1、西安北方药业有限公司前提取车间项目概述I目录目录概概述述. 11、项目提出的背景.12、评价工作过程.13、分析判定相关情况.24、建设项目特点.115、关注的主要环境问题.116、环境影响评价结论.12第一章第一章总则总则.131.1 编制依据.131.1.1 任务依据.131.1.2 国家法律法规及政策.131.1.3 地方相关法律法规及政策.141.1.4 相关规划.151.1.5 技术依据.151.1.6 参考资料.151.2 环境影响识别与评价因子筛选.161.2.1 环境影响识别.161.2.2 评价因子筛选.171.3 评价等级及评价范围.181.3.1 评价等级.181.3.2
2、 评价范围.221.4 评价标准.221.4.1 环境质量标准.221.4.2 污染物排放标准.241.5 环境敏感点及控制目标.261.5.1 环境敏感点.261.5.2 环境保护控制目标.28西安北方药业有限公司前提取车间项目概述II第二章建设项目工程分析第二章建设项目工程分析.292.1 企业简介及建设历程.292.2 现有项目概况.292.2.1 现有项目基本情况.292.2.2 现有项目组成及建设内容.292.2.3 现有项目生产方案.322.2.4 现有项目原辅材料及能源消耗.322.2.5 现有项目主要生产设备.332.2.6 现有项目公用工程.332.2.7 现有项目劳动定员与
3、工作制度.342.3 现有项目污染情况及主要环境问题.342.3.1 现有项目生产工艺流程及产污环节.342.3.2 现有工程运营期环境影响因素分析.372.3.3 现有项目污染物排放及防治措施.372.3.4 现有项目存在的环境问题及整改措施.432.4 改建项目概况.452.4.1 改建基本情况.452.4.2 工程建设内容.462.4.3 改建项目生产设备、原辅料及能源消耗情况.492.4.4 改建项目公用及辅助工程概况.522.4.5 改建项目劳动定员与工作制度.532.4.6 改建项目总平面布置合理性分析.532.4.7 改建项目变化情况.542.5 改建项目生产工艺概况.542.5
4、.1 改建项目工艺技术方案.542.5.2 主要污染源及排污点.582.5.3 物料平衡及水平衡分析.592.6 施工期污染源分析.662.7 污染源源强核算.66西安北方药业有限公司前提取车间项目概述III2.7.1 废气污染源.662.7.2 废水.722.7.3 噪声.752.7.4 固体废物.762.7.5 生态影响.792.7.6 非正常排放.792.7.7 本改建项目“三废”汇总.792.7.8 改建项目“三本账”计算.802.7.9 总量控制.81第三章第三章环境现状调查与评价环境现状调查与评价.833.1 自然环境概况.833.1.1 地理位置.833.1.2 地形、地貌.83
5、3.1.3 气候及气象.843.1.4 水文.843.2 区域生态环境概况.853.2.1 土壤环境.853.2.2 动植物种类.853.3 环境保护目标调查.863.4 环境质量现状评价.863.4.1 大气环境质量现状调查与评价.863.4.2 声环境质量现状调查与评价.883.4.3 地下水环境质量现状调查与评价.89第四章第四章 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.954.1 改建项目运营期大气环境影响分析.954.1.1 有组织排放源分析.954.1.2 无组织排放源分析.1004.1.3 大气污染物排放量核算.103西安北方药业有限公司前提取车间项目概述IV4.2 运营期水环境影
6、响分析.1054.2.1 地表水环境影响分析.1054.2.2 地下水环境影响分析.1114.3 运营期声环境影响分析.1194.3.1 噪声源及噪声防治措施.1194.3.2 声环境影响预测.1194.3.3 噪声影响评价结论.1224.4 运营期固体废物环境影响分析.1224.4.1 废物的分类界定及废物的主要处置措施.1224.4.2 处置规范要求.1234.4.3 固体废物影响分析.1244.5 运营期生态环境影响分析.1244.6 运营期风险评价.1244.6.1 评价依据.1254.6.2 环境敏感目标概况.1264.6.3 环境风险识别.1264.6.4 环境风险分析.1284.
