源为电能，使用量较小。本项目的建设不会突破区域资源利
19、用上线。环境质量底线本项目污染物经治理后实现达标，预测表明项目对周边环境运行很小，不会改变环境功能区等级。符合环境质量底线要求。环境准入负面清单本项目属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中鼓励类产业，并且不属于莘庄工业区规划环评中环境准入负面清单中限定的内容。本项目不属于环境准入负面清单内相关项目。本项目符合上海市“三线一单”的整体要求。根据上海市关于本市“三线一单”生态环境分区管控的实施意见 ，项目属于上海市莘庄工业区重点管控单元，项目与重点管控单元要求的相符性分析如下：表表 5 本项目与重点管控单元的要求相符性分析本项目与重点管控单元的要求相符性分析管控管控领域领域环境准入及管控要求
20、环境准入及管控要求本项目本项目符合性符合性分析分析空间布局管控1.产业园区邻近现有及规划集中居住区应设置产业控制带,产格控制新建项目的大气污染物排放和环境风险：产业控制带内原则上不得新建住宅、学校,医疗机构等敏感目标,优先引进无污染的生产性服务业,禁止引进排放工艺废气或环境风险潜势为 II 及以上(依据(建设项目环境风险评价技术导则的項目.控制带内现有排放工艺废气或环境风险潜势为 II 级的企业成严格控制其发展,持续降低污染物排放和环境风险,制定调整计划。具体范围和管控要求由园区规划环评审查意见确定。2.黄浦江上游饮用水水源保护缓冲区严格执行上海市饮用水水源保护缓冲区管理办法要求。3.长江干流
21、,重要支流（指黄浦江）岸线 1 公里范围内严格执行国家要求，禁止在1.本项目不在产业控制带内，项目风险潜势为 I。2.不属于黄浦江上游饮用水水源保护缓冲区内。3.不涉及。4.不涉及。符合9长江干支流 1 公里范围内新建,扩建化工园区和化工项目,禁止新建危化品码失(保障城市运行的能源码头,行合国家政策的的船舶 LNG 加注和油品加注码头,军事码头以及承招市民日常生活所需危险品运输码头除外),现有化工企业依法逐步淘汰搬迁。4.林地、河流等生态空间严格执行相关法津法规或管理办法,禁止建设或开展法律法规规定不能建设或开展的项目或活动。产业准入禁止新建钢铁、建村，焦化，有色等行业高污染现目。禁止生产高V
22、OCs 含量有机溶剂型涂料、油墨和胶粘剂的新、改、扩建项目。严格控制石化化工等行业新增高耗能高排放项目,禁止引进上海市产业结构负面清单淘汰类,限制类工艺、装备或产品。引进项目应符合园区规划环评和区城产业准入及负面清单要求。项目不属于行业高污染项目。本项目生产水性涂料，不生产高 VOCs含量有机溶剂型涂料、油墨或胶黏剂、不涉及上海市产业结构调整指导目录 限制和淘汰类（2020 年版）中的内容。符合产业结构调整1.列入上海市产业结构调整负面请单淘汰类的现状企业，制定调整计划。2.列为转型发展的园区应按照园区转型发展方向实施项目准入,加快产业结构调整。1 不涉及。2 不涉及。符合总量控制坚持“批项目
23、,核总量”制度,全面实施主要污染物削减方案。饮用水水源保护缓冲区内新建，扩建建设项目，不得增加区域水污染物排放总量。改建项目不得增加水污染物排放总量。本项目所在区域不属于饮用水水源保护缓冲区。本项目不涉及废水排放。符合工业污染治理1.汽车及零部件制造，舶舶制造和维修,家具制造及木制品加工，包装印刷，工程机城制造、集装箱制造，金属制品，交通设备，电子元件制造、家用电器制造等重点行业1.本项目为水性涂料生产技改项目，使用低VOCs 含量的原辅材料。符合10全面推广使用低 VOCs 含量的原辅材料。2.推进石化化工、汽车及零都件制造，家具制造，木制品加工、包装印刷，涂料和油墨生产，船舶制造等行业 V
