1、普 通 高 中 教 科 书普通高中教科书选择性必修 1思想政治选择性必修1SIXIANG ZHENGZHIPUTONG GAOZHONG JIAOKESHU思想政治当代国际政治与经济当代国际政治与经济绿 色 印 刷 产 品 绿 色 印 刷 产 品 定价： 元思想政治选修1.indd 1思想政治选修1.indd 12020/7/13 上午9:202020/7/13 上午9:20统编版普通高中教科书思想政治选择性必修 1当代国际政治与经济北京教育部组织编写统编版普通高中教科书 思想政治 选择性必修 1 当代国际政治与经济教育部组织编写出 版 （北京市海淀区中关村南大街 17 号院 1 号楼 邮编：
2、100081）网 址 http:/重 印 出版社发 行 新华书店印 刷 印刷厂版 次 2020 年 7 月第 1 版 印 次 年 月第 次印刷开 本 890 毫米 1240 毫米 1/16印 张 7.75字 数 179 千字印 数 册书 号 ISBN978-7-107-34703-0定 价 元版权所有未经许可不得采用任何方式擅自复制或使用本产品任何部分违者必究如发现内容质量问题，请登录中小学教材意见反馈平台：如发现印、装质量问题，影响阅读，请与 联系调换。电话： - 总 主 编：张异宾本册主编：李绍先 翟 崑编写人员：（以姓氏笔画为序） 陈友芳 陈明青 黄 静责任编辑：张广宇 毛志浩美术编辑：
3、昌梦洁统编版1目录目 录第一单元 各具特色的国家1 第一课 国体与政体2 国家是什么2 国家的政权组织形式7 政党和利益集团11 第二课 国家的结构形式14 主权统一与政权分层14 单一制和复合制17 综合探究 国家安全与核心利益20第二单元 世界多极化25 第三课 多极化趋势26 世界多极化的发展26 国际关系30 第四课 和平与发展34 时代的主题34 挑战与应对38 第五课 中国的外交42 中国外交政策的形成与发展42 构建人类命运共同体47 综合探究 贡献中国智慧51统编版2目录第三单元 经济全球化57 第六课 走进经济全球化58 认识经济全球化58 日益开放的世界经济64 第七课 经
4、济全球化与中国69 开放是当代中国的鲜明标识69 做全球发展的贡献者73 综合探究 发展更高层次开放型经济 完善全球治理77第四单元 国际组织83 第八课 主要的国际组织84 日益重要的国际组织84 联合国88 区域性国际组织94 第九课 中国与国际组织102 中国与联合国102 中国与新兴国际组织106 综合探究 国际视野及国际人才113统编版第一单元各具特色的国家我们生活的地球上有近两百个国家，它们的自然环境和文化传统各不相同，人口数量、发展程度也大不一样。环顾世界，我们找不到两个完全相同的国家。要解释这种现象，我们就应该清楚：国家是什么？国家是怎样分类的？国家的政权组织形式和结构形式有哪
5、些？通过本单元的学习，探究这些问题，我们将进一步树立马克思主义国家观，明确由于国家的历史传统、现实国情等不同，其发展道路也必然各具特色。统编版2第一单元 各具特色的国家探究与分享国家的本质恩格斯在家庭、私有制和国家的起源中指出： “由于国家是从控制阶级对立的需要中产生的，由于它同时又是在这些阶级的冲突中产生的，所以，它照例是最强大的、在经济上占统治地位的阶级的国家，这个阶级借助于国家而在政治上也成为占统治地位的阶级，因而获得了镇压和剥削被压迫阶级的新手段。 ” 结合恩格斯关于国家的论述，议一议国家是如何起源的，应该如何认识国家的本质。关于国家的认识与解释，迄今最全面、最科学的是马克思主义的国家
6、理论。它透过形形色色的国家现象，揭示了国家的本质。马克思主义认为，国家是一种历史现象，不是从来就有的；国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。 国家是什么第一课国体与政体1国家是人类社会发展到一定历史阶段的产物。国家有一些共同的特征，但不同国家之间的差异是非常大的。一个国家的国体和政体在一定的历史时期内是相对稳定的，但不是一成不变的。一个国家采取什么样的政权组织形式和国家结构形式，是多种因素共同作用的结果。阶级不可避免地要消失，正如它们从前不可避免地产生一样。随着阶级的消失，国家也不可避免地要消失。恩格斯 统编版3第一课 国体与政体探究与分享 在你
7、看来，国家存在和发展最重要的条件是什么？一般认为，国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，它们是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权。 相关链接 领土是指处于国家主权支配下的地球表面的特定部分，包括地下及上空。领土是国家行使主权的范围和空间。一国的领土一般由领陆、领水、领空组成。国家的性质，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质。 政权是指政治上实行统治的权力，也指体现这种权力的政权机关。 主权是指一个国家按照自己的意志决定对内对外政策、处理国内国际一切事务的权力。在中国先秦典
