一汽大众成都分公司新速腾车型下一代项目 环境影响报告书.pdf

1、 一汽一汽-大众汽车有限公司大众汽车有限公司 成都分公司新速腾车型下一代项目成都分公司新速腾车型下一代项目 环境影响报告书环境影响报告书 ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT REPORT 建设单位：一汽建设单位：一汽-大众汽车有限公司大众汽车有限公司 评价单位：信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司评价单位：信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司 二零一八年二零一八年十十二二月月 一汽-大众汽车有限公司成都分公司新速腾车型下一代项目项目环境影响报告书 目目 录录 0. 前言前言 . 1 1. 总则总则 . 2 1.1 产业政策符合性分析 . 2

2、1.2 项目选址与规划符合性分析 . 3 1.2.1 项目选址与当地规划的符合性分析 . 3 1.2.2 项目与成都市汽车产业综合功能区规划及规划环评的符合性 . 4 1.2.3 项目与大气污染防治相关规划的符合性分析 . 6 1.2.4 项目与四川省“十三五”重金属污染防治实施方案的符合性分析 . 9 1.2.5 成都市汽车产业综合功能区规划及规划环评符合性分析 . 10 1.2.6 选址合理性分析 . 15 1.3 编制依据 . 15 1.3.1 环保法律、法规、文件 . 15 1.3.2 环评技术导则、技术规范 . 17 1.3.3 与项目有关的文件、资料 . 18 1.4 评价目的与工

3、作原则 . 18 1.4.1 评价目的 . 18 1.4.2 工作原则 . 18 1.5 污染控制与保护环境的目标 . 19 1.5.1 污染控制的目标 . 19 1.5.2 外环境关系及环境保护目标 . 19 1.6 评价标准 . 24 1.6.1 环境质量标准 . 24 1.6.2 污染物排放标准 . 25 1.7 评价内容及评价重点 . 28 1.7.1 评价内容 . 28 1.7.2 评价重点 . 28 1.8 评价因子 . 29 1.9 评价工作等级. 29 I 一汽-大众汽车有限公司成都分公司新速腾车型下一代项目项目环境影响报告书 1.9.1 环境空气 . 29 1.9.2 地表水

4、环境 . 33 1.9.3 地下水环境 . 33 1.9.4 声环境 . 34 1.9.5 环境风险评价 . 35 1.9.6 生态环境评价等级划分 . 35 1.10 评价范围 . 35 2. 企业现有工程情况介绍企业现有工程情况介绍 . 38 2.1 现有工程简介. 38 2.1.1 现有工程环评及验收情况介绍 . 38 2.1.2 现有工程产品方案 . 41 2.1.3 现有工程项目组成 . 42 2.1.4 现有工程工艺简介 . 48 2.1.5 现有工程污染物排放及治理措施 . 54 2.2 工程存在的主要问题及以新带老措施 . 73 2.3 现有总量控制指标情况 . 73 3. 建

5、设项目概况建设项目概况 . 75 建设. 75 3.1 项目基本情况. 75 3.2 生产规模及产品方案 . 75 3.3 建设内容及项目组成 . 77 3.4 项目总平布局合理性分析 . 83 3.5 公用工程 . 83 3.5.1 纯水制备系统 . 83 3.5.2 燃气锅炉房 . 84 3.5.3 制冷和压缩空气站 . 84 3.5.4 液油品库和油化库 . 86 3.5.5 循环水泵站 . 86 3.5.6 变电所 . 86 3.5.7 综合污水处理站污泥干化系统 . 87 3.6 依托关系及可行性分析 . 89 3.6.1 公辅设施依托关系分析 . 89 II 一汽-大众汽车有限公司

6、成都分公司新速腾车型下一代项目项目环境影响报告书 3.6.2 环保设施依托关系分析 . 89 3.7 设备清单 . 90 4. 工程分析工程分析 . 99 4.1 生产工艺 . 99 4.1.1 冲压车间 . 99 4.1.2 焊装车间 . 102 4.1.3 涂装车间 . 107 4.1.4 总装车间 . 122 4.2 原辅材料、能源消耗 . 128 4.2.1 原辅材料及用量 . 128 4.2.2 能源动力消耗 . 131 4.3 水量平衡 . 132 4.4 物料平衡 . 136 4.4.1 单车物料平衡 . 136 4.4.2 涂装车间物料平衡 . 138 4.4.3 VOCs平衡

