1、版权所有翻印必究咨询热线：400-678-3456 环球网校学员专用资料第 1 页页 /共 12 页页 2Z1050002Z105000 施工职业健康安全与环境管理施工职业健康安全与环境管理 2Z1050102Z105010 职业健康安全管理职业健康安全管理体系与环境管理体系体系与环境管理体系 分值统计 命题点 题型 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 职业健康安全管理体系与环境管理体系 单项选择题 5 5 1 2 多项选择题 2 2 1 1 分值 9 分 9 分 3 分 4 分 节平均分=120/32=3.75 分 2Z105011 职业健康安全与环境管理体系标准 一、职
2、业健康安全管理体系标准 1.职业健康安全管理体系GB/T 28000 标准体系构成 2011 年 12 月 30 日， 我国颁布了新的 职业健康安全管理体系 GB/T 28000 系列国家标准体系， 于 20122012年年 2 2 月月 1 1 日正式实施日正式实施，其结构如下： GB/T 280012011职业健康安全管理体系要求职业健康安全管理体系要求 ； ； GB/T 28002-2011职业健康安全管理体系实施指南职业健康安全管理体系实施指南 。 。 2 职业健康安全管理体系要求的总体结构及内容 职业健康安全管理体系 要求的总体结构及内容 表 2Z105011-1 项次 体系的总体结
3、构 基本要求和内容 1 范围 本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求， 适用于任何有适用于任何有愿望建立职业健愿望建立职业健康安全管理体系的组织康安全管理体系的组织 2 规范性引用文件 职业健康安全管理体系 基础和术语 环境管理体系 要求及使用指南 职业健康安全管理体系 实施指南指南 3 术语和定义 共有2323项项术语和定义 4 职业健康安全管理体系要求 4.1 总要求 组织根据本标准的要求建立建立、实施实施、保持和持续改进职业健康保持和持续改进职业健康安全管理体系安全管理体系 4.2 职业健康安全方针 最高管理者最高管理者应确定和批准本组织的职业健康安全方针， 并确保职业健康安全方针在界
4、定的职业健康安全管理体系范围内 版权所有翻印必究咨询热线：400-678-3456 环球网校学员专用资料第 2 页页 /共 12 页页 4.3 策划策划 4.3.1 危险源识别危险源识别，风险评价和风险评价和控制措施控制措施的确定 4.3.2 法律法规和其他要求 4.3.3目标和方案 4.4 实施和运行实施和运行 4.4.1 资源、作用、职责、责任和权限 4.4.2 能力、培训和意识 4.4.3 沟通、参与和协商 4.4.4 文件 4.4.5 文件控制 4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备和响应 4.5 检查检查 4.5.1 绩效测量和监视 4.5.2 合规性评价 4.5.3 事件调查、
5、不符合、纠正措施和预防措施 4.5.4 记录控制 4.5.5 内部审核 4 4. .6 6 管理评审管理评审 最高管理者最高管理者应按计划的时间间隔， 对组织的职业健康安全管理体系进行评审，以确保其持续适宜性、充分性和有效性评审应包括评价改进的可能性和对职业健康安全管理体系进行修改的需求， 包括对职业健康安全方针和职业健康安全目标的修改需求 管理体系中的职业健康安全方针管理体系中的职业健康安全方针体现了企业实现风险控制的总体职业健康安全目标。 危险源识别危险源识别、风险评价和风险控制策划风险评价和风险控制策划，是企业通过职业健康安全管理体系的运行，实行事故控制的开端。 3职业健康安全管理体系标
