1、 动火作业安全管理安全科2015年4月9日1主要内容一、动火作业定义二、动火作业分级三、动火方案编制与审批四、危害因素辨识与风险评估五、动火监督、监护六、动火前准备会七、气体浓度检测八、动火作业许可证管理九、特殊情况动火作业管理2一、动火作业定义动火作业：是指在油气管道、油气输送和储存设备上以及 输油气站场易燃易爆危险区域内进行直接或间 接产生明火的施工作业。3主要内容一、动火作业定义二、动火作业分级三、动火方案编制与审批四、危害因素辨识与风险评估五、动火监督、监护六、动火前准备会七、气体浓度检测八、动火作业许可证管理九、特殊情况动火作业管理4二、动火作业分级1、划分原则： a）根据动火场所、
2、部位的危险程度，动火分为三级；根 据风险评估结果可对动火进行升级管理。 b）输油气站场可产生油、气的封闭空间包括但不限于天 然气压缩机厂房、输油泵房、计量间、阀室及储罐内 等场所；若对场所内全部设备管网采取隔离、置换或 清洗等措施并经检测合格后，可以不视为可产生油、 气的封闭空间。5二、动火作业分级2、一级动火： a）在油气管道（不包括燃料油、燃料气、放空和排污管 道）及其设施上进行管道打开的动火作业。 b）在输油气站场可产生油、气的封闭空间内对油气管道 及其设施的动火作业。6二、动火作业分级3、二级动火： a）在油气管道及其设施上不进行管道打开的动火作业。 b）在输气站场对动火部位相连的管道
3、和设备进行油气置换，并 采取可靠隔离 （不包括黄油墙）后进行管道打开的动火作业。 c）在输油气站场可产生油气的封闭空间对非油气管道、设施的 动火作业。 d）在燃料油、燃料气、放空和排污管道进行管道打开的动火作业。 e）对运行管道的密闭开孔作业。7二、动火作业分级4、三级动火： 除一、二级动火外在生产区域的其他动火作业。 8主要内容一、动火作业定义二、动火作业分级三、动火方案编制与审批四、危害因素辨识与风险评估五、动火监督、监护六、动火前准备会七、气体浓度检测八、动火作业许可证管理九、特殊情况动火作业管理9三、动火方案编制与审批1、一级动火作业方案： 由分公司负责组织动火作业单位编制，经分公司安
4、委会审查后，报管道公司审批。由管道公司业务主管部门牵头，组织相关处室对动火方案进行审查并形成批复意见，报管道公司主管领导审核批准后实施。 10三、动火方案编制与审批2、二级动火作业方案： 由分公司业务主管部门负责组织动火作业单位编制，并负责组织相关部门审查，经分公司主管领导审批后实施。3、三级动火作业方案： 由分公司各基层站队主管技术人员负责组织动火作业单位编制，并负责组织相关技术人员审查，经基层站队主管领导审批后实施。 11主要内容一、动火作业定义二、动火作业分级三、动火方案编制与审批四、危害因素辨识与风险评估五、动火监督、监护六、动火前准备会七、气体浓度检测八、动火作业许可证管理九、特殊情
5、况动火作业管理12四、危害因素辨识与风险评估 申请动火作业前，作业单位应针对动火作业内容、作业环境、作业人员资质等方面进行危害因素辨识和风险评估，根据风险评估结果制定相应控制措施，具体执行作业安全分析管理规定 建议：将所有作业类型的作业安全分析评价表都附在作业方案中，一起进行审查、审批。13主要内容一、动火作业定义二、动火作业分级三、动火方案编制与审批四、危害因素辨识与风险评估五、动火监督、监护六、动火前准备会七、气体浓度检测八、动火作业许可证管理九、特殊情况动火作业管理14五、动火监督和作业监护 1、一级动火由管道公司业务主管部门、安全部门派员进行现场监督或委托分公司监督，分公司主管领导和相