7、 . 140 4.4.4 二甲苯平衡 . 141 4.4.5 项目涂装车间镍平衡 . 141 4.4.6 项目涂装车间磷平衡 . 142 4.5 污染物排放及治理方案 . 144 4.5.1 废水排放及治理措施 . 144 4.5.2 地下水污染防治措施 . 154 4.5.3 废气排放及治理措施 . 155 4.5.4 噪声产生及防治措施 . 167 4.5.5 固体废物产生及处置方案 . 168 4.5.6 项目建成前后污染物排放及“三本帐”情况 . 169 4.6 污染物总量控制 . 171 4.6.1 项目总量控制污染物因子确定 . 171 4.6.2 废水污染物总量控制指标 . 17

8、2 4.6.3 废气污染物总量控制指标 . 174 4.6.4 污染物总量控制指标小结 . 175 4.7 清洁生产分析. 176 III 一汽-大众汽车有限公司成都分公司新速腾车型下一代项目项目环境影响报告书 4.7.1 项目清洁生产评价结论 . 179 4.7.2 项目清洁生产建议 . 179 5. 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 . 180 5.1 区域自然环境概况 . 180 5.1.1 地理位置 . 180 5.1.2 地形地貌 . 180 5.1.3 地质 . 180 5.1.4 气候气象 . 181 5.1.5 水文 . 181 5.2 环境空气质量现状监测及评价 . 18

9、3 5.2.1 环境空气质量现状监测 . 183 5.2.2 环境空气质量现状评价 . 186 5.3 地表水环境质量现状监测及评价 . 191 5.3.1 地表水环境质量现状监测 . 错误错误!未定义书签。未定义书签。 5.3.2 地表水环境质量现状评价 . 191 5.4 地下水质量现状监测及评价 . 194 5.4.1 2016年地下水水环境质量现状及评价 . 错误错误!未定义书签。未定义书签。 5.4.2 2017年地下水水环境质量现状监测及评价 . 194 5.5 土壤质量现状监测及评价 . 196 5.5.1 土壤环境质量现状监测 . 错误错误!未定义书签。未定义书签。 5.5.2

10、 土壤环境质量现状评价 . 196 5.6 河流底泥质量现状监测及评价 . 196 5.6.1 河流底泥质量现状监测 . 196 5.6.2 河流底泥环境质量现状评价 . 197 5.7 声环境质量现状监测及评价 . 197 6. 环境影响评价与预测环境影响评价与预测 . 198 6.1 施工期环境影响简析 . 198 6.2 运营期项目废水排放影响分析 . 198 6.2.1 项目废水排放情况 . 198 6.2.2 项目废水排放对水环境影响分析 . 199 6.3 运行期地下水环境影响预测与评价 . 203 6.3.1 产污环节及污染源强确定 . 203 IV 一汽-大众汽车有限公司成都分

11、公司新速腾车型下一代项目项目环境影响报告书 6.3.2 地下水环境影响预测 . 204 6.3.3 地下水环境影响评价 . 209 6.4 运行期大气环境影响预测与评价 . 209 6.4.1 项目所在地污染气象条件分析 . 209 6.4.2 污染源调查及核实 . 211 6.4.3 大气污染物浓度预测 . 212 6.4.4 大气防护距离及卫生防护距离 . 220 6.5 运行期声环境影响预测与评价 . 220 6.5.1 工程主要噪声源分析 . 221 6.5.2 营运期项目噪声影响预测 . 222 6.5.3 营运期噪声影响预测结果 . 223 6.6 运行期固废影响分析 . 223

12、6.6.1 项目固废产生及处置情况 . 223 6.6.2 危险废物储运方式及要求 . 224 6.6.3 危险废物的转运 . 225 7. 环境风险评价环境风险评价 . 226 7.1 风险评价基本情况 . 226 7.1.1 项目环境风险等级 . 226 7.1.2 项目风险评价范围 . 227 7.2 风险识别 . 228 7.2.1 物料危险因素 . 228 7.2.2 项目物料储运危险因素识别 . 229 7.2.3 生产过程中风险识别 . 231 7.2.4 风险评价区域环境保护目标 . 232 7.2.5 相关事故案例及分析 . 233 7.2.6 项目风险识别分析及结果 . 2

13、34 7.3 事故源项分析及最大可信事故的确定 . 234 7.4 事故风险影响分析 . 235 7.4.1 汽油罐燃爆伴生CO风险评价 . 235 7.4.2 二甲苯、乙二醇丁醚泄漏风险评价 . 238 7.4.3 项目风险事故对主要环境关心点及社会关注点的影响 . 241 7.5 项目风险管理. 242 V 一汽-大众汽车有限公司成都分公司新速腾车型下一代项目项目环境影响报告书 7.5.1 风险防范措施 . 242 7.5.2 事故应急环境监测 . 246 7.5.3 应急预案 . 247 7.6 环境风险评价结论 . 250 8. 环境保护措施及其经济、技术论证环境保护措施及其经济、技术

