1、江苏方正环保集团有限公司 I 目 录 1 概述概述. 1 1.1 任务由来 . 1 1.2 项目特点及关注的环境问题 . 1 1.3 环境影响评价工作过程 . 2 1.4 分析判定相关情况 . 3 1.5 报告书主要结论 . 11 2 总论总论. 13 2.1 编制依据 . 13 2.2 环境影响因素识别、评价因子与评价标准 . 17 2.3 评价工作等级和评价重点 . 25 2.4 评价范围及环境敏感区 . 30 2.5 相关规划及环境功能区划 . 31 3 现有工程概况现有工程概况 . 40 3.1 生产规模及产品方案 . 40 3.2 项目建设内容 . 40 3.3 现有项目生产工艺流程
2、 . 43 3.4 现有项目污染防治措施 . 53 3.5 现有项目三废排放情况 . 55 3.6 现有项目存在的问题及以新带老措施 . 58 4 建设项目概况与工程分析建设项目概况与工程分析 . 59 4.1 建设项目概况 . 59 4.2 工艺流程及产污环节分析 . 68 4.3 主要原辅料、能源 . 82 4.4 主要生产设备 . 89 4.5 物料平衡及水平衡分析 . 90 4.6 污染源源强核算 . 101 江苏方正环保集团有限公司 II 4.7 环境风险识别及源项分析 . 125 5 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 . 132 5.1 自然环境概况 . 132 5.2 环境质
3、量现状调查与评价 . 136 5.3 区域污染源调查 . 152 6 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 . 153 6.1 大气环境影响预测与评价 . 153 6.2 地表水环境影响分析 . 171 6.3 地下水环境影响分析 . 176 6.4 声环境质量影响分析 . 182 6.5 固体废物环境影响分析 . 184 6.6 土壤环境影响分析 . 185 6.7 环境风险评价 . 187 7 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证 . 190 7.1 废气污染防治措施评述 . 190 7.2 水污染防治措施及其经济、技术论证 . 207 7.3 噪声污染防治措施 . 212
4、 7.4 固废污染防治措施 . 212 7.5 地下水、土壤污染防治措施 . 215 7.6 环境风险防范措施及应急预案 . 218 7.7 以新带老防治措施 . 228 7.8“三同时”一览表 . 228 8 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 . 233 8.1 项目投资、经济效益分析 . 233 8.2 环境效益分析 . 233 8.3 社会经济环境影响 . 234 9 环境管理和监测计划环境管理和监测计划 . 235 江苏方正环保集团有限公司 III 9.1 总量控制 . 235 9.2 环境管理 . 237 9.3 环境监测计划 . 249 10 环境影响评价结论环境影响评价结
5、论 . 251 10.1 项目概况 . 251 10.2“三线一单”相符性 . 251 10.3 环境质量现状 . 252 10.4 主要污染源及拟采取的治理措施 . 253 10.5 污染物排放情况 . 254 10.6 环境影响预测与评价 . 256 10.7 公众意见采纳情况 . 258 10.8 环境影响经济损益分析 . 258 10.9 环境管理与监测计划 . 258 10.10 总结论 . 258 10.11 建议与要求 . 258 附件：附件： 1、建设项目环境保护审批登记表 2、委托书 3、声明 4、备案证 5、营业执照 6、关于对徐工消防车智能制造产业化基地项目环境影响报告书
6、的批复 7、徐州市龙亭污水处理厂一期环境影响报告书的批复 8、徐州市龙亭污水处理厂二期扩建工程项目环境影响报告书的批复 江苏方正环保集团有限公司 IV 9、徐州龙亭污水处理厂紫外线消毒变更的批复 10、徐工消防安全装备有限公司徐工消防车智能制造产业化基地项目卫生防护距离测量报告 11、监测报告 徐工消防安全装备有限公司徐工集团高空作业平台智能制造项目环境影响报告书 江苏方正环保集团有限公司 1 1 概述概述 1.1 任务由来任务由来 徐工消防安全装备有限公司成立于 2016 年 2 月，原为徐州重型机械有限公司消防车事业部。 2018 年 2 月徐工消防安全装备有限公司在徐州高新技术产业开发区
