泰安市城区西部热源项目 环境影响报告书.pdf

1、泰安市城区西部热源项目环境影响报告书 1 概述概述 1.1 建设项目背景和特点建设项目背景和特点 1.1.1 项目背景 泰安市城区西部热源项目实施机构为泰安市公用事业服务中心。2019 年 3月 21 日，根据关于印发的通知（室字201943 号）文件精神，泰安市公用事业管理局更名为泰安市公用事业服务中心。泰安市公用事业服务中心主要担负着：参与起草公用事业的地方性法规和规章草案；编制泰城城市供水、节水、燃气、集中供热等公用事业发展规划并组织实施；负责泰城供水、节水、燃气、集中供热等公用事业服务和管理工作；参与泰城供水、节水、燃气、集中供热等公用市场的培育；参与拟订泰城供水、 节水、 燃气、 集

2、中供热等公用事业产品价格和服务收费标准；负责泰城供水、节水、燃气、集中供热的服务监督工作；受市政府委托，履行所属国有企业出资人职责，行使出资人权利；指导泰城供水、节水、燃气、集中供热等公用企业的安全管理工作，参与泰城公用事业安全事故调查处理。本项目计划采用 PPP 模式进行。泰安市公用事业服务中心作为项目实施机构，通过公开招标确定本项目的中选社会资本方。中选的社会资本方按照约定股权比例，出资设立 PPP 项目公司。PPP 项目公司负责本项目的投融资、建设、运营维护及移交工作。 泰安市区现有 6 家集中供热热源，分别为国电泰安热电有限公司（以下简称“国电泰安热电厂”）、泰安市泰山城区热力有限公司

3、（泰安市鲁邦大河热电厂场地）（以下简称“大河热电厂”）、泰山城建热电有限公司（以下简称“城建热电厂”）、泰山东城热电有限公司（以下简称“东城热电厂”）、泰安北控环境能源开发有限公司（以下简称“北控能源电厂”）和泰安市泰山城区热力有限公司泰城东部供热工程（以下简称“东部供热工程”）。现状 6 家热源中，除位于中心城区南部国电泰安热电厂一处大型热源外，其余 5 家热源供热能力均较小，只能作为区域范围的补充热源且不具备扩建条件（东城热电厂处于城市上风向； 北控能源电厂垃圾资源限制；东部供热工程位于中心城区内；大河热电厂即将关停；城建热电厂已被国电泰安热电厂替代，环审2012315 号要求关停，应泰安

4、市政府及山东省供热要求，2018 年泰安市环保局同意应急启动）。 泰安市城区西部热源项目环境影响报告书 2 现状热负荷主要集中在泮河大街以北的老城区， 该区域距离国电泰安热电厂在 15 公里以上。2020 年前新增热负荷主要集中在西部高铁周边和南部高新区。考虑到大河热电厂关停后， 中心城区将只有位于南部的国电泰安热电厂一处大型热电联产热源，该热源距离中心城区东部、西部区域北部边界均超出了热电联产管理办法（发改能源2016617 号）中以热水为介质的热电联产热源 20 公里合理供热半径，而西部高铁周边等作为近期热负荷增长的重点区域，迫切需要加快西部区域热源建设， 形成多热源联网供热的格局， 提高

5、中心城区供热的可靠性。 在此情况下， 泰安市发展和改革委员会委托山东省建设规划院有限公司编制了泰安市城区热电联产规划（2017-2020 年）。根据泰安市城市供热专项规划（2017-2020 年）与泰安市城区热电联产规划（2017-2020 年），近期在泰安市岱岳区、泰肥铁路以北、104 国道以西规划新建西部热源项目，占地面积约 23.9933 公顷，作为中心城区公用热源，规划建设 2 B50MW 配 2 400t/h高温高压燃煤锅炉，远期扩建 2 B50MW 配 2 400t/h 高温高压燃煤锅炉。热源近期规划采暖供热能力为 402MW，远期规划采暖供热能力为 802MW。项目以民生供热为主