7、6.5 环境风险防范措施及应急要求.1294.6.6 分析结论.131第五章第五章环境保护措施及可行性论证环境保护措施及可行性论证.1325.1 改建项目大气污染防治措施可行性分析.1325.1.1 天然气锅炉燃烧废气.1325.1.2 药粉破碎粉尘.1335.1.3 煎煮药物产生的异味.1345.1.4 醇提过程有机废气.1345.1.5 污水处理站恶臭.1365.2 废水污染防治措施可行性分析.1365.2.1 地表水污染防治措施.1365.2.2 地下水污染防治措施.139西安北方药业有限公司前提取车间项目概述V5.3 噪声防治措施可行性.1395.3.1 噪声防治措施.1395.3.2
8、 噪声防治措施可行性论证.1405.4 固体废物防治措施可行性.1405.4.1 固体废物防治措施.1405.4.2 固体废物暂存保管等措施.1415.4.3 固体废物防治措施可行性论证.1415.5 污染防治措施及环保投资汇总.142第六章第六章环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.1446.1 经济效益分析.1446.2 社会效益分析.1456.3 环境经济损益分析.1456.3.1 环境代价分析.1466.3.2 环境成本分析.1466.3.3 环境经济效益.1476.3.4 环境经济损益分析.148第七章第七章环境管理与监测计划环境管理与监测计划.1497.1 环境管理.1497.
9、1.1 环境保护机构设置的目的.1497.1.2 环境管理机构现状调查.1497.1.3 环境管理机构的职责.1507.1.4 环境管理计划.1507.1.5 环境管理措施.1527.1.6 改建项目污染物排放清单.1527.1.7 环保设施清单.1537.1.8 企业环境信息公开.1547.2 环境监测计划.1557.2.1 环境监测制度现状调查.155西安北方药业有限公司前提取车间项目概述VI7.2.2 环境监测制度改进措施.1557.3 排污口规范化管理.1567.3.1 排污口规范管理原则.1577.3.2 排污口管理现状调查.1577.3.3 改建项目排污口立标管理.1577.3.4
10、 排污口建档管理.158第八章第八章环境影响评价结论与建议环境影响评价结论与建议.1598.1 项目概况.1598.1.1 项目基本情况.1598.1.2 评价区环境质量和污染源现状.1598.1.3 环境影响分析及防治措施.1608.1.4 厂址可行性分析.1618.1.5 环境管理与监测计划.1628.1.6 环境风险分析.1628.1.7 环境经济损益分析.1628.1.8 公众参与调查结论.1628.2 结论.1638.3 要求与建议.163西安北方药业有限公司前提取车间项目概述1概概述述1、项目、项目提出的背景提出的背景医药工业是关系国计民生的重要产业，是培育发展战略性新兴产业的重点
11、领域，主要包括化学药、中药、生物技术药物、医疗器械、药用辅料和包装材料、制药设备等。医药行业的健康发展关系到国计民生、关系到人民健康、民族兴盛。改革开放后我国医药工业快速发展，在保护和增进人民健康、应对自然灾害和公共卫生事件、促进经济社会发展等方面发挥了重要作用。西安北方药业有限公司是一家以研发、生产及销售为主的私营企业，于 2000 年 7月成立，注册地位于陕西省西安市高新区长安科技园创业大道 22 号，是陕西德通国际实业集团有限公司的全资子公司，2002 年新建“西安北方药业有限公司中西药固体制剂生产项目”（现有项目），项目占地面积 o 约 15298m2，主要建设内容为制剂车间、办公楼以
12、及配套的公用设施等，建成后年产中西药片剂 1330.8 万片，感冒清胶囊48 万片（单纯的药品分装，不涉及原料药的提取提炼等）。针对现有项目，西安北方药业有限公司已经于 2011 年委托陕西省现代建筑设计研究院进行了环境影响评价，并取得了批复（批复文号为高新评批复2011008 号），于 2011 年 8 月正式建成并投入运营，并于 2011 年 11 月 29 日通过了竣工环境保护验收工作（验收批复文号为环验(2011)074 号），项目顺利通过验收并运营至今。为了适应市场的发展，并结合公司内部的战略意图，计划扩展新的业务增长点，于 2019 年建设了“西安北方药业有限公司前提取车间项目”（
