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清农清远鸡现代产业园加工基地建设项目环境影响报告书.pdf

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资源描述

1、清农清远鸡现代产业园加工基地建设项目II4.2 施工期地表水环境影响分析.974.3 施工期噪声环境影响分析.974.4 施工期固废环境影响分析.984.5 施工期生态影响防治措施.994.6 施工期地下水污染影响分析.1004.7 本章小结.1015 营运期环境影响预测与评价.1025.1 地表水环境影响分析.1025.2 地下水环境影响预测与评价.1115.3 环境空气预测与评价.1155.4 声环境影响预测与评价.1375.5 固体废物环境影响分析.1405.6 土壤环境影响分析.1425.7 环境风险影响分析.1436 环境保护措施及其可行性论证.1516.1 废水污染防治措施及技术可

2、行性.1516.2 地下水和土壤污染防治措施分析.1586.3 废气污染防治措施及技术可行性.1606.4 噪声污染防治措施分析.1666.5 固体废物污染防治措施分析.1677 环境影响经济损益分析.1697.1 社会经济效益分析.1697.2 环境损益分析.1707.3 小结.1728 环境管理与监测计划.1738.1 环境管理.1738.2 排污口规范化.1768.3 污染物排放清单及污染物排放管理要求.1778.4 “三同时”验收一览表.177清农清远鸡现代产业园加工基地建设项目III8.5 环境监测计划.1828.6 向社会公开.1839 评价结论及建议.1859.1 建设项目概况.

3、1859.2 环境质量现状评价结论.1859.3 污染物排放情况.1869.4 环境影响经济损益分析.1899.5 公众意见采纳情况.1899.6 环境管理与监测计划.1909.7 综合性结论.1919.8 建议.191附图:附图:附图 1地理位置图附图 2建设项目四至图附图 3本项目平面布局图附图 4屠宰车间布置图附图 5项目周边敏感点图附图 6项目地下水/声/生态环境评价范围图附图 7项目附近水体水环境功能区划图附图 8项目所在区域地下水功能区划图附图 9项目所在区域环境空气功能区划附图 10项目所在区域声环境功能区划图附图 11本项目所属的广东省主体功能区附图 12本项目在广东省生态功能

4、区划中的位置附图 13本项目在清远市生态功能区划中的位置附图 14项目地表水环境质量现状监测点位图附图 15项目噪声、大气、地下水环境质量现状监测点位图附图 16项目排水管线与市政管网连接图附图 17项目现场及四至照片清农清远鸡现代产业园加工基地建设项目IV附图 18 项目与清远市总体规划(2016-2035 年)相符性分析附图 19项目声环境预测等级线图附件:附件:附件 1委托书+评价级别确认书附件 2备案证及政府批复附件 3清远清农电商有限公司标准厂房建设项目环境影响登记表(备案编号为201944180200000747)附件 4营业执照及法人身份证附件 5规划选址意见附件 6租赁合同附件

5、 7龙塘镇政府情况说明附件 8污水管网接驳意见附件 9监测报告清农清远鸡现代产业园加工基地建设项目1前言前言一、项目由来一、项目由来为响应养殖业产业转移的政策,清远市大力发展家禽养殖,但家禽屠宰加工产业却发展缓慢,现有家禽屠宰能力已经不能满足市场的需求。根据广东省农产品加工业发展规划(2018-2025 年)指出,肉类禽类逐步实行集中检疫和集中屠宰,在畜禽养殖调出大县和广州、深圳等消费集中区域发展畜禽集中屠宰加工业,发展冷却分割肉、冰鲜禽类产品和肉类禽类制品深加工。 现行政策以及发展规划指明了家禽加工产品的发展方向,建设加工产品生态园区是发展现代农业的重要方式之一。清远清农电商有限公司成立于

6、2014 年 9 月,主要经营范围包括农业种植、养殖、农产品加工、禽类屠宰加工等,是一家集生态种养、生产加工、市场营销三位一体的全产业链农业公司,公司立足于清远农业,主要经营以清远鸡为龙头的各种清远优质农产品。目前,清远清农电商有限公司在清远各地区已建设多个清远鸡养殖场,为配套清远鸡加工产业链,同时吸纳周边养殖场的屠宰需求,清远清农电商有限公司拟选址于清远市清城区龙塘镇沙溪村建设清农清远鸡现代产业园加工基地, 主要建设内容包括三大板块,分别为现代化屠宰保鲜中心、食品加工中心和冷链物流中心。本项目位于清远市清城区龙塘镇沙溪村,地理坐标为:E 1130310.92,N 233332.65,2019