6、，建成后将替代关停大河热电厂 1 130t/h 燃煤锅炉，项目投运在满足泰安市城区民生用热需求情况下，还将改善城区环境质量。 1.1.2 项目取得支持性文件 1、煤炭消费减量替代文件：煤炭消费减量替代文件：泰安市发展和改革委员会泰发改规划2019125号文件（附件 11）。 2、用地预审意见报告：、用地预审意见报告：泰安市行政审批服务局泰审批投资201978 号关于泰安市城区西部热源项目用地的预审意见（附件 12）。 3、污染物总量确认文件：、污染物总量确认文件：二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放总量已由泰安市生态环境局进行了确认（附件 13）； 4、污染物倍量替代文件：、污染物倍量替代文件：泰安

7、市生态环境局出具了关于泰安市城区西部热源项目大气污染物倍量替代情况的报告（附件 14）； 1.1.3 项目特点 泰安市公用事业服务中心投资建设的泰安市城区西部热源项目位于泰安市岱岳区， 泰肥铁路以北、 104 国道以西， 厂区占地 23.9933 公顷， 总投资为 118942万元， 建设规模为 2 400t/h 高温高压循环流化床锅炉+2 B50MW 汽轮发电机组，配套建设低氮燃烧技术+SNCR（预留 SCR）脱硝装置、炉内脱硫+炉外循环流化泰安市城区西部热源项目环境影响报告书 3 床半干式超净脱硫工艺、布袋除尘工艺等环保设施及其他辅助设施。全厂年发电量为 25656 万 kWh，年供热量为

8、 329.6 万 GJ，年均全厂热效率 83.5，年均热电比 356。 该项目为典型的火电类建设项目， 工程产生的环境影响表现为以物质消耗型（废水、废气、固体废物）为主，以能量损耗型（噪声、振动）为辅，对生态环境影响主要表现为对土地利用等的影响； 对社会环境的影响主要表现为对居民就业、社会经济等的影响。 1.2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例等建设项目管理的有关规定，本项目需进行环境影响评价。为此， 泰安市公用事业服务中心委托我单位对该项目进行环境影响评价。接受委托后， 我单位立即组织技术人员到项目所在

9、地进行了现场踏勘与实地调查，收集了项目有关资料与区域环境现状资料。根据项目排污特点及区域生态环境特征，综合项目环境影响特性，确定以环境空气影响评价、污染防治措施及其经济技术论证为评价重点， 对各环境要素进行影响预测与评价， 提出了相应的环境保护措施。 本次环评期间，建设单位采用网上公示、报纸公示的形式向公众介绍项目信息，然后以问卷调查的方式，调查公众对该项目情况的意见和建议。共发放问卷114 份，回收有效问卷 114 份，所有被调查的公众均赞成本项目的建设。公众希望在建设过程中加强环境管理， 切实落实环保治理措施， 使环境负效应降至最低。 依据有关法律、法规和评价技术规范、导则等，2019 年

10、 4 月，我单位编制完成了泰安市城区西部热源项目环境影响报告书（送审版）。本次环境影响评价的工作过程详见图 1：项目环境影响评价工作程序图。泰安市城区西部热源项目环境影响报告书 4 2019 年 5 月 15 日山东省建设项目环境评审服务中心组织有关专家对本报告书进行了技术评估。评估过程中专家对报告书提出了宝贵的意见和建议，针对专家及评审服务中心意见，我们对报告书进行了认真的修改，编制完成了泰安市城区西部热源项目环境影响报告书（报批版）。 1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况 根据项目工程分析，项目产生废气分为有组织排放和无组织排放。拟建项目依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1、研究相

11、关技术文件和其他有关文件 2、进行初步的工程分析 3、开展初步的环境现状调查 1、环境影响识别和评价因子筛选 2、明确评价重点和环境保护目标 3、确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 环境现状调查监测与评价 建设项目工程分析 1、各环境要素环境影响预测与评价 2、各专题环境影响分析与评价 1、提出环境保护措施，进行技术经济论证 2、提出污染物排放清单 3、给出建设项目环境影响评价结论 编制环境影响报告书 第一阶段 第二阶段 第三阶段 图图 1 项目环境影响评价工作程序图项目环境影响评价工作程序图 泰安市城区西部热源项目环境影响报告书 5 有组织废气主要为锅炉产生的烟尘、SO2、NOX