13、下简称改建项目），项目自运营以来，未办理过环评手续，属于“未批先建”，要求建设单位立即停止运营，待取得环评手续且环保设施到位后，方可继续运营。本项目具体为将现有项目的库房及闲置用房等改建为前提取车间用于原料药的提取，改建项目使用面积 547m2，建设两条药源提取线，一条水提，一条醇提生产线，并建设药粉破碎生产区，主要设备包括 V3 多功能提取罐、真空减压浓缩器、自动控制粉碎机、玻璃反应釜、真空干燥箱等。2、评价工作过程评价工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境影响评价分类管理名西安北方药业有限公司前提取车间项目概述2录规定，本改建项目应进行环境影响评价工作。根据建设项目环境影响
14、评价分类管理名录，本改建项目属于“有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工”，应编制环境影响报告书。2019 年 8 月 22 日，西安北方药业有限公司正式委托西安同众环保科技有限公司进行本改建项目的环境影响评价工作（委托书见附件 1）。接受委托后，我单位立即组织相关技术人员对现场进行了踏勘，了解了项目周围主要工业污染状况，收集了当地水文、地质、气候、气象、经济发展等自然、社会环境概况， 进行了工程特点和环境特征分析， 并对环境影响因子和评价因子进行了筛选，根据国家及省内有关规定进行评价等级确定，结合有关环境保护法规、评价标准、确定出本评价范围及工作内容，并征求了环保主管部门对工程的要求，编制完成
15、了西安北方药业有限公司前提取车间项目环境影响报告书。环境影响评价工作大体分为三个阶段。第一阶段为准备阶段，期间环评单位组织人员对项目地及项目周边的主要敏感目标进行踏勘、 收集资料、 听取群众反馈的意见，并制定环评工作方案，第二阶段为正式工作阶段，期间环评单位根据前期收集的项目资料及环境影响评价的相关导则、相关环境标准要求，对项目的建设过程、运行过程可能产生的环境影响进行了分析论证和预测。第三阶段为报告书编制阶段，期间环评单位根据前期收集的资料和中期环境影响分析、预测的结果，编制完成了西安北方药业有限公司前提取车间项目环境影响报告书，供建设单位报环境影响主管部门审查。3、分析判定相关情况、分析判
16、定相关情况改建项目相关判定分析结果见表 1：西安北方药业有限公司前提取车间项目概述3表表1改建改建项目分析判定相关情况结果一览表项目分析判定相关情况结果一览表序号分析判定内容要求本改建项目情况判定结论1政策类产业结构调整指导目录（2019年本）符合产业结构调整指导目录（2019年本），不属于禁止类或限制类。改建项目主要为提取提炼药材中的有效成份，属于鼓励类中的“十三、医药“4、中药现代剂型的工艺技术，中药经典名方的开发与生产，中药创新药物的研发和生产”，符合国家产业政策符合限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）不在其列。本改建项目用地均不在其之列符合“环境负面清单”
17、符合性不在陕西省国家重点生态功能区产业准入负面清单(试行)的通知 （陕发改规划2018213 号） 之列。 查阅 市场准入负面清单 （2019年版），不在禁止类与许可准入类通过对照，本改建项目不在其列符合制药工业污染防治技术政策新（改、扩）建制药企业选址应符合当地规划和环境功能区划，并根据当地的自然条件和环境敏感区域的方位，确定适宜的厂址。改建项目占地类型为工业用地，且项目周边均为工业企业，改建项目的建设不会对周边环境产生较大影响符合限制大宗低附加值、难以完成污染治理目标的原料药生产项目，防止低水平产能的扩张，提升原料药深加工水平，开发下游产品，延伸产品链，鼓励发展新型高端制剂产品。本改建项目
18、以各类中药植物为原材料，采用水提以及醇提取法生产植物提取物、提升了原材料的深加工水平符合应对制药工业产生的化学需氧量（COD）、氨氮、残留药物活性成份、恶臭物质、挥发性有机物（VOC）、抗生素菌渣等污染物进行重点防治。本改建项目产生的生产污水，依托原有项目的污水处理站进行处理，对醇提过程产生的有机废气进行重点治理，经过治理后，各项污染物均可达标排放符合制药工业污染防治应遵循清洁生产与末端治理相结合、综合利用与无害化处置相结合的原则；注重源头控污，加强精细化管理，提倡废水分类收集、分质处理，采用先进、成熟的污染防治技术，减少废气排放，提高废物综合利用水平，加强环境风险防范。本改建项目生产过程中产
19、生的各类废水进行分类收集、分质处理，有效减少废水量和废水处理设施规模。符合西安北方药业有限公司前提取车间项目概述4鼓励采用动态提取、微波提取、超声提取、双水相萃取、超临界萃取、液膜法、膜分离、大孔树脂吸附、多效浓缩、真空带式干燥、微波干燥、喷雾干燥等提取、分离、纯化、浓缩和干燥技术。本项目采用水提、醇提取工艺，水提采用真空低压浓缩技术分离，产生的废水为冷凝水，废水浓度低。符合可生化降解的高浓度废水应进行常规预处理，难生化降解的高浓度废水应进行强化预处理。预处理后的高浓度废水，先经“厌氧生化”处理后，与低浓度废水混合，再进行“好氧生化”处理及深度处理；或预处理后的高浓度废水与低浓度废水混合， 进
