1、湖北碧美新能源科技有限公司餐厨垃圾处置残余物综合循环再利用项目环境影响报告书技术评估意见修改清单2021 年 8 月 18 日，荆州市生态环境局主持召开了湖北碧美新能源科技有限公司餐厨垃圾处置残余物综合循环再利用项目环境影响报告书技术评估会。现针对评估意见，对环评报告作出如下修改：序号序号专家意见专家意见修改内容修改内容1进一步明确本建设项目由来，完善现有工程回顾性评价内容，补充企业现有环境问题调查，重点关注污染源的位置、污染防治措施。核实验收后的相关整改措施的落实情况；核实企业行业类别；核实评价因子、评价标准，评价等级，评价范围。P1 概述完善了建设项目由来。P25 完善了现有项目回顾性评价
2、内容，P47 完善了现有项目的主要环境问题和整改措施，针对验收后未落实的整改措施，本次提出相关整改意见。全文按照生物柴油生产类别进行完善。P15.P18 核实了大气、风险等评价等级和评价范围。2进一步核实主要建设内容，生产规模、产品方案、按主体工程、公辅工程、贮运工程、环保工程、办公与生活设施等进一步细化项目组成；明确企业现有工程与本次建设工程相互关系；补充蒸汽平衡、热平衡；补充完善主要设备及其功能特征一览表。按项目建设内容在总平面布置图上标明主体工程、公辅工程、环保工程及风险防范工程等，结合项目场地特点、当地的气象条件、防护距离数据和周边敏感点分布，进一步分析项目总平面布置的合理性，必要时优
3、化项目总平面布置。P48P49 完善了项目的建设内容，按照主体工程、公辅工程、贮运工程、环保工程、办公与生活设施细化了项目组成，说明现有工程和本项目的依托关系；P77P79 完善了项目的蒸汽平衡和热平衡；P57P59 按照反应工序完善了项目设备及其特性；附图 3 完善了现有项目和拟建项目的主体工程、环保设施、风险防范措施等标注，P52 完善了项目总平面布置合理性分析。3进一步完善本项目产品有关国家、行业标准，核实细化项目产品的分类、主要成分、组分、规格型号等指标；核实完善项目主要原辅材料的名称、类别、成分及组分、质量标准等（如原料中VOCs含量或其他特征污染物含量等） ， 完善其理化性质， 补
4、充化学原辅料MSDS；核实项目设备设施名称、数量、规格型号、主要技术参数等，说明本项目生产规模设定的合理性。P50P51 完善了项目的主要产品、副产品的各项指标参数；P54P56 完 善 了 项 目 原 材 料 的MSDS，P57P59 按照反应工序完善了项目设备及其特性，已核实项目名称及数量、 型号及技术参数等，同时对照一期项目的设备数量说明了项目生产规模的合理性。4结合项目各单元设备设施设计，完善项目各单元工艺流程简图（补充设备连接图）；据此细化完善项目全范围的生产作业流程描述和产排污节点分析，细化各单元主要生产工艺参数。核实细化项目物料平衡、水平衡。P62P63 图 4.1-1 和图 4
5、.1-2 完善了项目工程流程图和设备连接图； P6466 完善了项目工程流程简述、核实了反应温度等工艺参数；P6772 核实了项目物料平衡和水平衡。5结合污染源源强核算技术指南 总则，完善项目各类污染物产生排放规律、周期、污染源强分析，核实大气污染因子，明确全厂有组织排放废气源强及排气筒的设置、废气无组织排放源强；进一步明确各类废水及初期雨水产生量及污染物产生浓度及产生量；完善固废污染源分析。明确各类源强计算依据，核实项目实施前后污染物“三本帐”分析内容。P80P86 根据污染源源强核算技术指南 准则 并结合物料衡算结果核实了大气有组织、无组织废气排源强核算，并在附图 3 中明确了排气筒的位置
6、； P8689 核实废水污染物产生量及产生情况；P9091完善了固废产生情况。P94 完善了项目实施前后污染物“三本账”分析内容。6按照大气（不利气象）、地表水、地下水、土壤等导则要求，补充评价范围图，分析监测因子选择及点位布设合理性，分析引用监测数据的合理性及时效性，必要时补充监测。附图 2-2 增加了评价范围图，P105 完善了大气引用监测数据合理性和实效性分析并补充了臭气浓度监测，P107 完善了地表水、P110完 善 了 引 用 地 下 水 监 测 点 位P114P116 补充了包气带石油烃监测， P120 补充了特征污染物石油烃监测。7对照重点行业挥发性有机物综合治理方案 挥发性有机