7、汉源大道北侧、徐工汽车有限公司东侧，新征土地 340 亩，建设徐工消防车智能制造产业化基地项目，该项目于 2018 年 8 月 17 日获得江苏省环境保护厅关于对徐工消防车智能制造产业化基地项目环境影响报告书的批复，目前该项目已基本建设完成，尚未验收。 高空作业平台，作为传统脚手架最好的替代品，具有安全、高效、智能和环保等显著特点，在国际成熟市场已被广泛应用于市政、电力、市内交通、公路、桥梁、铁路、船舶制造、通信、建筑、园林、广告、机场、港口、车站、电视转播等在内的各行各业中。我国高空平台产品发展较晚，需求量较大，具有很大的市场空间。为满足市场需求，徐工消防安全装备有限公司拟投资 123460
8、 万元在徐州高新技术产业开发区机电科技产业园徐工消防安全装备有限公司现有厂区内建设徐工集团高空作业平台智能制造项目，项目建成后新增高空作业平台产品 23390 台/年。 由于本项目在建设期及营运期间将不可避免地产生大气、水、固体废物等污染，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录的规定，该项目需编制环境影响报告书。为此，徐工消防安全装备有限公司委托江苏方正环保集团有限公司承担徐工集团高空作业平台智能制造项目的环境影响评价工作。 我单位接受该项目的环评委托后，进行了实地踏勘、调研、收集和核实有关材料，在此基础上根据国家
9、环保法规和标准，编制了徐工消防安全装备有限公司徐工集团高空作业平台智能制造项目环境影响报告书，为建设项目的环境保护设计和环境管理提供科学依据。 1.2 项目特点及关注的环境问题项目特点及关注的环境问题 本项目为高空作业平台智能制造项目，行业类别为建筑工程用机械制造，生产工艺中除焊接、抛丸等机加工工序，还包含喷漆工艺。涂装工序使用的高固体分涂料中含有少量的挥发性有机废气， 并有废纤维过滤棉、 废活性炭、 废沸石转轮等危险废物的产生。 根据本项目的特点，本环境影响评价主要关注以下问题： 1、本项目与现有环保政策和规划环评的相符性分析； 徐工消防安全装备有限公司徐工集团高空作业平台智能制造项目环境影
10、响报告书 江苏方正环保集团有限公司 2 2、生产过程中废气收集、处理方式及排气筒设置情况，废气处理措施是否可行，外排废气是否对周围环境，特别是周围环境敏感保护目标产生较大影响； 3、生产过程产生的各类废水经厂污水处理站处理可行性分析，并论述外排废水进龙亭污水处理厂处理的可行性； 4、本项目生产过程中有废纤维过滤棉等危险废物的产生，重点阐述危险废物的处理、处置方案及可行性； 5、生产过程的环境风险及采取的应急措施、应急预案。 1.3 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 江苏方正环保集团有限公司接受建设单位委托后，在项目建设地开展了现场踏勘、调研，向建设单位收集了项目所采用的工艺技术资料及污
11、染防治措施技术参数等。对照国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范及规划，分析了开展环评的必要性，进而核实了项目的废气、废水、固体废物等污染物的产生和排放情况，以及各项环保治理措施的可达性。在此基础上，编制了该项目的环境影响报告书，为项目建设提供环保技术支持，为环保主管部门提供审批依据。 根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）等相关技术规范的要求，本次环境影响评价的工作过程及程序见图 1.3-1。 徐工消防安全装备有限公司徐工集团高空作业平台智能制造项目环境影响报告书 江苏方正环保集团有限公司 3 图 1.3-1 建设项目环境影响评价工作程序图 1.4 分析判定