24、OCs 治理。3.产业园区应实施雨污分流，已开发区域全收集、全处理，建立完善雨污水管网维护和破损排查制度。2.本项目废气经有效收集后依托现有的活性炭吸附脱附+催化氧化（ACCO）、吸附浓缩+催化氧化（RCCO）装置处理处理后高空排放。3.园区已实施雨污分流，其他不涉及。环境风险防控1 园区应制定环境风险应急预案,成立应急组织机构,定期开展应急演练,提高区域环境风险防范能力。2.生产、使用、储存危险化学品成或其他存在环境风险的企业事业单位，应与采取风险防施措施,并根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)的要求编制环境风险应急预案,防止发生环境污染事故。1.项目危废暂存区内地坪做防
25、渗处理。2.按照要求编制环境风险应急预案符合土壤污染风险防控土壤环境重点监管企业、危化品仓储企业螺丝工矿用地土壤环境管理办法（试行）要求，在项目环评、设计施工、拆除设施、终止经营等环节实施全生命周期土壤和地下水污染防治。企业属于土壤重点监管单位，每年进行例行监测。符合资源利用效率项目能耗、水耗应符合上海产业能效指南相关限值要求。新建高耗能项目单位产品（产值）能耗应达到国际先进水平。本项目能耗、水耗符合符合上海产业能效指南内相关限值要求，不属于高耗能项目。符合地下水资源利用地下水开采重点管控区（禁止开采区）内严禁开展与资源和环境保护功能不相符的开发活动，禁止开采地下水和矿泉水（应急备用除外）。不
26、涉及。相符岸线涉及岸线开发的工业园区和港区，不涉及。相符11资源保护与利用应严格按照相关规划实施，控制占用岸线长度，提高岸线利用效率，加强污染防治6 与上海市生态环境保护与上海市生态环境保护“十四五十四五”规划相符性分析规划相符性分析根据上海市人民政府关于印发的通知 （沪府发202119 号） ，本项目与其中相关环保要求的相符性分析如下表所示。表表 6 本项目与上海市生态环境保护本项目与上海市生态环境保护“十四五十四五”规划相符性规划相符性分析分析序号序号文件要求文件要求本项目情况本项目情况相符性相符性1严格控制涉 VOCs 排放行业 新 建 项 目 ， 对 新 增VOCs 排放项目，实施倍量
27、削减或减量替代。本项目为现有水性涂料产品技改项目，不属于新建项目；通过对环保措施的改进，本项目可以实现增产不增污。符合2管控无组织排放。以含VOCs 物料的储存、转移输送等五类排放源为重点，采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，管控无组织排放。涉及 VOCs 的原辅材料包装均采用密闭容器。本项目涉 VOC原料投料均为密闭管道输送，生产过程均为全密闭，并采取有效的废气收集措施，遵循废气采用应收尽收的原则。符合3企业土壤污染预防管理。督促土壤污染重点企业落实自行监测、隐患排查、拆除活动备案等法定义务，定期监测重点监管单位周边土壤，完善信息共享和公众监督机制。企业属于土壤重点监管企业，已
28、按照要求完成了隐患排查工作，每年开展自行监测，并按照要求完成信息公开。符合4地下水环境监测。以浅层地下水为重点，优化整合企业每年开展例行地下水环境监符合12土壤、地下水环境联动监测网络，分类监测地下水环境，试点开展重点化工园区地下水在线监测。测。7 与上海市生态环境局关于加强高耗能、高排放建设项目生态与上海市生态环境局关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控工作的通知的相符性分析环境源头防控工作的通知的相符性分析对照上海市生态环境局关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控工作的通知 ， “煤电、石化、煤化工、钢铁、焦化、水泥、玻璃、有色金属、化工、造纸等 10 个行业年耗能2000
