1、山西省“十四五”新业态规划目录一、 基础与形势( 一) 发展基础( 二) 面临形势二、 总体要求( 一) 指导思想( 二) 基本原则( 三) 发展目标三、 加快新技术应用, 助推产业高质量发展 ( 一) 智能制造 ( 二) 智慧能源 ( 三) 智慧物流 ( 四) 科技服务 ( 五) 智慧环保 ( 六) 智慧农业 四、 挖掘新消费潜力, 满足高品质生活需求 ( 一) 智慧文旅 ( 二) 智慧医疗 ( 三) 智慧教育 ( 四) 智慧体育 ( 五) 新型商贸 五、 强化智慧城市应用, 实现高水平治理 ( 一) 数字政府 ( 二) 智慧交通 ( 三) 智能安防 ( 四) 智慧建筑 ( 五) 智慧社区
2、( 六) 智慧城管 六、 完善新业态发展支撑体系 ( 一) 推进新型基础设施建设 ( 二) 探索生产要素供给新方式 ( 三) 搭建共享经济服务新平台 ( 四) 全力打造一流创新生态 ( 五) 构建多层次人才保障体系 ( 六) 推动标准化和品牌体系建设 七、 强化保障措施 ( 一) 完善新业态发展政策法规体系 ( 二) 建立新业态运行监测系统 ( 三) 积极营造公平开放发展环境 ( 四) 推进重点领域体制机制改革 ( 五) 加强新业态协同监管和风险防控 新业态是指由于技术创新、 产业融合、 产业链整合、 产业专业化分工及企业组织方式变革等推动形成的新生产经营形态或经济模式.随着数字经济与传统实体
3、经济深度融合, 各类新业态孕育而生, 新业态代表着先进生产力的变革趋势, 是综合实力和战略竞争力的重要标志, 发展新业态对于推动我省在转型发展上率先蹚出一条新路来具有重要意义.根据 山西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 年远景目标纲要 要求, 编制本规划.规划期为 年.一、 基础与形势( 一) 发展基础近年来, 我省深入学习贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示, 围绕在转型发展上率先蹚出一条新路来的重大政治责任和历史使命, 勠力前行, 乘势而上, 传统产业改造升级加快步伐, 战略性新兴产业和高技术产业加速布局, 数字经济、 平台经济、 智能制造、 智慧文旅、 在线教育等新业态蓬勃
4、兴起, 为山西高质量转型发展提供了战略新支点.战略性新兴产业培育取得明显成效.我省坚持市场导向, 强化政府引导, 优化产业布局, 在跨境电商、 高端装备制造、 新材料、新能源、 现代物流、 检验检测、 生物医药等新兴潜力产业领域率先取得突破. 年, 我省规模以上工业中, 电子及通信设备制造业增长 , 新一代信息技术产业增长 , 快于全省工业增速; “ G智能矿山” 建设迈出关键步伐, 落成全国首座 G煤矿; 京东亚洲一号太原潇河物流园运用现代化科技手段, 大幅提升货物中转效率, 降低供应链成本; 山西国信凯尔医学检验所搭建了自动核酸提取和P C R检测平台, 日检测能力达 人份.大数据等数字经
5、济产业链条已现雏形.一批数据存储、 算力设施和融合应用项目相继落地, 大数据基础服务领域快速发展, 为我省大数据产业跃居全国第一方阵提供了有力支撑.全省已建、在建数据中心设计标准机架达到 万架, 约合服务器能力近 万台, 在用数据中心设计机架数年均增长率达 .百度在山西综改示范区建立了全国第一个人工智能数据标注产业基地, 多家企业入驻.涌现出云时代、 精英数智、 清众科技、 罗克佳华、 圣点科技等一批数据应用领域的骨干企业.创设全国首个数据流量生态园, 数字产业向山西跨区域集聚的态势正在形成.智能制造成为加快山西转型发展突破口.中电二所、 复晟铝业、 大运汽车、 太钢不锈、 智奇铁路、 科达自
6、控等一批企业入选国家智能制造试点示范.其中, 中电二所实现了国家智能制造试点示范、 新模式应用和综合标准化三类项目全覆盖, 大运汽车建立了集研发、 生产、 供应、 销售、 服务五位一体的智能制造管理平台, 太钢不锈将冷轧、 退火、 酸洗、 平整、 拉矫、 剪切六大工序集成在一条智能生产线上, 智奇铁路实现了管理、 生产、 决策等方面的全数字化和智能化, 科达自控利用物联网技术和矿山装备远程运维服务平台, 实现了装备全生命周期管理.数字政府和智慧城市成为提升城市治理能力新支点.加快推进新型智慧城市建设, 积极开展政务部门业务系统“ 上云” 和一体化政务平台建设, 推进线上线下一体化“ 互联网”