12、、汞、氨，燃料输送系统及灰渣装卸粉尘；项目无组织废气主要来源于煤场及脱硫剂、灰渣的运输，主要污染物为粉尘。 本项目废水主要为化水车间废水、 含煤废水、 锅炉排污水、 循环冷却排污水、含油废水、生活污水等。 拟建项目噪声主要来源于汽轮机、发电机、各类风机、各类水泵、空压机与碎煤机等工业噪声源，以及锅炉瞬时排汽噪声、吹管噪声等偶发噪声。 本项目生产过程中产生固体废弃物主要为锅炉灰渣、 脱硫副产物、 废润滑油、废离子交换树脂、废反渗透膜、废除尘布袋、生活垃圾等。 根据项目的工程分析情况及周边环境特征， 确定项目环境空气的评价等级为一级，地表水的评价等级为三级 B，地下水的评价等级为三级，噪声的评价等

13、级为二级，环境风险的评价等级为简单分析，生态的评价等级为三级。 1.4 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 1、关注的主要环境问题 根据项目的特点，本次评价主要关注的环境问题包括： （1）拟建项目污染防治措施的经济技术可行性，关注拟建项目所采用的污染防治技术措施是否能实现废气长期稳定达标排放要求。 （2）关注大气环境影响的可接受性。重点关注大气污染物排放对周围敏感点的影响。 （3）关注固体废物全部综合利用及合理处置的可行性。 （4）关注项目废水处理措施和地下水的防渗相关措施，分析项目运营对区域地表水体和地下水的影响。 2、拟建项目环境影响 （1）废气 项目锅炉采用低氮燃烧

14、技术，控制 NOx产生浓度100mg/Nm3，采取 SNCR脱硝，脱硝剂选用尿素，脱硝效率不低于 50%；采用布袋除尘，除尘效率不低于99.99%；通过炉内脱硫（脱硫效率 50%）+炉外内回流式烟气循环流化床半干法脱硫 （脱硫效率 96.5%） 方式去除烟气中的酸性气体， 综合脱硫效率不低于 98.1%；脱硫脱硝除尘附带对 Hg 约 70%的去除效果，最终锅炉烟气通过 1 座 150m 高、出口内径 5m 烟囱排放。经处理后 SO2、NOx、烟尘、汞排放浓度均能满足火泰安市城区西部热源项目环境影响报告书 6 电厂大气污染物排放标准（DB37/664-2019）表 2 标准要求，氨排放速率能满足

15、恶臭污染物排放标准 （GB14554-93）要求。全厂燃烧设计煤种 SO2、NOX、烟尘、 汞及其化合物、 氨污染物排放量分别为 64.67t/a、 92.39t/a、 9.24t/a、 11kg/a、2.96t/a；全厂燃烧校核煤种 SO2、NOX、烟尘、汞及其化合物、氨污染物排放量分别为 63.07t/a、90.10t/a、9.01t/a 、14kg/a、2.88t/a。 煤场采用封闭设计，并设有喷洒设备；输煤系统封闭建设，转运站、碎煤机楼、原煤斗、斗提机、灰仓、灰库、渣仓及消石灰仓、石灰石仓等粉尘排放源处均设置布袋除尘器。经采取上述措施后，项目周界外颗粒物浓度可满足大气污染物综合排放标准

16、（GB16297-1996）要求。 （2）废水 拟建项目产生的废水包括化水车间废水、含煤废水、锅炉排污水、循环冷却排污水、含油废水、生活污水等。 输煤系统冲洗用水产生的含煤废水经煤水沉淀池沉淀后继续回用不外排； 锅炉排污水回用于脱硫系统补水不外排； 含油废水经隔油池隔油后回用于煤场喷洒不外排；化水车间酸碱废水经中和处理后，与化水车间浓盐水收集至中和水池，部分回用于脱硫、输煤、除灰系统补水等环节，其余部分经污水管网排入泰安市第二污水处理厂处理； 项目排放的循环冷却水经污水管网排入泰安市第二污水处理厂处理；生活污水经化粪池处理后经污水管网排入泰安市第二污水处理厂处理。 （3）噪声 项目主要噪声源为

17、锅炉、汽轮机、发电机、各类风机、各类水泵、空压机与碎煤机等，通过选用低噪声设备，对主要噪声源采取减振、消声、隔声等降噪措施；对于排汽噪声和吹管噪声，将通过排汽口、吹管末端安装消声器，加强环境管理等措施降低噪声对周围环境的影响。 （4）固废 拟建项目固废主要包括锅炉灰渣、 脱硫副产物、 废润滑油、 废离子交换树脂、废反渗透膜、废除尘布袋、生活垃圾等。项目炉渣、脱硫副产物外售综合利用；废润滑油（HW08）、废离子交换树脂（HW13）、废反渗透膜（HW49）属于危废，委托有相应危废资质的单位进行处置；废除尘布袋进行危废鉴定，根据鉴定结果进行合理处置，鉴定前按照危废进行管理；生活垃圾由环卫部门定期清运