12、相关情况分析判定相关情况 1.4.1 产业政策相符性产业政策相符性 本项目的主要产品为高空作业平台，经查不属于产业结构调整指导目录（2019年本）和江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）中的限制类和淘徐工消防安全装备有限公司徐工集团高空作业平台智能制造项目环境影响报告书 江苏方正环保集团有限公司 4 汰类。对照省政府办公厅转发省经济和信息化委省发展改革委江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知（苏政办发2015118 号），项目产品、设备等不属于该文件中的限制类、淘汰类，项目的建设符合国家和地方产业政策。 1.4.2 与规划的相容性分析与规划的相容性分析 本项目
13、位于江苏省徐州高新技术产业开发区机电科技产业园内， 根据机电科技产业园规划，本项目用地性质为工业用地，符合高新技术开发区机电科技产业园规划要求。园区产业定位以电子信息技术与机械产业融合发展的高端装备制造业为主导， 本项目为车辆制造，属于产业园主导产业，符合机电科技产业园产业定位。 因此，项目选址符合机电科技产业园发展规划的要求。 1.4.3“三线一单”相符性“三线一单”相符性 （1）与江苏省生态红线区域保护规划的相符性 对照省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发201874号），本项目所在地不在国家级生态保护红线范围内，因此符合江苏省国家级生态保护红线规划要求。 根据江苏省生
14、态红线区域保护规划（苏政发2013113 号），项目附近的生态红线为徐州市环城国家森林公园。项目位于徐州市环城国家森林公园的东南侧，距离徐州市环城国家森林公园 639m，不在徐州市环城国家森林公园的一级管控区、二级管控区内，项目建设符合江苏省生态红线区域保护规划要求。 （2）环境质量底线相符性 根据徐州市生态环境局 2019 年 6 月发布的徐州市 2018 年环境状况公报，徐州市区域 2018 年度环境空气质量不达标，为不达标区域。本项目所在区域非甲烷总烃短期浓度满足 大气污染物综合排放标准详解 中规定， 评价区域大气环境质量较好。 根据 徐州市 2019 年打好污染防治攻坚战实施方案文件要
15、求，2019 年全市 PM2.5年均浓度降至 58 微克/立方米，空气质量优良天数比例达到 61%。通过切实有效的区域治理，徐州市环境空气质量将趋于好转。 地表水监测断面各监测指标可达到 地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的 V 类标准要求。项目所在区域土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准 （GB36600-2018）表 1 中第二类用地筛选值标准。项目厂址所在区域声环境质量良好。 徐工消防安全装备有限公司徐工集团高空作业平台智能制造项目环境影响报告书 江苏方正环保集团有限公司 5 据本报告各专章分析表明： 项目产生的废水经厂区污水处理站处理后可以满足龙亭污水处理厂接管标准，项
16、目废水排入龙亭污水处理厂处理可行；项目废气采取相应的措施后可以达标排放；项目噪声采取隔声、减振、合理布局、绿化等措施后，厂界噪声可达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）相应标准要求；项目产生的各种固体废弃物均得到妥善处置或综合利用，不会对周围环境产生影响。 经预测， 项目建成后， 不会改变项目所在地功能区类别， 不会改变周边水环境功能，项目符合环境质量底线要求。 （3）资源利用上线相符性 项目位于徐州高新技术产业开发区机电科技产业园内，项目周边供水、供电、天然气等基础配套齐全，区域资源供给能够满足本项目的生产需求；项目位于龙亭污水处理厂服务范围内，龙亭污水处理厂有余量接纳
17、本项目废水。 （4）环境准入负面清单 徐州高新技术产业开发区机电科技产业园限制和禁止进入的项目： 不在开发区产业规划之内的项目应禁止或限制引进。禁止引进污染较重工业企业，尤其是废气排放量大，大气特征因子为有毒有害因子排放的的工业。 限制用水效益低、耗水高的产业发展，禁止废气污染较重的企业进入。 不符合国家和江苏省产业政策的项目应禁止建设的项目。 本项目为高空作业平台生产， 经查不属于 产业结构调整指导目录 （2013 年修正） 和江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）中的限制类和淘汰类，且项目符合徐州高新技术产业开发区机电科技产业园产业定位， 不属于园区环境准入负面清单。 1.