7、 年 11 月,建设单位清远清农电商有限公司填报了清远清农电商有限公司标准厂房建设项目环境影响登记表,并取得了备案(编号为 201944180200000747),见附件 3,根据该项目环境影响登记表,主要建设内容为 1 栋 1 层生产厂房、4 栋 1 层办公生活楼、2 栋辅助用房等,目前该项目仅建设了 1 栋 1 层生产厂房,其余建筑物正在建设中。本项目主要利用现有已建或在建的建筑物进行屠宰及肉类加工,本项目将清远清农电商有限公司标准厂房建设项目作为本项目的评价内容进行整体评价, 本项目总占地面积 33350m2,总建筑面积为 18000m2,主要建筑物包含依托现有已建或在建的 1栋 1 层

8、生产厂房(办公区 2 层)、3 栋 1 层宿舍、1 栋 1 层食堂、1 栋 1 层机电车间、1栋辅助用房,并新建一座污水处理站及无害化处理中心,其中,生产车间主要设置 2条屠宰生产线、1 条熟制品鸡肉加工生产线、7 个冷藏库及办公仓库区。项目拟聘员工50 人,年工作 360 天,每天工作 16 小时,项目投产后总生产能力为年屠宰 2000 万只鸡、年加工 4375 吨鸡肉。清农清远鸡现代产业园加工基地建设项目2本项目在建设过程中和建成投入使用后,可能会对周围环境产生一定的影响。根据中华人民共和国环境保护法(2015 年施行)、中华人民共和国环境影响评价法(2018 年修正,2018 年 12

9、月 29 日起施行)和建设项目环境保护管理条例(中华人民共和国国务院令第 682 号,2017 年 10 月 1 日施行)等规定,本项目应进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录 (国家环保部令第 44 号)和关于修改部分内容的决定(生态环境部令第 1号),项目年屠宰 2000 万只清远鸡和年加工 4375 吨鸡肉,故属于建设项目环境影响评价分类管理名录(2017 年 9 月 1 日,2018 年 4 月 28 日修订)中的“二、农副食品加工业5、屠宰”中的“年屠宰生猪 10 万头、肉牛 1 万头、肉羊 15 万只、禽类 1000万只及以上”和 6、肉禽类加工中的“其他”,故应编

10、制环境影响报告书。因此,2020年 3 月, 清远清农电商有限公司委托湖南绿鸿环境科技有限责任公司承担了“清农清远鸡现代产业园加工基地建设项目环境影响报告书”的编制工作。接受委托后,评价单位立即成立了包括水环境、环境空气、声环境等专业技术人员参加的环评项目课题组,并组织有关技术人员到现场及其周围进行了实地勘查与调研,收集了有关的工程资料,按照相关法律法规和技术导则的要求,本着“科学、公正、客观”的态度,编制了本次项目的环境影响报告书。二、环评工作过程二、环评工作过程本次项目的环境影响评价工作过程: 接受清远清农电商有限公司的委托, 编制 清农清远鸡现代产业园加工基地建设项目环境影响报告书。该项

11、目的环境影响评价工作过程分为三个阶段。(1)第一阶段工作内容:环境影响评价单位于 2020 年 3 月接受委托后,成立了环评课题组,研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等文件;根据根据中华人民共和国环境保护法(2015 年施行)、中华人民共和国环境影响评价法(2018 年修正,2018 年 12 月 29 日起施行)和建设项目环境保护管理条例(中华人民共和国国务院令第 682 号,2017 年 10 月 1 日施行)以及建设项目环境影响评价分类管理名录 (国家环保部令第 44 号)和关于修改部分内容的决定(生态环境部令第 1 号)的有关规定,项目需要编制环境影响评价报告书

12、。环评单位与项目业主联系,收集并研究与项目相关的技术文件和其他有关政府批清农清远鸡现代产业园加工基地建设项目3文, 并进行初步工程分析。根据项目的建设内容与特点进行环境影响因素识别与评价因子的筛选。明确评价重点和环境保护目标,确定环境因子的各项评价等级和评价标准。制定该项目环境影响评价的工作方案。(2)第二阶段工作内容组织相关环评专业人员对建设项目所在地进行评价范围内的环境现状调查。同时对建设项目进行认真的工程分析。根据各环境要素的具体情况结合项目的工程分析情况, 进行各环境要素环境影响预测与评价及各专题环境影响分析与评价。(3)第三阶段工作内容根据环境影响预测情况,提出环境保护措施,进行技术