18、处泰安市城区西部热源项目环境影响报告书 7 理。本项目固废可得到合理处置，不会对生态环境造成二次污染。 （5）环境风险 本项目生产装置具有潜在的事故风险，应从建设、生产、贮运、消防等各方面积极采取措施，杜绝环境风险事故发生。企业在严格落实本次评价提出的各项环境风险防控措施的情况下，发生风险事故概率较小，项目环境风险可防可控。 1.5 环境影响评价的主要结论环境影响评价的主要结论 拟建项目位于泰安市岱岳区，泰肥铁路以北、104 国道以西，其建设符合国家产业政策、泰安市城市总体规划、泰安市城市供热专项规划、泰安市城区热电联产规划、 山东省生态保护红线规划的相关要求； 能够满足总量控制、 达标排放、

19、“三线一单”的要求；符合清洁生产及循环经济要求，项目风险可以接受，公众支持本项目建设；项目各项环保措施可行，对周围环境空气、地表水、地下水、噪声的影响较小。从环境保护的角度分析，在充分落实报告提出的各项污染防治措施后，对周围环境质量影响较小，拟建项目是可行的。 在报告书的编制过程中，得到了山东省生态环境厅、泰安市生态环境局、泰安市生态环境局岱岳分局、泰安市生态环境局泰山分局、建设单位的热情指导和大力支持，在此一并表示感谢！报告书中的不足之处，敬请批评指正。 项目组 2019 年 5 月泰安市城区西部热源项目环境影响报告书 8 泰安市城区西部热源项目环境影响报告书 1 目录目录 1 总论总论 .

20、 1 1.1 编制依据 . 1 1.2 评价目的、指导思想与评价重点 . 9 1.3 评价等级、评价范围与重点保护目标 . 10 1.4 环境影响因素识别 . 13 1.5 评价标准 . 14 2 工程分析工程分析 . 19 2.1 建设单位概况及项目建设背景 . 19 2.2 拟建项目工程分析 . 20 2.3 拟建项目总量达标情况及倍量替代情况 . 71 2.4 煤炭消费减量替代方案 . 76 2.5 清洁生产 . 77 2.6 区域替代效应 . 81 2.7 小结 . 83 3 环境概况环境概况 . 85 3.1 自然环境概况 . 85 3.2 环境质量状况 . 89 4 环境空气影响评

21、价环境空气影响评价 . 91 4.1 环境空气质量现状调查与评价 . 91 4.2 污染源调查 . 101 4.3 评价等级及评价范围 . 105 4.4 污染气象特征分析 . 108 4.5 环境空气影响预测与评价 . 109 4.6 大气环境影响评价结论与建议 . 116 5 地表水环境影响评价地表水环境影响评价 . 119 5.1 地表水环境现状监测与评价 . 119 5.2 地表水环境影响评价 . 128 6 地下水环境影响分析地下水环境影响分析 . 136 6.1 地下水环境现状监测与评价 . 136 6.2 评价区水文地质条件 . 140 6.3 地下水评价工作等级与范围 . 15

22、0 6.4 地下水环境影响分析 . 151 6.5 小结 . 155 7 声环境影响评价声环境影响评价 . 156 泰安市城区西部热源项目环境影响报告书 2 7.1 噪声环境现状监测与评价 . 156 7.2 噪声环境影响评价 . 158 7.3 小结 . 166 8 固体废物及土壤环境影响分析固体废物及土壤环境影响分析 . 167 8.1 固体废物环境影响分析 . 167 8.2 土壤环境影响分析 . 176 9 环境风险影响评价环境风险影响评价 . 185 9.1 评价依据 . 185 9.2 环境敏感目标概况 . 186 9.3 环境风险识别 . 187 9.4 环境风险分析 . 194