14、论证 . 251 8.1 营运期废气防治措施及论证 . 251 8.1.1 废气种类 . 251 8.1.2 防治措施 . 251 8.1.3 措施论证 . 251 8.2 营运期废水处理措施及论证 . 262 8.2.1 废水种类、数量及性质 . 262 8.2.2 废水治理措施 . 262 8.2.3 措施论证 . 266 8.2.4 废水治理措施综合结论 . 269 8.3 地下水污染防治措施 . 269 8.4 营运期工业固废处理措施及论证 . 270 8.4.1 固废种类和处置措施 . 270 8.4.2 措施论证 . 271 8.5 营运期噪声防治措施及论证 . 272 8.5.1

15、 防治措施 . 272 8.5.2 措施论证 . 272 8.6 环境保护措施汇总及环保投资 . 273 9. 环境管理与环境监测制度建议环境管理与环境监测制度建议 . 274 9.1 环境管理 . 274 9.1.1 环境管理基本原则 . 274 9.1.2 环境管理机构 . 275 9.1.3 环境管理的主要内容 . 275 9.2 环境监测制度建议 . 278 10. 环境影响评价结论及对策建议环境影响评价结论及对策建议 . 281 10.1 结论 . 281 10.1.1 项目基本情况 . 281 10.1.2 产业政策符合性 . 281 VI 一汽-大众汽车有限公司成都分公司新速腾车

16、型下一代项目项目环境影响报告书 10.1.3 规划相容性 . 281 10.1.4 环境现状评价结论 . 281 10.1.5 环保措施及污染物达标排放分析 . 282 10.1.6 总量控制分析 . 284 10.1.7 环境影响评价结论 . 285 10.1.8 公众参与 . 287 10.1.9 评价总结论 . 288 10.2 环境保护对策要求及建议 . 288 VII 一汽-大众汽车有限公司成都分公司新速腾车型下一代项目项目环境影响报告书 0. 前言前言 一汽-大众汽车有限公司（以下简称一汽-大众）于 1991 年 2 月 6 日正式成立，经过 26 年的稳健发展， 一汽-大众先后建

17、成了长春、 成都、 佛山三大生产基地， 青岛、天津新基地的建设也已启动， 已成为国内生产工艺最先进、 管理体系最具优势、 产品系列覆盖最齐全的高技术轿车生产企业，在汽车行业中一直享有良好的信誉。一汽-大众成都基地建设于 2008 年，由一汽-大众收购成都一汽汽车有限责任公司实施成都三十五万辆轿车建设项目开始建设。 成都基地现厂位于龙泉驿区， 占地 2248.4 亩，分为东、西厂区。其中东厂区占地 1219.5 亩，西厂区项目占地 1028.9 亩。 随着业务的不断拓展，一汽-大众拟投资 328357 万元实施“成都分公司新速腾车型下一代项目”， 主要建设内容为改造原有捷达（Jetta NF）生

18、产线，新增建筑面积2323m2，新增和改造设备 4733 台（套），形成年产 30 万辆新速腾下一代车型（NCS NF）的生产能力，等量替换原有捷达产能，全厂不新增产能。该建设内容已经四川省发展和改革委员会核准批复（川发改产业2017489 号）。 根据中华人民共和国建设项目环境保护管理的有关法律、法规等的规定，本项目需开展环境影响评价工作，工作形式为编制环境影响报告书。为此一汽-大众汽车有限公司委托信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司（以下简称“电子十一院”） 为其一汽-大众汽车有限公司成都分公司新速腾车型下一代项目编制环境影响报告书。 电子十一院接受委托后， 即安排技术人员进行

19、现场踏勘， 在充分研读有关文件和资料， 对该项目的工程分析和对建设地区环境现状及影响的调查、 评价， 编制出本环境影响报告书。 1 一汽-大众汽车有限公司成都分公司新速腾车型下一代项目项目环境影响报告书 1. 总则总则 1.1 产业政策符合性分析产业政策符合性分析 1、外商投资产业指导目录（2017 年修订）符合性分析 根据国家发展改革委外商投资产业指导目录（2017 年修订）本项目不属于其“鼓励类、禁止类及淘汰类”项目。故该项目属于允许类项目。 2、外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018 年版）符合性分析 根据外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018 年版）（发展改革委商务部令

20、 2018 年第 18 号），本项目中方股占比 60%，符合“汽车整车制造的中方股比不低于 50%”的要求。 3、 西部地区鼓励类产业目录(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 15号，2014 年)，西部地区新增鼓励类产业将汽车整车制造列为四川省鼓励发展产业。 4、 国家发改委第 8 号令 汽车产业发展政策第四章 结构调整 第十三条 “国家鼓励汽车企业集团化发展， 形成新的竞争格局。 在市场竞争和宏观调控相结合的基础上，通过企业间的战略重组，实现汽车产业结构优化和升级。 战略重组的目标是支持汽车生产企业以资产重组方式发展大型汽车企业集团， 鼓励以优势互补、 资源共享合作方式结成企业联盟，