29、 吨标准煤及以上的”属于“两高”项目，本项目属于化工行业，新增能耗为 450.3 吨标准煤，小于 2000 吨标准煤，不属于文件规定的“两高”项目，因此本项目符合上海市生态环境局关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控工作的通知的要求。8 与上海清洁空气行动计划（与上海清洁空气行动计划（2018-2022 年年） 的相符性分析的相符性分析对照上海市清洁空气行动计划（2018-2022 年）的要求，本项目不属于石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业，不使用高 VOCs 含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等。本项目不涉及油墨及胶黏剂，生产用的原辅材料属于低 VOC 涂料，产生的少量含 VOCs 废
30、气收集后经活性炭吸附脱附+催化氧化（ACCO） 、吸附浓缩+催化氧化（RCCO）装置处理后达标排放，因此，符合以上政策要求。9 与重点行业挥发性有机物综合治理方案与重点行业挥发性有机物综合治理方案的的相符性分析相符性分析对照重点行业挥发性有机物综合治理方案 ，上海市属于重点区域，根据上海市生态环境局关于开展本市重点行业挥发性有机物综合治理工作的通知 （沪环气202041 号）附件 1上海市重点行业 VOCs 治理企业名单 ，巴斯夫涂料属于上海市重点行业 VOCs 治理企业。本项目与重点行业挥发性有机物综合治理方案 （环大气201953 号）的相关相符性分析见下表：表表 7 与重点行业挥发性有机
31、物综合治理方案相符性分析与重点行业挥发性有机物综合治理方案相符性分析13序序号号综合治理方案要求综合治理方案要求本项目情况本项目情况相符相符性性一一控制思路与要求控制思路与要求1大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体份、无溶剂、辐射固化等低 VOCs 含量的涂料，水性、辐射固化、改性、植物基等低 VOCs 含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低 VOCs 含量的胶粘剂，以及低 VOCs 含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少 VOCs 产生。本项目为水性涂料生产扩建项目，使用低VOCs 含量的原辅材料。相符2全面加强无组织排放
32、控制。重点对含VOCs 物料（包括含 VOCs）原辅材料、含 VOCs 产品、含 VOCs 废料以及有机聚合物材料）等储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所封闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减 VOCs 无组织排放。加强设备与场所密闭管理。含 VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效 密 封 储 罐 ， 封 闭 式 储 库 、 料 仓等。含 VOCs 物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组织排放。提高废气
33、收集效率。遵循应收尽收、分质收集的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设臵通风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的 VOCs 无组织排放位臵，控制风速应不低于 0.3 米/秒，有行业要求的按相关规定执行。本项目产生的废气均可被有效收集，依托现有的活性炭吸附脱附+催化氧化（ACCO）装置处理处理后高空排放，对周边环境影响极小。涉及 VOCs 的原辅材料包装均采用密闭容器。本项目涉 VOC原料的投料均为密闭管线输送，生产过程均为全密闭，并采取有效的废气收集措施，遵循废气采用应