20、行“厌氧 （或水解酸化）好氧”生化处理及深度处理。改建项目产生的废水可生化性较好，依托现有项目的污水处理站处理，处理工艺为“水解酸化+接触氧化”生化处理法进行预处理符合粉碎、筛分、总混、过滤、干燥、包装等工序产生的含药尘废气，应安装袋式、湿式等高效除尘器捕集。针对药材粉碎过程中产生的粉尘，项目采用“旋风除尘器+布袋除尘器”高效对粉尘进行处理符合有机溶剂废气优先采用冷凝、吸附冷凝、离子液吸收等工艺进行回收，不能回收的应采用燃烧法等进行处理。醇提过程中产生的有机废气拟采用两层蜂窝活性炭对废气进行处理，处理效率可达到90%符合制药工业产生的列入国家危险废物名录的废物，应按危险废物处置，包括：高浓度釜
21、残液、基因工程药物过程中的母液、生产抗生素类药物和生物工程类药物产生的菌丝废渣、报废药品、过期原料、废吸附剂、废催化剂和溶剂、含有或者直接沾染危险废物的废包装材料、废滤芯（膜）等。改建项目运营过程中会产生废活性炭等危险固废，收集暂存后交由有危险废物处理资质的单位进行处理。符合“十三五”挥发性有机物污染工作防治方案（1）加大产业结构调整力度加快加快推进“散乱污”企业综合整治。各地要全面开展涉VOCs排放的“散乱污”企业排查工作，建立管理台账，实施分类处置。严格建设项目环境准入。提高VOCs排放重点行业环保准入门槛，严格控制新增污染物排放量。重点地区要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VO
22、Cs排放建设项目。新建涉VOCs排放的工业企业要入园区。新、改、扩建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。对涉及原料药生产的医药企业VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业VOCs排放工序，在采暖季实施错峰生产，实施工业企业错峰生产。（2）加快实施工业源VOCs污染防治（1）加大产业结构调整力度本改建项目不属于“散乱污”范围。 本改建项目属于医药提取类项目，位于长安科技产业园内部，针对运营过程中产生的有机废气，采用两层蜂窝活性炭吸附处理法，去除效率可达到90%，处理后的废气经15m高的排气筒排放后，对周边环境影响较小
23、。本改建项目在采暖季实行错峰生产。（2）加快实施工业源VOCs污染防治本改建项目不属于石油炼制、石油化工、合成树脂等行业；本改建项目属于制药行业，全面加强精细化管理，针对工序中符合西安北方药业有限公司前提取车间项目概述5全面实施石化行业达标排放。石油炼制、石油化工、合成树脂等行业应严格按照排放标准要求，全面加强精细化管理，确保稳定达标排放。加快推进化工行业VOCs综合治理。加大制药、农药、煤化工（含现代煤化工、炼焦、合成氨等）、橡胶制品、涂料、油墨、胶粘剂、染料、化学助剂（塑料助剂和橡胶助剂）、日用化工等化工行业VOCs治理力度。 现代煤化工行业全面实施LDAR， 制药、农药、炼焦、涂料、油墨
24、、胶粘剂、染料等行业逐步推广LDAR工作。加强无组织废气排放控制，含VOCs物料的储存、输送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生产及含VOCs产品分装等过程应密闭操作。反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气，工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等应进行收集治理。产生的有机废气，设置了废气收集系统，其收集效率可达到85%， 并且针对产生的有机废气，采用了两层蜂窝活性炭的处理方式，其对有机废气的处理效率可达到90%，通过高效的处理措施处理后，改建项目有机废气可实现达标排放西安市大气污染防治条例第十五条、新建、改建、扩建排放重点大气污染物的建设项目，建设单位应当在报请环境保护主管部门审批环境影响评价文件
25、前，取得重点大气污染物排放总量控制指标，并明确指标来源。第四十七条、产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行， 并按照规定安装、 使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取有效措施减少废气排放。向大气排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者应当安装大气污染防治设施并确保正常使用。在报请环境保护主管部门审批环境影响评价文件前，本改建项目将购买大气污染物总量控制指标，并明确指标的来源。改建项目在运营过程中尽可能的保证设备的密封性，并针对无法密封的，采取“活性炭”对有机废气进行处理，可有效减少废气的排放量。改建项目针对生产过程中产生的有机废气， 采取了“活性炭吸附”的方式对废