21、形成大型汽车企业集团、 企业联盟、 专用汽车生产企业协调发展的产业格局”。 目前，一汽-大众具有自己的独立品牌产品，产品技术处于国际上游水平。而本项目建设立足于“领先科技，开拓未来”，同时，本项目不改变现有汽车整车生产规模。因此，项目符合汽车产业发展政策的相关要求。 5、 2006 年 12 月发布的 国家发展改革委关于汽车工业结构调整意见的通知 ，明确汽车工业结构调整主要任务为：“各地政府和汽车生产企业要把产业组织结构优化升级作为当前发展和调整的主线， 注重依靠市场机制， 推动联合和兼并重组。 各级政府要重点支持具有自主发展能力、自主品牌产品和具有规模优势的汽车及零部件企业集团加快发展”。

22、一汽-大众是我国现代化轿车生产的大型集团，企业采用德国大众的先进技术和工艺装备，生产节能、环保的轿车产品，目前拥有的独立品牌产品及配套发动机研发中心。企业产品销路好、产能利用率高。因此，项目建设满足汽车结构调整中“区别2 一汽-大众汽车有限公司成都分公司新速腾车型下一代项目项目环境影响报告书 对待、扶优汰劣”的调整原则，属国家和各级政府积极扶持的企业；项目实施将进一步提高一汽-大众现有产能利用率、提升企业的发展空间，项目建设符合汽车工业结构调整意见的相关要求。 6、 四川省工业“73”产业发展规划在汽车制造产业发展中提到“推动我省汽车及零部件产业集聚、集群式发展；着力推动龙头企业和配套企业集聚

23、发展，积极培育壮大汽车及零部件产业集群， 推动企业向产业带、 产业基地、产业园区集聚集约发展“。 四川省汽车产业调整和振兴行动规划 （20092011） 年 在指导思想中提到“大力推进汽车整车及零部件产业一带、 一基地、 六园区建设， 推动汽车产业集聚发展”，同时，在重点任务中提到“以载货车、轿车(包括SUV)和专用汽车整车为重点，加快实施四川汽车产业一带、一基地、六园区培育发展，优化产业空间布局，提高产业集中度和产业配套协作水平， 带动汽车服务业发展各级各部门要以一汽大众成都分公司、四川一汽丰田、资阳南骏、王牌汽车、南充东风等为骨干企业，以新建、技改项目和零部件配套体系建设为重点， 优化资源

24、要素配置， 推进汽车产业集聚集约集群发展”。 另外， 成都市工业发展布局规划纲要（2003-2020 年） 在成都市区域工业布局中明确：“龙泉驿区，重点支持行业为以汽车、工程设备及航天产品为主的机械制造业、化学建材业；以电子元器件为主的电子信息业；以农副产品加工为主的食品、饮料业；环保产业。限制发展高耗水、高污染项目”。 本项目为汽车整车生产技改项目， 属于四川省及成都市 （汽车） 工业规划大力推进及重点发展的产业，同时一汽-大众成都分公司也属于规划重点鼓励发展的企业；项目选址于成都市龙泉驿区，位于“一基地”即成都经济技术开发区汽车产业制造基地内，符合四川省及成都市（汽车）工业产业发展规划。

25、综上综上，项目属于外商投资产业指导目录（2017年修订） 允许类项目，符合汽车产业发展政策 及 国家发改委关于汽车工业结构调整意见的通知 中相关要求，项目符合四川省（汽车）工业产业发展相关规划。 因此，项目符合国家产业政策。项目符合国家产业政策。 1.2 项目选址与规划符合性分析项目选址与规划符合性分析 1.2.1 项目选址与当地规划的符合性分析项目选址与当地规划的符合性分析 项目选址于成都市汽车产业综合功能区， 本项目不新增用地， 在厂区现有范围内3 一汽-大众汽车有限公司成都分公司新速腾车型下一代项目项目环境影响报告书 实施，并充分利用现有工程。据规划，公司现厂位于成都市汽车产业综合功能区

26、，占地规划性质为工业用地， 符合当地规划。 根据成都经济技术开发区项目建设服务局文件（成经项函2017160号） ，项目所在地属工业用地，符合规划要求。 1.2.2 项目与成都市汽车产业综合功能区规划及规划环评的符项目与成都市汽车产业综合功能区规划及规划环评的符合性合性 本项目位于成都市汽车产业综合功能区内， 该功能区属于 成都市产业功能区规划 中部署的十三个市管产业功能区之一， 面积 161 平方公里， 位于龙泉山脉以西，由北向南有三大功能区， 分别为北部贸易博览娱乐区、 中部生产生活服务区、 南部研发制造区。2011 年 3 月，成都市汽车产业综合功能区规划环评已通过成都市环保局审查（成环