18、4.4 与清洁生产相符性分析与清洁生产相符性分析 （1）原辅材料清洁性 本项目的原辅材料主要为外购的粉末涂料、 高固份涂料等， 油漆涂料中不含有甲苯、二甲苯等苯系物成分， 降低了有机废气的产生量和排放量。 其他原辅材料在生产过程中，不产生有毒污染物质及危害性很强的污染物质。 本项目所使用的主要能源为水、电、天然气等，均为清洁能源。 （2）生产设备和工艺的先进性 徐工消防安全装备有限公司徐工集团高空作业平台智能制造项目环境影响报告书 江苏方正环保集团有限公司 6 涂装线在密闭空间中进行，运输过程采用牵引拖车、轨道车结合的方式。各个室按操作工序布置，减少了产品流通环节，同时减少了污染。项目采用静电
19、喷枪，漆雾附着率较高，油漆利用率高，减少了油漆的用量。 （3）污染防治措施的先进性 焊接烟尘 焊接、打磨废气采用中央吹吸式焊烟除尘系统处理，降低了焊接烟尘、打磨粉尘的排放量。 喷涂废气 大件涂装线喷漆废气采用“水旋+过滤棉+沸石转轮+RTO 燃烧装置”处理，找补涂装线喷漆废气采用“纤维过滤棉+活性炭+催化燃烧装置”处理。 沸石转轮+RTO 燃烧废气处理系统是利用吸附脱附浓缩三项连续变温的吸、脱附程序，使低浓度、大风量有机废气浓缩为高浓度、小流量的浓缩气体。其装置特性适合处理大流量、低浓度、含多种有机成分的废气。 活性炭吸附+催化燃烧设备的工艺优势： 活性炭吸附+催化燃烧设备采用蜂窝式活性炭为吸
20、附剂，结合吸附净化、脱附再生、浓缩有机废气和催化燃烧的原理而开发一种处理大风里、中、低浓度的有机废气处理设备。废气经过活性炭吸附以达到净化空气的目的，当活性炭吸附饱和后，再用热空气脱附使活性炭得到再生，脱附出浓缩的有机物被送往催化燃烧床进行催化燃烧，有机物被氧化成无害的 CO2和 H2O，燃烧后的热废气通过热交换器加热冷空气，热交换后降温的气体部分排放，部分用于活性炭的脱附再生，达到废热利用和节能的目的；设备运行稳定，可靠，活动件少，检修系统配备完善，操作维修方便；.整个运行过程中实现全自动化 PLC 控制，方便，可靠。 本项目涂装废气污染防治措施具有先进性，沸石转轮使用寿命长达 10 年，活
21、性炭使用寿命长达 1 年，采用沸石转轮、活性炭作为吸附剂，可以大大减少废沸石转轮、废活性炭危险废物的产生量，减少了企业危险废物处理费用，利于环保部门的监管。 （4）小结 徐工消防安全装备有限公司徐工集团高空作业平台智能制造项目环境影响报告书 江苏方正环保集团有限公司 7 从原辅材料和能源的清洁性、生产工艺和设备的先进性、污染防治措施先进性等方面可以看出，建设项目原辅材料毒害性小，能源清洁，工艺、污染防治措施先进，设备先进，并在管理及员工方面贯彻清洁生产理念。建设项目产生的污染物经采取措施后均能达标排放，且排放量很少，符合清洁生产要求。综上所述，本环评认为建设项目清洁生产水平达到国内先进水平。
22、1.4.5 与省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知相符性与省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知相符性 本项目与省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知（苏环办201936 号）相符性情况分析见表 1.4-1。 表 1.4-1 与审批要点相符性情况 序号序号 相关政策、规划、文件及要求相关政策、规划、文件及要求 本工程情况本工程情况 符合性符合性 1. 省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知（苏环办201936号） 一、有下列情形之一的，不予批准：（1）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划； （2）所在区
23、域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准， 且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求； （3）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准， 或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；（4）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防止措施；（5）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实， 内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。 项目类型及其选址、布局、规模等均符合环境保护法律法规和相关法定规划；所在区域环境质量为不达标区，二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10）、臭氧不达标，本项目通过区域区域平
24、衡，环境影响可以接受；本项目采取的污染防治措施能够确保污染物排放达到国家和地方排放标准；针对现有项目存在问题提出有效防止措施 相符 二、 严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，有关环境保护主管部门依法不予审批可能造成耕地土壤污染的建设项目环境影响报告书或者报告表。 本项目所属行业为建筑工程用机械制造，选址位于徐州高新技术产业开发区机电科技产业园内，项目用地性质为工业用地。 三、严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。 排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染