7、监管.全省一体化在线政务服务平台实现省市县乡村五级全覆盖, 省市县 以上政务服务事项实现“ 一网通办” “ 最多跑一次” .太原积极推进智慧小区建设, 探索“ 互联网物联网” 信息技术在社区管理应用场景, 为提升城市公共服务水平提供了新动力.“ 互联网” 推动文旅新业态新模式快速发展.山西文旅集团着力打造“ 智慧旅游云平台” , 推动“ 旅游” 与信息化深度融合, 加速培育文旅新产品、 新业态、 新模式, 实现旅游产业链上下游高效对接与协同创新.围绕“ 黄河、 长城、 太行” 三大旅游板块, 各地积极发展“ 互联网乡村休闲旅游” , 打造“ 三个人家” 品牌, 涌现出一批智慧农旅、 智慧文旅新
8、业态、 新模式.消费服务新业态成为“ 幸福山西” 建设新动能.为顺应多元化、 个性化、 体验式消费新需求, 我省大力培育发展跨境电商、 网络零售、 电商直播、 社交电商等流通新业态.汾酒集团联手山西综改示范区跨境电商特玛茹建立海外仓, 面向欧美市场销售汾酒、 竹叶青酒, 开启山西省传统文化、 传统工艺与跨境电商零售合作新模式. 年, 在全省限额以上消费品零售额中, 网上商品零售额增长 .积极发展“ 在线诊疗” , “ 健康山西” 作为全省统一的“ 互联网医疗健康” 平台, 注册用户达 万人, 入驻基层医生万余名.疫情期间全省大中小学校停课不停学, 在线教育快速发展. 年, 全 省 互 联 网
9、和 相 关 服 务 业 营 业 收 入 同 比 增 长 .消费新业态正逐渐成为拉动山西经济发展新引擎.( 二) 面临形势当今世界正经历百年未有之大变局, 我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期.新一轮科技革命和产业变革深入推进,我国进入高质量发展阶段, 制度优势显著, 治理效能提升, 经济长期向好, 发展韧性强劲, 新业态发展迎来重要窗口期.人工智能、 G通信、 工业互联网等新兴技术群体突破, 催生了大量新型生产方式、 组织形态和商业模式, 大力推动了制造业与服务业深度融合, 为我省新业态培育奠定了坚实基础.国家层面一系列新经济产业政策的出台, 进一步为我省新业态培育提供了指引和保障.消费数
10、字化转型全面提速, 在线教育、 云游戏、 直播带货、 短视频和知识付费、 远程医疗、 智慧文旅等多种新业态新模式加速涌现, 大大拓展了消费场景, 重新定义了消费习惯和内容.以国内大循环为主体、 国内国际双循环相互促进的新发展格局将进一步推动市场化改革和扩大终端消费需求, 新业态发展面临广阔市场空间.我省新业态发展尚处于初期阶段, 体量偏小, 创新不足, 发展仍面临多方面因素制约.人才和技术竞争日趋激烈.近年来, 长三角、 粤港澳大湾区和京津冀等地区加强数字化应用, 大力发展新业态, 对人才、 技术等高端资源产生“ 虹吸效应” .周边地区加快新旧动能转换, 新业态新经济蓄势待发, 也加剧了人才、
11、 资金和技术等要素的竞争.管理理念和监管手段相对滞后.部分新业态新领域存在监管空白, 需要尽快探索建立包容审慎的现代化治理规则.此外, 促进新业态规范发展的体制机制有待健全, 平台载体不足,服务能力偏弱, 尚不能有效适应新业态的发展需要.二、 总体要求( 一) 指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、 三中、 四中、 五中全会精神, 认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示, 按照省委“ 四为四高两同步” 总体思路和要求, 以高质量发展为主题, 以深化供给侧结构性改革为主线, 顺应数字化、 智能化、 绿色化、 融合化发展新趋势, 深入
12、实施创新驱动发展战略和数字经济战略, 以重大项目为抓手、 以龙头企业为引领, 建立健全联动转型机制, 培育壮大智能制造、 智慧能源、 智慧物流、 智慧文旅等新业态, 加快推进发展战略转型、 生产方式转型、 组织模式转型和消费结构转型, 着力增强转型能力供给, 创造消费新需求, 培育就业新形态, 带动投资新热点, 打造山西经济新增长点, 主动融入以国内大循环为主体、 国内国际双循环相互促进的新发展格局, 赋能高质量发展, 引领高品质生活, 推进高水平治理.( 二) 基本原则坚持市场主导、 政府引导.坚持以市场为导向, 充分发挥企业主体作用, 强化产业链上下游协作, 促进生产力要素合理流动, 提升