6、准实施的特点 (1)标准的结构系统采用 PDCAPDCA 循环管理模式循环管理模式：五大要素构成。 图 2Z105011-1 职业健康安全管理体系运行模式 (2)标准强调了对法规和制度的贯彻执行，承诺并定期进行评审定期进行评审以判断遵守实效。 版权所有翻印必究咨询热线：400-678-3456 环球网校学员专用资料第 3 页页 /共 12 页页 (3)标准重点强调以人为本强调以人为本，由被动强制行为转变为主动主动自愿行为自愿行为，不断提升管理水平。 (4)不仅要求组织强化安全管理强化安全管理， 完善自我约束机制， 而且要求组织提升社会责任感和对社会的关注度提升社会责任感和对社会的关注度，形成组
7、织良好的社会形象。 (5)实施职业健康安全管理体系标准，组织必须对全体员工进行系统的安全培训对全体员工进行系统的安全培训，强化组织内全体成员的安全意识。 (6)我国职业健康安全管理体系要求GB/T 28001-2011 等同于国际上通行的职业健康安全管理体职业健康安全管理体系要求系要求BS-OHSAS18001：2007 标准，有助于消除贸易壁垒有助于消除贸易壁垒，从而可以为参与国际市场竞争创造必备的条件。 二、环境管理体系标准 l.环境管理体系GB/T 24000 标准体系构成 2005 年 5 月 10 日我国颁布了新的环境管理体系GB/T 24000 国家标准体系，并于 20052005
8、 年年 5 5 月月 1515日实施日实施，其主要包括： GB/T 240012004环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南 ； ； GB/T 240042004环境管理体系原则环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南体系和支持技术通用指南 。 。 国际标准化组织制定的 ISO 14000 体系标准，被我国等同采用。 环境是指环境是指“组织运组织运行活动的外部存在行活动的外部存在，包括空气包括空气、水水、土地土地、自然资源自然资源、植物植物、动物动物、人人，以及它以及它（他他）们之间的相互关系们之间的相互关系” 。 2 环境管理体系要求及使用指南的总体结构及内容 环境管理体系要求
9、及使用指南的总体结构及内容 表 2Z105011-2 项次 体系标准的总体结构 基术要求和内容 1 范围 本标准适用于任何有愿望建立环境管理体系的组织 2 规范性引用文件 无规范性引用文件 3 术语和定义 共有20项术语和定义 4 环境管理体系要求 4.l 总要求 组织应根据本标准的要求建立建立、实施实施、保持保持和持续改和持续改进环境管理体系进环境管理体系 4.2 环境方针 最高管理者应确定本组织的环境方针 4.3 策划策划 4.3.1 环境因索 4.3.2 法律法规和其他要求 4.3.3 目标目标、指标和方案指标和方案 版权所有翻印必究咨询热线：400-678-3456 环球网校学员专用资
10、料第 4 页页 /共 12 页页 4.4 实施与运行实施与运行 4.4.1 资源、作用，职责和权限 4.4.2 能力、培训和意识 4.4.3 信息交流 4.4.4 文件 4.4.5 文件控制 4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备和响应 4.5 检查检查 4.5.1 监测和测量 4.5.2 合规性评价 4.5.3 不符台，纠正措施和预防措施 4.5.4 记录控制 4.5.5 内部审核 4 4. .6 6 管理评审管理评审 最高管理者最高管理者应接计划的时间问隔，对组织的环境管理体系进行评审，以确保其持续适宜性、充分性和有救性。评审应包括评价改进的机会和对环境管理体系进行修改的需求，包括环境
11、方针、环境目标和指标的修改需求 3环境管理体系标准的特点 (1)适用于各行各业适用于各行各业、任何类型和规模的任何类型和规模的组织组织，用于建立组织的环境管理体系，并作为其认证的依据。 (2)促进各类组织提高环境管理水平环境管理水平、达到实现环境达到实现环境目标的目的目标的目的。 (3)环境管理体系的结构系统，采用的是 PDCAPDCA 动态循环动态循环、不断上升的螺旋式管理不断上升的螺旋式管理运行模式运行模式。 图 2Z105011-2 环境管理体系运行模式 (4)标准着重强调与环境污染预防预防、环境保护保护等法律法规的符合性。 (5)标准注重体系的科学性科学性、完整性和灵活性完整性和灵活性