23、 9.5 环境风险防范措施 . 196 9.6 环境风险应急处置措施 . 203 9.7 小结 . 209 10 生态环境影响评价生态环境影响评价 . 212 10.1 评价范围和等级 . 212 10.2 生态环境现状调查与分析 . 212 10.3 生态环境影响评价 . 213 10.4 生态环境保护措施 . 214 10.5 绿化专章 . 216 10.6 小结 . 217 11 施工期环境影响分析施工期环境影响分析 . 218 11.1 施工噪声对周围环境的影响 . 218 11.2 扬尘对周围环境的影响 . 219 11.3 非道路移动机械污染防治措施. 222 11.4 对交通的影

24、响 . 222 11.5 对水环境的影响 . 222 11.6 对生态环境的影响 . 223 11.7 其他 . 223 11.8 小结 . 224 12 污染防治措施及其技术、经济论证污染防治措施及其技术、经济论证 . 225 12.1 大气污染防治措施及其经济技术论证 . 226 12.2 废水污染防治措施及其经济技术论证 . 244 12.3 噪声污染防治措施及其经济技术论证 . 249 12.4 固体废物防治对策 . 251 12.5 小结 . 252 13 厂址选择合理性分析厂址选择合理性分析 . 253 13.1 产业政策符合性分析 . 253 泰安市城区西部热源项目环境影响报告书

25、 3 13.2 规划符合性分析 . 262 13.3 小结 . 275 14 环境经济损益分析环境经济损益分析 . 276 14.1 社会效益分析 . 276 14.2 经济效益分析 . 276 14.3 环境经济损益分析 . 277 14.4 小结 . 278 15 环境管理与环境监测环境管理与环境监测 . 279 15.1 环境管理 . 279 15.2 项目常规及特征污染物排放清单 . 284 15.3 环境监测 . 287 15.4 小结 . 290 16 评价结论与建议评价结论与建议 . 291 16.1 评价结论 . 291 16.2 措施和建议 . 296 16.3 报告书总结论

26、 . 298 泰安市城区西部热源项目环境影响报告书 4 附件：附件： 1、 项目环境影响评价委托书； 2、泰安市公用事业管理局更名文件； 3、泰安市生态环境局关于泰安市城区西部热源项目环评执行标准的意见（泰环评函201925 号）； 4、煤质检验报告； 5、泰安市公用事业服务中心所属现状热源近年煤源及煤质的统计资料； 6、关于调整泰城集中供热价格的通知（含供热时间调整）； 7、用水证明； 8、泰安市人民政府关于的批复（泰政字201872 号）； 9、关于的审查意见（泰环审201819 号）； 10、泰安市发展和改革委员会关于的批复意见（泰发改工业2018214 号）； 11、煤炭减量替代文件；

27、 12、用地预审意见； 13、总量确认书； 14、污染物倍量替代文件及替代源环保手续； 15、项目立项登记单； 16、泰安市人民政府关于划定泰安市大气污染物排放控制区的通告； 17、泰安市泰山城区热力有限公司 130t/h 燃煤锅炉同步关停的承诺书； 18、关于公布 2018 年调整后棚户区改造项目的通知； 19、城建热电厂相关文件； 20、周边敏感目标调查； 21、收集的同类项目半干法脱硫除尘工艺监测报告及验收意见； 22、灰渣处置协议； 23、监测报告； 24、材料真实性证明。 泰安市城区西部热源项目环境影响报告书 1 1 总论总论 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 国家法律法规文件国

28、家法律法规文件 1、中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日起施行）； 2、 中华人民共和国大气污染防治法 （2018 年 10 月 26 日修订并施行）； 3、中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日通过，自 2018 年1 月 1 日起实施）； 4、中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日施行）； 5、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2017 年 11 月 7 日修订） ； 6、 中华人民共和国土壤污染防治法 （2018 年 8 月 31 日审议通过，2019 年 1 月 1 日起施行）； 7、 中华人民共和国环境影响评价

29、法 （2018 年 12 月 29 日修订并实施）； 8、中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 日施行）； 9、中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日施行）； 10、中华人民共和国节约能源法（2018 年 10 月 26 日修订并施行）； 11、中华人民共和国安全生产法（2014 年 12 月 1 日施行）； 12、中华人民共和国水法（2016 年 7 月 2 日施行）； 13、中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日施行）； 14、中华人民共和国循环经济促进法（2009 年 1 月 1 日施行）； 15、中华人民共和国可再生能源法（2010