13、新业态发展的专业化水平.更好发挥政府引导和培育作用, 在新业态孵化、 智能产业链打造、 高端价值链提升、 技术创新体系构建中提供重要基础支撑和要素供给.坚持创新驱动、 技术引领.坚持创新驱动在转型发展全局中的核心地位, 积极推动现代科学与工程理论在制造、 能源和服务业等领域的创新和应用, 攻克产业关键核心技术, 加快未来产业技术创新、 模式创新.推动 G、 人工智能、 工业互联网、 物联网等新技术向传统产业渗透和应用, 形成先进制造业与现代服务业融合发展、 创新发展新局面, 加速形成现代产业核心竞争力.坚持改革开放、 试点示范.持续深化改革扩大开放, 主动融入国家“ 一带一路” 战略, 在京津
14、冀一体化协同发展中发展壮大, 加强与环渤海、 长三角、 粤港澳大湾区的交流合作, 协同推动中部地区开放合作, 建设开放、 公平、 高效、 有序的营商环境和市场体系.布局和打造一批新模式、 新技术应用试点和创新示范区, 组织实施一批新业态重大项目, 以点带面, 增强转型能力供给.坚持统筹规划、 分业施策.强化顶层设计, 构建政产学研用协同推进体系, 统筹项目、 土地、 人才、 金融、 政策以及创新体系建设,全链条布局关键技术研发、 公共平台建设、 智慧场景应用.深刻把握新业态发展特点, 坚持问题导向, 分业施策、 分步实施, 推动新业态在各区域、 各行业深化应用和集群发展.( 三) 发展目标聚焦
15、“ 转型出雏型” 战略目标, 有效发挥数字化创新对实体经济提质增效带动作用, 加速通过工业互联网平台改造提升传统产业、 先进制造业, 支持消费领域平台企业挖掘市场潜力, 推动平台经济为高质量发展和高品质生活服务.到 年, 在智能制造、智慧能源、 智慧交通等若干领域掌握一批关键核心技术, 在智慧物流、 智慧文旅、 在线医疗、 在线教育等领域涌现出一批自主创新品牌, 对推动能源革命综合改革、 产业转型升级、 创新城市活力、 提升经济发展质量、 优化公共服务水平、 提高社会治理能力形成强有力支撑.全省数字经济核心产业增加值占G D P的比重达到 .创新能力显著提升.“ 政产学研金服用” 多元主体融通
16、创新生态体系全面构建, 技术创新、 产品创新和商业模式创新等活力源泉持续涌现.建设一批创新能力强、 行业影响大的公共服务平台, 突破一批关键技术, 造就一批有国际视野、 有强烈创新创业精神、 懂经营会管理的企业家队伍, 形成一批年主营业务收入超 亿元、 亿元的新业态企业.示范带动明显增强.围绕智能制造、 智慧能源、 智慧物流、 智慧农业、 智慧文旅和智慧城市等领域布局一批新模式、 新技术应用场景, 建立一批先行区、 示范区, 形成一批可复制可推广的经验, 将我省打造成为全国有影响力的数字经济示范基地.发展环境持续优化.持续深化“ 放管服效” 改革, 全面清理不合理限制和隐性壁垒, “ 非禁即入
17、” 普遍落实.按照包容审慎和协同监管原则, 构建以信用为基础的新型监管机制, 完善跨部门协同监管机制, 实现线上线下协调互补、 市场监管与行业监管联接互动, 为新业态营造规范适度的发展环境.到 年, 数字化创新对实体经济提质增效的带动作用进一步凸显, 产业融合迈向更高水平和更宽领域, 新旧动能转换顺利完成, 全要素、 全产业链、 全价值链全面连接的新型生产制造和服务体系构建形成, 在智能制造、 智慧能源、 智慧物流和智慧文旅等领域集聚一批领军型企业, 将山西建成全国领先的数字经济发展高地.三、 加快新技术应用, 助推产业高质量发展基于 G、 云计算、 大数据、 物联网以及人工智能等新一代技术,
18、 着力发展数字经济, 推动主导产业和战略性新兴产业数字化、网络化、 智能化发展进程, 助推全省产业实现高质量发展.( 一) 智能制造大力发展先进制造业, 推进新一代信息技术和制造业深度融合, 加快制造业向高端、 智能、 绿色、 服务方向转型升级.实施智能制造试点示范创建工程, 重点发展先进装备智能制造、 增材制造、个性化工业定制和智能工厂等新业态, 推动制造业高质量发展.推进装备智能制造发展.重点围绕轨道交通装备、 新能源汽车、 节能环保装备、 煤机装备、 煤层气装备、 煤化工装备、 农机装备,提高制造过程的数字化、 柔性化及系统集成水平, 集成创新一批以智能化成形和加工成套设备、 冶金成套设