7、物无组织排放控制标准 等，细化完善全厂项目有组织、无组织各类废气的工艺参数（如风量、污染物源强等），强化项目各类废气（含设备设施及区域）的产生、收集与治理流程简图；核实污染物去除效率，完善项目各环节挥发性有机物有组织、无组织排放污染防控措施，明确废气收集效率与处理效率，分析废气治理排放达标可行性。明确项目废气处理设施（含排气筒）的位置及数量，分析排气筒高度设置合理性。根据重点行业挥发性有机物综合治理方案挥发性有机物无组织排放控制标准等，P80P81完善了项目有组织、无组织源强核算，P235 完善了收集与治理流程图；P236P242 完善了挥发性有机物无组织、有组织的防控措施、去除效率以及达标可
8、行性分析和排气筒高度合理性分析。附图 3 完善了现有项目和拟建项目排气筒的位置。8完善本项目废气排放执行标准确定原则，核实大气评价等级判定过程，结合大气评价等级要求， 完善大气环境质量现状、 区域污染源，完善大气环境影响分析内容，补充厂界达标可行性分析，核实项目环境防护距离。P16 完善了项目大气评价等级判定；P120P123 根据已级评价要求完善了环境质量现状、区域污染源调查，P147P150 完善了污染物排放量核算、大气防护距离和卫生防护距离；P137P147 完善了厂界达标可行性分析与大气预测分析。9完善土壤现状调查、影响评价和污染防治措施的相关内容。按照环境影响评价技术导则 地下水（H
9、J610-2016）要求，完善地下水现状调查内容，补充完善评价范围内地下水的水位、流向和补径排条件；结合项目污染源分布，完善地下水预测分析内容，明确地下水跟踪监测的要求。完善项目防渗分区图，调查现有已建工程防渗措施的有效性，必要时提出强化措施。P120 补充了土壤特征因子石油烃的现状监测；P177P178 完善了土壤的环境影响预测；P162163完善了地下水的水位、流向和补径排条件，P169P174 完善了地下水预测内容； P300 完善了项目跟踪监测要求；附图 9 完善了整体项目分区防渗图， P247258 完善了现有工程防渗措施有效性描述。提供了危废暂存间需强化的措施。10完善废水收集处理
10、措施，系统梳理全厂污水种类及水质，给出污水产生环节与处理单元系统图。依据水污染治理工程技术导则(HJ2015-2012)及其相关技术规范要求， 明确污水中污染物主要成分及特性。分析建设项目采用的污水治理措施的可行性、合理性与达标稳定性。补充废水治理设施发生故障时污水处理站事故缓冲池的设置情况。结合本项目污水排放特征因子及排放量，结合园区污水处理厂的处理能力及接管标准，核实项目依托的园区污水处理厂的处理能力余量及排水管网的建设情况。 核实初期雨水池容积、 位置和设置形式。P86P88 完善了废水的污染种类和水质，P89 补充了污水产生和环节图， P245 完善了污水处理单元系统图。P247P24
11、9 根据水污染治理工程技术导则和现有项目的实际运行情况，分析了污水处理的可行性、合理性和达标稳定性。P215216 完善了事故状态下废水的收集设施。 P248249 根据水质符合性、管网衔接性、废水对处理厂冲击性及园区处理工艺的情况进行了废水接管的论证。 P216 核实了初期雨水收集池的容积、 位置等信息。11按照国家危险废物名录，核实项目固体废物的种类及产生量，细化固体废物（含危险废物）暂存及处置要求，细化危险废物暂存间的建设内容及分区方式，分析其暂存、处理处置的合理性和可靠性；结合项目污染源分布 ， 参 照 石 油 化 工 工 程 防 渗 技 术 （GB/T50934）等要求， 完善项目防
12、渗分区图，明确其防渗要求（防渗区域及防渗类别）。P90P91 根据国家危险废物名录，完善了项目固废的产生情况，P253P254 完善了固体废物的暂存和处置要求；喜欢了危废暂存的相关要求，P257P258 完善了项目的防渗要求和分区防渗，附图 9完善了全厂的分区防渗图。12根据项目产品、原辅材料、生产工艺类型等，完善环境风险情景设计及预测分析内容。分析项目突发环境事故废水和初期雨水收集设施设置合理性；结合项目环境风险源分布状况，按照废水“三级”防控要求，完善企业环境风险防范措施，给出环境风险应急措施及设施一览表。强化环境风险应急预案的针对性和可操作性，完善环境风险防范的联动机制根据项目产品、原材