12、。 (6)标准具有与其他管理体系的兼容性。与与质量管理质量管理体系要求体系要求 、 、 职业健康安全管理体系要求职业健康安全管理体系要求 、ISISO O 1400014000 体系标准的兼容性体系标准的兼容性。 4环境管理体系标准的应用原则 (1)标准的实施强调自愿性自愿性原则，并不改变组织的法律责任。 版权所有翻印必究咨询热线：400-678-3456 环球网校学员专用资料第 5 页页 /共 12 页页 (2)有效的环境管理需建立并实施结构化的管理体系结构化的管理体系。 (3)标准着眼于采用系统的管理措施统的管理措施。 (4)环境管理体系不必成为独立的管理系统不必成为独立的管理系统，而应纳
13、入组织整纳入组织整个管理体系中个管理体系中。 (5)(5)实施环境管理体系标准的关键是坚持持续改进和环境污染预防实施环境管理体系标准的关键是坚持持续改进和环境污染预防。 (6)有效地实施环境管理体系标准，必须有组织最高管理者的承诺和责任以及全员的参与。 本节经典习题本节经典习题： 1. （ ）我国颁布了新的环境管理体系GB/T 24000 国家标准体系，于（ ）正式实施。 A. A. 20112011 年年 1212 月月 3030 日日 20122012 年年 2 2 月月 1 1 日日 B.2011 年 12 月 30 日 2012 年 1 月 1 日 C. 2005 年 5 月 10 日
14、 2005 年 5 月 15 日 D. 2012 年 12 月 30 日 2013 年 2 月 1 日 答案：C 2. 职业健康安全管理体系标准采用了 PDCA 动态循环、不断上升的螺旋式运行模式，体现了（ ）的动态管理思想。 A.持续改进 B.全过程控制 C.预防为主 D.系统管理 答案：A 3. 职业健康安全管理体系标准由五大要素构成，其循环的顺序为( )。 A策划-职业健康安全方针-实施与运行-检查和纠正措施-管理评审 B职业健康安全方针-策划-实施与运行-检查和纠正措施-管理评审 C策划-职业健康安全方针-管理评审-实施与运行-检查和纠正措施 D职业健康安全方针-策划-实施与运行-管理
15、评审-检查和纠正措施 答案：B 4. 环境管理体系 要求及使用指南GB/T 24001-2004 中的环境是指( )。 A. 组织运行活动的外部存在 B. 各种天然和经过人工改造的自然因素的总体 C. 植物、动物和自然资源的总称 版权所有翻印必究咨询热线：400-678-3456 环球网校学员专用资料第 6 页页 /共 12 页页 D. 周边水分、空气和废渣的存在和分布的情况 答案：A 5. 职业健康安全管理体系 要求GB/T 28001-2011 的总体结构组成部分包括( )。 A.总说明 B.范围 C.策划 D.实施与运行 E.管理评审 答案：BCDE 知识点小结知识点小结： 5-1：两个
16、管理体系的定义及区别：职业健康安全、环境的定义。 5-2：企业通过职业健康安全管理体系的运行，实行事故控制的开端：危险源识别、风险评价和风险控制策划。 5-3：两个管理体系的运行模式及构成要素：方针+PDCA管理评审+持续改进。 5-4：两个管理体系的总体结构和内容对比。 2Z105012 职业健康安全与环境管理的特点和要求 一、施工职业健康安全与环境管理的目的 1建设工程施工职业健康安全管理的目的 职业健康安全管理的目的职业健康安全管理的目的：使生产因素中的不安全行为和状态减少或消除，避免事故的发生，以保证生产活动中人员的健康和安全。 施工职业健康安全管理的目施工职业健康安全管理的目的是防止