19、备、 纺织成套装备、 物流成套设备等为代表的流程制造装备和离散型制造装备.突破传感器、 驱动器等关键智能技术、 核心智能测控装置与部件, 发展具有深度感知、 智慧决策、 自动执行功能的高功率半导体、 激光器、 传感器、 仪表仪器、 增材制造装备、 机器人、 无人机等智能制造装备.加快山西综改示范区国家智能制造高新技术产业化基地建设, 推进山西省( 太重) 智能高端装备产业园区等重大标志性项目建设, 打造智能设计、 智能制造、 智能产品、 智能服务新业态, 在全省发挥辐射带动作用, 推动山西制造向山西智造转变.加快发展增材制造.重点依托山西国控集团增材制造研究院等单位, 以新型化工材料、 金属材
20、料、 无机非金属材料、 建筑材料、生物材料、 前沿新材料等为重点, 积极发展 D打印.推动搭建具有国内领先水平的 D打印高分子材料研究平台, 加快增材制造技术创新.面向传统产业升级改造和新兴消费等应用需求, 深入推进增材制造在航空航天、 汽车、 轨道交通装备等领域中创新应用, 积极促进在生物医疗、 教育培训和创意消费等领域推广应用,打通增材制造在社会、 企业、 家庭的应用路径.发展个性化工业定制.加快提升企业和新型研发机构的信息交互能力、 柔性制造能力、 信息资源应用能力和产业链协同能力,推动工业定制产业发展.鼓励工业设计产业集聚区、 设计企业、 高等院校、 科研机构及社会力量等建设工业设计服
21、务平台和个性化定制平台, 采用模块化产品设计, 为单个客户或小批量多品种市场定制任意数量的产品, 实现以用户为中心、 消费者需求为导向的生产模式.做大做强“ 智慧中药制造” .推动互联网、 物联网、 大数据、 人工智能、 区块链与中医药有机融合, 构建中药智能化生产平台, 加快实现符合中药特点的相关智能化高端装备、 数字化制药技术、 关键支撑技术及基础核心部件的突破.加大中药企业技术改造力度, 支持广誉远、 大宁堂等山西老字号和亚宝集团、 同药集团等企业建设优势产品智能制造生产线, 加快建立具有山西特色的中药智能制造生产车间、 技术体系和关键技术标准.开展智能工厂培育试点.深化信息技术在企业研
22、发设计、 生产流通、 经营管理等各环节的全方位应用, 推进从单项业务应用向多业务综合集成转变, 从企业信息应用向业务流程优化再造转变.探索“ 区块链产业” 应用示范, 开展数字化车间和智能工厂试点示范.支持有条件的重点企业在数字化生产、 信息化管理基础上,集成应用先进传感、 控制及信息管理系统, 通过基于数字化模型的工厂设计、 产品设计与工艺设计和工业数据分析, 以及对整个生产过程的持续优化, 实现数字化、 智能化生产.专栏智能制造重大项目装装备备智智能能制制造造.重点推进山西省( 太重) 智能高端装备产业园区、 中电科新型显示装备智能制造产业基地、 华翔智能制造产业园、 中煤科工智能制造基地
23、、 中船重工新能源装备产业园项目, 打造具有国际竞争力的先进轨道交通装备、 煤机智能制造等产业集群.智智能能工工厂厂.重点推进潞安太行润滑油 G智慧工厂、 太重高速列车关键零部件智能工厂、 中信机电智能工厂、 华翔“ 互联网” 协同制造机加工智能化工厂升级建设等项目, 打造智能制造试点示范.( 二) 智慧能源深入开展能源革命综合改革试点, 加快推动能源产业与新一代信息技术深入融合, 积极发展能源互联网新技术、 新模式和新业态, 提升能源综合利用效率, 促进能源市场开放和产业升级, 实现能源清洁低碳安全高效利用.加快推进能源互联网建设.采用首席科学家负责制, 统筹推进能源互联网“ N” 试点工作
24、.在太原布局个省域能源互联网中心, 打造省级能源大数据平台, 构建能源转型和碳达峰成果重大展示平台, 培育综合能源服务、 碳交易、 辅助服务市场等新业态.建设山西省能源互联网研究院等新型研发机构, 构建卡脖子技术研究和实证平台.在大同、 朔州、 运城市开展市级能源互联网试点, 在N个企业园区建设能源互联网服务平台, 打造一批园区级能源互联网应用试点项目.推动综合能源服务.整合工业园区内能源生产、 输送、 服务和消费环节的相关要素资源, 通过创新商业模式和发挥能源“ 云” 管理平台作用, 实现区域内多能互补、 智慧用能、 廉价用能、 节约用能, 实现燃煤火电企业由单纯发电向供热、 供水、 供气、
25、 供电综合能源供应转变.挖掘需求侧资源, 用市场化手段引导用户实施需求响应, 由“ 源随荷动” 向“ 源荷互动” 转变, 大幅提升我省新能源消纳及需求响应能力, 形成新能源和工业用户互利共赢、 协调发展的局面.加快煤矿智能化建设改造.全力推进与华为等企业合作共建煤矿人工智能创新实验室, 围绕煤矿信息网络、 自动化使能、 智能感知技术、 煤矿大数据、 生态合作等领域开展科技攻关和技术应用.推动煤矿智能化建设改造, 危险作业机器人替代, 固定场所无人值守, 实现煤矿本质安全高效, 打造一批智慧矿山示范项目, 推动晋能控股塔山矿等 座国家首批智能化示范煤矿建设和 处采掘工作面建设, 到 年大型及灾害