13、料、辅料等对项目环境风险进行了预测分析， 具体见 P197P201； P215P216完善了项目事故应急池和初期雨水池的核算；P212P213 完善了废水三级防控体系建立；P221 表 7.6-3完善了环境风险应急措施及设施一览表；P227P228 完善了项目环境风险防范联动机制。13根据关于做好生态环境和应急管理部门联动工作的意见（鄂环发202044 号），结合安全评价成果，完善全厂总平面布置图，完善项目“雨污分流”排水管线走向图根据项目项目设施、 环保设施、风险设施等完善了项目平面布置图，见附图 3。雨污管网图见附图11.14根据排污单位自行监测指南及排污许可申请与核发技术规范的要求，完善
14、环境监测计划；核实全厂总量控制因子和总量控制指标，补充项目主要污染物排放总量（含挥发性有机物）的核定依据，明确污染物总量指标来源。核实环保投资，细化项目废水排放口及废气采样孔规范化建设要求，完善项目“三同时”环境保护验收一览表和建设项目环境影响报告书审批基础信息表。完善附图附件P303 根据 排污许可证申请与核 发 技 术 规 范 石 化 工 业 （HJ853-2017）完善了项目监测计划；P302 完善了总量控制指标；P286287 完善了项目废气、 废水规划范建设内容；P263 表 8.7-1 完善了 “三同时” 环境保护验收一览表，附表完善了基础信息表及相关附图附件。湖北碧美新能源科技有
15、限公司餐厨垃圾处置残余物综合循环再利用项目环境影响报告书符复核意见修改清单序号序号专家意见专家意见修改内容修改内容1按照大气（不利气象）、地表水、地下水、土壤等导则要求，补充评价范围图，分析监测因子选择及点位布设合理性，分析引用监测数据的合理性及时效性，必要时补充监测。 完善区域污染源调查内容。附图 2-2 增加了评价范围图，P105 完善了大气引用监测数据合理性和实效性分析并补充了臭气浓度监测，P107 完善了地表水、P110完 善 了 引 用 地 下 水 监 测 点 位P114P116 补充了包气带石油烃监测， P120 补充了特征污染物石油烃监测。P120P124 完善了区域污染源调查。
16、2核实大气评价等级要求，完善大气环境影响评价内容。P137P150，按照大气一级评价要求完善了大气评价内容3完善建设项目环境影响报告书审批基础信息表。补充、规范、完善附图附件。按要求完善了项目环境影响报告书审批基础信息表以及相关附图附件。VII目目 录录概概述述.11. 总则总则. 41.1 环境影响评价目的及原则.41.1.1 评价目的.41.1.2 评价原则.51.2 评价依据.51.2.1 法律法规及行政规章.51.2.2 技术标准规范.81.2.3 规划依据.91.2.4 工程资料及有关参考资料.91.3 环境影响识别及评价因子筛选.91.3.1 环境影响识别原则.91.3.2 环境影
17、响识别.91.3.3 评价因子筛选.101.3.4 评价时段.111.4 评价标准.111.4.1 环境质量标准.111.4.2 污染物排放标准.131.5 评价工作等级与评价范围.151.5.1 大气环境评价等级.151.5.2 地表水水环境影响评价等级.161.5.3 声环境影响评价等级.171.5.4 地下水环境影响评价等级.171.5.5 环境风险评价等级.181.5.6 生态评价环境影响评价工作等级.181.5.7 土壤环境影响评价等级.181.5.8 评价范围.191.6 相关规划及环境功能区划.201.6.1 松滋市城市总体规划.201.6.2 松滋临港工业园修编规划.201.6
18、.3 环境功能区划.211.7 环境保护目标.221.8 评价技术路线.242. 现有现有建设项目概况建设项目概况. 252.1 现有项目的基本情况.252.1.1 项目名称、性质、建设地点.252.1.2 项目工程组成.252.1.3 项目产品方案.272.1.4 原辅材料.272.1.5 主要生产设备.272.1.6 公用工程.322.1.7 运行时间及劳动定员.34VIII2.1.8 总投资及环境保护投资.342.2 现有项目工程分析.342.3 现有项目环境影响减缓措施及达标性分析.382.3.1 废气治理措施.382.3.2 废水治理措施.432.4 现有项目排气筒设置情况.462.