25、物排放总量指标。 新增废气、废水污染物排放量，在环境影响评价文件审批前，将取得主要污染物排放总量 指标 四、（1）规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据， 对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评， 依法不予审批。（2）对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区， 在现有问题整改到位前， 依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。（3）对环境质量现状超本项目符合徐州高新技术产业开发区机电科技产业园规划环评结论及审查意见；本项目建成后，在总量平衡及以新带老措施落实的基础上，K 小于等于-20%，可满足区域环境质量改徐工消防安全装备有
26、限公司徐工集团高空作业平台智能制造项目环境影响报告书 江苏方正环保集团有限公司 8 序号序号 相关政策、规划、文件及要求相关政策、规划、文件及要求 本工程情况本工程情况 符合性符合性 标的地区， 项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的， 依法不予审批其环评文件。 对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外， 依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动， 依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。
27、 善目标管理要求；本项目不在国家及江苏省生态红线范围内 五、 严禁在长江干流及主要支流岸线 1 公里范围内新建布局化工园区和化工企业。 严格化工项目环评审批，提高准入门槛，新建化工项目原则上投资额不得低于 10 亿元，不得新建、改建、扩建三类中间体项目。 本项目非化工企业，非三类中间体项目 六、禁止新建燃煤自备电厂。在重点地区执行 江苏省化工钢铁煤电行业环境准入和排放标准。燃煤电厂 2019 年底前全部实行超低排放。 本项目不新建燃煤自备电厂。 七、 禁止建设生产和使用高 VOCs 含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。 本项目使用粉末涂料和高固低粘涂料 八、一律不批新的化工园区，一律不批化工
28、园区外化工企业 （除化工重点监测点和提升安全、环保、节能水平及油品质量升级、结构调整以外的改扩建项目），一律不批化工园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新改扩建化工项目。新建（含搬迁） 化工项目必须进入已经依法完成规划环评审查的化工园区。 严禁在长江干流及主要支流岸线 1 公里范围内新建危化品码头。 本项目非化工企业 九、 生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理， 严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。 本项目不在生态保护红线范围内 十、禁止审批无法落实危险废物利用、处置途径的项目，从严审批危险废物产生量大、本地无配套利用处置能力、 且需设区市统筹解决的项
29、目。 本项目产生的各类危险废物可在徐州市或江苏省内得到合理处置 十一、（1）禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合 长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目。（2）禁止在自然保护区核心区、 缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。 禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。 （3）禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。 禁止本项目非码头类项目，不在生态红线内，不在饮用水源保护区、不在长江沿线；本项目
30、用地性质非农业用地 徐工消防安全装备有限公司徐工集团高空作业平台智能制造项目环境影响报告书 江苏方正环保集团有限公司 9 序号序号 相关政策、规划、文件及要求相关政策、规划、文件及要求 本工程情况本工程情况 符合性符合性 在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。（4）禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口， 以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。（5）禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划 划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供
