1、县关于县乡机构改革、粮食体制改革、教育改革的情况汇报今年以来，*县在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻中央和省、市改革工作会议精神，加强领导，精心组织，规范操作，稳步推进，最大限度地减少改革带来的社会影响，各项改革工作取得了明显成效。现将具体情况汇报如下：一、四项改革工作成效县直机构改革情况根据省、市要求，*县积极推进县直机构改革。一是将经济贸易委员会和发展计划委员会改组为发展和改革委员会；撤销了乡镇企业管理局，成立了工业经济发展局；撤销了商业公司、外贸总公司、物资总公司，组建了商务局；成立了城管局；将县经贸委领导的县安全生产监督管理局并入县政府办公室，保留牌子。以上单位职能也随之进行了调整。
2、二是对撤销单位的资产及人员进行了清理审核。三是将计划生育委员会、药品监督管理局更名为人口和计划生育委员会、食品药品监督管理局。截止目前，我县县直行政机构 32 个，县直行政编制核定为 435 名，现实有在职人员 410 名；县直一级事业单位 11 个，核定事业编制 223 名，现实有在职人员 195 名。乡镇机构改革情况我县共有十二个乡镇，根据省、市有关文件精神，县委、县政府采取公开、平等、竞争、择优的原则，采取考试与考核相结合的办法，对乡镇党政机关及事业单位的机构和人事制度进行了改革，尤其是事业单位实行了全员聘用制，每个乡镇都选聘 39 名工作人员。改革前，全县乡镇共有在职职工 2300 人
3、，改革后为 874 人，减少 1426 人，精减倍。目前，各乡镇设党政机构设置 3 个，即：党委办公室，主要负责党委日常工作，综合协调民政、城建、国土行政管理、社会治安综合治理工作。政府办公室，主要负责乡镇政府日常工作、机关后勤工作；科技兴乡的普及推广，文教卫生、计划生育的组织领导和有关行政管理工作。经济办公室，主要负责乡镇财政、企业的组织领导和有关行政管理工作；农、林、水、牧、机各业的生产和技术服务方面的行政管理工作。各乡镇事业机构由原来的 9个站所合并为 4 个中心一个所。即农业服务中心；文化服务中心；村镇建设发展中心；计划生育技术服务中心；财税所。本次乡镇事业单位改革，使全县乡镇事业站所
4、由原来的 108 个精简为 60 个，精简。人员编制由原来的 2547名精简为 478 名，精简 81。粮食体制改革工作全县共有国有粮食购销企业 19 个，职工总数 2038 人，目前共分流安置职工 1730 人，占职工总数的 85，超额完成了省市下达 70的分流安置任务。其中解除劳动合同1575 人，内退 79 人，协保 39 人，退休 11 人，上岗留用308 人，占职工总数的 15；遗留待处理 26 人，占职工总数的。改革过程中，支付解除劳动合同职工经济补偿金1969 万元。教育改革工作1、中心学校教育改革情况。顺利完成了全县 12 所中心学校校长、282 所中小学校长的选配工作。严格按
5、照省核定的 4378 名编制进行了教师的聘任工作，分流了 665 名超编人员，分流精简率，撤销了原乡镇教育办，中心学校正式挂牌办公。同时，按照上级要求，从 20XX 年元月，执行了教师新工资标准，并由县财政统一足额发放。此外，县第一中学、实验中学和职业中专也进行了管理体制改革，激活了用人机制，优化了资源配置。2、中小学布局调整工作情况。全县撤并中小学校 91所，撤并学校校长和教师均得到妥善安置，撤并后遗留下来的旧校舍和校产由各乡镇统一处理，所得收入由撤并后的新学校使用。同时，把民办学校纳入全县统一管理。教育改革后，新学期按照新的布局方案配置和运行，目前运行态势良好。二、改革所采取的工作措施加强