19、5 现有项目污染物排放汇总情况.462.6 现有项目实际建设情况及现有环境问题.473. 建设项目概况建设项目概况. 483.1 项目基本情况.483.2 项目组成.483.2.1 项目建设内容.483.2.2 项目产品方案.493.2.3 产品质量标准.493.3 项目建设地点与平面布置.513.3.1 项目位置及周边企业分布.513.3.2 项目厂区平面布置.523.4 原辅材料.523.4.1 物料储存场所情况.533.4.2 原辅材料理化性质.533.4.3 原料的要求及负面清单.563.4.4 项目主要原辅材料装卸及投料方式.573.4.5 项目主要原辅材料与相关政策的符合性.573
20、.5 项目设备清单.573.6 项目公用及辅助工程.593.6.1 给水工程.593.6.2 排水系统.603.6.3 供电系统.603.6.4 供热系统.613.6.5 制冷系统.613.7 总投资及环境保护投资.614. 项目项目工程分析工程分析. 624.1 工艺流程及产物节点分析.624.1.1 工艺流程.624.1.2 产污节点分析.664.2 物料平衡与水平衡.674.2.1 物料平衡.674.2.2 溶剂甲醇平衡.734.2.3 水平衡.744.2.4 全厂蒸汽平衡.774.2.5 全厂热平衡.784.3 污染源源强.794.3.1 源强数据来源.794.3.2 废气污染源分析.
21、79IX4.3.3 废水污染源分析.864.3.4 噪声污染源分析.894.3.5 固废污染源分析.904.4 非正常工况污染物排放情况分析.914.4.1 项目非正常排放情况分析.914.4.2 本项目非正常排放情况分析.924.4.3 非正常排放防范措施.934.5 污染物产生及排放情况汇总.934.6 环境影响减缓措施.954.6.1 地表水环境影响减缓措施.954.6.2 大气环境影响减缓措施.954.6.3 固体废物处置措施.954.6.4 声环境影响减缓措施.955. 环境现状调查与评价环境现状调查与评价. 975.1 自然环境概况.975.1.1 地理位置.975.1.2 气象特
22、征.975.1.3 水文水系.985.1.4 地形地貌.985.1.5 地质地震.995.1.6 土壤情况.995.1.7 水生生态环境.1005.1.8 渔业资源现状.1005.2 环境空气质量现状与评价.1025.2.1 项目所在区域达标判断.1025.2.2 区域特征污染物现有数据分析.1055.3 地表水环境质量现状监测与评价.1075.4 环境噪声现状监测与评价.1095.5 地下水环境质量现状监测与评价.1105.6 土壤环境质量现状监测与评价.1165.7 区域污染源调查.1205.7.1 废水污染源调查.1225.7.2 废气污染源调查.1246. 环境影响预测与评价环境影响预
23、测与评价. 1256.1 施工期环境影响分析.1256.1.1 施工期大气环境影响分析.1256.1.2 施工期地表水环境影响分析.1266.1.3 声环境影响预测评价.1276.1.4 固体废物影响预测评价.1296.2 营运期环境空气影响预测与评价.1296.2.1 区域气象数据.1296.2.2 评价等级判定.1336.2.3 大气预测结果.1376.2.4 污染物排放核算.147X6.2.5 防护距离分析.1486.2.6 大气评价结论.1506.3 营运期地表水环境影响预测与评价.1516.4 营运期声环境影响预测与评价.1566.4.1 营运期声源分布.1566.4.2 评价标准.
24、1566.4.3 评价范围、点位与评价因子.1566.4.4 预测方法与模式.1576.4.5 源强及参数.1586.4.6 预测结果.1596.4.7 噪声预测评价结论.1596.5 营运期固体废物环境影响预测与评价.1596.6 地下水环境影响分析与评价.1606.6.1 水文地质概况.1606.6.2 地下水环境影响预测.1666.6.3 小结.1746.7 土壤环境影响简要评价.1756.7.5 预测结果及分析.1786.7.6 预测评价结论.1796.8 生态环境影响分析与评价.1806.9 工程对环境敏感点的影响分析.1807. 环境风险评价环境风险评价. 1817.1 风险调查.