13、经济可行性论证,给出污染源排放清单,给出建设项目环境可行性的评价结论。项目环境影响评价采用了如下图的工作程序:图图 0-1建设项目环境影响评价工作流程图建设项目环境影响评价工作流程图清农清远鸡现代产业园加工基地建设项目4三、三、分析判定相关环保政策分析判定相关环保政策(1)产业政策相符性分析)产业政策相符性分析本项目已取得广东省企业投资项目备案证(2019-441802-13-03-015206),见附件 2。本项目年屠宰 2000 万只清远鸡和年加工 4375 吨鸡肉,根据产业结构调整指导目录(2019 年本),本项目不属于限制类中的“十二、轻工24、年屠宰生猪15 万头及以下、肉牛 1 万

14、头及以下、肉羊 15 万只及以下、活禽 1000 万只及以下的屠宰建设项目(少数民族地区除外)”,本项目为机械化生产线,亦不属于淘汰类别中的“29、猪、牛、羊、禽手工屠宰工艺”,故项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类项目,为允许类;本项目为屠宰及肉类加工,经查阅市场准入负面清单(2019 年版),本项目不属于市场准入负面清单(2019 年版)中的禁止建设行业,项目符合该负面清单要求。(2)与相关文件规定相符性分析)与相关文件规定相符性分析与与广东省环境保护厅广东省环境保护厅 广东省发展和改革委员会关于印发广东省主体功能区规广东省发展和改革委员会关于印发广东省主体功能区规划的配套环保政策的通知(粤环

15、划的配套环保政策的通知(粤环20147 号)的相符性分析号)的相符性分析根据广东省主体功能区规划的配套环保政策,将主体功能区规划确定的禁止开发区和广东省环境保护规划划定的严格控制区纳入生态红线进行严格管理, 红线范围内禁止建设任何有污染物排放或造成生态环境破坏的项目。 重点开发区充分利用环境资源优势,合理适度发展,有序承接产业转移;引导石化、钢铁、能源等重大项目优先向海峡西岸经济区粤东部分、北部湾地区湛江部分和粤西沿海片区布局;粤北山区点状片区适度有序发展水泥、建材、矿产、电力等资源优势产业,严格限制扩大印染、造纸等重污染行业规模。重点开发区以水环境质量和容量为基础,引导流域内产业发展格局、城

16、镇建设格局和土地利用格局等优化调整重点开发区坚持发展中保护, 优化区域资源环境配置,引导产业集约发展,全力推进综合防控,保持环境质量稳定。本项目位于清远市清城区,清城区属于广东省重点开发区,项目主要进行生鸡屠宰和鸡肉加工,不涉及上述提到的产业,本项目产生的污染物较少,不属于重污染行业,本项目所在区域属于“集约利用区”,不属于“严格控制区”,不在生态红线范围内,因此符合广东省主体功能区规划的配套环保政策的相关要求。与广东省环境保护规划纲要(与广东省环境保护规划纲要(2006-2020)的相符性分析)的相符性分析清城区为清远工业化、 城市化的重点发展区域, 根据 广东省主体功能区规划 (粤清农清远

17、鸡现代产业园加工基地建设项目5府2012120 号),本项目所在位置属于“省级重点开发区域”,详见附图 11。根据广东省环境保护规划纲要(20062020 年),本项目位于广东省生态功能区划中的集约利用区,详见附图 12。根据清远市环境保护规划研究报告(20102020),本项目位于集约开发区”,详见附图 13。根据上述区划,本项目不属于生态严格控制区,属于集约利用区,可以进行适度开发建设,因此,与广东省环境保护规划纲要(2006-2020 年)相符。与广东省环境保护与广东省环境保护“十三五十三五”规划(粤环规划(粤环201651 号)相符性分析号)相符性分析根据广东省环境保护“十三五”规划(

18、粤环201651 号),广东省十三五规划以改善环境质量为核心,实施绿色发展战略,大力推进生态环境保护,打造珠三角国家绿色发展示范区。到 2020 年,主要污染物排放持续稳定下降,大气环境质量持续改善, 全省各地级以上市空气质量全面稳定达到国家空气质量二级标准,水环境质量全面提升,土壤环境质量总体保持稳定。省区域内禁止新建燃油火电机组、热电联供外的燃煤火电机组、炼钢炼铁、水泥熟料、平板玻璃(特殊品种的优质浮法玻璃项目除外)、电解铝等项目,新建项目清洁生产水平要达到国内领先。重点开发区要坚守生态底线,防止污染转移和过度开发,推动区域产业聚集化和绿色化发展。本项目为屠宰及肉类加工业,不涉及禁止新建的