8、籍中， “天子”统治的地域叫“天下” ，诸侯统治的领地叫“国” ，卿大夫统治的采邑叫“家” 。古代中国人的社会情怀和政治抱负，往往与“家国天下”联系在一起。梁启超说： “夫国也者，何物也？有土地，有人民，以居于其土地之人民，而治其所居之土地之事，自制法律而自守之；有主权，有服从，人人皆主权者，人人皆服从者。夫如是，斯谓之完全成立之国。 ”领土领陆领水领空领陆是指一国疆界内的陆地及其底土。一国的领陆既包括其大陆领土，也包括其所属岛屿。 领空是指领陆和领水上面一定高度的空间。领水是指位于一国疆界内的或与陆地疆界邻接的一定宽度的水域乃至水床和底土。一国的领水包括其国境内的河流、湖泊、运河、河口、港口
9、、内海湾、内海峡以及领海。统编版4第一单元 各具特色的国家探究与分享 评析上述观点，并谈谈你对国家的认识。从国家的本质看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。专政就是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此，民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。国家的根本职能是政治统治职能。国家还具有社会管理职能。 相关链接军队、警察、法庭、监狱等，是国家行使政治统治职能必不可少的工具。国家的根本职能是维护统治阶级的
10、根本利益，因而资本主义国家不可能维护广大民众的利益。观点二所有国家都要履行经济建设、公共服务、打击犯罪等国家职能，因而国家职能与国家性质无关。观点一生产力越低下，国家的政治统治职能就越明显；反之，生产力越发达，国家的社会管理职能就越明显。观点三统编版5第一课 国体与政体探究与分享当今世界主要有社会主义和资本主义两类性质根本不同的国家。我国是人民民主专政的社会主义国家，与资产阶级专政的资本主义国家相比，享有民主的主体不同，专政的对象也不同。绝大多数人对极少数敌对分子实行专政，表明社会主义国家不同于一切剥削阶级国家；我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，表明社会主义民主
11、优于资本主义民主。新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征。 辨析上述材料，谈谈你对民主的认识。国家的社会管理职能包括管理经济、文化、教育、卫生事业，维护公共秩序，兴建和维护公共设施，保护自然环境，等等。中国古代有所谓“民贵君轻”的民本思想，还有所谓“体察民情、广开言路”的明君作风。美国号称“民主的典范” ，国家的政治、经济权力却掌握在极少数人手中。 我国宪法明确规定： “中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 ”统编版6第一单元 各具特色的国家 你如何认识上述观点？ 谈谈你对国体和政体的理解。国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位；
12、政体，即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式。掌握国家政权的阶级为行使政治统治职能和社会管理职能，必然要采取某种形式组织政权机关。统治阶级为维护其根本利益，总是力求采取最有效的政权组织形式。不同国家的政体可能多种多样，但都是统治阶级组织国家政权机关的特定方式，终归是其国体的表现形式。因此，国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。一个国家的政体不是一成不变的，这种变化既包括随着国体的变化而发生的根本性变化，也包括随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上的不断变化。所谓国家制度，包括国体与政体，即内容与形式两个方面。实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是专政与民主的统一
13、体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。古代奴隶制和封建制国家大都实行专制政体，而现代国家大都采用民主政体。民主政体是在历史发展中逐渐成熟和完善的。 相关链接国体不是决定政体的唯一因素，地理环境、文化传统、外来势力都可以成为影响政体的因素。观点三探究与分享认识国体与政体所谓国体决定政体，意味着有什么样的国体，就有什么样的政体。所以，只能有一种政体适合特定的国体。观点二古往今来，世界上的国家千姿百态、各具特色，而国家性质只体现为几种类型。所以，不能说国体决定政体。观点一统编版7第一课 国体与政体探究与分享 国家的政权组织形式从1953年7月到1954年5月，我国进行了全国范