25、1817.1.1 建设项目风险源调查.1817.1.2 环境敏感目标调查.1817.2 环境风险潜势初判.1827.2.1 危险物质及工艺系统危险性（P）的分级确定.1827.2.2 各要素环境敏感程度（E）的确定.1847.2.3 环境风险潜势划分.1877.2.4 评价等级.1887.3 风险识别.1887.3.1 风险识别内容.1887.3.2 物质危险性识别.1897.3.3 生产系统危险性识别.1897.3.4 运输、装卸、贮存过程中潜在的危险性识别.1897.3.5 连锁、重叠和继发事故识别.1907.3.6 事故伴生和次生危险识别.1917.3.7 环保工程存在的危险、有害性.1
26、927.3.8 风险识别结果.1937.4 风险事故情形分析.1937.4.1 风险事故情形设定.1937.4.2 源项分析.1967.5 风险预测与评价.1977.5.1 有毒有害物质在大气中的扩散.197XI7.5.2 地表水环境风险影响后果.2017.5.3 地下水环境风险影响后果.2027.6 环境风险管理.2027.6.1 环境风险管理目标.2027.6.2 环境风险防范措施.2027.6.3 环境风险应急设施及防范要求.2147.6.4 突发环境事件应急预案.2187.6.5 与园区环境风险防范及应急体系的衔接.2277.7 风险评价结论与建议.2298. 污染防治措施及可行性分析
27、污染防治措施及可行性分析. 2318.1 施工期污染防治措施及可行性分析.2318.1.1 施工期大气污染防治措施.2318.1.2 施工期废水污染防治措施.2318.1.3 施工期噪声防治措施.2328.1.4 施工期固体废物处置措施.2328.1.5 施工期地下水污染防治措施.2328.2 营运期大气污染防治措施及可行性分析.2328.2.1 采取废气污染防治措施.2328.2.2 废气处理措施分析.2368.2.3 该项目实施后的从严控制措施.2438.3 营运期废水污染物防治措施及可行性分析.2448.3.1 项目废水产生情况.2448.3.2 污水处理站工艺.2448.3.3 进入松
28、滋市临港工业园污水处理厂可行性分析.2488.3.4 其他废水治理措施.2498.4 营运期噪声污染防治措施及可行性分析.2508.4.1 噪声控制原则.2508.4.2 噪声污染防治措施评价.2518.5 营运期固体废物污染防治措施.2518.5.1 固体废物处置措施概述.2518.5.2 固体废物管理措施.2518.5.3 危险废物处理处置原则.2528.5.4 危险废物临时堆放场所的控制要求.2538.5.5 危险废物转移的相关措施.2558.5.6 危险废物泄漏风险分析及预防措施.2568.6 土壤及地下水污染防治措施.2568.7 项目竣工环境保护“三同时”验收清单.2628.8 项
29、目环境可行性分析.2648.8.1 产业政策符合性分析.2648.9 环保投资估算.2648.9.1 规划符合性分析.2658.9.2 与园区环境保护工作符合性分析.2688.9.3 项目选址合理性分析.2748.9.4 项目与土地利用规划相符性分析.276XII8.9.5 与荆州市大气及水污染防治行动计划符合性分析.2768.9.6 与中华人民共和国长江保护法相符性分析.2778.9.7 项目与“三线一单”要求符合性分析.2789. 环境经济损益分析环境经济损益分析. 2839.1 经济效益分析.2839.2 社会效益分析.2839.3 环境损益分析.2849.3.1 环境保护措施投资.28
30、49.3.2 环境负效益.2849.3.3 环境保护措施的环境效益.2859.3.4 排污口规范化管理.2859.3.5 环境影响损益分析.2879.4 环境经济损益分析小结.28710. 清洁生产与清洁生产与环境管理环境管理. 28910.1 清洁生产分析.28910.1.1 清洁生产概述.28910.1.2 清洁生产水平分析.29010.1.3 清洁生产评价.29210.1.4 本项目与生物柴油发展政策（国能科技2014511 号）符合性. 29310.1.5 清洁生产持续改进建议.29310.2 环境管理.29510.2.1 环境管理机构.29510.2.2 环境管理计划.29510.2
31、.3 环境管理职责.29610.2.4 环境管理措施.29610.2.5 环境管理制度.29710.3 污染物排放管理要求.29710.3.1 污染物排放清单.29710.3.2 主要污染物总量控制指标.30210.4 环境监测计划.30210.4.1 施工期环境监测计划.30210.4.2 营运期环境监测计划.30310.5 环境监理.30411. 环境影响评价结论环境影响评价结论. 30611.1 项目概况.30611.2 项目环境可行性.30611.3 污染物排放情况.30611.3.1 废气污染物排放情况.30711.3.2 废水污染物排放情况.30711.3.3 噪声排放情况.307