19、项目。本项目位于清远市清城区,属于重点开发区,本项目不属于生态严格控制区,属于集约利用区,可以进行适度开发建设。项目产生的大气污染物主要为恶臭(NH3、H2S),经生物滴滤除臭设施处理后能达标排放;项目产生的屠宰废水、鸡肉加工废水以及生活污水经厂区污水处理站处理后, 再经龙塘污水处理厂处理达标后排放至龙塘,项目排放的污染物不会降低区域环境质量,与广东省环境保护“十三五”规划(粤环201651 号)相符。与清远市环保规划相符性分析与清远市环保规划相符性分析清远市环境保护规划研究报告(20072020)中指出:合理利用资源,调整产业结构和优化产业布局,建立可持续发展的产业体系调整产业结构、提升产业

20、层次、优化经济布局是促进经济发展与环境直辖市的重要途径。 项目的建设有利于利用区域配套资源,有利于优化产业布局,因此选址与清远市环保规划发展目标是相符的。与清远市总体规划(与清远市总体规划(2016-2035 年)相符性分析年)相符性分析本项目属于肉类屠宰及加工,根据清远市总体规划(2016-2035 年),本项目位于城市规划区空间管制图中的农业空间,见附图 17;本项目在清远市总体规划清农清远鸡现代产业园加工基地建设项目6(2016-2035 年)中未规划用地性质,见附图 18,而根据清远市自然资源局清城分局的情况说明(见附件 4),项目所租赁的地块范围内土地利用类型为村庄建设用地和农林用地

21、(见附图 3),其中村庄建设用地占 6.6862 公顷,农林用地占 0.82 公顷,项目红线范围内只包含村庄建设用地,不占用农林用地进行建设,本项目与清远市总体规划(2016-2035 年)相符。与的通知(粤农规20184 号)相符性分析根据的通知(粤农规20184 号):家禽屠宰厂(场)选址应当符合设区市人民政府的家禽屠宰专项规划,并符合城乡规划、土地使用、动物防疫条件和环境保护要求。具体要求如下:表表 0建设项目与广东省家禽屠宰厂(场)设置指导意见相符性分析建设项目与广东省家禽屠宰厂(场)设置指导意见相符性分析内容选址要求本项目相符性家禽屠宰厂(场)的选址要求(1)家禽屠宰厂(场)选址应当

22、符合设区市人民政府的家禽屠宰专项规划, 并符合城乡规划、土地使用、动物防疫条件和环境保护要求。 提倡结合农产品加工产业园区建设统筹设置。目前清远市尚未制定家禽屠宰专项规划,项目符合城乡规划、土地使用、动物防疫条件和环境保护要求。符合(2)屠宰厂(场)选址应在地势较高、干燥、 水源充足、 交通方便、 无有害气体、粉尘及其它污染物、 便于污水治理排放的地区,远离人口密集区。根据本项目地质调查,项目所在地势较高,水源取自银盏水库,项目周边交通便利,有广清高速及其龙塘高速入口、S269、S253省道, 项目距离坤宇工业园50m,该工业园主要企业有 4 家,位于项目西北面,主要生产产品为建筑材料,产生的

23、污染物主要为少量粉尘,项目所在地主要风向为东北风和东南方,项目不在其下风向,项目屠宰厂选址在地势较高、干燥、水源充足、交通方便处,项目污水近期通过自建管道接入项目东面约 6km 处的市政污水管网,纳入龙塘污水处理厂处理,远期直接通过市政污水管道纳入龙塘污水处理厂处理符合家禽屠宰厂(场)的设置条(1)依法取得动物防疫条件合格证;项目验收前须取得符合(2)依法办理污染物排放许可证;项目验收前须取得符合(3) 有与屠宰规模相适应, 水质符合 生活饮用水卫生标准(GB5794-2006)的项目水源取自清远市龙泉供水有限公司,取水口位于银盏水符合清农清远鸡现代产业园加工基地建设项目7件和建设标准充足水源