26、气进行处理，处理后的废气经15m高的排气筒排放，并要求建设单位加强对环保设施的管理及维护，保证环保措施正常运营符合西安市“铁腕治霾保卫蓝天”三年行动方案（2018-2020年） （修订版）挥发性有机物污染治理方案:强化工业挥发性有机物治理及总量减排。严格执行陕西省挥发性有机物排放控制标准（DB61/T 10612017）要求，督促企业对生产过程中涉及无组织排放环节加强收集处理，推进工业有机废气达标排放；加大挥发性有机物源头削减力度。对农药、涂料、油墨、胶粘剂等行业实施原料替代，确保低VOCs农药制剂、涂料、油墨、胶粘针对改建项目产生的有机废气（主要成份为乙醇） ， 采取了“活性炭吸附”的废气处
27、理措施，经预测，经处理后的废气可稳定达标排放。本改建项目不属于农药、涂料、油墨、胶粘剂等行业。改建项目有机废气处理措施的引风量约符合西安北方药业有限公司前提取车间项目概述6剂比例分别达到 70%、60%、70%、85%以上。完成10家包装印刷企业低VOCs原料及柔性版或无溶剂复合印刷工艺改造示范工程建设。完成10家木质家具企业水性漆工艺改造示范工程建设。开展VOCs监督性监测能力建设。筛选废气处理规模较大（风量100000m3/h及以上） 的挥发性有机物重点企业安装VOCs在线监测系统，监测参数包括：苯、甲苯、二甲苯、非甲烷总烃（印刷行业增加乙酸酯类）。在西安泾河工业园、西安泾渭工业园试点建设
28、VOCs空气质量自动监测站。为10000m3/h，小于100000m3/h，无需安装VOCs在线监测系统。陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)及其修订版符合性陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）中工作目标中提到：“以PM10、PM2.5防治为重点，协同推进氮氧化物、 挥发性有机物等臭氧前体污染物控制”， 工作任务中提到： “加强挥发性有机物污染防控。在煤化工行业开展泄漏检测与修复，推进石化、化工、工业涂装、包装印刷、家具、电子制造、工程机械制造等重点行业挥发性有机物减排”。陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（20182020年）（修
29、订版）中提到：实施VOCs专项整治方案。各市制订石化、化工、 工业涂装、 包装印刷、 家具、 电子制造、 工程机械制造等VOCs排放重点行业挥发性有机物整治方案。在煤化工行业开展泄漏检测与修复。关中地区禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目，开展VOCs整治专项执法行动，严厉打击违法排污行为，对治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位，公布名单，实行联合惩戒，扶持培育VOCs治理和服务专业化规模化龙头企业。2020年，VOCs排放总量达到国家污染物总量减排任务要求。本改建项目不属于石化、化工、工业涂装、包装印刷、家具、电子制造、工程机械制造等行业，为减小有
30、机废气的排放量，采取了“两层蜂窝活性炭吸附”的方式对废气进行处理， 处理效率可以达到90%， 处理后的废气经15m高的排气筒排放， 并要求建设单位加强对环保设施的管理及维护，保证环保措施正常运营符合西安市“十三五”工业发展规划重点产业：主导产业要做大我市已具备较大规模的汽车、高端装备、医药、食品加工等产业，优势产业要做强我市目前在国内具备领先地位的航空航天、新材料与新能源、轻工和纺织等产业，必争产业要瞄准市场，着力培育具有发展潜力和广阔前景的电子信息、节能环保、新型建材、生产性服务业等产业。其中，重点发展汽车、电子信息、高端装备、航空航天、医药、食品加工、新材料与新能源等七大产业，全面加快工业
31、转型升级。本改建项目以医药提取为主，为重点发展产业中的医药产业，符合产业规划。本改建项目为中药提取类项目，德通集团被陕西省政府命名为科技示范企业，公司“德通宝”、“千雌愫”、“雷迪欣”被评为陕西省著名商标。被陕西省食品药品监督管理局评定为陕西省质量信用最高等级A级符合西安北方药业有限公司前提取车间项目概述7医药产业发展目标：进一步推进高新区草堂基地、户县沣京工业园基础设施建设和公共服务平台体系建设，吸引医药企业入园发展，加速医药产业集聚发展，重点发展化学药、现代中药、生物医药、 高端医疗器械等产业。 集中力量抓好美国强生供应链生产基地、利君制药生物基地等6个总投资87亿元的医药产业项目，其中“