30、年 4 月 1 日施行）； 16、中华人民共和国突发事件应对法（2007 年 11 月 1 日起施行）； 17、 建设项目环境保护管理条例 （中华人民共和国国务院令2017第 682号，2017 年 10 月）； 18、国务院关于印发“十三五”节能减排综合性工作方案的通知（国发201674 号）； 19、建设项目环境影响评价分类管理名录（中华人民共和国环境保护部令第 44 号，2018 年 4 月 28 日施行）； 20、环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号，2019 年 1 月 1日施行）； 泰安市城区西部热源项目环境影响报告书 2 21、产业结构调整指导目录（2011 年本）（

31、修正）（国家发展和改革委员会令第 21 号，2013 年 2 月）； 22、关于发布实施限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年本）的通知（国土资源部、国家发展和改革委员会，2012年 5 月 23 日）； 23、关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知（国家环境保护总局办公厅环办函2006394 号）； 24、“十三五”生态环境保护规划（2016 年 11 月 24 日实施）； 25、国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）； 26、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号，2012 年 7 月 3 日）； 27、 关

32、于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发201298号）； 28、国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见（国发20123 号）； 29、 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国发201337 号）； 30、关于认真学习领会贯彻落实的通知（环发2013103 号）； 31、关于印发的通知（环发2013104 号）； 32、关于印发的通知（环大气201988 号）； 33、关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知（环办2013104号）； 34、国务院印发国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见（国发201341 号）； 35、 环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策 （20

33、13 年 9 月 25 日实施） ； 36、环境保护部办公厅关于提供环境保护综合名录（2015 年版）的函（环办函20152139 号）； 37、城镇排水与污水处理条例（国务院第 24 次常务会议通过，2014 年1 月 1 日起施行）； 泰安市城区西部热源项目环境影响报告书 3 38、关于印发的通知（环发2015163 号）； 39、国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）； 40、 关于执行大气污染物特别排放限值的公告 （环境保护部公告201314号）； 41、国务院关于同意新增部分县（市、区、旗）纳入国家重点生态功能区的批复（国函2016161 号）； 42、关于印

34、发的通知（环大气2018100 号）； 43、关于部分供热及发电锅炉执行大气污染物排放标准有关问题的复函（环函2014179 号）； 44、煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020 年）； 45、关于印发的通知（发改能源20142093 号）； 46、关于印发的通知（环发2015164 号）； 47、国务院关于印发的通知（国发201631 号）； 48、关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）。 49、粉煤灰综合利用管理办法(国家发展和改革委员会令 2013 年第 19号)； 50、 重点流域水污染防治规划（2016-2020 年） （环水体20

35、17142 号）； 51、燃煤火电企业环境守法导则（环办函 2013 之 288 号）； 52、 关于规范火电等七个行业建设项目环境影响评价文件审批的通知 （环境保护部办公厅环办2015112 号）； 53、关于印发的通知（环境保护部、国家发改委和国家能源局环发2015164 号）； 54、关于进一步推进城镇供热体制改革的意见（建城2005220 号）； 55、“十三五”环境影响评价改革实施方案； 56、关于进一步促进热电联产行业健康发展的通知（国家发展改革委、泰安市城区西部热源项目环境影响报告书 4 建设部）； 57、关于发展热电联产的规定（计基础20001268 号）； 58、关于印发的通

36、知（发改能源2016617 号）； 59、 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 （国发201822 号）。 1.1.2 地方法律法规文件地方法律法规文件 1、山东省环境保护条例 （山东省人大常委会 2018 年 11 月 30 日修订） ； 2、山东省实施办法 修改版(2018 年 1 月 23 日，山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过)； 3、山东省大气污染防治条例（山东省人大常委会，2016 年 11 月 1 日施行）； 4、山东省水污染防治条例（2018 年 9 月 21 日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2018 年 12 月 1 日起

37、施行）； 5、山东省水资源条例（2018 年 1 月 1 日实施）； 6、山东省环境噪声污染防治条例（2018 年 1 月修订）； 7、山东省实施办法（2018年 1 月 23 日修正）； 8、山东省人民政府关于印发山东省“十三五”节能减排综合性工作实施方案的通知（鲁政发201715 号）； 9、山东省政府办公厅关于进一步严格控制高耗能行业固定资产投资项目建设的通知（鲁政办发200759 号，2007 年 8 月 24 日）； 10、 山东省人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于工业建设项目节约集约利用土地的意见的通知（鲁政办发200748 号，2007 年 7 月 23 日）； 11、 关

