1、在2022年“解放思想、振兴发展”专题研讨班上的发言提纲按照本次集中学习和专题研讨的安排，在市作风办“学习型机关”创建组的悉心指导和精心安排下，自8月10日开始，我们集中安排一周时间，举办了专题研讨班，主要通过集中学习、专题研讨和个人自学的方式，重点对习近平总书记关于作风建设的重要论述和省、市相关会议精神进行了学习交流。本次活动虽然只有一周的时间，但主题鲜明、内容突出、形式丰富，取得了较好的效果。一是学习内容丰富，具有很强的政治指导性。*同志带头领学了习近平谈治国理政第四卷第一部分、习近平总书记关于党的二十大召开之年安全稳定重要指示和在党的十九届六中全会第二次全体会议上的重要讲话精神、习近平总
2、书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神等内容，以及习近平总书记在求是杂志第14期发表的重要文章把中国文明历史研究引向深入，增强历史自觉坚定文化自信。二是讨论交流热烈，浓厚了学习研讨的氛围。经过一周的学习研讨，我们先后组织召开了集体研讨3次，我代表全市机关“作风建设年”活动领导小组做了近期活动开展情况的汇报；区委书记*同志、区委副书记、区长*同志分别发表讲话和批示。其他区委常委发言*人、副处级及以上领导干部发言*人。大家都紧扣围绕深化市情认识这个主题，结合自身分管战线和工作实际，谈了个人体会和感悟，达到了相互交流、共同提高的目的。三是学习方式多样，增强了学习成效的转化。在开展集中研讨
3、的同时，我们还组织了自学成果交流*次，*名领导干部交流了学习思考的认识和体会。各研讨小组在个人自学的基础上，积极与其他干部交流学习体会，带动全体领导干部提升学习效果。*名干部撰写了研讨心得体会，形成了比较好的学习氛围。深深感到，在当前我市各项重点工作深入推进的关键时刻，举办这次专题研讨班，时机成熟、意义重大。特别通过集中学习，有了不少的收获。一是给思想认识“充电”，补足精神之钙。各位领导同志通过系统学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，深刻感悟习近平关于作风建设重要论述的精神实质和核心要义，进一步加深认识了对开展机关“能力作风建设年”活动的重大意义，进一步增强了对贯彻落实各项任务的自
4、觉性坚定性，提高了运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。二是给理论基础夯实，提高政治站位。在查摆问题阶段，各位领导同志对自己在共产主义的理想信念、干事创业的责任担当、为民服务的群众立场等方面进行了对照查摆，深刻剖析问题存在的成因，研究具体可施的解决办法，进一步坚定了对共产主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、和对人民服务的宗旨意识。提高了聚焦服务*振兴发展、高质量发展、增进*人民福祉大局，坚决转变阻碍发展的保守思想，加快补齐制约发展的能力短板，立足分管战线和职责定位，全面整治阻碍振兴发展和改善民生的作风问题的能力。三是给思维视野拓展，做到以上率下。在研讨交流中，各位领导同志解决思想根子出发
5、，谈感受、找差距，寻出路、提建议，敞开心扉、畅所欲言，充分发挥领导班子示范带动作用，从自身分管战线抓起、从领导干部改起，“关键少数”带“绝大多数”，一级做给一级看、一级带着一级干，上下联动强素质提能力，改作风正行风树形象，着力打造强能力、转作风、促发展，把狠抓落实摆在突出位置，全力以赴把*的事情办好的复合型干部队伍。同志们，能力作风建设是干部队伍建设的永恒课题，本次专题研讨既是落实好机关“能力作风建设年”活动的重要要求，更是每名领导干部坚定政治信仰、强化思想认识、提高政治能力的现实需要。下一步，市委组织部将统筹推进学习教育和业务工作，紧扣机关“能力作风建设年”活动要求，找准着力点，狠抓关键点，