14、围的基层人大代表选举。据统计，全国登记选民总数为3.238 1亿，占18周岁以上人口总数的97.18%，投票率为85.88%。此次选举共选出近570万名基层人大代表。在此基础上自下而上逐级召开的人民代表大会，为全国人民代表大会的召开奠定了组织基础。1954年9月1528日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，标志着人民代表大会制度在我国建立。 为什么人民群众对选举有这么高的热情？ 查找历史资料，讲述中国共产党带领中国人民建立人民代表大会制度的艰辛探索历程。1953年12月，北京市群众庆祝普选人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的
15、伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。除了国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。现代国家，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制。代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。因此，代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。人民代表大会制统编版8
16、第一单元 各具特色的国家人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。 “物之不齐，物之情也。 ”各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的。中国特色社会主义政治制度过去和现在一直生长在中国的社会土壤之中，未来要继续茁壮成长，也必须深深扎根于中国的社会
17、土壤。 相关链接探究与分享 结合材料，谈谈你对我国人民代表大会制度优越性的认识。衡量一个国家的政治体制是不是民主和优越，不能只看表面上全民直选等热热闹闹的民主形式，而要从本质上看人民的意志是否得到充分体现，人民根本利益是否得到充分保障。在我国，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我国根据国情和实际不断完善选举制度，逐步实现城乡按相同人口比例选举人大代表，并保证各地区、各民族、各方面都有适当数量的代表。在2016年开始的全国新一轮县乡两级人民代表大会换届选举中，登记选民10亿多人，直接选举产生近250万名县乡两级人民代表大会代表。我国建立健全常态化的法律草案公开征求意
18、见工作机制，不断完善政务公开制度体系，拓宽公众参与立法和重大行政决策的渠道。截至2018年，国家立法机关共有172件法律草案向社会公开征求意见，收到1.5亿多人次提出的510多万条意见。我国健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，提高决策科学化、民主化、法治化水平。我国的人民代表大会制度体现了我国宪法规定的国家一切权力属于人民的社会主义民主的本质，是实现人民当家作主的重要途径和可靠制度保障。在这样的根本政治制度下，我国人民既在选举时有民主投票的权利，也在日常国家政治生活中有持续参与的权利，享有广泛的选举民主、参与民主、协商民主。统编
19、版9第一课 国体与政体探究与分享白金汉宫：英国国王居住和办公的场所民主共和制和君主立宪制 从政体角度看，为什么这两个国家的元首称谓不同？白宫：美国总统的官邸和办公场所从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是
20、资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。当前，一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。在君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。但是，在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。统编版10第一单元 各具特色的国
21、家从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。议会制又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。在英国、日本、意大利等议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。当前西方议会