38、于将第二类水污染物严重超标和空气严重污染纳入环境安全应急管理范围的规定（试行）（鲁环发201082 号）； 12、山东省扬尘污染综合整治方案（鲁环发2019112 号）； 13、 山东省环境保护厅关于发布山东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2017 年本)的通知（鲁环发2017260 号）； 14、山东省人民政府关于印发山东省主体功能区规划的通知（鲁政发泰安市城区西部热源项目环境影响报告书 5 20133 号）； 15、 山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 2013-2020 年大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020 年）； 16、关于印发的通知（鲁政字2018167 号

39、）； 17、 山东省人民政府办公厅关于印发山东省六大传统产业转型升级指导计划的通知（鲁政办发201337 号）； 18、 山东省环境保护厅关于进一步明确我省锅炉大气污染物排放控制要求的通知(鲁环函2014420 号)； 19、关于尽快制定现役燃煤机组节能减排升级与改造计划的通知（鲁发改能交20141147 号）； 20、 山东省环境自动监测系统建设运营管理意见 （鲁环发200794 号）； 21、关于印发山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法的通知（鲁发改环资2018671 号）； 22、关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知（鲁环办函2016141 号）； 23、 山东省环境保护厅关于

40、印发进一步加强省会城市群大气污染防治工作实施方案的通知（鲁环发2016191 号）； 24、山东省落实京津冀及周边地区 2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案实施细则； 25、 山东省环境保护厅关于进一步严把环评关口严控新增大气污染物排放的通知（2017 年 9 月）； 26、山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案（2018-2020年）； 27、 山东省人民政府办公厅关于加快推进全省煤炭清洁高效利用工作的意见（鲁政办发201616 号）； 28、 关于加快推进燃煤机组 （锅炉） 超低排放的指导意见 （鲁环发201598号）； 29、 关于严格禁止违规建设煤电机组

41、的通知 （鲁发改能源20161357 号） ；山东省发改委关于转发国家能源局（鲁发改能源2017110 号）； 30、泰安市关于印发山东省落实京津冀及周边地区 2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案实施细则的通知（市蓝天指发（2018）10号）； 31、泰安市人民政府关于进一步加强城市节约用水工作的通知（泰政发200710 号，2007 年 3 月 13 日）； 32、关于印发泰安市城市计划节约用水管理工作制度的通知（泰建发200763 号）； 33、关于加强新上项目污染物总量控制工作的通知（泰环发2012192号）； 34、关于开展部分重点建设项目环境监理试点工作的通知（泰

42、环发201438 号文）； 35、 泰安市扬尘污染防治管理办法 （泰安市人民政府令第 167 号自 2014年 8 月 1 日起施行）； 36、泰安市人民政府办公室关于进一步加强环境影响评价和环境保护“三同时”管理工作的通知（泰政办发200728 号，2007 年 7 月 12 日）； 37、中共泰安市委泰安市人民政府关于印发（泰发20192 号）； 38、泰安市燃煤机组（锅炉）超低排放、节能改造以及煤电机组关停淘汰实施方案（泰环函201625 号）； 39、泰安市人民政府关于印发泰安市落实工作方案的通知（泰政发201613 号）； 40、泰安市人民政府关于划定泰安市大气污染物排放控制区的通告

43、； 41、泰安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要； 42、泰安市城市总体规划（2011-2020 年）（2017 年修订）； 43、泰安市城市供热专项规划（2017-2020 年）； 44、泰安市城区热电联产规划（2017-2020 年）。 1.1.3 技术导则及规范技术导则及规范 1、环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）； 泰安市城区西部热源项目环境影响报告书 7 2、环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）； 3、环境影响评价技术导则地表水环境（HJ2.3-2018）； 4、环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）； 5、环境影响评价技术导则声环

44、境（HJ2.4-2009）； 6、建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）； 7、环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）； 8、国家大气污染物排放标准制定技术导则（HJ945.1-2018），自 2019年 1 月 1 日起实施； 9、国家水污染物排放标准制定技术导则（HJ945.2-2018），自 2019 年1 月 1 日起实施； 10、大气污染治理工程技术导则（HJ2000-2011）； 11、水污染治理工程技术导则（HJ2015-2012）； 12、固体废物处理处置工程技术导则（HJ 2035-2013）； 13、突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-201