31、水安全以及保护生态环境、 已建重要枢纽工程以外的项目， 禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、 河势稳定、 供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。 禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段保护区、 保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。（6）禁止在生态保护红线和永久基本农田范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、 生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、 军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。（7）禁止在长江干支流 1 公里范围内新建、 扩建化工园区和化工项目。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。（
32、8）禁止新建、扩建不符合国家石化、 现代煤化工等产业布局规划的项目。（9）禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。（10）禁止新建、 扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。 1.4.6 与大气污染防治相关规划的相符性与大气污染防治相关规划的相符性 本项目与大气污染防治相关规划文件相符性对照情况见表 1.4-2 。 表 1.4-2 与大气污染防治相关规划的相符性对照表 序号 相关规划文件名称 主要内容 本项目符合情况 1 关于印发重点行业挥发性有机物综合治理方案的通知（环大气201953号） 1、通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低 VOCs 含量的涂
33、料等， 从源头减少 VOCs 产生。 2、加强设备与场所密闭管理。含VOCs 物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含 VOCs 物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。含 VOCs 物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。 3、 工业涂装行业重点推进使用紧凑式相符，本项目使用的漆料为粉末、高固份涂料；涂装车间各操作室均配置了微负压密闭收集系统，废气收集效率均在 98%以上；本项目采用静电喷涂工艺；大件涂装线涂装废气采用转轮吸附浓缩 +高温焚烧方式处理，找补涂装线喷漆废气采用活性炭吸/脱附+催化燃烧处理 徐工消防安全装备有限公司徐工集团高空
34、作业平台智能制造项目环境影响报告书 江苏方正环保集团有限公司 10 涂装工艺， 推广采用辊涂、 静电喷涂、高压无气喷涂、空气辅助无气喷涂、热喷涂等涂装技术，鼓励企业采用自动化、 智能化喷涂设备替代人工喷涂，减少使用空气喷涂技术。 4、低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高 VOCs 浓度后净化处理；高浓度废气， 优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。 2 徐州市 2019 年挥发性有机物综合治理方案 1、新、改、扩建涉 VOCs 排放项目，应从源头加强控制， 使用低(无) VOCs含量的原辅材料。严格限制化工(医药)、工业涂装、包装
35、印刷等高 VOCs排放建设项目。 新、 改、 扩建的化工(医药)、工业涂装、包装印刷等行业企业须规范废气收集与输送，安装原位吸/脱附+RCO(CO)或 RTO 等高效治理设施；人造板、橡胶和塑料制品等行业企业须加强废气收集与输送,选择组合处理工艺技术，杜绝选用单一简易活性炭吸附、光氧、喷淋、吸收等治理措施。 2、 禁止建设生产和使用高 VOCs 含量的溶剂型涂料、 油墨、 胶粘剂等项目。以减少苯、甲苯、二甲苯等溶剂和助剂的使用为重点， 推进低 VOCs 含量、低反应活性原辅材料和产品的替代。 相符，本项目使用的漆料为粉末、高固份涂料；涂装车间各操作室均配置了微负压密闭收集系统，废气收集效率均在
36、98%以上；大件涂装线涂装废气采用转轮吸附浓缩 +高温焚烧方式处理，找补涂装线喷漆废气采用活性炭吸/脱附+催化燃烧处理 3 徐州市重点行业挥发性有机物污染治理基础规范（试行） 1、定期更换喷淋塔的循环液，定期更换吸附剂、催化剂、紫外灯管、填料等耗材；更换下来的废弃物按照相关规定委托有资质的单位进行处理。 2、产生 VOCs 的生产或服务活动，应当在密闭空间或设备中进行，废气经收集系统和(或)处理设施后排放。如不能密闭，则应采取局部气体收集处理措施或其他有效污染控制措施。 3、确保 VOCs 总去除率满足管理要求，其中有机化工、医药化工、橡胶和塑料制品（有溶剂浸胶工艺）、溶剂型涂料表面涂装、包装
37、印刷业的VOCs 总收集、净化处理率均不低于90%，其他行业原则上不低于 75%。 相符，本项目更换的危险废物委托有资质单位进行处理；涂装车间各操作室均配置了微负压密闭收集系统，废气收集效率均在 98%以上 4 关于印发江苏省重点行业发性有机物污染控制指南 的通知，苏环办 2014128 号 1、根据涂装工艺的不同， 鼓励使用水性、高固份、粉末、紫外光固化涂料等低 VOCs 含量的环保型涂料，限制使用溶剂型涂料，其中汽车制造企业环保型涂料使用比例达到 50% 以上。 2、喷漆室、 流平室和烘干室应设置成本项目采用粉末、高固分涂料，采用静电喷涂工艺。喷漆室和烘干室均为完全封闭的围护结构体，配备有