22、制度分为两院制和一院制。两院制是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。这些国家的两院名称不尽相同。例如，英国称为上院和下院，日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在 相关链接英国议会大厦探究与分享议会制和总统制国家立法机关与行政机关的关系议会制总统制半总统制英国法国德国意大利日本俄罗斯美国 查阅相关资料，在表格相应位置画“” 。统编版11第一课 国体与政体在总统制国家，总统既是国家元首也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力
23、。总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。在法国等少数国家，总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑，政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。这种政体既有总统制的特征，又有议会制的特征，一般被称为半总统制。 相关链接探究与分享 政党和利益集团在世界各地，人们对政党的看法是多种多样的：有人认为政党是选举工具，有人认为政党是权力组织，有人认为政党是谋求公职的手段，有人认为政党是人民控制政府的团体，也有人认为政党是人民保障自身利益的渠道。 结合材料，谈谈你对政党的认识。马
24、克思主义认为，政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。列宁和毛泽东都曾明确指出，政党是阶级的领导者。在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治政党议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。一院制是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。统编版12第一单元 各具特色的国家探究与分享越来越多的美国民众对美国的两党失去信心，把大选称为“从两个烂桃子中挑一个
25、不太烂的” 。投票率偏低一直是美国选举不得不面对的尴尬事实，特别是中期选举、地方选举的投票率更低。美国一些学者认为，明智的政党领袖们总是按照中间路线办事，避免采取可能使大部分选民惊慌和疏远的极端做法。候选人如果不走中间路线，败选的可能性将增大。 你怎样看待美国的两党制？资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制。资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。现代政党诞生于
26、英国，是1640年以后在君主制与共和制的分歧中逐步产生的。目前，保守党、工党和自由民主党为英国三大政党。美国的党派政治是在1787年围绕宪法问题而出现的，经过不断演变，形成民主党和共和党轮流执政的局面。多数发展中国家的政党，是在民族独立运动中产生的，一般是本国独立运动的领导力量，往往在国家独立后成为执政党并实行一党制；有的是在国家独立后改组政党，或重新建立新的政党；有的是在军政府统治一段时期后才出现政党。经过第二次世界大战后几十年的发展，发展中国家的政党呈现多元化趋势，开始出现两党制、多党制等。在我国，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中
27、华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。中国特色社会主义新型政党制度正对很多发展中国家产生越来越大的影响。 相关链接利益。在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。统编版13第一课 国体与政体探究与分享利益集团围绕着“谁掌管美国”的话题，美国人有这样几种观点。 你如何评价上述观点？你如何看待利益集团的作用？所谓利益集团，是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争
28、取其团体利益及其成员利益的社会团体。利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分，第二次世界大战后在西方各国蓬勃兴起。利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。利益集团影响政府决策的途径包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。根据诉求性质的不同，利益集团可分为自利型利益集团和公益型利益集团。自利型利益集团主要关心本团体及其成员的经济利益，这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合，如商会、医生协会、教师协会等。公益型利益集团主要争取非经济性的共同理想，如绿色环保组织、妇女权益保障组织等。资本主义国家的利益集团，虽然在一定程