24、;库,其水质符合地表水质量标准(GB3838-2002)中的 II 类标准(4)工程设计和工艺流程布局合理,厂房和车间应根据生产工艺对清洁程度的要求合理划分作业区(可设立待宰区、屠宰加工区、无害化处理区和储藏区等)。建筑布局总体设计必须遵循健康、 病害禽类隔离以及原料、产品、副产品、废弃物的转运互不交叉的原则, 采取有效分离或分隔,预防和降低产品受污染的风险;项目已按此要求进行设计配套,工艺流程布局合理,已划分清洁区和非清洁区,厂区主要设置待宰区、屠宰加工区、无害化处理区和储藏区,原料、产品、副产品、废弃物的转运互不交叉符合(5)各区之间应有明显的分区标志,可分为非清洁区、次清洁区和清洁区,设

25、专门通道相连;非清洁区:挂禽、致昏、放血、烫毛、脱毛等场所次清洁区:掏膛、心肝胗精加工等场所。清洁区:冷却、分割、包装、。发货间等场所符合(6)屠宰车间内应有良好的通风、排气装置,能够及时排除污染的空气和水蒸气,空气排放符合卫生标准要求;项目设计已配套符合(7) 有符合国家规定要求的内脏处理间、检验室、冷藏或冷冻间,配备有动物卫生监督工作室;项目设计已配套符合(8)有符合家禽屠宰工艺要求的挂禽、宰杀、沥血、浸烫、脱毛、净膛、预冷等机械化或半机械化家禽屠宰设备及传输链, 以及符合食品安全要求的冷藏运输车等运载工具;项目设计已配套符合(9)有符合国家规定要求的消毒设施以及符合环境保护要求的污水和污

26、染物处理设施; 必须设有与生产能力相适应的检验检疫人员, 具备检验检疫工作所需的检验检疫室和相关设备, 并有健全的检验检疫制度;项目设计已配套符合(10)有依法取得健康证明、符合岗位要求的生产加工人员, 有经上岗培训的检验检疫人员;项目运营前需取得符合(11) 有符合国家规定要求的病害家禽及其产品无害化处理设施;项目设计已配套符合(12)有家禽屠宰管理、产品追溯和质量安全管理等制度。项目运营前需设置符合根据广东省开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作方案中“统筹兼顾、合理布局、便民利民”的原则,我区需保持适宜的家禽屠宰能力,确保满足当地居清农清远鸡现代产业园加工基地建设项目8民的生鲜家禽

27、产品消费需求。 本项目的选址基本符合 动物防疫条件审查办法 的要求,符合的通知 (粤农规20184号)的选址要求和设置条件,其设计屠宰规模符合广东省开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作方案中确保满足当地居民的生鲜家禽产品消费需求。综上,项目基本符合的通知(粤农规20184 号)、广东省开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作方案的要求。与清远市万元 GDP 用水量、单位 GDP 能效指标相符性分析根据清远市水利局发布的广东省实行最严格水资源管理制度考核办法提出的要求,2016 年到 2020 年,清远各年度用水总量必须控制在 20.70 亿立方米以内,同时按照广东省下达的2020年

28、万元GDP用水量比2015年下降33%的控制目标, 清远市到2020年万元 GDP 用水量必须控制在 95.7 立方米以下。根据清远市“十三五”节能规划,清远市“十三五”节能规划持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以提高发展质量和效益为中心,按照“南融北拓桥头堡、水秀山青后花园”战略定位,到 2020 年,全市单位 GDP 能耗比“十二五”末期下降17.6%,即由 2015 年的 0.936 吨标准煤/万元(按 2015 年可比价)降至 0.771 吨标准煤/万元(按 2015 年可比价)。到 2020 年,全市用水总量控制在 20.7 亿立方米以内,到2020 年,全市万元 GDP 用水

29、量要求比 2015 年下降 33%,即由 2015 年的 140 立方米降至 95.7 立方米。本项目营运期年屠宰 2000 万只鸡,预计年收入达到 17500 万元,项目总用水量为336371.4 立方米,折合万元 GDP 用水量为 19.22 立方米95.7 立方米,故符合清远市2020 年万元 GDP 用水量要求。本项目电能消耗量约为 1000 万 kW.h,按照综合能耗计算通则(GB/T2589-2008)的计算方法,电能的折算系数为 3.1538tce/万 kWh,全年综合能耗折合 3153.8 吨标煤,每年生产约 35000 吨鸡肉,预计年收入达到 17500 万元,单位 GDP