38、机废气收集和处理系统。 徐工消防安全装备有限公司徐工集团高空作业平台智能制造项目环境影响报告书 江苏方正环保集团有限公司 11 完全封闭的围护结构体，配备有机废气收集和处理系统。 3、推广采用静电喷涂、淋涂、辊涂、浸涂等涂装效率较高的涂装工艺 5 江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方 案 ， 苏 政 办 发201730 号 2017 年底前，包装印刷、集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家具、船舶制造等行业，全面使用低 VOCs含量的涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨替代原有的有机溶剂。集装箱制造行业在整箱抛（喷）砂、箱内外涂装、底架涂装和木地板涂装等工序全面使用水性等低 VOCs 含量涂料替代。交
39、通工具制造行业使用高固体分、 水性、粉末、无溶剂型等低 VOCs 含量涂料替代。家具制造行业使用水性、紫外光固化、高固体分等低 VOCs 含量涂料替代溶剂型涂料。机械设备、钢结构制造行业使用高固体分等低 VOCs含量涂料替代。包装印刷行业使用水性、醇溶性、大豆基、紫外光固化等低 VOCs 含量的油墨替代。人造板制造行业使用低（无）VOCs 含量的胶黏剂替代。 本项目为机械设备生产，采用粉末、高固体分低 VOCs 含量涂料。 6 徐州市“两减六治三提升”专项行动实施方 案 ， 徐 政 办 发201756 号 2017 年底前，印刷包装、交通工具、机械设备、人造板、家具、船舶制造等行业，全面使用低
40、 VOCS含量的涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨替代原有的有机溶剂。交通工具制造行业使用高固体分、 水性、 无溶剂型等低 VOCS含量涂料替代溶剂型涂料。家具制造行业使用水性、 紫外光固化等低VOCS含量涂料替代溶剂型涂料。 机械设备、钢结构制造行业使用高固体分等低VOCS含量涂料替代溶剂型涂料。印刷包装行业使用水性、大豆基、紫外光固化等低 VOCS含量的油墨替代溶剂型油墨。人造板制造行业使用低（无）VOCS含量的胶黏剂替代溶剂型胶黏剂。有机化工、医药化工、橡胶和塑料制品（有溶剂浸胶工艺）、溶剂型涂料表面涂装、包装印刷业的VOCS总收集、净化处理率均不低于90%,其他行业原则上不低于 75%。” 本
41、项目为机械设备生产，采用粉末性、高固体分低 VOCs 含量涂料，项目 VOCS总收集、净化处理率均高于 90%。 1.5 报告书主要结论报告书主要结论 本报告经分析论证和预测评价后认为，本项目的建设符合相关产业政策，总体符合区域相关规划； 生产过程中采用了较清洁的生产工艺， 所采取的污染防治技术经济可行，能保证各类污染物达标排放，对大气环境、水环境、声环境的影响较小，固体废弃物全徐工消防安全装备有限公司徐工集团高空作业平台智能制造项目环境影响报告书 江苏方正环保集团有限公司 12 部得到妥善处理，排放总量能够在区域内平衡；建设单位开展的公众参与结果表明公众对项目建设表示理解和支持。 综上所述，
42、建设单位认真落实本环评所提出的各项污染防治措施、环境风险防范措施的前提下，从环保角度论证，徐工消防安全装备有限公司徐工集团高空作业平台智能制造项目在该处的建设具有环境可行性。 徐工消防安全装备有限公司徐工集团高空作业平台智能制造项目环境影响报告书 江苏方正环保集团有限公司 13 2 总论总论 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 国家法律、法规、文件国家法律、法规、文件 1、中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日起施行）； 2、中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修订并施行； 3、中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018 年 12 月 29 日修订并
43、施行； 4、中华人民共和国大气污染防治法，2018 年 10 月 26 日修订并施行； 5、中华人民共和国水污染防治法（修订）（2018 年 1 月 1 日起施行）； 6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订)（主席令 第 57 号，2016年 11 月 7 日起施行）； 7、中华人民共和国水土保持法(修订)（2011 年 3 月 1 日起施行）； 8、中华人民共和国城乡规划法（2008 年 1 月 1 日起施行）； 9、中华人民共和国清洁生产促进法(修订)（2012 年 7 月 1 日起施行）； 10、中华人民共和国安全生产法（2014 年 12 月 1 日起施行）； 11、建设项目环
44、境保护管理条例（修订）（国务院 682 号令）； 12、关于修改部分内容的决定，对建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第 44 号)； 13、淮河流域水污染防治暂行条例（2011 年 1 月 8 日修正版）（国务院令 第588 号）； 14、关于加强淮河流域水污染防治工作的通知（国办发200493 号）； 15、 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发201298 号）； 15、挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策(环境保护部公告 2013 年 第31 号)； 16、环境影响评价公众参与办法（生态环境部 部令 第 4 号），自 2019 年 1月 1 日起施行；