26、严重的煤矿基本实现智能化建设.大力发展绿色能源.加快培育第三方运维、 点对点能源服务等绿色能源生产、 消费和交易新业态.开发绿色能源衍生品, 提供差异化绿色能源套餐.推进电力交易机构独立规范运行, 建立完善公开透明的交易平台.鼓励企业积极参与碳交易, 鼓励能源生产与消费企业共同设立碳中和基金, 发挥好山西国投绿色能源发展基金引导作用, 加快布局一批绿色发电市场化项目, 推动开展碳捕捉、 碳封存科技研发和应用, 推广普及绿色建筑、 绿色生产、 绿色出行.加快研发和推广高效洁净煤技术、 煤炭深度转化技术等共性关键技术, 推动可再生能源替代化石能源, 推进清洁能源跨省消纳.大力发展风电、 光伏等可再
27、生能源, 加快构建山西省绿色多元能源供给体系.开展“ 新能源储能” 试点示范.优先发展新能源, 利用存量常规电源, 合理配置储能.结合电网调峰需求, 组织实施一批不同类型的储能示范项目, 开展“ 风电光伏储能” “ 分布式微网储能” “ 大电网储能” 等发储用一体化的商业模式.深入开展“ 新能源电动汽车” 协同互动智慧能源试点, 结合我省电动汽车等用户侧负荷资源和新能源发展趋势, 探索构建“ 源( 新能源)网荷( 电动汽车)储( 蓄电池) ” 协同运行的“ 互联网” 智慧能源系统.加快大容量储能技术研发推广, 构建以新能源为主体的新型电力系统, 提升电网汇集和外送能力.大力开展新能源跨省跨区交
28、易,扩大新能源消纳范围.专栏智慧能源重大项目煤煤矿矿智智能能化化建建设设.重点推进塔山、 同忻、 华阳新材料一矿、 新元、 高河、 斜沟、 鑫岩、 东露天、 王家岭、 天地王坡 个首批智能化示范煤矿建设, 努力打造智能矿山全国样板.绿绿色色能能源源.开展风光火储输一体化项目示范, 探索大容量、 高参数煤电项目与风电、 光伏、 储能项目一体化布局; 推动交通领域智慧能源示范项目, 探索新能源与交通设施协同发展.储储能能.重点建设运城垣曲、 大同浑源抽水蓄能电站项目; 推进国网时代大同集中式独立储能项目、 隆基“ 光伏储能” 平价示范项目、 启迪清能云冈矿压缩空气储能项目等.( 三) 智慧物流深度
29、应用新一代信息技术, 支撑传统物流基础设施转型升级和互联互通, 强化数字平台建设, 加快物联网、 智能终端、 智能设备等推广应用, 全面提升物流业网络化、 数字化、 智能化水平, 促进物流业提质增效.建设智慧物流综合平台和“ 虚拟物流” 产业园.依靠新一代信息技术持续推进智慧物流园区、 智慧公路建设.提升太原国家物流枢纽功能, 推动传统物流基础设施转型升级和互联互通.加快推进全省物流信息公共管理平台建设, 推动建立和完善跨部门、 跨区域的物流数据资源流通和共享综合平台.加快推进煤炭生产经营信息采集平台和物流服务平台建设.支持具有产业链、 供应链带动能力的核心物流企业打造产业“ 数据中台” 和“
30、 虚拟物流” 产业园, 有效整合各类货运、 货源、 库存等资源, 以信息流促进上下游、产供销协同联动.大力发展多式联运.推进公铁、 陆水、 陆空等多式联运发展,积极引进国内外大型物流企业及平台, 培育多式联运经营人, 统筹制订多式联运标准规范和服务规则, 率先在集装箱公铁海联运、 重去重回示范班列等关键领域开展“ 一单制” 多式联运试点.支持华远国际陆港、 中鼎物流等企业扩大公铁联运规模, 实施多式联运示范工程.充分利用天津港海上门户, 加速陆海空港一体化联动发展, 实现晋津陆海无缝有机接驳、 借港借船出海.推广无接触智能化应用.推动自动化无人作业发展, 支持建设自动驾驶、 自动装卸堆存、 无
31、人配送等技术应用基础设施, 加快推广AGV( 自动导引运输车) 、 无人驾驶电动集卡、 无人叉车、 货架穿梭车、 分拣机器人等新设备, 鼓励发展机器人送货.鼓励快递企业或第三方服务机构在政府机关、 高等院校、 居民小区等人员密集区域集中设置智能快件箱.引导线上企业与街道、 社区等合作, 推广前置仓、 移动“ 菜篮子” 等新模式.支持培育一批门店宅配、 “ 前置仓提货站” 、 无接触配送等示范项目.专栏智慧物流重大项目智智慧慧物物流流平平台台.加快发展智慧物流综合服务平台, 提升物流业智能化水平, 重点推进华远国际陆港中西部物流枢纽( 太原) 、 煤炭生产经营信息采集平台和物流服务平台、 全球蛙