27、建函【2011】25 号） 。2017 年，开发区组织开展成都市汽车产业综合功能区规划环境影响跟踪评工作，并于 2018 年 1 月通过成都市环保局审查（成环建函【2018】10 号） 。成都市汽车产业综合功能区布局见附图。 项目与成都市汽车产业综合功能区规划及规划环评、审查意见相符性分析见下表。 表表 1.2-1a 项目与成都市汽车产业综合功能区规划及规划环评的符合性项目与成都市汽车产业综合功能区规划及规划环评的符合性 项目项目 规划环评相关内容及措施要求规划环评相关内容及措施要求 本项目本项目 符合符合性性 产业 定位 以整车研发、生产、关键零部件制造为主，配套发展汽车商贸、会展、娱乐相关

28、产业 本项目属于整车生产技改项目 符合 规划 范围 功能区面积 161 平方公里，分为北、南两个片区。北区： 62 平方公里， 范围西至四环路外侧 500 米生态绿线，北至成南高速，南至成安渝高速，东至洛带、东二路和洪安镇西侧；南区：99 平方公里，范围西至四环路外侧 500 米生态绿线、龙泉驿区界，北至区域规划建设用地北边界，南至龙泉驿区界，东至龙泉山麓、龙泉山功能区边界。 本项目位于规划范围内。 符合 产业功能分区 建设三大功能片区。研发制造功能片区、贸易博览娱乐功能片区、生产生活服务功能片区 本项目位于研发制造功能片区内 符合 基础设施规划 （1） 给水工程规划： 给水系统水源为成都市自

29、来水管网及龙泉水二厂； （2）排水工程规划：采用雨、污分流制的排水方式。 污水按区位分别排入西河污水处理厂、平安污水处理厂、陡沟河污水处理厂以及芦溪河污水处理厂。 （3）能源结构：以天然气、电为主。 本项目废水依托陡沟河污水处理厂进行处理。 符合 产业发展目标 到 2015 年，汽车制造产业集群初具规模，成为全省首个千亿产业集群， 汽车产业综合功能区整车产能达到 100 万台，产量达到 70 万台，整车销售收入达到 1200 亿元，零部件销售收入达到 1000 亿本项目不新增产能。 符合 4 一汽-大众汽车有限公司成都分公司新速腾车型下一代项目项目环境影响报告书 项目项目 规划环评相关内容及措

30、施要求规划环评相关内容及措施要求 本项目本项目 符合符合性性 元，本地配套率达到 40%以上； 到 2020 年，整车制造、核心零部件制造、汽车贸易快速发展，汽车研发和汽车娱乐成为新兴增长点，整车产能达到 200 万台，产量达到 125 万台。 汽车整车产能规划一览表汽车整车产能规划一览表 整车产整车产能能 整车企业整车企业 2016年年 （万台）（万台） 一汽大众一汽大众 60 吉利基地 30 一汽丰田 5 川汽集团 3.5 大运汽车 10 一汽商用 4.5 一汽专汽 1.5 一汽客车 0.5 合 计 115 水资源制约 入驻汽车整车制造汽车制造业（涂装）清洁生产指标体系耗新鲜水量及废水产生

31、量指标应达到清洁生产一级水平。 本项目新水耗量和废水产生量指标均满足清洁生产一级水平。 符合 功能区内、外生态敏感区制约 （1） 考虑到功能区内川师大成龙校区、 成都航空职业技术学院以及学校周围企业入驻情况， 为了减少汽车整车制造企业对区域内学校、 居住等敏感点的不利影响， 应按照 汽车制造厂卫生防护距离标准（GB18075-2000） 要求， 对功能区汽车整车制造项目涂装车间周围设置 500 米的卫生防护距离，在500 米的卫生防护距离不能有学校、医院居住区等对环境敏感的建筑。 （2） 紧邻居住区、 学校的工业区的入驻汽车整车及零部件等配套产业， 其应考虑大气污染物以及噪声可能对居住、学校产

32、生的不利影响，合理的布局总图， 高噪声工序以及废气污染源设置在远离敏感点的位置，确保不会对敏感点产生不利的环境影响。 项目卫生防护距离内不涉及居民、学校等的环保搬迁； 项目建设后，全厂废水和废气污染物的排放量不增加，不会增加对周边环保目标的影响。 符合 固体废物制约因素 针对固废，企业应按一般废物和危险废物分别收集，危险废物应进行封闭包装，制定安全运输、管理机制，本着“谁污染，谁治理”的原则，由企业按照国家有关规定进行安全处置， 或送有资格的单位进行集中处置， 严禁随意倾倒或混入生活垃圾和一般固废中。对于回收的废弃电器电子产品应按照废弃电器电子产品回收处理管理条例 进行处理处置。 本项目危险废