17、和减少生产安全事故事故、保护产品生产者的健康健康与安全安全、保障人民群众的生命生命和财产财产免受损失；控制影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素人员健康和安全的条件和因素；考虑和避免因管理不当对员工健康和安全造成的危害健康和安全造成的危害。 2建设工程施工环境管理的目的 对环境管理的目的对环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。 施工环境保护主施工环境保护主要是指保护和改善施工现场的环境。采取措施控制施工现场的各种粉尘粉尘、废水废水、废气废气、固体废弃物以及噪声固体废弃物以及噪声、振动对环境振动对环境的污染和危
18、害，并且要注意对资源的节约和避免资源的浪费。 二、施工职业健康安全与环境管理的特点 版权所有翻印必究咨询热线：400-678-3456 环球网校学员专用资料第 7 页页 /共 12 页页 1 1复杂性复杂性 露天作业，受到气候条件、工程地质和水文地质、地理条件和地域资源等不可控因素的影响不可控因素的影响； 受工程规模、复杂程度、技术难度、作业环境和空间有限等复杂多变因素的影响复杂多变因素的影响。 2多变性 现场材料材料、设备和工具设备和工具的流动性大； 项目不断引入新材料新材料、新设备和新工艺新设备和新工艺等变化因素，以及施工作业人员工作业人员文化素质低，并处在动态调整的不稳定状态中。 3协调
19、性 单位多单位多、专业多专业多、界面多界面多、材料多材料多、工种多工种多，要注意施工过程中的材料交接、专业接口部分对职业健康安全与环境管理的协调性。 4.持续性 项目建设一般具有建设周期长建设周期长的特点，诸多诸多环节环节、工序环环相扣工序环环相扣。 前一道工序的隐患前一道工序的隐患，可能在后续的工序中暴露，酿成安全事故。 5经济性 施工单位考虑降低工程成本的因素多； 建筑产品的时代性建筑产品的时代性、社会性与多样性社会性与多样性。 6环境性 生产手工作业和湿作业多，机械化水平低，劳动条件差，工作强度太，从而对施工现场的职业健康安从而对施工现场的职业健康安全影响较大全影响较大，环境污染因素多环
20、境污染因素多。 三、施工职业健康安全与环境管理的要求 1.施工职业健康安全管理的基本要求 (1)坚持安全第一安全第一、预防为主预防为主和防治结合防治结合的方针，建立职业健康安全管理体系并持续持续改进改进职业健康安全管理工作。 (2)企业的法定代表人是安全生产的第一负责人第一负责人，项目经理是施工项目生产的主要负责人主要负责人。 (3)在工程设计阶段，设计单位设计单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准法律法规的规定和强制性标准的要求，进行安全保护设施的设计。 (4)在工程施工阶段，施工企业应根据风险预防要求和项目的特点，制定职业健康安安全生产技术措施计全生产技术措施计划划；在进行施工平
21、面图设计和安排施工计划施工平面图设计和安排施工计划时，应充分考虑安全、防火、防爆和职业健康等因素；施工企业应制定安全生产应急救援预案安全生产应急救援预案，建立相关组织，完善应急准备措施；发生事故时发生事故时，应按国家有版权所有翻印必究咨询热线：400-678-3456 环球网校学员专用资料第 8 页页 /共 12 页页 关规定，向有关部门报告报告；处理事故时处理事故时，应防止二次伤害防止二次伤害。 (5)应明确和落实工程安全环保设施费用安全环保设施费用、安全施工和环境保护措施费安全施工和环境保护措施费等各项费用。 (8)(8)工程施工职业健康安全管理应遵循下列程序工程施工职业健康安全管理应遵循
22、下列程序： 识别并评价危险源及风险； 确定职业健康安全目标； 编制并实施项目职业健康安全技术措施计划； 职业健康安全技术措施计划实施结果验证； 持续改进相关措施和绩效。 2.施工环境管理的基本要求 根据中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国环境影响评价法等有关法律法规的有关规定，建设工程对施工环境管理的基本要求如下： (3)建设工程项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设工程项目方可投入生产或者使用。 (7) )禁止引进不符合我国环境