32、新建项目、 京东云仓晋南智慧物流港、 华远国际陆港大宗商品交易博览平台与大宗商品交易产业总部基地项目等项目建设.多多式式联联运运.重点推进华远国际陆港海铁联运( 天津) 重装码头升级改造、 洪洞陆港型国家级综合物流园多式联运基地、 阳泉亿博智能港多式联运等项目.( 四) 科技服务坚持创新驱动在转型发展全局的核心地位, 不断壮大新型科技服务市场主体, 开展科技研发与应用示范, 构建覆盖产业全链条的专业化、 网络化和智能化新型科技服务体系, 支撑产业结构调整和经济转型升级.大力发展工业设计与研发服务.围绕煤层气勘探、 现代煤化工、 新能源、 新材料、 装备制造等重点领域产业链延伸以及关键技术与核心
33、设备研发, 在北京、 上海、 深圳、 武汉等地联合共建一批集“ 研究开发、 技术转移、 创业孵化” 等多功能于一体的异地研发中心.支持各产业集聚区联合国内外知名高校院所和企业共建一批产业技术研究院, 认定为省级新型研发机构.聚焦软件和信息技术、 研发、 互联网、 医疗、 工业、 能源等领域发展研发外包、 知识流程外包和业务流程外包等高附加值业态, 推动服务外包由I TO、B P O向知识流程外包和行业解决方案等高端外包转变.发展“ 互联网研发服务” , 鼓励企业开展网络协同研发设计, 推进人工智能、 大数据、 虚拟现实和增强现实等新技术在研发设计中应用.探索“ 互联网科技服务创新券” 的新模式
34、, 整合社会服务资源, 面向科技企业提供专业化服务.积极培育创新创业孵化新模式.依托山西省大数据与物联网重点科技创新平台, 集聚耦合省内外高校、 科研院所、I T企业和行业重点企业等相关优势资源, 积极推进科研众包和数据共享, 构建“ 没有围墙的科技资源大院” .鼓励众筹、 众包、 众创等“ 公众科技服务” 模式发展.支持民办非企新型研发机构发展, 推动“ 孵化创投” 、 创业家等为代表的平台型孵化服务机构不断涌现.依托智创城打造一批低成本、 便利化、 全要素、 开放式的专业化众创空间, 重点培育以直播创业、 创业咖啡、 网上创新工厂等为代表的创业孵化新业态.建设一批“ 互联网科技服务” 平台
35、.围绕新能源、 生物医药、大数据、 新能源汽车等领域, 发展基于互联网的研发服务、 检验检测、 科技咨询、 知识产权、 融资、 科研仪器共享、 技术交易市场等公共服务平台, 推动战略性新兴产业补链、 延链、 强链、 提链.围绕煤炭产业链现代化提升, 大力发展科技公共服务平台、 科技服务超市、 知识产权运营基金等新型综合性服务平台, 推动具备较强实力的煤炭企业开展定制化综合服务, 加速制造业向服务型制造转变.推动在线技术服务平台建设, 促进知识共享、 成果转化、 技术和知识产权交易.加快培育检验检测新业态.加快培育检验检测信息化综合服务新业态, 在软件、 未来网络、 生物医药、 智能电网、 重大
36、装备、 节能环保、 食品农产品等领域率先试点, 开发在线智能化、 多参数、 信息化和网络化等工业检测应用技术.推动检验检测一体化发展, 从提供单一合格评定服务向综合合格评定服务及整体技术解决方案发展, 逐步提高质量控制和技术评价、 技术咨询、 标准研制、 培训等增值服务比重.发展知识产权服务新业态.借助大数据、 区块链、 云计算等新技术为知识产权保护、 转化应用提供技术支撑.支持探索知识产权创造与运营的众筹、 众包模式, 促进“ 互联网知识产权” 融合发展.顺应多样化、 个性化服务需求, 在知识产权咨询、 运营等领域培育专业化、 特色化服务机构, 引导省内知识产权服务机构研究开发知识产权质押贷
37、款、 保险、 证券化等方面的服务新产品.推进知识产权服务业集聚区建设, 培育一批专业化、 复合型知识产权服务机构, 形成一系列保障知识产权运营的运行机构, 构建起要素完备、 体系健全、 运行畅通的知识产权运营服务体系.专栏创新服务平台重大项目高高端端研研发发平平台台.重点推动山西大学量子光学与光量子器件、 太原理工大学煤基能源清洁高效利用等个国家重点实验室优化提升, 围绕新材料、 大数据与数字政府、 信息技术创新、 先进装备智能制造、 先进轨道交通装备、 新能源材料与装备等布局省级实验室, 大力推动研发设计服务.智智创创城城.在全省加快布局建设 个智创城, 其中山西综改示范区个, 太原市个,