34、收尽收的原则。相符143推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高 VOCs 治理效率。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭 ， 废 旧 活 性 炭 应 再 生 或 处 理 处置。规范工程设计。采用吸附处理工艺的，应满足吸附法工业有机废气治理工程技术规范要求。实行重点排放源排放浓度与去除效率双控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs 初始排放速率大于等于 3千克/小时、重点区域大于等于 2 千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度
35、稳定达标外，还应实行去除效率控制，去除效率不低于 80%；采用的原辅材料符合国家有关低 VOCs 含量产品规定的除外，有行业排放标准的按其相关规定执行。本项目产生的废气均可被有效收集，依托现有的活性炭吸附脱附+催化氧化（ACCO）装置处理处理后高空排放，对周边环境影响极小。相符4深入实施精细化管控。加强企业运行管理。企业应系统梳理VOCs 排放主要环节和工序，包括启停机、检维修作业等，制定具体操作规程，落实到具体责任人。健全内部考核制度。加强人员能力培训和技术交流。建立管理台账，记录企业生产和治污设施运行的关键参数，在线监控参数要确保能够实时调取，相关台账记录至少保存三年企业制定并落实一系列环
36、境管理措施，根据要求建立管理台账，记录相关参数，台账记录保存三年以上相符二二重点行业治理任务重点行业治理任务1加强制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂、橡胶和塑料制品等行业 VOCs 治理力度。重点提高涉 VOCs 排放主要工序密闭化水平，加强无组织排放收集，加大含 VOCs 物料储存和装卸治理力度。废水储存、曝气池及其之前废水处理设施应按要求加盖封闭，实本项目产生的废气均可被有效收集，依托现有的活性炭吸附脱附+催化氧化（ACCO）装置处理处理符合15施废气收集与处理。密封点大于等于2000 个的，要开展 LDAR 工作。后高空排放。本项目不涉及生产废水排放。2加快生产设备密闭化改造。对进出料、物料
37、输送、搅拌、固液分离、干燥、灌装等过程，采取密闭化措施，提升工艺装备水平。加快淘汰敞口式、明流式设施。重点区域含 VOCs物料输送原则上采用重力流或泵送方式，逐步淘汰真空方式；有机液体进料鼓励采用底部、浸入管给料方式，淘汰喷溅式给料；固体物料投加逐步推进采用密闭式投料装置。本项目生产过程中，在投料和灌装时废气经过上方的集气罩收集，取样时废气经过上方的集气罩收集，搅拌时废气经搅拌釜上方密闭管道收集。本项目进料设置在二楼，灌装设置在一楼，尽可能利用重力自流，水平方向物料转移采用泵送方式。本项目不涉及有机液体。符合3实施废气分类收集处理。优先选用冷凝、吸附再生等回收技术；难以回收的，宜选用燃烧、吸附
38、浓缩+燃烧等高效治理技术。水溶性、酸碱 VOCs 废气宜选用多级化学吸收等处理技术。恶臭类废气还应进一步加强除臭处理。加强非正常工况废气排放控制。退料、吹扫、清洗等过程应加强含 VOCs物料回收工作，产生的 VOCs 废气要加大收集处理力度。开车阶段产生的易挥发性不合格产品应收集至中间储罐等装置。重点区域化工企业应制定开停车、检维修等非正常工况 VOCs治理操作规程。本项目产生的废气分类收集后依托厂内现有 ACCO 装置处理，通过 1#排气筒高空排放。企业加强非正常工况排放控制，选用可靠的设备，安排专人负责环保设备的日常巡检维护，及时清理除尘器，更换活性炭和催化剂，确保环保设备的正符合16常运
39、行。由上表分析可知，本项目符合重点行业挥发性有机物综合治理方案 （环大气201953 号）的相关要求。17二、建设项目工程分析建设内容1 项目概况项目概况巴斯夫上海涂料有限公司（以下简称“巴斯夫上海涂料/BSC” ）成立于1995 年 12 月 22 日，由巴斯夫涂料股份有限公司、巴斯夫中国有限公司和上海华谊精细化工有限公司共同投资，占股分别为 50、10、40，属于中外合资企业。巴斯夫上海涂料现有两个生产场所，即上海市奉贤区楚华路 28 号（漕泾工厂）和上海市闵行区颛桥镇光华路 521 号（闵行工厂） ，均履行了相关环保手续。巴斯夫上海涂料闵行工厂已经开展过四期环评，目前已通过技改项目将产品