30、能耗为 0.18 吨标煤/万元0.771 吨标准煤/万元,故本项目符合广东省实行最严格水资源管理制度考核办法和清远市“十三五”节能规划要求。(3)与)与“三线一单三线一单”相符性分析相符性分析表表 0-1建设项目建设项目“三线一单三线一单”相符性分析相符性分析内容相符性分析生态保护红线项目位于清远市清城区龙塘镇沙溪村,根据广东省环境保护规划纲要清农清远鸡现代产业园加工基地建设项目9(2006-2020 年)中的广东省陆域生态分级控制图,项目所在区域属于“集约利用区”,不属于“严格控制区”,项目周边无自然保护区、水源地保护区等生态敏感区域。综上,项目符合生态保护红线要求。环境质量底线建设项目周边

31、大气环境质量、地下水环境质量、声环境、土壤环境质量均能够满足相应的质量标准,地表水环境超过相应的质量标准,项目综合废水经厂区污水处理站处理后,再纳入龙塘污水处理厂进一步处理,符合环境质量底线要求资源利用上线项目所在区域已铺设自来水管网,水源充足;项目能源主要为电能,用电由当地电网供电,万元 GDP 用水量为 19.22 立方米95.7 立方米,单位 GDP 能耗为 0.18 吨标煤/万元0.771 吨标准煤/万元,项目建设不涉及基本农田,土地资源消耗符合相关要求。因此项目符合资源利用上线要求。环境准入负面清单项目未列入市场准入负面清单(2019 年版)中的产业准入负面清单,符合环境准入负面清单

32、要求。因此项目符合环境准入负面清单要求。综上分析可知,项目符合“三线一单”相关要求。(4)选址合理性分析选址合理性分析本项目位于清远市清城区龙塘镇沙溪村,项目最近的敏感点为西南面 170m 处的南大锦埇,位于本项目主导风向的侧下风向,本项目通过优化平面布置,在西面主要布置食堂、宿舍楼等污染较小场所,将生产厂房、污水处理站、无害化处理中心等主要污染场所布置于项目东面,项目主要污染区域离敏感点达到 300m 以上,距离周边敏感点较远,项目距离银盏水库 9.2km,距离花斗水库 7.5km,项目屠宰厂选址在地势较高、干燥、水源充足、交通方便、项目周边 300m 范围内基本无有害气体、粉尘及其它污染物

33、,项目污水近期通过自建管道接入项目东面约 6km 处的市政污水管网,纳入龙塘污水处理厂处理,远期直接通过市政污水管道纳入龙塘污水处理厂处理,远离人口密集区,各区之间应有明显的分区标志,可分为非清洁区、次清洁区和清洁区,设专门通道相连;项目排污口位于北江饮用水源保护区下游 12km,选址、布局符合动物防疫要求,本项目污染区域主要设置于项目下风向。本项目地块尚未规划用地性质,而根据清远市自然资源局清城分局的情况说明(见附件 5),项目所租赁的地块范围内土地利用类型为村庄建设用地和农林用地(见附图 3),其中村庄建设用地占 6.6862 公顷,农林用地占0.82 公顷,项目红线范围内只包含村庄建设用

34、地,不占用农林用地进行建设,本项目不涉及占用基本农田、饮用水源保护区、自然保护区等敏感区,根据项目环境影响分析,本项目在做好各项污染防治措施下,项目运营期间对周围水环境、大气环境和声环境不会造成大的影响,项目选址基本合理、可行。清农清远鸡现代产业园加工基地建设项目10四、关注的主要环境问题四、关注的主要环境问题项目选址选线、规模、性质和工艺路线符合国家和地方环境保护法律法规、标准、政策、规范,项目位于清远市清城区龙塘镇沙溪村,选址可行,需进一步进行环境影响分析及评价,论证项目对所在区域环境影响的程度,是否具有环境影响可行性。针对本次项目的工程特点和项目周围的环境特点, 项目关注的主要环境问题及

35、环境影响为:(1)项目排放的废气处理措施的落实情况,是否能稳定达标排放,是否会使周边空气质量变差;(2)项目排放废水的废水处理措施的落实情况,是否能稳定达标排放,是否会使周边水体水质变差,是否对地下水的产生环境影响;(3)项目各类固体废物是否分类收集、妥善处置,特别是危险废物的储存与去向;(4)项目周边居民投诉情况,公众是否支持项目的建设;(5)项目总量指标的可达性。五、环境影响主要结论五、环境影响主要结论清农清远鸡现代产业园加工基地建设项目符合国家和地方产业政策, 项目建设符合国家和地方环保相关法律法规要求,项目不涉及水源保护区、生态严控区等保护区,项目选址用地符合区域发展规划和土地利用规划