6、关专业、安全管理人员进行现场监督。 2、二级动火由分公司主管领导和业务主管部门、安全部门派员进行现场监督。 3、三级动火由站队主管领导和相关专业技术人员、安全管理人员进行现场监督。 4、动火作业单位现场负责人应指定专人负责动火现场监护，并在动火方案中予以明确；动火作业过程中，动火监护人应坚守作业现场，动火监护人发生变化需经现场指挥批准。15主要内容一、动火作业定义二、动火作业分级三、动火方案编制与审批四、危害因素辨识与风险评估五、动火监督、监护六、动火前准备会七、气体浓度检测八、动火作业许可证管理九、特殊情况动火作业管理16六、动火前准备会 上级动火监督抵达现场后应与动火申请单位有关人员一同对
7、动火作业现场各项准备工作进行检查，核实动火方案及批复意见的落实情况。检查完毕，参加检查的有关人员一起召开动火前准备会，由动火组织机构的各组汇报有关情况，检查人员提出发现的问题和改进意见并督促及时整改，会议结束后应形成正式的会议记录及参会人员签到表，纳入竣工资料一并存档，并将会议记录抄送上级主管部门备案。17主要内容一、动火作业定义二、动火作业分级三、动火方案编制与审批四、危害因素辨识与风险评估五、动火监督、监护六、动火前准备会七、气体浓度检测八、动火作业许可证管理九、特殊情况动火作业管理18七、气体浓度检测 1、需动火施工的部位及室内、沟坑内及周边的可燃气体浓度应低于爆炸下限的10%。 2、动
8、火前应采用至少两个检测仪器对可燃气体浓度进行检测和复检，动火开始时间距可燃气体浓度检测时间不宜超过10min，但最长不应超过30min；用于检测气体的检测仪应在校验有效期内。 19七、气体浓度检测 3、动火作业过程中，应根据动火方案中规定的气体检测时间和频次进行检测，填写检测记录，注明检测时间和检测结果。 4、在受限空间内动火，动火过程中可燃气体浓度检测时间间隔最长不应超过2h。 5、对于采用氮气或其他惰性气体对可燃气体进行置换后的受限空间和超过1m的作业坑内作业前应进行含氧量检测。20主要内容一、动火作业定义二、动火作业分级三、动火方案编制与审批四、危害因素辨识与风险评估五、动火监督、监护六
9、、动火前准备会七、气体浓度检测八、动火作业许可证管理九、特殊情况动火作业管理21八、动火作业许可证管理1、动火作业许可证的申请： 一级动火作业许可证由分公司申请办理； 二级动火作业许可证由基层站队申请办理； 三级动火作业许可证由动火作业单位申请办理。22八、动火作业许可证管理2、动火作业许可证的签发： 动火作业许可证按照“分级管理、谁审批谁审签”的原则，由审批动火方案相关部门的人员在动火现场审查确认具备动火条件后签字，即站内动火由生产、安全在现场签字，站外动火由管道、生产、安全在现场签字，最终由动火现场指挥人员在动火前签发。23八、动火作业许可证管理3、动火作业许可证的期限： a）动火作业许可
10、证签发后,动火开始执行时间不应超过2h。 b）在动火作业中断后,动火作业许可证应重新签发。 c）动火作业许可证的期限应按动火方案确定的动火作业时间，如果在规定的动火作业时间内没有完成动火作业，应办理动火延期，但延期后总的作业期限不宜超过24h；对不连续的动火作业,则动火作业许可证的期限不应超过一个班次 （8h）。24八、动火作业许可证管理4、动火作业许可证的关闭： 动火作业结束后，现场指挥、动火监护、监督应按动火方案内容对动火现场进行全面检查，指挥清理作业现场，解除相关隔离设施，动火监护人留守现场并确认无任何火源和隐患后，动火申请人与批准人在动火作业许可证的“关闭”栏签字。 动火作业结束后，分
11、公司安全部门或基层站队将完善后的动火方案和作业许可证录入到中国石油HSE信息系统备案。25八、动火作业许可证管理5、动火作业许可证的填写： (1)许可证编号：由9位数组成，例如：132014001，一、二级动火作业许可证由安全科统一编号，三级动火作业许可证由站队进行编号。 (2)动火地点：指具体xx站，例如：安平站。 (3)动火部位：指具体xx区，例如：进站区。 (4)其他附件（危害识别等）：指作业安全分析评价表，一般均填“附在方案中”。26八、动火作业许可证管理5、动火作业许可证的填写： (5)图纸说明：指工艺流程图和其他示意图等，一般均填“附在方案中” 。 (6)氧气测试浓度，%：根据实际