38、其余各设区市分别布局个.引进培育高水平创新创业主体, 建设双创综合服务平台, 培育新兴产业, 构建梯次孵化体系.科科创创服服务务和和成成果果转转化化平平台台.重点推进国家信创技术创新中心、 长治高新区清控创新生产基地、 太原中北高新区产业协同创新基地等项目建设.( 五) 智慧环保加快推进智慧环保建设, 利用大数据创新管理和决策方式, 推动环境管理从粗放型向精细化转变、 从被动响应向主动预见转变、从经验判断向科学决策转变, 助力我省深入打好污染防治攻坚战.加快发展环境治理服务新模式.加速建设环保产业园、 环保智创空间, 研究环境综合治理托管、 生态环境导向的(E O D) 开发模式等环境治理模式
39、创新, 培育“ 互联网环保” 新业态.积极推广煤矸石治理资源化利用、 环保治理合同能源管理、 园区环境综合治理招商开发等模式.发展环保产业综合服务平台, 建设生态环境智创空间, 打造以环保技术研发、 科技成果转化、 环境服务新模式和总部基地为重点的产业聚集带, 强化对环保企业科技研发、 人才引进、 资金政策支持, 加快推动“ 专精特新” 环保企业发展成为行业龙头.建设智慧环保监管平台.开展一批从预警、 分析、 研判、 辅助决策到执行落实的生态环境创新应用, 全面提升生态环境目标管控、 科学决策和指挥调度水平.拓宽主要业务信息化覆盖范围, 全面推动生态环境管理业务协同.建设生态环境大数据中心,
40、建立集“ 感知变化、 研判趋势、 分析原因、 指挥调度、 现场处置、 效果评估” 为一体的智慧化闭环管理体系, 构建环境质量预测预警、 环境污染溯源、 环境容量分析等监测信息分析工具包, 提升监测数据分析挖掘能力, 实现生态环境数据集成、 整合与共享, 推进智能化精细化防治.( 六) 智慧农业充分应用现代信息技术成果, 大力发展数字农业、 创意农业、农村电商等多种新业态, 推动农业生产、 经营、 管理和服务全产业链智能化、 信息化发展, 促进农业产业结构转型升级.推进数字农业高效发展.提升农业生产精准化、 经营网络化、管理高效化、 服务便捷化能力和水平, 统筹农业数据资源, 推动全省农业大数据
41、互联互通、 资源共建共享、 业务协作协同.推进智慧农谷大数据中心建设, 带动和加快新一代信息技术与全省种植业、种业、 畜牧业、 渔业、 农产品加工业全面深度融合应用.积极探索农业装备智能化、 农业物联网示范、 农产品质量溯源、 农业应急指挥、 农机作业调度等新型现代农业示范应用.支持引导现代农业园区( 基地) 、 新型农业经营主体和农户开展智能节水灌溉、 精准施肥、 饲料精准投放等精准化作业, 建设完善适应不同作物和环境的智能农机、 数字化育种、 疾病防控等系统.加快推动智慧种业、 智慧灌溉、 智慧农( 牧) 场建设, 建立高效节水农业示范区.优化升级省级农业物联网应用系统, 推进行业监管监测
42、一体化进程, 培育现代“ 种养加” 生态农业示范点.大力发展创意农业.推进现代农业与科技研发、 科普教育、 观光旅游、 休闲度假、 餐饮娱乐、 农耕体验深度融合, 发展景观农业、休闲农庄、 观光牧场、 特色民宿、 房车营地、 教育农园、 运动公园等新业态.推动科技、 人文等元素与农业融和发展, 探索“ 三个人家”创意民宿、 创意主题酒店群、 农食文化创意、 医农同根创意等新模式.依托山西陈醋、 山西药茶等特色产业和相关龙头企业的技术优势、 管理优势、 资金优势, 联合创意农业产业链不同环节上的企业打造农业产业集群.推动新型农产品电商提质升级.推进农产品跨境电商、 生鲜电商、 农产品新零售快速发
43、展.鼓励扶持电商平台企业和农村电商自营店完善配送及综合服务网络, 推动人工智能、 大数据赋能农村实体店发展.加强与国内大型电商平台对接合作, 加大山西农业品牌推介和溯源体系建设力度.培育“ 互联网订单农业” , 建立农产品产销衔接系统, 面向京津冀大市场和高端消费群体大力发展绿色食品、 有机农产品“ 个性化” 网络定制和集团定制.与互联网企业合作策划推广直播带货等新模式, 重点围绕陈醋、 药茶、鲜干果、 杂粮、 中药材等特色农产品培育一批区域公共品牌, 把“ 山西药茶” 打造成中国第七大茶系.依托互联网平台大力发展共享农业.鼓励扶持互联网平台企业、 信托投资公司、 农业龙头企业和农民合作社创建
44、贯穿于农业育种、 农产品流通、 生态农场、 农业机械、 生物肥料、 农业科技、 农业金融等全链条的众筹农业, 积极推广农产品、 农业技术、 农场、 公益等众筹模式.构建农业众筹信息共享平台, 引入菜单式营销方式.鼓励扶持互联网共享企业利用现代信息技术, 以使用权分享为特征, 推广共享设备、 共享人力、 共享农技、 共享土地、 共享物流、 共享仓储、 共享农庄等形式.做大做强会展农业和托管农业.聚力打造中国( 山西) 特色农产品交易博览会品牌, 不断增强我省农业展会、 节庆衍生产品开发力度, 积极探索市场化运作模式, 举办各种形式的农产品交易会、订货会、 展览会、 农业论坛、 洽谈会、 交流会等