36、, 项目所采用的污染防治措施技术经济可行,能保证各种污染物稳定达标排放,污染物的排放符合总量控制的要求,正常排放的污染物对周围环境和环境保护目标的影响较小,不会导致区域环境质量下降。本项目虽具有一定的环境风险,但在本项目建设单位采取行之有效的环境风险防范措施、制定切实可行的环境风险应急预案的情况下,本项目环境风险水平在可接受范围内,项目环境风险可控。本次评价认为,在落实本报告书提出的各项环保措施,严格执行环保“三同时”制度的前提下,本项目各类污染物均能做到达标排放或妥善处置,对外部环境影响较小,不会导致区域环境质量下降。从环保角度分析,本项目在拟选地点建设具有环境可行性。清农清远鸡现代产业园加

37、工基地建设项目111 总论总论1.1评价依据评价依据1.1.1国家法律法规国家法律法规(1) 中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日);(2) 中华人民共和国环境影响评价法(2018 年 12 月 29 日修订);(3) 中华人民共和国环境保护税法(2018 年 10 月 26 日修订);(4) 中华人民共和国水法(2016 年 7 月修订);(5) 中华人民共和国水污染防治法(2017 年 6 月 27 日第二次修订);(6) 中华人民共和国大气污染防治法(2018 年 10 月 26 日修订);(7) 中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018 年 12 月 29 日修订)

38、;(8) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016 年 11 月 7 日修正);(9) 中华人民共和国土壤污染防治法(2018 年 8 月 31 日通过,2019 年 1 月 1日实行);(10)中华人民共和国土地管理法(2020 年 1 月 1 日实行);(11)中华人民共和国节约能源法,2016 年 7 月修订;(12)中华人民共和国动物防疫法(2015 年 4 月 24 日修正);(13)中华人民共和国食品安全法 (2018 年修正, 2018 年 12 月 29 日起施行) ;(14)中华人民共和国农产品质量安全法(2018 年 10 月 26 日修正);(15)中华人民共和国循

39、环经济促进法(2018 年 10 月修订);(16)产业结构调整指导目录(2019 年本);(17)建设项目环境保护管理条例(中华人民共和国国务院 682 号令,2017 年6 月 21 日修订,2017 年 10 月 1 日施行);(18)建设项目环境影响评价分类管理名录 (环境保护部令第 44 号, 2017 年 9月 1 日起施行);关于修改部分内容的决定(生态环境部令第 1 号,2018 年 4 月 28 日起施行);(19)环境影响评价公众参与办法 (生态环境部令第 4 号)(2018 年 4 月 16 日通过,2019 年 1 月 1 日施行);清农清远鸡现代产业园加工基地建设项目

40、12(20)国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知(国办发200370 号);(21)关于发布的公告(生态环境部 公告 2019 年 第 8 号);(22)国务院关于加强节能工作的决定(2006 年 8 月 6 日);(23)关于印发的通知(环发2014197 号);(24)关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知(环办201430 号,2014 年 3 月 25 日);(25)关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知(环办2012134 号);(26)建设项目环境保护事中事后监督管理办法 (试行) (环发2015163 号) ;(27)关于印发的通知(环发20

41、15162 号);(28)建设项目环境影响评价政府信息公开指南 (试行) (环办2013103 号) ;(29)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135 号);(30)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,环发201277号,2012 年 7 月 3 日;(31)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知,环发201298号,2012 年 8 月 8 日;(32)国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知(国办发 201033 号);(33)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337 号);(34)国

42、务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517 号);(35)生态环境部关于印发地下水污染防治实施方案的通知(环土壤201925号);(36)国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知,国发201631 号,2016年 5 月 28 日;(37)中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020 年)规划纲要(2016 年 3 月 17 日);清农清远鸡现代产业园加工基地建设项目13(38)关于落实实施区域差别化环境准入的指导意见(环环评2016190 号);(39)中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见(2015 年 4 月 25日);(40)国务院关于加强食品等产

43、品安全监督管理的特别规定(2007 年 7 月 26日起实施);(41)动物检疫管理办法(2010 年 3 月 1 日);(42)“十三五”生态环境保护规划(2016 年 11 月 18 日通过);(43)国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知(国办发201681 号);(44)关于印发排污许可证管理暂行规定的通知(环水体2016186 号);(45)固定污染源排污许可分类管理名录(2019 年版);(46)关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知(环办环评201784 号);(47)关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环办环评2016150 号)