23、保护规定要求的技术和设备禁止引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备。 (8)任何单位不得将产生严重污染的生产设备转移给没有不得将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用。 本节经典习题本节经典习题： 1. 1.1.下列职业健康安全管理的目的的说法不正确的是下列职业健康安全管理的目的的说法不正确的是（ ） 。） 。 A.A. 使生产因素中的不安全行为和状态减少或消除 B. 避免事故的发生 C. 保证生产活动中人员的健康和安全 D. 使社会的经济发展与人类的生存环境相协调 答案：D 2. 建设工程职业健康安全与环境管理应考虑的特点包括（ ） 。 A.复杂性 B.多变性 C.单件性
24、 D.有效性 E.经济型 答案：ABE 版权所有翻印必究咨询热线：400-678-3456 环球网校学员专用资料第 9 页页 /共 12 页页 3. 安全生产的第一负责人是（ ） 。 A.项目技术负责人 B.专业监理工程师 C.企业的法定代表人 D.项目经理 答案：C 4. 建设工程项目中防治污染的设施，必须与主体工程（ ）使用。 A.同时检查 B.同时施工 C.同时设计 D.同时投产使用 E.同时竣工验收 答案：BCD 5. 建设工程一方面涉及大量的露天作业，受到气候条件、工程地质和水文地质、地理条件和地域资源等不可控因素的影响体现了职业健康安全与环境管理的（ ） 。 A.复杂性 B.多变性
25、 C.环境性 D.持续性 答案：A 知识点小结知识点小结： 5-5：两个管理的一般目的和针对建设工程管理的目的。 5-6：两个管理的特点：复杂性 VS 露天作业、技术环境复杂；多变性 VS 资源流动、技术进步、人员素质差异大；协调性 VS 空间协调、专业协调、单位协调；持续性 VS 建设周期长；经济性 VS 资源消耗大、时代性、社会性的要求；环境性 VS 职业健康安全影响大、环境污染因素多。 5-7：职业健康安全管理的要求：方针、第一负责人、 （三同时）设计阶段的要求、 （三同时）施工阶段的要求、保险与相关费用的落实、职业健康安全管理遵循的程序。 版权所有翻印必究咨询热线：400-678-34
26、56 环球网校学员专用资料第 10 页页 /共 12 页页 5-8：施工环境管理的基本要求：三同时设计、防止污染设施的验收规定。 2Z105013 职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行 一、职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立 1 1. .领导决策领导决策：获得各方面的支持和资源保证。 2 2. .成立工作组成立工作组：小组的成员要覆盖施工企业的主要职能部门。 3 3人员培训人员培训：使有关人员了解建立体系的重要性，了解标准的主要思想和内容。 4 4初始状态评审初始状态评审：对施工企业过去和现在的职业健康安全与环境的信息、状态进行收集、调查分析、识别和获取现有的适用的法律法规和其
27、他要求，进行危险源辨识和风险评价、环境因素识别和重要环境因素评价。评审的结果将作为确定职业健康安全与环境方针评审的结果将作为确定职业健康安全与环境方针、制定管理方案制定管理方案、编制体系文件的基础编制体系文件的基础。 5 5制定方针制定方针、目标目标、指标和管理方案指标和管理方案 方针是原则和意图的声明，也是承诺。 目标、指标的制定是管理理念及其对整体绩效的期许与原则，与企业的总目标相一致。 管理方案是实现目标、指标的行动方案。 6 6管理体系策划与设计管理体系策划与设计：确定施工企业机构职责和筹划各种运行程序。 7 7. .体系文件编写体系文件编写 体系文件包括管理手册管理手册、程序文件程序