33、物送有资质的单位处置，一般工业废物外售综合利用。 符合 鼓励和限制入功能区行业名录 （1）鼓励发展的产业：汽车制造、汽车研发、物流产业、汽车贸易博览娱乐产业。 （2） 允许发展的产业： 符合功能区规划产业， 企业效益明显，对区域不造成明显污染，遵循清洁生产及循环经济的项目。 在用水、 节水、 排水设计等方面达到国内先进水平， 清洁生产标准达到或优于国家先进水平的项目。 本项目属于汽车整车技改项目，属于园区鼓励发展的产业 符合 5 一汽-大众汽车有限公司成都分公司新速腾车型下一代项目项目环境影响报告书 项目项目 规划环评相关内容及措施要求规划环评相关内容及措施要求 本项目本项目 符合符合性性 （

34、3） 禁止发展的产业： 皮革、 印染、 化学制浆造纸、酿造等废水排放量大的企业。 国家及四川省在产业政策上不支持的项目。 清洁生产门槛 入功能区企业必须采用国际、 国内先进水平的生产工艺、设备及污染治理技术，能耗、物耗、水耗等均应达到相应行业的清洁生产水平二级或国内先进水平。其中汽车整车制造汽车制造业（涂装）清洁生产指标体系耗新鲜水量及废水产生量指标应达到清洁生产一级水平。 本项目可达清洁生产二级水平，新水消耗和废水产生量指标达到清洁生产一级水平 符合 表表 1.2-1b 项目与成都市汽车产业综合功能区规划跟踪评价及审查意见的符合性项目与成都市汽车产业综合功能区规划跟踪评价及审查意见的符合性

35、项目项目 规划跟踪评价解决建议规划跟踪评价解决建议 本项目符合情况本项目符合情况 区域挥发性有机物制约因素 现有喷漆废气未采取有效措施的汽车制造项目应 2025 年前完成喷漆废气治理技术改造， 确保有机废气收集率、处理率达到“双 90%”要求。 本项目实施后，全厂漆喷漆废气进行单独收集（收集率 99%）并送浓缩+焚烧系统处理，浓缩吸附效率不低于 95%，焚烧效率不低于 95%。 区域挥发性有机物制约因素 新建机动车制造涂装项目， 水性涂料等低挥发性有机物含量涂料占总涂料使用量比例不低于80% 本项目属于技改项目， 项目水性漆的使用比例为75.4%。 表表 1.2-2 成都市汽车产业综合功能区规

36、划环评优化调整建议的采纳及实施情况成都市汽车产业综合功能区规划环评优化调整建议的采纳及实施情况 项目项目 规划环评优化调整建规划环评优化调整建议议 实施情况实施情况 水环境容量制约因素 尽快开展各污水处理厂的扩建改造工作， 目前区域内陡沟河污水处理厂、芦溪河污水处理厂正在进行扩能提标改造，满足区域污水处理需求。 水资源制约 污水处理厂尾水排放执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 标准。 本项目厂内进行中水回用回用率达到 58%。项目受纳污水处理厂-陡沟河污水处理厂尾水执行 城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB18918-2002）一级 A 标准。且将在 2020

37、年前进行提标改造，达到四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准DB51/2311-2016 要求。 固体废物制约因素 加快成都市危废处置中心的建设。 目前成都市危废处置中心已经建成并投入运行。 综上分析可知，本项目符合成都市汽车产业综合功能区规划及规划环评。综上分析可知，本项目符合成都市汽车产业综合功能区规划及规划环评。 1.2.3 项目与大气污染防治相关规划的符合性分析项目与大气污染防治相关规划的符合性分析 近年来， 中国经济的高速发展导致了区域性雾霾现象， 成为广大群众关注的重大环保问题。研究表明，挥发性有机物 VOCs 是导致雾霾的前驱因素之一，因此，国家最新的环保政策均对 VOCs 提出了

38、控制和削减的要求。 “十三五”挥发性有机物污染防治工作方案明确提出： （2）汽车制造行业。推6 一汽-大众汽车有限公司成都分公司新速腾车型下一代项目项目环境影响报告书 进整车制造、改装汽车制造、汽车零部件制造等领域 VOCs 排放控制。推广使用高固体分、水性涂料，配套使用“三涂一烘”“两涂一烘”或免中涂等紧凑型涂装工艺；推广静电喷涂等高效涂装工艺， 鼓励企业采用自动化、 智能化喷涂设备替代人工喷涂；配置密闭收集系统，整车制造企业有机废气收集率不低于 90%，其他汽车制造企业不低于 80%；对喷漆废气建设吸附燃烧等高效治理设施，对烘干废气建设燃烧治理设施，实现达标排放。自 2017 年 1 月