29、度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 相关链接人民权力论人民通过选举参与国家政治，拥有国家权力，可以指导、控制政府。政府代表人民的利益，按人民的意志办事。精英权贵论一群为数不多的精英权贵控制着政府、工业、贸易和劳工组织，支配着国家的政治体制。政府各部门仅仅是他们的代理人和利益传输工具。利益集团论社会被有组织的、势力强大的集团支配着，政府基本上成了它们当中的掮客或裁判，有时它还作为一个利益集团参与政治。每个利益集团为自己集团的利益工作，政府则从中协调，促使各集团妥协。统编版14第一单元 各具特色的国家探究与分享国家主权 主权统一与政权分层1982年9月24日，邓小
30、平在人民大会堂会见英国首相撒切尔夫人，就香港前途问题交换意见，全面阐释中国政府对香港问题的基本立场。邓小平强调： “关于主权问题，中国在这个问题上没有回旋余地。坦率地讲，主权问题不是一个可以讨论的问题。现在时机已经成熟了，应该明确肯定：一九九七年中国将收回香港。就是说，中国要收回的不仅是新界，而且包括香港岛、九龙。中国和英国就是在这个前邓小平会见英国首相撒切尔夫人提下来进行谈判，商讨解决香港问题的方式和办法。如果中国在一九九七年，也就是中华人民共和国成立四十八年后还不把香港收回，任何一个中国领导人和政府都不能向中国人民交代，甚至也不能向世界人民交代。 ”同时，邓小平指出： “香港继续保持繁荣，
31、根本上取决于中国收回香港后，在中国的管辖之下，实行适合于香港的政策。香港现行的政治、经济制度，甚至大部分法律都可以保留，当然，有些要加以改革。香港仍将实行资本主义，现行的许多适合的制度要保持。 ” 结合材料，谈谈你对维护国家主权的认识。一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。独立自主地决定国家的结构形式，是国家主权的重要体现，也是国家主权的有机组成部分。第二课国家的结构形式2统编版15第二课 国家的结构形式国家主权原则是当代国际法的基石。1970年10月24日，联合国大会通过关于各国
32、依联合国宪章建立友好关系及合作之国际法原则之宣言 ，对国家主权原则作了明确规定。各国一律享有主权平等。各国不问经济、社会、政治或其他性质有何不同，均有平等权利与责任，并为国际社会之平等会员国。主权平等尤其包括下列要素：各国法律地位平等；每一国均享有充分主权之固有权利；每一国均有义务尊重其他国家之人格；国家之领土完整及政治独立不得侵犯；每一国均有权利自由选择并发展其政治、社会、经济及文化制度；每一国均有责任充分并一秉诚意履行其国际义务，并与其他国家和平相处。 相关链接 相关链接国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国
33、家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。对于国家主权是否成立以及如何成立，通常有两种看法。一种是“宣示说” ，即一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权就已自然形成。另一种是“承认说” ，即一国主权之存在，离不开其他国家的承认。在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。独立权 管辖权 平等权 自卫权 独立权，是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 管辖权，是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。 平等权，是指主权
34、国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。 自卫权，是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。 名词点击国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。统编版16第一单元 各具特色的国家探究与分享中央与地方1956年4月，毛泽东在中共中央政治局扩大会议上作论十大关系的讲话。这篇讲话总结了中国的经验，讨论了国家政治生活中的一些重大问题，其中包括中央与地方关系问题。 阅读并摘录毛泽东在论十大关系中的相关论述，谈谈你对中央与地方关系的理解。一个统一的国家只能有一个中央政府。至
35、于中央与地方、整体与局部的关系，各国的情况不尽一致。当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。当然，行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府