12、需要进行填写，当不需要测试时，填写“不适用”。 (7)有毒气体浓度，%：指硫化氢含量，根据实际需要进行填写，当不需要测试时，填写“不适用”。27八、动火作业许可证管理5、动火作业许可证的填写： (8)检测人：指施工单位的检测人或作业监护人。 (9)确认人：指动火管理单位安全监督。 (10)注明作业过程中气体测试要求：动火方案中应明确，填写经常忘掉。 (11)作业监护人：指施工单位的作业监护人，现场填写。 28八、动火作业许可证管理5、动火作业许可证的填写： (12)上级主管部门：站内动火时，业务主管部门“生产”，调度运行部门“生产”，安全消防部门“安全”；站外动火时，业务主管部门“管道”，调度
13、运行部门“生产”，安全消防部门“安全”。根据动火相应级别进行签字确认。可以进行委托，但责任不转移。 (13)作业批准人：指现场指挥，必须现场签。 (14)相关方：与动火相关单位，有则填，无就算。29八、动火作业许可证管理5、动火作业许可证的填写： (15)动火结束时间：具体到“分”，经常忘填项。 30主要内容一、动火作业定义二、动火作业分级三、动火方案编制与审批四、危害因素辨识与风险评估五、动火监督、监护六、动火前准备会七、气体浓度检测八、动火作业许可证管理九、特殊情况动火作业管理31九、特殊情况动火作业管理1、高处动火作业： （1）高处动火作业还应遵循高处作业安全管理规定的相关要求，高处作业
14、使用的安全带、救生索等防护装备应采用防火阻燃的材料，需要时使用自动锁定链接； （2）高处动火应采取防止火花溅落措施，并应在火花可能溅落的部位安排监护人。32九、特殊情况动火作业管理2、受限空间动火作业： （1）受限空间动火作业还应遵循进入受限空间作业管理规定的相关要求，在将受限空间内部物料除净后，应采取蒸汽吹扫或蒸煮、氮气置换或用水冲洗等措施，并打开上、中、下部人孔，形成空气对流或采用机械强制通风换气； （2）受限空间的气体检测应包括可燃气体浓度、有毒有害气体浓度、氧气浓度等； （3）在受限空间动火过程中应定时就行可燃气体浓度检测，但最长不应超过2h； （4）对于采用氮气或其他惰性气体对可燃气
15、体进行置换后的受限空间和超过1m的作业坑内作业前应进行含氧量检测。33九、特殊情况动火作业管理3、挖掘作业中动火作业： （1）挖掘作业中动火作业还应遵循挖掘作业安全管理规定的相关要求，采取安全措施，确保动火作业人员的安全和逃生，在埋地管线操作坑内进行动火作业的人员应系阻燃或不燃材料的安全绳； （2）动火作业坑除满足施工作业要求外，应在管道两侧分别有上下通道，同时应满足不在作业坑同一端，通道坡度应小于50。如对管道进行封堵，封堵作业坑与动火作业坑之间应有不小于1m的间隔墙。34九、特殊情况动火作业管理4、管线打开动火作业： （1）管线打开动火作业还应遵循管线打开安全管理规定的相关要求，对油气管道
16、实施打开作业前应先确认管内压力降为零并排空设备、管道内介质； （2）对油气管道实施密闭开孔，应确认开孔设备压力等级满足管道设计压力等级要求； （3）不应采用明火对油气管道进行开孔、切割等打开作业； （4）管道打开应采用机械或人工冷切割方式。35九、特殊情况动火作业管理5、带压不置换动火作业： （1）带压不置换动火作业是特殊危险动火作业，应严格控制。禁止在生产不稳定以及设备、管道等腐蚀情况下进行带压不置换动火，禁止在含硫原料气管道等可能存在中毒危险环境下进行带压不置换动火； （2）确需动火时，应采取可靠的安全措施，制定应急预案。带压不置换动火作业中，由管道内泄漏出的可燃气体遇明火后形成的火焰，如无特殊危险，不宜将其扑灭。36