6、全力推进全市能力作风建设有力有效深入开展。在2022年“解放思想、振兴发展”专题研讨班上的发言提纲一、坚持解放思想，认真查找问题根源一是思想不够解放，干部选拔任用工作还没跟上财政的发展。由于财政部门注重业务工作的因素较重，这些年我局干部几乎没有对外交流提拔的，加之财政系统领导职数有限，大部分干部在同一职位上一干就是十几年而得不到晋升，一些懂财政、善管理、有经验的优秀年轻干部难有提拔重用的机会。特别是事业单位，受人员身份的限制，以及事业单位干部转任、调任等相关机制尚不完善，人员交流少，晋升空间有限，在一定程度上影响了干部上进心和积极性。二是创新招法不多，干部梯队建设还没有拿出真招实策。近些年，财
7、政干部年龄老化问题比较严重。从局机关来看， 40岁以下的年轻干部仅占四分之一，50岁以上的则占到近一半。由于干部队伍年龄结构老化，不但影响了干部队伍的梯队建设，而且造成少数干部的工作激情出现退化。三是担当意识不足，机关考勤纪律抓得不够严格。虽然完善了相关制度，开展了工作纪律检查，全局工作纪律明显好转，绝大多数科室、单位的工作纪律良好，但仍有个别科室、单位考勤制度执行不严格，个别干部迟到、早退现象仍然存在，工作中在岗不在状态等一些不良现象还未完全杜绝。四是创新观念不强，制度建设还存在短板。结合实际创造性谋划工作还有欠缺，随着事业单位改革的深化和党政群机构改革的实施，财政部门与原属事业单位间的业务
8、需要进一步明确，尚需进一步建立健全良好的工作衔接制度；财政部门内设科室的职责也需要重新调整，相应的制度也需要重新修订完善。所有这些还未做到提前准备，超前谋划。二、坚持解放思想，认真整改提高（一）目标任务坚决做到一加强两优化：一是全面加强干部队伍建设，真正做到想干事的人有平台，能干事的人有舞台；二是进一步优化干部队伍结构，打造一支朝气蓬勃、昂扬向上的财政队伍；三是进一步优化内设机构职责，建立高效运行的财政工作机制。（二）工作措施1.切实抓好干部选拔任用工作。一是树立正确的用人导向，把那些政治过硬、作风扎实、勇于担当、成绩突出的干部提拔到重要岗位上来，通过政治激励，不断引导广大干部真正把精力投入到
9、谋事干事上，用正确的用人导向端正风气、激发效能，促进干部作风进步步转变。二是结合机构改革适时进行中层干部队伍的优化调整，注重有计划地选拔优秀年轻干部充实到领导岗位，优化干部年龄结构，激发工作热情。同时，加大年轻干部培养力度，制定并落实适应时代要求推动朝阳全面振兴发展大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见。三是要积极争取领导及非领导职数，结合干部年龄情况，科学调整使用，将职数运用最大化，使任职时间长的干部有待遇，年轻的干部有提拔晋升的空间，提高广大干部的工作积极性。2.完善干部正常交流机制。一是加强与上级部门沟通交流，积极向上推荐优秀干部，使局内更多的干部走出去，提起来，打通干部出口；二是积极推
10、行单位内部的轮岗交流，使干部有机会在更多的岗位履职尽责，增加新压力、学习新知识、研究新问题、发挥新作用。3.创新方式，广纳贤才，充实人员力量，改善机关干部队伍年龄结构。通过公务员招录、事业单位人员转任调任、基层遴选等方式，将符合政策规定、表现突出的优秀年轻干部充实到公务员队伍。4.强化责任担当，做到令行禁止。要坚持守土有责、守土尽责，强化管理、深化管理、细化管理，确保责任到位、责任到人。认真落实谁主管谁负责、谁主办负责，严格按程序办事，按纪律办事，看好自己的阵地，管好自己的队伍。同时，要严格按规定和制度办事，坚决做到令行禁止。5.进一步加强制度建设，建立长效机制。着力理顺部门职责，根据改革后的事业单位和机关新“三定”规定，制定单位间、部门间业务衔接办法和相关制度，做到一件事情由一个部门负责，需要多个部门负责的事情要明确主办部门和协办部门以及相应的职责和运转程序，补齐制度短板，建立高效运行的财政工作机制。