40、全部调整为水性涂料，环评核准产品规模为 12600t/a 水性涂料，包括 1600t/a的水性色漆、5000t/a 的水性中涂和 6000t/a 的电泳色浆；另外，包含 1500t/a 的水性色浆中间体（不外售，作为水性色漆后道工艺的原料） 。为了响应市场需求和集团发展战略的安排，巴斯夫上海涂料决定在闵行工厂开展闵行基地技改项目 2 期项目，保持 12600t/a 的外售产品规模不变，将水性产品间的产能进行调配，即取消 1600t/a 水性色漆，水性中涂的产能由5000t/a 提高至 6600t/a，电泳色浆产能保持不变。另外将水性色浆中间体的生产量提升至 7350t/a，水性色浆中间体作为水
41、性色漆的原料全部供漕泾工厂使用，不作为产品外售。同时优化水性中涂和水性色浆的原料配方，进一步降低VOCs 物质含量的占比。综上所述，本项目建设内容包括（1）增加水性中涂的生产设备，优化水性中涂的原辅材料配比，增加水性中涂有效的生产时间，使其产能从 5000t/a提升至 6600t/a； （2）取消水性色漆的生产，现有水性色漆的生产设备全部闲置： （3）增加水性色浆的生产设备，同时依托部分电泳色浆设备，保持电泳色浆产能不变的情况下，利用电泳色浆生产设备的闲置时间生产水性色浆，使水性色浆的生产量从 1500t/a 提升至 7350t/a。2 建设地点建设地点本项目位于巴斯夫上海涂料闵行工厂内的 7
42、#生产车间内。厂区东侧为上海造漆厂，南侧紧邻光华路，东南侧光华路对面为上海造漆厂，西南侧光华路对面为远成集团，西侧为莘庄工业区股份合作社。3 环保责任主体及考核边界环保责任主体及考核边界18本项目废气、废水、噪声环保责任主体为巴斯夫上海涂料有限公司。废气达标考核位置：有组织废气的达标考核位置为本项目依托的 DA001 排气筒、DA012 排气筒；厂区内监控点达标考核位置为本项目所在 7#生产车间外；厂界监控点达标考核位置为厂界处。废水达标考核位置：本项目不产生生产废水，生活污水达标考核位置为DW001 污水总排口。噪声达标考核位置：全厂厂界外 1m。4 报告表编制依据报告表编制依据本项目在现有
43、厂房内新增生产设备用于水性涂料的生产，根据国民经济行业分类 （GB/T 4754-2017） ，本项目所属行业类别为“C2641 涂料制造” 。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例 ，建设项目须开展环境影响评价工作。根据上海市实施细化规定（2021 年版），本项目属于“二十三、化学原料和化学制品制造业涂料、油墨、颜料及类似产品制造 264单纯物理分离、物理提纯、混合、分装的（不产生废水或挥发性有机物的除外） ” ，应编制报告表。根据上海市建设项目环境影响评价重点行业名录 （2021 年版） ，本项目不属于重点行业。根据上海市生态环境局关于的通知 （沪环规20222 号）
44、（有效期至 2022 年 12 月 31 日） ，本项目不属于豁免环评手续的抗疫保供项目。根据上海市生态环境局关于印发的通知 （沪环规20197 号） 、 上海市生态环境局关于发布（沪环评2021168 号）的通知 ，本项目位于莘庄工业区，属于实施联动的区域，可实施告知承诺。巴斯夫上海涂料选择审批制流程。5 主要产品与产能主要产品与产能本项目建设完成后，全厂外售产品总产能依然为 12600t/a，水性色浆中间体产能为 7350t/a。表表 8 产品方案产品方案产品名称产品名称单位单位现有项目批复产能现有项目批复产能改扩建改扩建后设计生产情况后设计生产情况水性水性色漆t/a1600019涂料水性