36、主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。探究与分享我国宪法第八十九条规定，国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分” 。第一百零七条规定，县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。第一百一十条规定，地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。 结合宪法的上述规
37、定，列举实例，说明我国国务院与地方各级人民政府之间的关系。统编版17第二课 国家的结构形式探究与分享在我国，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 单一制和复合制 世界各国的名称，有的叫“共和国” ，有的叫“王国” ，有的叫“联邦” 。查阅相关资料
38、，判断下列国家的国家结构形式。国家名称国家结构形式中华人民共和国 巴西联邦共和国文莱达鲁萨兰国德意志联邦共和国印度尼西亚共和国伊朗伊斯兰共和国摩洛哥王国俄罗斯联邦南非共和国大不列颠及北爱尔兰联合王国塞内加尔共和国单一制统编版18第一单元 各具特色的国家出于历史上的原因，有些国家采用单一制的国家结构形式，有些国家采用复合制的国家结构形式，复合制包含联邦制和邦联制。单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 相关链接在中央集权型单一制国家，地方政权在中央政权的严格控制下
39、行使职权，由中央委派官员，或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制。法国是典型的中央集权型单一制国家。在地方分权型单一制国家，地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方具体事务。英国是典型的地方分权型单一制国家。探究与分享复合制美国建国以来，联邦与州之间的权力争夺从未停止过。1816年4月，国会通过第二银行法案，并在各州设置第二国家银行，该行动受到部分州的强烈抵制。马里兰州依据州的征税权规定，所有在该州营业而未经该州议会许可的银行必须纳税。第二国家银行巴尔的摩分行出纳员麦卡洛克拒绝纳税，马里
40、兰州立即到州法院起诉，麦卡洛克在州法院败诉后上诉至联邦最高法院。联邦最高法院判决第二银行法案符合宪法，马里兰州向联邦银行征税的法案因违宪而无效。 你认为上述案例中联邦最高法院的判决是保护州权还是保护联邦权？ 结合案例，分析美国的国家结构形式及其特点。联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。统编版19第二课 国家的结构形式一般而言，我们可以从国家的名称来判断国家结构形式，但也有例外。
41、比如“英联邦” ，它并不是一个联邦制国家，而是由几十个主权国家组成的相当松散的国际组织。又比如欧洲联盟，人们一般认为它是一个区域性国际组织，然而它在货币、关税、边境控制等方面的共同政策已大大超出传统意义上的邦联。 相关链接一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。统编版20第一单元 各具特色的国家探究活动目标坚持
42、以马克思主义立场、观点和方法评析各国的政治制度，明确人民当家作主是社会主义民主政治的本质，以实际行动展现参与民主政治制度改革的理性行动能力，坚定走中国特色社会主义道路的信念和信心。搜集发展中国家引入西方民主模式进行民主制度改革却失败的典型案例，运用唯物史观思考社会转型的复杂变化及其原因，辨析不照搬照抄西方民主模式与吸纳借鉴人类政治文明成果之间的关系，坚持和发展中国特色社会主义政治制度。了解我国的总体国家安全观，知道坚持总体国家安全观要以政治安全为根本，认同国家安全利益是国家的最高利益，辨析漠视和损害国家安全的行为，提出解决问题的行动方案，彰显维护国家安全的责任担当。探究活动建议围绕“坚定中国特
43、色社会主义制度自信”议题，学会用正确的立场和方法评价各国政治发展道路，坚信只有中国特色社会主义才能发展中国。可选取典型国家，制作图表，归纳西方国家政权组织形式的特点，探究国体与政体的关系；可从经济基础、所维护的阶级利益等角度，认识资本主义国家的阶级实质，在此基础上，归纳洞察政治制度实质的方法；可将图表、观点等制作成板报或手抄报在班级展示。可围绕我国政治体制改革的进程、取得的成效及面临的问题等开展调查访谈。设计访谈提纲，采访人大代表、政协委员、政府相关部门负责人、少数民族干部等，或请其中人员来校开展对话交流，自拟主题撰写一份访谈报告，并在班级进行交流、评比。可搜集权威的、有价值的文献资料，阅读与
44、整理文献资料，围绕“坚定中国特色社会主义制度自信”撰写一篇小论文。论文要观点鲜明，有一定的独到见解；论据要充分，论证要合乎逻辑。围绕“政治制度不能照搬”议题，探究中国民主政治制度绝不能照搬西方政治制度模式的道理。可组织故事讲演会，讲演中国近代史上无数仁人志士为了民族复兴，不屈不挠、前赴后继，进行可歌可泣斗争的故事，探讨各式各样的尝试终究未能改变旧中国的社会性质和人民悲惨命运的原因，将故事和讨论交流成果通过板报或手抄报进行展示。国家安全与核心利益综合探究统编版21综合探究 国家安全与核心利益可搜集发展中国家引入西方民主模式进行民主制度改革却失败的典型案例，探究其失败的原因，以“世界上不存在完全相