32、11.3.4 固体废物产生情况.30811.4 环境质量现状.30811.4.1 环境空气质量现状.30811.4.2 地表水环境质量现状.308XIII11.4.3 声环境质量现状.30811.4.4 地下水环境质量现状.30811.4.5 土壤环境质量现状.30911.5 环境影响分析预测.30911.5.1 大气环境影响预测.30911.5.2 地表水环境影响分析.30911.5.3 声环境影响预测.30911.5.4 固体废物影响分析.31011.5.5 地下水影响分析.31011.6 环境风险影响分析.31011.7 总量控制.31111.8 环评结论.311XIV附附图图：附图 1
33、项目地理位置图附图 2-1 项目周边敏感点示意图附图 2-2 评价范围图附图 3项目平面布置图附图 4现状监测点位图附图 5-1 项目土壤监测点位图附图 5-2 项目补充监测点位图附图 6项目与湖北省生态红线相符性图附图 7项目与松滋市临港工业园产业布局相符性图附图 8项目污水走向图附图 9项目分区防渗图附图 10 项目卫生防护距离包络线示意图附图 11 项目雨污管网图附件：附件：附件 1环评委托书附件 2营业执照附件 3项目备案证附件 4项目用地红线图附件 5现有项目环评批复附件 6园区规划环评批复附件 7危废处置协议附件 8现有项目排污许可证附件 9现有项目应急预案备案附件 10 污水处理
34、协议附件 11 环境影响评价内容确认函附件 12 排污权交易鉴定证书附件13 检测报告1概概述述一、项目背景一、项目背景湖北碧美新能源科技有限公司于 2019 年 9 月委托湖北荆州环境保护科学技术有限公司编制了年生产 30 万吨生物柴油项目变更环境影响报告书，并于 2020 年 8 月 24日取得了荆州市生态环境局关于湖北碧美新能源科技有限公司年生产 30 万吨生物柴油变更项目环境影响报告书的批复（荆环保审文202087 号）；2021 年 02 月编制完成了 湖北碧美新能源科技有限公司年生产 30 万吨生物柴油项目变更竣工环境保护验收监测报告。生物柴油是典型的“绿色能源”，具有环保性能好、
35、发动机启动性能好、燃料性能好，在柴油引擎、柴油发电厂、空调设备和农村燃料等方面的应用非常广阔。生物柴油因其清洁燃烧特性， 已被几乎所有发达国家和众多发展中国家作为降低普通柴油排放的主要手段，它不仅无毒可再生，还能有效降低 CO2、SO2等污染气体的排放，因此其市场前景较广阔。目前荆州市以及其他省市餐厨垃圾处理后泔水油产量较大，湖北碧美新能源科技有限公司为加大泔水油处理量，现提出“餐厨垃圾处置残余物综合循环再利用项目”。湖北碧美新能源科技有限公司投资 20000 万元建设本项目，项目位于现有项目东侧，项目建成后，年生产物柴油 20 万吨。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），项
36、目应编制环境影响报告书。二、工作过程概述二、工作过程概述2021 年 4 月， 湖北碧美新能源科技有限公司委托湖北景深安全技术有限公司编制项目环境影响报告书。我公司在接受建设单位的委托后，及时组织专业人员对建设现场和周边区域进行了踏勘、调查、收集资料等工作，协助建设单位按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及环境影响评价公众参与办法等文件要求，在荆州市生态环境局网站上进行了第一次信息公示。2021 年 4 月 10 日，根据中华人民共和国环境影响评价法和中华人民共和国务院令第 682 号建设项目环境保护管理条例的规定，以及中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则进
37、行了工程分析、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、环境影响经济损益分析等工作，并提出了相应的环境保护措施、环境管理与监测计划。22020 年 4 月 22 月，委托湖北景深安全技术有限公司对项目所在区域的环境质量进行现状监测。2021 年 4 月 29 日，在环评报告初稿完成后，协助建设单位按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及环境影响评价公众参与办法等文件要求，协助建设单位在荆州市生态环境局网站上进行第二次信息公示。并在荆州商报上进行了两次项目环评征求意见稿信息公开。2021 年 7 月 19 日，项目名称发生变更后在在荆州市生态环境局网站上补充了征求意见稿公示，