45、中涂t/a50006600电泳色浆t/a60006000总产能总产能t/a1260012600水性色浆中间体t/a150073506 项目组成项目组成巴斯夫上海涂料闵行工厂现仅有一幢生产厂房，厂房内部以楼梯为界分为东侧和西侧，其中西侧区域 1 楼、3 楼为危废暂存区域，2 楼、4 楼闲置、5、6楼为生产配套的质检实验区；东侧区域 1-4 层主要为生产区，在 3 楼中部设置危废暂存区，在 4 层部分区域设置小试实验区和危废暂存区。不同产品间的生产设备相对独立，从节约能源和节约空间的角度，工艺设备自上而下设置，搅拌釜贯彻楼板，不同产品生产区相对独立。本项目主体工程仅涉及水性中涂、水性色漆和水性色浆
46、中间体装置的变动，辅助工程、储运工程、公用工程、环保工程均依托现有。本项目工程组成详见下表。表表 9 本项目主要建设内容一览表本项目主要建设内容一览表类类别别项目组成项目组成建设内容建设内容备注备注现有项目现有项目本项目本项目主体工程水性中涂装置位于 7#生产车间 1-4 楼东侧水性中涂区域，生产规模为 5000t/a依托现有，并在 1、2 楼水性中涂区域新增 1 台研磨机和 1 台搅拌机，整体产能提升至 6600t/a扩建水性色漆装置位于 7#生产车间 1、2楼西侧和东侧水性色漆区 域 ， 生 产 规 模 为1600t/a取消水性色漆生产，现有的水性色漆生产设备全部闲置，7#生产车间水性色漆
47、生产区域不再使用取消电泳色浆装置位于 7#生产车间 1、2楼东侧电泳色浆区域，生产规模为 6000t/a/不变水性色浆中间体装置位于 7#生产车间 1-4 楼水性色浆区域，生产规模为 1500t/a在水性色浆区域 1-3 楼增加 2 台研磨机、1 台分散锅和 1 台搅拌釜，同时依托现有设备，整体产能提升至 7350t/a扩建小试实验装置位于 7#生产车间 4 楼，涉及的涂料种类为色漆，小试规模约为 80t/a/不变20质检实验室位于 7#车间西侧 5、6层，（含喷柜（3 个）和烘箱（14 个），进行水性中涂、水性色漆、水性色浆、电泳色浆喷涂烘干实验位置和设备均不变，取消水性色漆质检，根据实际操
48、作情况调整水性中涂和水性色浆的质检规模取消水性色漆质检环节，调整水性中涂和水性色浆的质检规模储运工程丙类仓库单层建筑，建筑面积864m2，仅作为仓库，用于储存原辅材料和产品，火灾危险性类别为丙类及以下。依托现有依托，不变辅助工程1#主办公楼位于 1 号楼依托现有不变3#办公楼位于 3 号楼依托现有不变2#培训室位于 2 号楼依托现有不变6#分析实验室位于 6#楼，仅一层，建筑面积约 73m2，主要对样品进行物理实验。依托现有不变10#实验大楼（技术中心楼）共有 3 层，建筑面积约1350m2。 从 事 产 品 粘度、颜色等性能调整的研发实验，实验过程在专业设备中进行。不涉及不涉及15#电泳分析
49、实验室位 于 15# 楼 ， 共 有 2层 ， 建 筑 面 积 约110.4m2，1 层主要进行应用测试 2，2 层主要进行参数测试与应用测试 1。不涉及不涉及8#空压机房2 台空压机，制气量分别为40m3/min和20m3/min依托现有依托公用设施供电由上海造漆厂供电由上海造漆厂供电，本项目新增用电 150.1 万 kWh依托供水市政给水管网供水市政给水管网供水，本项目新增用水 3877t/a依托纯水自备纯水制备，采用反渗透（RO）+电渗析（ EDI ） 工 艺 制 备 纯水，纯水率为 75%依托现有纯水制备系统，新增纯水用量 2714t/a依托压缩空气厂区内现有 2 台空压机 ， 制 气
50、 量 分 别 为依托现有空压机供气，本项目新增用气量 714.8m3依托2140m3/min 和 20m3/min环保工程废水收集排放系统无工艺废水；雨污水分流；生活污水经厂区管道排入市政污水管网，最终进入白龙港污水处理厂。本项目不新增生产废水和生活污水不变废气1#废气处理系统末端处理措施为活性炭吸 附 脱 附 + 催 化 氧 化（ACCO），设计风机风量为 50000m3/h，对应 排 放 口 编 号 为DA001，排气筒高度为25m。前端对应 5 条收集管线：（1）7#车间西区 1、2 层水性色漆生产线有机废气产生点集气罩收集系统和搅拌釜废气收集管线，7#车间西区 5 层烘箱、6 层烘箱、