45、同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式”为主题撰写小论文。可举行研讨会，围绕“中国政治体制改革既要避免照搬西方政治制度模式，又要吸纳借鉴人类政治文明成果”主题，重点探究在中国实行什么样的政治制度是由我国独特的文化传统、历史命运、基本国情等决定的。围绕“国家安全，人人有责”议题，探讨如何积极、理性维护国家安全。可查阅资料，分享交流我国总体国家安全观的内容，制作板报或手抄报。可调查高中学生对国家政治安全的认识，设计调查问卷，统计调查数据，辨识错误的认知和消极的态度，提出解决问题的方案，撰写“国家安全，人人有责”倡议书，张贴于班级或学校宣传栏。可辨析一些危害国家安全的行为，讨论应对的措施
46、，制作宣传手册。探究路径参考探究一 坚定中国特色社会主义制度自信邓小平指出： “西方的民主就是三权分立，多党竞选，等等。我们并不反对西方国家这样搞，但是我们中国大陆不搞多党竞选，不搞三权分立、两院制。我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯。 ”评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，主要看全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众能否畅通表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活，国家决策能否实现科学化、民主化，各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系，执政
47、党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用能否得到有效制约和监督。 比较我国人民代表大会制度和西方议会民主制度的本质区别。经济基础所反映的国体所代表的阶级利益人民代表大会制度西方议会民主制度统编版22第一单元 各具特色的国家 结合材料中评价国家政治制度的论述，引述相关典型事例，论证社会主义民主政治制度的优越性。中国特色社会主义民主是个新事物，也是个好事物。当然，这并不是说，中国政治制度就完美无缺了，就不需要完善和发展了。制度自信不是自视清高、自我满足，更不是裹足不前、故步自封，而是要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上，不断推进制度体系完善和
48、发展。 以小组为单位，到当地的人大、政府、政协等部门，调查我国不断发展社会主义民主政治、积极稳妥推进政治体制改革的具体措施。 选择某一项措施，论述其对保障人民当家作主的作用和意义。 整理调研成果，汇集成文本。探究二 政治制度不能照搬梁启超在立宪法议中说，现在世界上有君主专制、君主立宪、民主立宪三种政体，而“君主立宪者，政体之最良者也” 。邹容在革命军中写道： “我中国欲独立，不可不革命；我中国欲与世界列强并雄，不可不革命；我中国欲长存于二十世纪新世界上，不可不革命。 ”在这本书中，他坚决主张推翻君主专制，并提出建立民主共和国的方案。孙中山一生致力于建立民主共和国，但他建立共和国政体的尝试，在帝
49、国主义和国内反动势力的阻挠下，终归失败。孙中山沉痛地说： “政治上、社会上种种黑暗腐败比前清更甚，人民困苦日甚一日。 ” 有人认为，如果效法欧美国家采用资本主义民主制度，近代中国就能实现现代化。请结合上述材料和所学知识，反驳这种观点。以两党制或多党制、三权分立、竞争性选举等为主要内容的西方民主模式被西方国家一些人奉为民主典范，并且向外输出。然而，西方民主模式真的有那么好、那么灵吗？事实上，许多西亚和非洲国家被强加西方民主模式后，不但没有实现政治稳定与开明、经济发展与繁荣、人民生活富足与安康，反而遭遇了各种矛盾的激化与升级，陷入了政治动荡、经济凋敝和人民生活条件不断恶化的境地。 统编版23综合探
50、究 国家安全与核心利益 搜集并分享发展中国家引入西方民主模式进行民主制度改革却失败的典型案例，撰写小论文，阐述其失败的原因。以什么样的思路来谋划和推进中国社会主义民主政治建设，在国家政治生活中具有管根本、管全局、管长远的作用。在政治制度上，看到别的国家有而我们没有就简单认为有欠缺，要搬过来；或者，看到我们有而别的国家没有就简单认为是多余的，要去除掉。这两种观点都是简单化的、片面的，因而都是不正确的。我们需要借鉴国外政治文明有益成果，但绝不能放弃中国政治制度的根本。只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。 以“中国政治体制改革既要避免照搬西方政治制度模式，又要吸纳借鉴人类政治文