28、文件、作业文件作业文件三个层次。体系文件的编写应遵循“标标准要求的要写到准要求的要写到、文件写到的要做到文件写到的要做到、做到的要有有效记录做到的要有有效记录”的原则。 管理手册为体系的进一步展开以及后续程序文件的制定提供了框架要求和原则规定，是管理体系的纲纲领性文件领性文件。 程序文件的内容可按“4W1H的顺序和内容来编写，即明确(who)，(when),(where)，(what),(how)。 作业文件是作业文件是指管理手册、程序文件之外的文件，一般包括作业指导书作业指导书（操作规程操作规程） 、） 、管理规定管理规定、监测活监测活动准则及动准则及程序文件程序文件引用的表格引用的表格。
29、8 8. .文件的审查文件的审查、审批和发布审批和发布 二、职业健康安全管理体系与环境管理体系的运行 1管理体系的运行 体系运行是指按照已建立体系的要求进行实施，其实施的重点是围绕培训意识和能力围绕培训意识和能力，信息交流信息交流，文文件管理件管理，执行控制程序执行控制程序，监测监测，不符合不符合、纠正和预防措施纠正和预防措施，记录记录等活动推进体系的运行工作。 2管理体系的维持 版权所有翻印必究咨询热线：400-678-3456 环球网校学员专用资料第 11 页页 /共 12 页页 (1)内部审核 内部审核是施工企业对其自身的自身的管理体系进行的审核，是对体系是否正常进行以及是是否达到否达到
30、了规定的目标目标所作的独立的检查和评价的检查和评价，是管理体系自我保证和自我监督我保证和自我监督的一种机制。 (2)管理评审 管理评审是由施工企业的最高管理者最高管理者对管理体系的系统评价评价，判断企业的管理体系面对内部情况的变化和外部环境是否充分适应有效，由此决定是否对管理体系做出调整决定是否对管理体系做出调整，包括方针、目标、机构和程序等。 (3)合规性评价 合规性评价分公司级和项目组级评价两个层次进行。 项目组级评价，当某个阶段施工时间超过半年时，合规性评价不少于一次合规性评价不少于一次。 公司级评价每年进行一次公司级评价每年进行一次。 各级合规性评价的评价和改进的结果，应形成必要的记录
31、和证据，作为管理评审的输入作为管理评审的输入。 本节经典习题本节经典习题： 1. 职业健康安全管理体系与环境管理体系的作业文件包括（ ）。 A A作业指导书作业指导书 B B程序文件引用的表格程序文件引用的表格 C管理规定 D绩效报告 E E监测活动监测活动准则准则 答案答案：ABCEABCE 2.2. 职业健康安全管理体系与环境管理体系文件不包括（ ）。 A.管理手册 B.程序文件 C.作业文件 D.质量记录 答案：D 3. 由施工企业的最高管理者对管理体系的系统评价，判断企业的管理体系面对内部情况的变化和外部环境是否充分适应有效是（ ） 。 版权所有翻印必究咨询热线：400-678-345
32、6 环球网校学员专用资料第 12 页页 /共 12 页页 A.内部审核 B.管理评审 C.项目组级评价 D.公司级评价 答案答案：B B 4.4. 关于职业健康安全与环境管理体系内部审核的说法，正确的是（ ） 。 A内部审核是管理体系自我保证和自我监督的一种机制 B内部审核是对相关的法律法规执行情况进行评价 C内部审核是最高管理者对管理体系的系统评价 D内部审核是管理体系接受政府监督的一种机制 答案答案：A A 5.5.公司级评价应公司级评价应（ ） 。） 。 A.A.每年进行一次每年进行一次 B.B.每半年进行一次每半年进行一次 C.C.每年至少两次每年至少两次 D.D.每半年至少进行两次每半年至少进行两次 答案答案:A:A 知识点小结知识点小结： 5-9：两个体系建立遵循的步骤：初始状态评审的内容、体系文件包括的层次和三者的区别。 5-10：两个管理体系的维持：内部审核、管理评审、合规性评价的定义（重点在区别） 。