39、1 日起，全国实施轻型汽油车第五阶段排放标准。自 2020 年 7 月 1 日起，全国实施轻型汽车第六阶段排放标准，引入车载油气回收技术（ORVR） ； 重点区域大气污染防治十二五规划明确提出“（二）严格环境准入，强化源头管理。2、严格控制污染物新增排放量。把污染物排放总量作为环评审批的前置条件，以总量定项目。新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，实行污染物排放减量替代，实现增产减污。4、提高挥发性有机物排放类项目建设要求。 新建机动车制造涂装项目， 水性涂料等低挥发性有机物含量涂料占总涂料使用量比例不低于 80%（三）开展重点行业治理，完善挥发性有机物污染防治体系。6、

40、加强表面涂装工艺挥发性有机物排放控制。使用溶剂型涂料的表面涂装工序必须密闭作业， 配备有机废气收集系统， 安装高效回收净化设施， 有机废气净化率达到 90%以上。” 四川省环境保护厅等八部门 关于印发 四川省灰霾污染防治实施方案 的通知（川环发201378 号）明确提到“（五）严格控制高耗能高污染项目建设。国控成渝城市群（四川）的 14 个市，新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目实行大气污染物排放减量替代，实现增产减污。” 四川省大气污染防治行动计划实施方案 （川府发20144 号）中要求“汽车制造企业水性涂料使用比例达到 50%以上新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘

41、、挥发性有机物的项目，实行污染物排放减量替代，实现增产减污。” 四川省大气污染防治行动计划实施细则 2017 年度 （川办函2017102 号）中要求“启动龙泉汽车城 VOCs 专项治理，加强涂料涂装使用行业的 VOCs 污染控制，加强对加油站、 储油库和油罐车油气回收治理设施的执法监管， 确保稳定运行达标排放。力争年底全省 VOCs 排放量下降 2%以上。” 四川省重点行业挥发性有机物综合整治方案（2015-2017 年） 中提到“使用溶剂型涂料的汽车涂装工艺线、流平室、烘干室 VOCs 废气收集率应不低于 95%7 一汽-大众汽车有限公司成都分公司新速腾车型下一代项目项目环境影响报告书 喷

42、涂废气必须进行漆雾处理，其中汽车制造与维修的 VOCs 去除效率应达到 95%以上，其它涂料涂装工艺的 VOCs 去除率应达到 90%以上。” 四川省挥发性有机物污染防治实施方案 （2018-2020年） （川环发201844号）中提到“整车制造企业有机废气收集率不低于 90%;对喷漆、 流平、 烘干等环节产生的废气，采取吸附燃烧等末端治理措施。到 2020 年，汽车整车制造企业 VOCs 综合去除率达 70%以上，其他汽车制造企业达 50%以上。” 成都市人民政府关于印发成都市大气污染防治行动方案（2014-2017 年） 的通知中提到“深化涂装有机废气治理，溶剂型涂料涂装工序必须密闭作业，

43、配备有机废气高效收集和回收净化设施， 有机废气收集率逐步达到 90%以上， 确保达标排放；推进其他溶剂使用工艺挥发性有机物治理。” 成都市人民政府办公厅关于印发成都市 2018 年大气污染防治工作行动方案（成办函201873 号）的通知中提到“推广清洁生产技术和设备，通过原辅料替代、工艺技术改造、回收，提升石化、化工、工业涂装（汽车制造） 、涂料、油墨、包装印刷、制鞋等重点行业企业绿色发展水平。喷涂和补漆工序须在密闭喷漆车间（喷涂室） 内进行， 并按要求做好废气收集处理工作； 禁止露天和敞开式汽修喷涂作业。” 综合我国、四川省、成都市关于大气污染防治的相关文件，有些较为宽松，有些较为严格，但以

44、从严的角度归结为以下三点： （1）新建机动车制造涂装项目，水性涂料等低挥发性有机物含量涂料占总涂料使用量比例不低于 80%； （2）汽车制造企业水性漆的使用比例不得低于 50%； （3） 使用溶剂型涂料的汽车涂装工艺线、 流平室、烘干室 VOCs 废气收集率应不低于 95%，喷涂废气必须进行漆雾处理，其中汽车制造与维修的 VOCs 去除效率应达到 95%以上。 （4）新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，实行污染物排放减量替代，实现增产减污。 （5）自 2017 年 1 月 1 日起，全国实施轻型汽油车第五阶段排放标准。自 2020 年 7 月1 日起，全国实施轻型汽车第