32、十三五”期间完成投资72亿元。力争到2020年，医药产业总产值达到500亿元。其中现代中药，依托陕西省中药材资源优势，大力开展中药生产工艺创新，促进生物技术与传统生产工艺的融合，走中药现代化之路。打造“陕西中药、西安制造”优势中药品牌，发展中药种植业，提升中药工业，改造中药商业，提升中药创新能力，发展中医药文化，形成以“资源产品废物资源”为主的现代中药产业循环经济发展模式。以步长集团领军，依托幸福制药、世纪盛康等骨干企业，牵头实施中药大品种战略，筛选一批重点中药名优品种，进行剂型改造和二次开发，创制一批疗效明显、质量可控、剂型稳定、服用方便的现代中药。优先发展用于治疗肿瘤、肝病、心脑血管病、流
33、感等免疫功能性疾病、病毒性疾病和老年性疾病等的中药新药，促进疗效确切、毒副作用小、质量稳定可控、技术含量高、具有显著中医药特色与优势的中药新药快速发展。企业。集团总资产超4亿元，年总产值逾5亿元。为陕西省重点扶持的中药类企业。西安市环境保护局关于规范2017年西安市工业挥发性有机物治理工程的通知市环发【35】号文治理工艺应按照环保部挥发性有机物（VOCS）污染防治技术政策，对标政策要求，选择科学合理的处理工艺，进行深度处理，确保污染物经处理后实现资源回收后或破坏式消解 （建议采用“预处理+深度处理”模式，预处理包括过滤、喷淋等工艺，深度处理工艺包括：高能粒子分解、UV光解、催化（蓄热）燃烧、冷
34、凝回收等工艺）;排放控制因子、排放浓度、排放速率，非甲烷总烃（NMHC）净化效率等限值应满足标准要求;工业挥发性有机物处理工艺设计及主体工程建设等，必须满足涂装作业安全规程有机废气净化装置安全技术规范（GB20101-2006）、大气污染治理工程技术导则（HJ2000-2010）等相关技术规范要求本改建项目针对有机废气，采用的处理工艺为“活性炭吸附”， 符合 挥发性有机物（VOCS）污染防治技术政策中的相关要求；经预测，本改建项目排放控制因子、排放浓度、排放速率，非甲烷总烃能够满足相关标准要求；改建项目产生的挥发性有机废气等均满足相关排放标准符合西安市2019年挥发性有机物污染治理专项方强化“
35、散乱污”企业整治；严格建设项目准入。提高涉VOCs企业准入门槛，禁止新建、扩建燃煤发电、燃煤热电联产、燃煤集中供热、石油化工、煤化工、水泥和焦化等高污染项目；禁止建设，本改建项目不属于“散乱污”企业范畴；改建项目不属于燃煤发电、燃煤热电联产、燃煤集中供热、石油化工、煤化工、符合西安北方药业有限公司前提取车间项目概述8案市铁腕治霾办发20197号生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。制药行业使用低（无）VOCs含量或低反应活性的溶剂，加快生物酶合成法等技术推广；实施工业企业错峰生产。建立健全VOCs管理体系， 加大工业污染源日常监管和执法检查力度， 确保设施正常运行，污染物稳
36、定达标排放水泥和焦化等高污染项目；不属于生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。本改建项目生产过程中主要用到的溶剂为乙醇，属于低反应活性溶剂；改建项目在冬季实施工业企业错峰生产，一厂一策。改建项目制定了监测计划，定期对有机废气进行监测，并加强对环保设施的维护，确保废气达标排放重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气201953号）全面加强无组织排放控制。 重点对含 VOCs 物料储存、 转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减 VOCs 无组织排放。加强设备与场所密闭管理。含 VO
37、Cs 物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含 VOCs 物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等；推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组织排放，石化、化工行业重点推进使用低（无）泄漏的泵、压缩机、过滤机、离心机、干燥设备等，推广采用油品在线调和技术、密闭式循环水冷却系统等；提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。项目尽可能的将生产过程中无组织排放的废气转化为有组织废气，并采取相应的处理措施。针对改建项目运营过程中会使用到的乙醇