45、.采取“ 代耕代种”“ 联耕联种” “ 农业共营制” 等农业生产托管形式, 鼓励农民合作社开展农机服务、 农技服务、 土地托管、 动植物疫病统防统治等.专栏智慧农业重大项目数数字字农农业业.利用物联网、 大数据、 人工智能赋能农业发展, 推进山西( 忻州) 杂粮“ 链仓” 物联网现代农业示范区、 朔州怀仁“ 龙首山” 现代农业产业园区、 山西农谷青年农民创业园设施农业 G精准智能控制等项目建设.农农业业服服务务新新业业态态.大力推动创意农业、 会展农业、 农业综合体等业态发展, 重点推进临汾襄汾无公害果蔬采摘农业创意观光长廊、 晋城洞头村休闲农业、 运城稷山汾河湾田园综合体、 岢岚宋长城文旅田
46、园综合体、 华夏醋博园、 忻州粮忻谷都杂粮会展农业等项目.四、 挖掘新消费潜力, 满足高品质生活需求充分发挥消费在经济运行中的“ 引擎” 作用, 抓住消费升级重要机遇, 释放消费需求活力与动力, 探索供给模式变革, 建立以新消费需求为导向的产业促进机制, 不断满足人民日益增长的美好生活需要.( 一) 智慧文旅依托我省山水风光禀赋和历史文化底蕴, 坚持“ 景区为王” , 打造核心景区, 持续深化文化和旅游业供给侧结构性改革, 创造消费热点.加快新一代信息技术和人工智能应用, 推动“ 文旅” 产业融合发展, 实现我省文化旅游业高质量发展.大力发展康养旅游新业态.以“ 康养山西、 夏养山西” 品牌为
47、引领, 聚焦“ 养心、 养身、 养性、 养神、 养生、 养老” , 整合太行山区的山地、 生态、 气候、 森林资源、 中医药资源以及五大盆地的温泉资源和运城盐湖黑泥, 鼓励发展医养结合、 中医养生、 山岳避暑、 养生度假、 旅居养老、 休闲度假型“ 候鸟” 等康养旅游业态.建设一批中医药特色旅游城镇、 度假区、 文化街及餐饮住宿主题酒店, 形成与中药科技农业、 名贵中药材种植、 健康养生等生态休闲旅游结合的养生体验和观赏基地, 打造融中药材种植、 中医医疗服务、 中医药健康养老为一体的中医药健康旅游综合体.加快培育一批中医药健康旅游品牌, 支持举办山西( 运城) 特色医药交易博览会, 支持长治
48、市平顺县国家级中医药健康旅游示范区建设.打造以五台山等清凉胜地和九大林区为主的避暑休闲康养旅游产业、 以忻州阳泉等地为主的温泉康养旅游产业、 以长治平顺中医药健康旅游等为主的中医药康养旅游产业、 以太原清徐食醋产业等衍生延展的特色食品康养旅游产业等产业集群.以晋城为龙头, 高标准打造“ 百村百院” 康养特色村和特色院落.探索“ 自然资源特色客栈乡村旅居田园康养” 模式, 打造集“ 田园生态” “ 阳光康养” “ 休闲度假”为一体的健康养生旅游新品牌.加快培育文旅融合新业态.以“ 黄河、 长城、 太行” 三大品牌为牵引, 以建设国家全域旅游示范区为支撑, 深化旅游业与一、 二、 三产跨界融合发展
49、, 全面提升旅游服务品质.大力发展研学旅游, 深入挖掘我省历史文化和自然资源, 建设云冈石窟、 晋祠、 八路军太行纪念馆、 五台山南梁沟等一批研学基地, 支持阳泉打造“ 中共创建第一城” 红色文化品牌.大力发展工业旅游, 支持汾酒集团打造中国汾酒文化园, 支持大同晋华宫国家矿山公园打造中国煤炭工业文化园, 推动全国研学旅游示范基地中国煤炭博物馆提档升级,建设一批工业博物馆、 创业园、 产业园, 开发工业遗产创意游等产品.大力发展冰雪旅游, 打造一批冰雪体育项目与旅游融合发展项目、 大众滑雪场与乡村旅游结合项目、 冰雪小镇项目等.结合“ 两山七河一流域” 生态修复治理, 大力发展水利旅游, 推进
50、水利工程优势, 突出河流、 湖泊、 岩溶大泉等水文化特色, 推进水利风景区创建A级旅游景区.推动旅游与气象行业融合发展, 开发建设生态旅游区、 天然氧吧、 气象公园等产品, 创建一批“ 中国天然氧吧” ,重点推动太行山国家气象公园创建.构建“ 智慧文化旅游云服务” 体系.完善智慧旅游云平台, 大力发展 G智慧旅游, 开展旅游在线服务、 网络营销、 网络预订和网上支付, 深入推进“ 互联网文化旅游” 融合发展.加强数字文化企业与旅游企业对接合作, 支持文化场馆、 景区景点开发数字化产品和服务.推动旅游景区运用虚拟现实(V R) 、 D、 D等人工智能技术, 打造立体、 动态展示平台, 为游客提供