45、17、 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发201277 号） ； 18、危险废物收集、贮存、运输技术规范（HJ2025-2012）； 19、国家危险废物名录（环境保护部令第 39 号，2016 年 8 月 1 日起施行）； 徐工消防安全装备有限公司徐工集团高空作业平台智能制造项目环境影响报告书 江苏方正环保集团有限公司 14 20、产品结构调整指导目录（2011 年本）（国家发改委20119 号令）； 21、国家发展改革委关于修改有关条款的决定（国家发改委 21 号令，2013 年 2 月 16 日）； 22、 国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作工作的
46、指导意见（国发201438 号）； 23、国务院印发关于大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）； 24、国务院印发关于水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）； 25、国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发2016 31 号）； 26、环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策2013 年 9 月 25 日起施行； 27、“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案（环大气2017121 号）； 28、 建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行）的通知 （环发2015163号）； 29、建设项目环境影响评价信息公开机制方案（环发2015162 号）； 30、建设项目危险废物环
47、境影响评价指南（环保部 2017 年第 43 号公告）； 31、中华人民共和国循环经济促进法，2018 年 10 月 26 日修订并施行； 32、中华人民共和国节约能源法，2018 年 10 月 26 日修订并施行； 33、中华人民共和国土壤污染防治法，2018 年 8 月 31 日审议通过，2019 年 1月 1 日起施行。 2.1.2 地方法规、文件地方法规、文件 1、江苏省大气污染防治条例2015 年 3 月 1 日起施行； 2、江苏省环境噪声污染防治条例，2012 年 1 月 12 日修改，江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过； 3、 关于印发的通知 （苏环控9712
48、2号）； 4、江苏省建设项目环境保护管理规范（省环管200246 号）； 5、江苏省生态红线区域保护规划(苏政发2013113 号)； 6、省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发201874号）； 徐工消防安全装备有限公司徐工集团高空作业平台智能制造项目环境影响报告书 江苏方正环保集团有限公司 15 7、省政府办公厅关于印发江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012 年本)的通知(苏政办发20139 号)； 8、关于修改江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）部分条目的通知（苏经信产业2013183 号）； 9、徐州市城市环境噪声标准适用区域划分； 10、关
49、于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影响评价准入的通知（苏环办2014104 号）； 11、江苏省固体废物污染环境防治条例（2010 年 1 月 1 日起施行）； 12、 关于加强建设项目烟粉尘、 挥发性有机物准入审核的通知 （苏环办2014148号）； 13、关于印发的通知（苏环办2014128 号）； 14、中共江苏省委 江苏省人民政府 关于印发“两减六治三提升”专项行动方案的通知（苏发201647 号）； 15、江苏省环境保护公众参与办法（试行）（苏环规20161 号）； 16、江苏省大气颗粒物污染防治管理办法（江苏省人民政府令第 91 号）； 17、关于加强环境影响评价现状监测
50、管理的通知（苏环办2016185 号）； 18、徐州城市总体规划（2007 年-2020 年）； 19、徐州市重要生态功能保护区规划（2011-2020）（徐州市人民政府 2012 年2 月）； 20、南水北调东线徐州段区域尾水向东导流工程方案（徐州市人民政府，2005年 3 月）； 21、徐州市用水定额（DB3203501-2013）； 22、徐州市城市建筑垃圾和工程渣土管理办法（徐州市人民政府令第 88 号）； 23、徐州市城市排水管理办法(徐州市人民政府令第 130 号)； 24、徐州市市区扬尘污染防治办法（徐州市人民政府令 第 133 号）； 25、徐州市环境空气质量功能区划分（199