45、0）； 14、事故状态下水体污染的预防与控制技术要求（Q/SY1190-2009）； 15、环境空气质量评价技术规范（试行）（2013 年 10 月 1 日实施）； 16、环境噪声与振动控制工程技术导则（HJ 2034-2013）； 17、化学品分类和危险性公示通则（GB 13690-2009）； 18、常用危险化学品贮存通则（GB15603-1995）； 19、危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）； 20、国家危险废物名录（2016 版）（2016 年 8 月 1 日起施行）； 21、固体废物鉴别标准通则（GB34330-2017）（2017-10-01 实施）； 22、建设

46、项目危险废物环境影响评价指南（2017-10-01 实施）； 23、燃煤电厂污染防治最佳可行技术指南（试行）（HJ-BAT-001）； 24、火电厂除尘工程技术规范（HJ 2039-2014）； 25、燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策（国家环境保护总局、国家经济贸易委员会、科学技术部，2002.1.30）； 26、火电厂氮氧化物防治技术政策（环发201010 号）； 27、火电厂烟气脱硝工程技术规范选择性非催化还原法(HJ563-2010)； 28、2013 年国家先进污染物防治示范技术名录； 泰安市城区西部热源项目环境影响报告书 8 29、工作场所有害因素职业接触限值第 1 部分：化学有害因

47、素（GBZ2.1-2007）； 30、关于修改火电厂烟气脱硫工程技术规范烟气循环流化床法（HJ/T 178-2005） 等两项国家环境保护标准的公告 （国家环境保护总局公告， 公告 2008年第 5 号）； 31、热电联产项目可行性研究技术规定； 32、火电厂烟气治理设施运行管理技术规范（HJ2040-2014）； 33、火电厂烟气排放连续监测技术规范（HJ/T75-2001）； 34、小型火力发电厂设计规范（GB50049-2011）； 35、火力发电厂节水导则（DL/T783-2001）； 36、火电厂环境监测技术规范（DL/T414-2004）； 37、电力行业（燃煤发电企业）清洁生产评

48、价指标体系； 38、取水定额第 1 部分：火力发电（GB/T18916.1-2002）； 39、环境保护图形标志排放口（源）（GB15562.1-1995）； 40、 环境保护图形标志固体废物贮存（处置）场 （GB15562.2-1995）； 41、燃煤电厂供电标准煤耗限额（DB37/737-2007）； 42、防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）； 43、中国资源综合利用技术政策大纲； 44、火电工程设计导则（中国华能集团公司企业标准）； 45、排污单位自行监测技术指南总则（HJ819-2017）； 46、排污单位自行监测技术指南火力发电及锅炉（HJ820-2017）； 47

49、、固定污染源废气监测点位设置技术规范（DB37/T3535-2019）； 48、火电行业排污许可证申请与核发技术规范； 49、火电厂污染防治可行技术指南（HJ 2301-2017）； 50、燃煤电厂超低排放烟气治理工程技术规范（HJ 2053-2018）； 51、烟气循环流化床法烟气脱硫工程通用技术规划（HJ178-2018）； 52、火电厂污染防治可行技术指南（HJ 2301-2017）； 53、污染源源强核算技术指南准则（HJ884-2018）； 54、污染源源强核算技术指南火电（HJ 8882018）。 泰安市城区西部热源项目环境影响报告书 9 1.1.4 项目环评相关依据文件项目环评相

50、关依据文件 1、项目环境影响评价委托书； 2、泰安市生态环境局关于泰安市城区西部热源项目环评执行标准的意见（泰环评函201925 号）； 3、泰安市城区西部热源项目可行性研究报告（山东省环能设计院股份有限公司）； 4、煤质检验报告； 5、泰安市人民政府关于的批复（泰政字201872 号）； 6、关于的审查意见（泰环审201819 号）； 7、泰安市发展和改革委员会关于的批复意见（泰发改工业2018214 号）； 8、煤炭减量替代文件； 9、用地预审意见； 10、总量确认书； 11、污染物倍量替代文件； 1.2 评价目的、指导思想与评价重点评价目的、指导思想与评价重点 1.2.1 评价目的评价目