44、;(48)国家发展改革委 商务部关于印发市场准入负面清单(2019 年版)的通知(发改体改20191685 号);(49)农业部关于印发的通知(农医发201725 号)。1.1.2地方性法规及环境规划、区划地方性法规及环境规划、区划(1) 的通知(粤农规20184 号)(2) 广东省环境保护条例 (2015 年 7 月 1 日起施行,2018 年 11 月 29 日修正);(3) 广东省固体废物污染环境防治条例(2018 年 11 月 29 日修订);(4) 广东省工业产业结构调整实施方案(修订版)(粤府办200515 号);(5) 广东省人民政府关于印发广东省突发环境事件应急预案的通知(粤府

45、函2017280 号)及广东省突发事件应急预案管理办法(粤府办200836 号);清农清远鸡现代产业园加工基地建设项目14(6) 广东省环境保护厅关于印发南粤水更清行动计划(修订本)(2017-2020 年)的通知(粤环201728 号);(7) 关于同意实施广东省地表水环境功能区划的批复(粤府函201129 号);(8) 广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办法(粤府20196 号);(9) 广东省污染源排污口规范化设置导则(粤环200842 号);(10)广东省地下水功能区划(广东省水利厅,2009 年 8 月);(11)广东省人民政府关于印发的通知(粤府201635 号);(12)关于

46、发布广东省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目名录(2019 年本)的通知(粤环201924 号);(13)广东省人民政府关于印发的通知(粤府2015131 号);(14)广东省实施办法(2018 年 11 月29 日修正) ;广东省饮用水源水质保护条例(2018 年 11 月 29 日修正);(15)广东省用水定额(DB44T1461-2014);(16)广东省人民政府办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见(粵府办(2015) 36 号) ;(17)关于确定我市环境空气质量功能区划分的函(清环函2011317 号);(18)广东省农产品加工业发展规划(2018-2025 年)(1

47、9)广东省开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作方案(20)广东省生态环境厅关于印发广东省 2019 年土壤污染防治工作方案的通知(粤环发20194 号);(21)广东省生态文明建设“十三五”规划;(22)广东省环境保护“十三五”规划(粤环201651 号);(23)广东省环境保护规划纲要(2006-2020)(粤府200635 号);(24)广东省人民政府关于印发广东省主体功能区规划的通知(粤府2012120号);(25)关于印发广东省主体功能区规划的配套环保政策的通知(粤环20147号);清农清远鸡现代产业园加工基地建设项目15(26)关于印发的通知(粤环200974 号);(27)

48、广东省环境保护厅关于转发环境保护部的通知(粤环201545 号);(28) 广东 省环 境 保护 厅关 于 印发 固 体废 物污 染 防治 三年 行 动计 划(20182020 年)的通知(粤环发20185 号);(29)广东省环境保护厅关于印发的函(粤环函20181331 号);(30)广东省生态环境厅关于进一步加强工业园区环境保护工作的意见(粤环发 20191 号)(31)广东省环境保护厅关于印发的通知(粤府2018128 号)(32)清远市环境保护规划研究报告(2007-2020);(33)清远市人民政府关于印发的通知(清府201616 号);(34)清远市人民政府办公室关于印发的通知(

49、清府办2013104 号);(35)关于清远市生活饮用水地表水水源保护区划分方案的批复(粤府函1998432 号);(36)广东省人民政府关于调整清远市部分饮用水水源保护区的批复(粤府函2018429 号)(37)关于确定我市环境空气质量功能区划分的函(清环函2011317 号);(38)清远市主体功能区规划实施纲要(2010-2020);(39)清远市环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目名录(2019 年本) ;(40)清远市人民政府关于印发清远市水污染防治行动计划工作方案的通知(清府20166 号);(41)清远市生态环境局关于印发的通知(清环2019194 号);清农清远鸡现代产业园

50、加工基地建设项目161.1.3环评行业技术规范环评行业技术规范(1) 建设项目环境影响评价技术导则-总纲(HJ2.1-2016);(2) 环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018);(3) 环境影响评价技术导则 地表水环境(HJ 2.3-2018);(4) 环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009);(5) 建设项目环境风险评价技术导则(HJ 169-2018);(6) 环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016);(7) 环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)(HJ 964-2018);(8) 环境影响评价技术导则 生态影响(HJ 19-2011);1.1.

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