38、，用时再拉运，不在厂区内储存，针对生产时产生的有机废气，经收集系统收集后，经活性炭吸附处理系统处理后排放。改建项目生产工艺较为简单，针对转移、过程产生的无组织废气，采用活性炭对其进行处理，能够实现达标排放。本改建项目废气收集效率可达到85%， 将无组织排放废气，转化为有组织，并采取相应的控制措施。符合推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度
39、后净化处理，规范工程设计。根据废气的产生特点，改建项目采用两层蜂窝活性炭吸附， 处理效率高， 可达到90%。符合深入实施精细化管控。推行“一厂一策”制度，加强企业运行管理。企业推行“一厂一策”制度， 加强企业运行管理，加强管理管控符合化工行业VOCs综合治理。加强制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂、橡胶和塑料制品等行业VOCs治理力度。重点提高涉VOCs排放主要改建项目属于制药行业，运营过程中、物料的投料、浸泡等过程均为全密闭状态，符合西安北方药业有限公司前提取车间项目概述9工序密闭化水平，加强无组织排放收集，加大含VOCs物料储存和装卸治理力度。废水储存、曝气池及其之前废水处理设施应按要求加盖封
40、闭，实施废气收集与处理。密封点大于等于2000个的，要开展LDAR工作；制药、农药行业推广使用非卤代烃和非芳香烃类溶剂，鼓励生产水基化类农药制剂。严格控制储存和装卸过程VOCs排放。鼓励采用压力罐、浮顶罐等替代固定顶罐。真实蒸气压大于等于27.6kPa（重点区域大于等于5.2kPa）的有机液体，利用固定顶罐储存的，应按有关规定采用气相平衡系统或收集净化处理。实施废气分类收集处理。优先选用冷凝、吸附再生等回收技术；难以回收的，宜选用燃烧、吸附浓缩+燃烧等高效治理技术。水溶性、酸碱VOCs废气宜选用多级化学吸收等处理技术。恶臭类废气还应进一步加强除臭处理。针对物料转移等过程中产生的无组织废气，收集
41、后转化为有组织，并采取“两层蜂窝活性炭”对废气进行处理，处理效率可达到90%，实现达标排放。2规划及用地符合性长安科技产业园规划环评与审查意见长安科技产业园以高新产业为支柱，以国家级西安高新技术产品出口加工基地为基础，集科技研发、生产、展示、商贸、交流为一体，与高品质生活居住服务设施配套，具有良好生态环境的现代化、花园式科技产业园。产业园内主要布置高新技术产品出口加工基地，微电子产业，基因工程，机电产业，生物工程等用地。园区入驻的产业废气、废水、噪声等必须达标排放，废水排入污水处理厂进行处理，固废尽可能的综合利用本改建项目为医药生产项目，属于技术含量较高的高新产业，为生物工程领域，用地属于生物
42、工程用地。本改建项目运营过程中产生废水、噪声、废气等均能够实现达标排放，废水经预处理后，排入西安市西南郊污水处理厂，固废尽可能的回收利用，不能利用的交由相关单位合理处置符合陕西省中医药发展“十三五”规划陕西省中医药发展“十三五”规划中十三五期间主要任务为：（一）全面深化中医药改革。（二）健全完善中医药服务体系。（三）全面提升中医药服务能力。（四）大力发展中医药健康服务。（五）大力推进中医药继承创新。（六）强化中医药人才队伍建设。（七）全面促进中药产业发展。（八）加快推进中医药信息化建设。（九）促进中医药文化传播与对外交流。其中主要任务第七条主要体现在三个方面：加强中药资源保护利本项目生产中药提
43、取物，项目的建设可以促进周边中草药的种植业的发展，促进中草药产业的发展，促进农业增收，同时加强了中药的保护开发。符合西安北方药业有限公司前提取车间项目概述10用。推进中药材规范化种植养殖。促进中药产业转型升级。4选址合理性-符合城市规划，与外环境关系相容，不会对周边环境产生较大影响改建项目位于陕西省西安市高新区长安科技园创业大道 22 号（具体位于现有项目生产厂房西北角闲置区域及原料库房），现有项目已经取得了国有土地使用证，详见附件，占地类型为工业用地；且项目用地符合长安科技产业园规划，详见附图0-1。改建项目所处地理位置优越，交通便利，基础设施较为完善，有利于项目的建设，且项目位于长安科技产
44、业园内，周边均为工业企业，外环境关系相容，不会对项目的发展造成制约。改建项目在建设、运营的过程中，会产生一定量的废气、废水、噪声等，经过采取本报告提出的各项防治措施后，能够使污染物达标排放，距项目最近的环境敏感点为东侧 130m 处的荣兴云天小区，位于项目的侧风向，且污染物进一步经过距离的衰减后，经预测，不会对周边环境造成较大影响。符合综上所述，改建项目建设符合产业政策，符合土地利用及规划，选址合理，符合长安科技产业园规划环评及审查意见，因此，本改建项目的建设是可行的。西安北方药业有限公司前提取车间项目概述114、建设项目特点建设项目特点（1）本改建项目主要为中药材的提取和破碎，提取分为醇提和