38、并同步在长江商报进行了两次项目环评征求意见稿信息公开。在以上工作基础上， 通过综合整理和认真分析、 研究， 2021 年 8 月， 编制完成了 餐厨垃圾处置残余物综合循环再利用项目环境影响报告书（以下简称报告书）送审稿。主要工作程序见图下图。图图 1-1环境影响评环境影响评价工作程序图价工作程序图3三、分析判定结论三、分析判定结论（1）产业政策根据产业结构调整指导目录（2019 年本），该项目生物柴油生产属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中鼓励类，第五类新能源第 5 条：生物质纤维性乙醇、生物柴油等非粮生物质燃料生产技术开发与应用； 本项目利用废弃工业油脂的回收利用属于产业结构调整指导
39、目录（2019 年本）中鼓励类，第四十三类环境保护与资源节约综合利用第 15 条：“三废”综合利用及治理技术。因此，本项目符合国家现行产业政策要求。（2）规划符合性本项目符合松滋市城市总体规划（2014-2030）、松滋市临港工业园控制性详细规划修编（2014-2030 年）、松滋市临港工业园控制性详细规划修编环境影响报告书及其审查意见等文件要求。四、关注的主要环境问题及环境影响四、关注的主要环境问题及环境影响（1）建设项目所在区域环境质量现状和目前存在的主要环境问题。（2）项目水、气、渣及噪声污染排放特征，污染源能否稳定达到排放标准的要求。（3）项目采取的各项污染防治措施的合理性、可行性。（
40、4）项目投入运营后废气、废水、噪声和固体废物对周围环境的影响范围和程度。（5）建设项目污染物总量控制情况。五、主要结论五、主要结论湖北碧美新能源科技有限公司餐厨垃圾处置残余物综合循环再利用项目的建设符合国家及地方有关环境保护的法律法规、标准、政策、规范、相关规划和园区规划环评要求。项目采用先进的工艺技术，发展循环经济和清洁生产，强化节能减排，从源头上控制污染物的产生。项目采用的污染防治措施技术可靠、经济可行，经处理后污染物可全部达标排放。经各专题环境影响分析，本项目排放的污染物对大气环境、声环境、水环境及生态环境等的影响不会改变所在区域环境功能区的质量，环境风险水平可接受。因此，在认真落实污染
41、防治和生态保护措施、环境风险防范措施、环境管理等各项措施的前提下，从环境保护角度，项目建设可行。湖北碧美新能源科技有限公司餐厨垃圾处置残余物综合循环再利用项目环境影响报告书41. 总则总则1.1环境影响评价目的及原则环境影响评价目的及原则1.1.1 评价目的评价目的环境影响评价作为建设项目管理的一项制度，其基本目的是贯彻“保护环境”这项基本国策，认真执行“以防为主，防治结合，综合利用”的环境管理方针，实现项目与自然、经济、环境的协调发展。通过评价，查清建设项目所在区域的环境现状，分析该项目的工程特征和污染特征， 预测项目建成后对当地环境可能造成不良影响的范围和程度，从“区域规划、产业政策、清洁
42、生产、达标排放、总量控制、环境影响、节能环保、循环经济、 生态环境保护及可持续发展等” 方面论证项目建设在环境保护方面的可行性，为实现工程的合理布局、最佳设计提供环境管理科学依据，为维持生态环境良性循环提供保障。按照国家建设项目影响评价技术导则的规定开展环境影响评价工作， 通过对评价范围内的自然、生态、社会环境现状进行调查、监测及分析评价，对项目建设可能带来的环境影响作定性或定量的预测分析，力求达到下述目的：（1）通过项目地区的环境现状调查及监测，掌握区域环境质量现状，确定区域主要污染源及主要环境问题；确定环境容量及满足环境容量相应对策和措施；（2）通过工程分析，查明工程污染源，算清污染物排放
43、量，分析预测工程项目建成投产后对当地环境的影响；（3）调查评价区域的社会、经济状况和发展规划，为企业环境管理及环境保护主管部门综合决策提供依据；（4）遵照产业政策、循环经济及清洁生产的要求，分析论述本项目采用的生产工艺和污染防治措施的先进性和可行性；（5）分析本项目可能存在的环境风险，预测风险发生后可能影响的程度和范围，对本项目环境风险进行评估，并提出相应的风险防范和应急措施；（6）根据行业技术政策和国家环境保护最佳实用技术水平，从技术、经济角度分析本工程采用污染治理措施的可行性， 从环境保护的角度对本工程的建设是否可行做出明确的结论；（7）结合城市发展总体规划，按照国家、省、市环保行政主管部
44、门关于“总量控制”湖北碧美新能源科技有限公司餐厨垃圾处置残余物综合循环再利用项目环境影响报告书5的要求，提出切实可行的污染防治工艺，并按区域环境质量达标和污染物达标排放的要求，提出相应的污染防治措施与建议，按照污染负荷等额削减的原则，提出拟建工程所在区域污染负荷削减建议指标，对工程建设的可行性从环保角度作出结论，为项目审批部门的决策、设计部门的设计、建设单位工程项目的实施及项目的环境管理提供依据。1.1.2 评价原则评价原则突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。（1）依法评价原则：贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。（2） 科学评