6、领导，大力宣传。对各项改革工作，县委、县政府高度重视，分别成立了由县级领导任组长、副组长，有关部门负责人任成员的专项改革领导小组。同时，各乡镇、各单位也成立了相应的领导组，在全县上下形成了层层抓改革的工作格局，并制定了改革方案，召开了动员大会，广泛宣传发动。县电视台制作改革专题，在黄金时段播出。各乡镇、县直有关单位悬挂横幅，刷标语 10000 余条，出动宣传车 80 余辆，在全县范围内巡回宣传改革政策，切实把改革的各项政策宣传到位，落实到位，做到家喻户晓，人人皆知。妥善安置，确保稳定。为促进改革的健康发展，对改革后精减下来的富余人员，我们采取得力措施有计划地进行妥善安置。在县直、乡镇机构和教育
7、改革工作中，凡是达到退休年龄的人员全部办理退休手续，对因身体健康状况不能坚持正常工作，不宜上岗的人员，可提前办理退休手续；根据实际需要，为部分人员安排临时性工作，鼓励和引导部分人员创办私人企业；有针对性的选拔一些有文化、懂管理，既有农村工作经验，又有培养前途的人员下村任职。其中我县把劳务输出作为一项分流富余人员行之有效的措施。如我县长智镇在乡镇人事制度改革中制定了镇政府外出务工优惠政策，凡外出务工人员保留原级别、原编制、原档案，年终考评定为合格，对非财政供给人员中愿意外出者自批准之日起，每月补助 100 元。现该镇有 83 名职工停职外出务工。原镇政府职工孔玉玲，在北京筹资创办的玉玲花卉公司，
8、经过苦心经营，现年销售收入已达 50 多万元。在粮食体制改革中，主要采取办理退休、内部退休、协议保留劳动关系、解除劳动合同、上岗留用、转岗从业的方式妥善安置分流，离退休职工全部由改制的购销企业接续管理，并享受政策规定的各项待遇。此外，还积极开展招商引资，引进外来企业，安置职工就业。如粮食局与武汉黎氏面业机械有限公司合资的挂面厂，已有两条生产线投产，并将逐步扩大到 10 条生产线。与江苏春丝集团合资新建的总投资为 3000 万元的面粉厂，目前立项、设计、征地工作已经结束，预计明年九月份投产运营，届时将为粮食系统富余人员提供更多的就业岗位。明确责任，加强督导。县委、县政府针对改革工作中出现的新情况
9、、新问题，及时研究解决方案，进行统一部署，制定出了相应的奖惩措施，明确责任，签订目标责任书，并抽调县委办、政府办、纪检会、组织部等有关部门人员深入实际，进行督导，确保改革正常进行。严肃纪律，规范程序。在改革过程中，我们严肃改革纪律，严格按照程序进行改革。 在乡镇机构改革工作中，我们采取“公开、平等、竞争、择优”的原则，采取考试与考核相结合的办法进行层层聘用。在考试时，采取统一命题，统一试卷，统一时间，统一评卷，各乡镇设考场，县直抽出 36 名同志巡视督查。在考核时，从德、能、勤、绩四个方面给予正确评价，当场计分，并将考试考核加分情况予以上榜公布。在粮食体制改革中，坚持以现行的企业改革与劳动法规
10、为依据，做到统筹规划，分类实施，有序操作，稳步推进。对省、市拨付的改革配套资金进行严格把关，按规定的用途使用，做到专款专用，并严格按规定程序审议、报批，做到公正、公开、公平、透明。在教育改革工作中，我们按照自上而下、层层聘用的原则，通过民主测评，群众推荐，择优选聘了中小学校长。通过公开选拔，竞争上岗，各中小学聘任了中层领导。为规范聘用程序，我们对聘用合同制的原则、岗位设置、受聘人员条件、聘任方法及程序、竞岗聘用工作的时间安排、聘用合同的内容与要求、落聘解聘与辞聘、落聘教师分流的措施等都作出了明确规定，并设置、公布了举报电话。通过以上各项措施的实施，我县各项改革工作进展顺利，取得了明显效果，提高
11、了工作效率，转变了政府职能，促进了各项工作的开展。三、存在问题我县的县直机构改革、乡镇机构改革、粮食体制改革、教育改革工作虽然取得了一定成绩，但在改革过程中也存在着一些不容忽视的问题。一是新组建单位各项规章制度不够健全，需要进一步完善规范；二是个别职能部门存在权责交叉、职权不明现象；三是安置分流人员压力大；四是改革势必会触及个别人的利益，极个别职工对国家政策不理解，出现上访现象。但我们决不能因为改革过程中出现的问题，而使改革裹足不前，贻误改革的良好机遇。下步工作中，我们将认真做好深入细致的思想工作，加大力度，虚心学习外地改革经验，妥善安置分流人员，正确处理改革、发展、稳定的关系，使各项改革取得圆满成功。