45、水提，生产过程中将产生大量的中草药渣，醇提过程中将产生有机废气，水提过程中将产生中药异味及锅炉废气等，由于水提过程采用的为真空低压浓缩，产生的废水主要为冷凝水，因此污水浓度负荷低，药材破碎过程中将产生粉尘。（2）改建项目已经建成投产，但部分环保设施不到位，需整改，具体需整改的内容详见表 2.4-1。（3）本次改建项目位于长安科技产业园内，周边环境相对不敏感，距离项目最近的环境敏感点为东侧 130m 处的荣兴云天小区，除此之外，项目建设的环境制约因素较少。改建项目依托现有项目厂房进行生产，不新增占地，园区用水、用电、排水、污水处理设施等各项基础设施配套齐全。（4）现有的“西安北方药业有限公司中西
46、药固体制剂生产项目”已经取得了环评批复，且通过了环保验收，有例行监测报告，通过监测报告可知，项目各污染物达标排放。（5）醇提过程仅为对棉籽浸泡后生产滤液，滤液桶装密封后委托合作单位进行后续生产，本项目不涉及提取液的进一步加工，评价范围不含后续加工内容。（6）改建项目运营过程中主要用到乙醇，乙醇不属于重点控制的 VOCS物质（O3前体物、PM2.5前体物、恶臭物质、高毒害物质）。5、关注的主要环境问题、关注的主要环境问题（1）本改建项目主要关注的环境问题为项目生产过程中产生的有机废气、锅炉废气及破碎粉尘对环境产生的影响及其防治措施可行性分析；生产过程中废水的处理方案及废水排放去向的可行性及可靠性
47、分析；本改建项目产生的药渣的贮存及处置措施，污染物防治措施的可行性论证。（2）本改建项目地处陕西省西安市高新区长安科技园创业大道 22 号，分析建设项目与相关规划的相符性。（3）项目为改建项目，部分设备依托原有，部分新增，需针对依托可行性进行分析，并对现有存在的环保问题采取整改措施。西安北方药业有限公司前提取车间项目概述126、环境影响评价结论环境影响评价结论本改建项目主要为中药提取项目，项目的建设具有良好的经济效益和社会效益，且本改建项目的建设符合国家产业政策、符合长安科技产业园的规划、选址合理，运营过程中会产生废气、废水、噪声等污染物，但在认真落实本报告书提出的各项污染防治措施和对策的前提
48、下，各项污染物均可实现达标排放，可减缓改建项目对周围环境的不良影响，可达到项目所在区的环境质量要求，从环境保护角度分析，本项目的建设是可行的。西安北方药业有限公司前提取车间项目1 总则13第一章第一章总则总则1.1 编制依据编制依据1.1.1 任务依据任务依据西安北方药业有限公司前提取车间项目环境影响评价委托书，西安北方药业有限公司。1.1.2 国家法律法规及政策国家法律法规及政策（1）中华人民共和国环境保护法，2015年1月1日；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日；（3）中华人民共和国污水染防治法（修订），2018年1月1日；（4）中华人民共和国大气污染防治
49、法，2018年10月26日；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018年12月29日；（6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ， 2016年11月7日修订版；（7）中华人民共和国节约能源法，2018年修订；（8）中华人民共和国清洁生产促进法，2012年7月1日；（9）中华人民共和国循环经济促进法，2018年10月26日；（10）危险化学品安全管理条例，2011年12月1日；（11）环境影响评价公众参与办法，2019年1月1日起实施；（12）国家危险废物名录（2016 年）；（13）国经贸资源20001015号文关于加强工业节水工作的意见的通知；（14）国家环保总局、国家经济贸易委员
50、会、科学技术部关于发布危险废物污染防治技术政策的通知（环发2001199号）；（15）产业结构调整指导目录（2019年本），2020年1月1日起实施；（16）环境保护部33号令建设项目环境影响评价分类管理名录及生态环境部令第1号关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定，2018年4月28日；（17） 国务院关于印发 大气污染防治行动计划 的通知 （国发201337号） ；（18）国家经济贸易委员会等，国经贸资源20001015号印发的通知；（19）建设项目环境保护管理条例，国务院令第682号，2017年10月1日执行；（20）环境保护部令第39号国家危险废物分类名录，2016年6
