1、工程质量监管与市场主体责任体系构筑探讨广西建设工程质量安全监督总站顾 胜2018年1月18日 1体系的 念概 体系：若干事物或某些意 互相 而 成的整体。识 关联 构 工程 量 管 市 主体 任体系：工程建 相 各方 量目 、质 监 与 场 责 设 关 为实现质 标公 共 而 采取的一系列管理和 督措施，即相 各方 确保 些维护 义 识 应 监 关 为 这措施得以有效 行而 承担的 任。执 应 责 核心 ：如何确保工程建 相 各方按 定落 管理和 督措施问题 设 关 规 实 监 建 各方主体 工程 量的 系设 与 质 关 图工程质量施工单位监理单位其他主体监管部门直接责任间接责任实体检查实体监
2、督间接责任行为监督 行为监督行为监督行为监督责任：确保职责实施 管部 任体系监 门责 监督机构职能监管部门3监督人员机构年度监督计划项目/片区/小组监督计划职能委托文件根据职能、人员、工程数量、经费、设备、车辆制定最低频率、监督抽测数量、重点监督内容等根据制度、工程特点制定监督方式、监督频率、监督抽测数量、重点监督内容等约束机制机构责任人员责任约束机制验证考核量化初次/岗位考核纠正措施年度素质考评业务记录免责条款不良行为设定追责条款检查中查看履职资料检查 抽谁 抽多少 如何抽 检什么 如何检 如何评价 评价结果如何应用 责任主体项 目信息报送质量安全监督 化化监督质量安全 评价业 信评价定 ：
3、 次查看监督 监督员 检查 监督记录初次： 、 监督记录、监督 岗位： 监督记录、监督 、信息报送果：年 追 currency1行“ 其中currency1确fifl监督员 管报 追责等：良中 完善 管部 任体系的其他 想监 门责 设 机 改革构 12： 服 性 的思务 质带来 维转变服 于政府务 督手 施工监 续与可合 、全 督（含无 工程）许 并 数监 证 明确 督机 的 能监 构 职 9： 督管理由住建主管部 ； 督监 门负责 监 检、 取 由 督机 ， 在地方法 中予以明确；行查 调查 证 监 构负责 并 规政 按集中 法的要求集中到 一的 法部处罚 执 统 执 门完善 管部 任体系的
4、其他 想监 门责 设 督 准化监 标 14： 一工程 量安全 督 准（ 患表述及 置方式统 质 监 标 隐 处、 患 任 任人扣分 准），确立 督 重点 容，隐 责 归属与责 标 监 检查 内 规范 督工作程序监 建立 企 、 目、管理人 的三 价体系对 业 项 员 级评 加强 察、司法部 的 通与监 门 沟 量安全 督 准化 价的思路质 监 标 评”条款业责任项目部责任人员责任信评价项目人员 化监督人员 信记录、考、职 量安全 督 准化体系质 监 标”条款业责任项目部责任人员责任信评价项目人员 化监督人员 信记录、考、职监督 化监管 化责任划 化监督抽查 化：程、 点行为、实体、资料 化责任划 化单位、人员“理 化重程度责任 化项目、单位、人员 量安全 督 准化体系质 监 标