45、六阶段排放标准，引入车载油气回收技术（ORVR） 。 下面列表逐条分析本项目与以上五点要求的符合性。 8 一汽-大众汽车有限公司成都分公司新速腾车型下一代项目项目环境影响报告书 表表 1.2-3 项目与大气污染防治相关规划、方案的符合性项目与大气污染防治相关规划、方案的符合性 序号序号 我国大气污染防治规划、方案的相我国大气污染防治规划、方案的相关内容（从严角度归结为三点）关内容（从严角度归结为三点） 本项目本项目 符合符合性性 1 新建机动车制造涂装项目， 水性涂料等低挥发性有机物含量涂料占总涂料使用量比例不低于 80% 本项目属于技改项目。 符合 2 汽车制造企业水性漆的使用比例不得低于

46、50% 本项目属于技改项目，水性漆的使用比例为 75.4%，高于 50%的要求。 3 使用溶剂型涂料的汽车涂装工艺线、流平室、 烘干室 VOCs 废气收集率应不低于 95%， 喷涂废气必须进行漆雾处理，其中汽车制造与维修的 VOCs去除效率应达到 95%以上 本项目实施后，全厂溶剂型漆喷漆废气进行单独收集（收集率 99%）并送浓缩+焚烧系统处理，浓缩吸附效率不低于95%，焚烧效率不低于 95%。因此，本项目满足我省关于该行业溶剂型漆相关废气的收集和去除效率要求 符合 4 新建排放二氧化硫、 氮氧化物、 工业烟粉尘、 挥发性有机物的项目， 实行污染物排放减量替代，实现增产减污。 本项目为技改项目

47、，不新增产能。 符合 5 自 2017 年 1 月 1 日起，全国实施轻型汽油车第五阶段排放标准。自2020 年 7 月 1 日起， 全国实施轻型汽车第六阶段排放标准， 引入车载油气回收技术（ORVR） 本项目车型执行第六阶段排放标准 符合 综上，本项目符合“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案、重点区域大气污染防治十二五规划、关于印发四川省灰霾污染防治实施方案的通知、四川省大气污染防治行动计划实施细则 2017 年度、四川省挥发性有机物污染防治实施方案（2018-2020 年）、四川省重点行业挥发性有机物综合整治方案（2015-2017 年）、成都市人民政府办公厅关于印发成都市 2018 年

48、大气污染防治工作行动方案等大气污染防治等相关规划和政策。 1.2.4 项目与项目与四川省“十三五”重金属污染防治实施方案四川省“十三五”重金属污染防治实施方案的符合性分析的符合性分析 根据四川省大气 水 土壤污染防治“三大战役”领导小组办公室发布的四川省“十三五”重金属污染防治实施方案（川污防“三大战役”办201813 号）： 规划重点污染物：以铅、汞、镉、铬和类金属砷为重点防控污染物，兼顾镍、铜、钒等其他重金属污染物。 规划重点区域：依重金属产业集中程度和区域环境质量状况，划定重点重金属污染物防控区 22 个（其中国控 7 个，省控 15 个），涉及 22 县（市、区）。 9 一汽-大众汽车

49、有限公司成都分公司新速腾车型下一代项目项目环境影响报告书 规划重点行业：依据涉重金属污染物产生量和排放量，确定重金属污染物重点防控行业，分别为：重有色金属矿采选业（铅锌矿采选、铜矿采选、锑矿采选、金矿采选）、重有色金属冶炼业（铅锌冶炼、铜冶炼等）、金属表现处理及热处理加工业（电镀）、铅蓄电池制造业、皮革制造业、化学原料及化学制品制造业（聚氯乙烯、铬盐等基础化学原料制造、硫化物矿制酸等）。 规划目标：2020 年，重金属污染物排放总量进一步减少，全省重点行业重点重金属排放量比 2013 年下降 9.5%，涉重金属行业绿色发展水平显著提升。城镇集中式地表水饮用水源重点污染物指标稳定达标，部分重点区

50、域重金属环境质量得到明显改善。重金属环境风险防控和环境监管水平进一步提升，基本建立完善的重金属全生命周期污染防治、风险防控和健康风险评估管理体系，环境安全得到切实维护。 项目生产过程中涉及的重金属污染物镍属该规划中划定的 3 种兼顾类重金属污染物之一，但不属于重点防控的 5 类重金属或类金属。该规划以及国家重金属污染综合防治“十二五”规划均未对兼顾类重金属污染物提出具体量化的防治和限制要求。同时，本项目位于成都市龙泉驿区，不属于规划的重点防控区；项目属于汽车制造业，不属于涉重污染防控重点行业。因此，本项目符合四川省“十三五”重金属污染防治实施方案。 1.2.5 成都市汽车产业综合功能区规划及规