45、价原则： 规范环境影响评价方法， 科学分析项目建设对环境质量的影响。（3）突出重点：根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目予以重点分析和评价。综上，针对项目的特点，采用物料衡算及现场测试相结合的手段收集资料，在保证环境影响报告书质量的前提下， 充分利用现有资料和成果， 以节省时间、 缩短评价周期。实事求是分析该项目可能对环境造成的影响， 结合江陵县发展总体规划和环境规划的要求，按照国家清洁生产、资源综合利用和循环经济的要求、提出切实可行的“清洁生产”工艺；并按区域环境质量达标、项目污染物排
46、放总量达标、污染物排放浓度达标和防范环境风险的要求，提出相应的污染防治措施、环境风险预防措施、环境突发事件应急预案与建议，对项目建设的可行性从环保角度做出结论，为项目审批部门的决策、设计部门的设计、建设单位项目的实施及环境管理提供科学依据。1.2评价依据评价依据1.2.1 法律法规及行政法律法规及行政规章规章1.2.1.1国家有关法律、行政法规国家有关法律、行政法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日起施行）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 修正，2018 年 12 月 29 日实施）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2017 修正，2018 年 1 月
47、 1 日实施）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2018 修正，2018 年 10 月 26 日实施）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 修正，2018 年 12 月 29 日实施）；湖北碧美新能源科技有限公司餐厨垃圾处置残余物综合循环再利用项目环境影响报告书6（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9 月 1 日实施）；（7）中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日实施）；（8）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 日起施行）；（9）中华人民共和国节约能源法（2018 修正，2018 年 10 月 26 日实施）；（1
48、0）中华人民共和国循环经济促进法（2018 修正，2018 年 10 月 26 日实施）；（11）中华人民共和国水土保持法（2010 修订，2011 年 3 月 1 日实施）；（12）中华人民共和国环境保护税法（2018 修正，2018 年 10 月 26 日实施）；（13）中华人民共和国安全生产法（2014 修正，2014 年 12 月 1 日实施）；（14）中华人民共和国城乡规划法（2019 修正，2019 年 4 月 23 日实施）；（15）中华人民共和国长江保护法（2020 年 12 月 26 通过，2021 年 3 月 1 日实施）（15）中华人民共和国土地管理法（2020 年 1
49、月 1 日实施）。（16）中华人民共和国长江保护法（2021 年 3 月 1 日实施）。1.2.1.2部门规章和行政文件部门规章和行政文件（1）国家环境保护部环发201254 号关于加强化工园区环境保护工作的意见，2012 年 5 月 17 日发布；（2）国家环境保护部环发201277 号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，2012 年 7 月 3 日发布；（3） 关于发布实施和的通知（国土资发201298 号）；（4）国发201337 号国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，2013年 9 月 10 日发布；（5）国发201517 号国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，
50、2015 年 4月 2 日发布；（6）国发201631 号国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知，2016年 5 月 28 日发布；（7） 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 （环办 201430 号）；（8）关于落实实施区域差别化环境准入的指导意见（环环评2016190 号）；湖北碧美新能源科技有限公司餐厨垃圾处置残余物综合循环再利用项目环境影响报告书7（9）重点流域水污染防治规划（2016-2020 年）（环水体2017142 号）；（10）国家发展和改革委员会令 2019 年第 29 号产业结构调整指导目录（2019 年本）（2019 年 10 月 30 日）；（1
