1、1知识产权评议指南知识产权评议指南知识产权评议指南知识产权评议指南介绍介绍介绍介绍国家知识产权局马天旗2政策解读政策解读政策解读政策解读国发201571号国务院关于新形势下加快国务院关于新形势下加快国务院关于新形势下加快国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见知识产权强国建设的若干意见知识产权强国建设的若干意见知识产权强国建设的若干意见3（六）建立重大经济活动知识产权评议制度。研究制定知识产权评议政策。完善知识产权评议工作指南，规范评议范围和程序。围绕国家重大产业规划、高技术领域重大投资项目等开展知识产权评议，建立国家科技计划知识产权目标评估制度，积极探索重大科技活动知识产权评议试点，
2、建立重点领域知识产权评议报告发布制度，提高创新效率，降低产业发展风险。政策解读政策解读政策解读政策解读4政策解读政策解读政策解读政策解读研究制定知识产权评议政策完善知识产权评议工作指南重大产业规划、投资项目评议科技计划知识产权目标评估制度知识产权评议报告发布制度5工作格局工作格局工作格局工作格局评议政策文件评议政策文件评议政策文件评议政策文件工作指南工作指南工作指南工作指南（2013201320132013）评议服务标准评议服务标准评议服务标准评议服务标准评议示范项目评议示范项目评议示范项目评议示范项目（2017201720172017）评议示范机构评议示范机构评议示范机构评议示范机构评议示范
3、创建机构评议示范创建机构评议示范创建机构评议示范创建机构央企评议试点央企评议试点央企评议试点央企评议试点（2017201720172017）评议操作指引评议操作指引评议操作指引评议操作指引评议宣传推广评议宣传推广评议宣传推广评议宣传推广评议机制及项目实施评议机制及项目实施评议机制及项目实施评议机制及项目实施经济科经济科经济科经济科技活动技活动技活动技活动融入融入融入融入规定规定规定规定引导引导引导引导带动带动带动带动规范规范规范规范6 专利分析评议服务-服务规范 专利分析评议服务-服务分类与分析模块知识产权分析评议知识产权分析评议知识产权分析评议知识产权分析评议- - - -服务标准服务标准服
4、务标准服务标准7工作指南工作指南工作指南工作指南ContentsContentsContentsContents工作指南主要内容823权利义务主要内容?明确各方角色，明确职能定位和权利义务?规定主要内容和工作流程企事业单位服务机构1政府工作指南出台背景工作指南出台背景工作指南出台背景工作指南出台背景-受众范围受众范围受众范围受众范围9工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容-总体情况总体情况总体情况总体情况工作模式建议方案形成要求评议流程各流程环节要求评议交付要求质量控制要求团队整体要求团队成员组成各类成员要求保密要求工作指南31条类别内容两个层面公共活动情境工商活动情
5、境评议内容情境内容组配具体实施实施团队解释权实施日附则总则目的内涵职责原则47126210工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容-总则总则总则总则为指导经济科技活动中的知识产权分析评议行为，保证知识产权分析评议质量，贯彻深入实施国家知识产权战略行动计划（20142020）（国办发2014*号）、国务院关于加快科技服务业发展的若干意见（国发201449号）和关于加强战略性新兴产业知识产权工作的若干意见（国办发201228号）相关部署，特制定本指南。目的11内涵知识产权分析评议是指综合运用情报分析手段，对经济科技活动所涉及的知识产权,尤其是与技术相关的专利等知识产权的竞争
6、态势进行综合分析，对技术创新的可行性、活动中的知识产权风险、知识产权资产的品质价值及处置方式的合理性等进行评估、评价、核查与论证，提出对策建议，为政府和企事业单位开展经济科技活动提供咨询参考。工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容-总则总则总则总则12工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容-总则总则总则总则职责123组成职责主要任务?联合组成，监督指导?满足质量?明确需求，组织协调，提供保障，吸纳决策委托方实施方应用方132 2 2 21 1 1 13 3 3 3具体承担接收委托?完成 分析评议任务?应用方参与和配合实施方委托方应用方组成?分
7、析评议服务机构?企业专门团队职责工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容-总则总则总则总则14312职责组成?将分析评议成果付诸实践?经济科技活动的具体实施者应用方实施方委托方职责工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容-总则总则总则总则15工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容-总则总则总则总则原则16法律法律法律法律信息信息信息信息+技术技术技术技术信息信息信息信息技术技术技术技术信息信息信息信息商业商业商业商业信息信息信息信息+法律法律法律法律信息信息信息信息+技术技术技术技术信息信息信息信息17工作指南主要内容工
8、作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容-类别内容类别内容类别内容类别内容研发项目管理、创新人才引进及管理、技术标准制修订或技术标准采用、技术/知识产权许可或转让、企业供应链构建、产品上市及出口、工业展会参展、企业无形资产管理、企业上市辅导、企业兼并购活动、企业资产重组与剥离、企业破产清算、企业战略规划编制、商业融资投资活动、知识产权维权、知识产权侵权应对公共管理活动科技创新计划管理、科技产业化计划管理、科技奖励评审认定、高新技术企业及新产品认定、技术标准制修订审批、国有资产重组与剥离审批、重大投资项目审批、重大技术项目引进、企业上市监管、技术创新人才引进、科技创业人才引进、技术进出口管
9、理、行业战略规划重点项目及产业政策制定工商管理活动18工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容-类别内容之主要目的类别内容之主要目的类别内容之主要目的类别内容之主要目的提高企事业单位的创新效率和质量，妥善解决工商管理活动中的知识产权问题，规避知识产权风险，形成有效的市场竞争策略公共管理活动工商管理活动提高重大经济科技活动的可预见性和管理效率，规避知识产权风险，维护投资安全，确保投资收益。19工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容-类别内容之工作重点类别内容之工作重点类别内容之工作重点类别内容之工作重点结合企事业单位的商业目标、资源状况、竞争环境
10、等因素，对具体经济科技活动中的知识产权竞争态势、知识产权风险、知识产权资产状况、知识产权绩效等进行预测、评估、审计和评价，寻找创新空间，支撑知识产权布局，协助纠纷处理，为商业活动的顺利实施保驾护航公共管理活动工商管理活动结合产业和区域规划、创新发展水平等要素，对重大经济科技活动的立项方向、知识产权风险、计划和项目的知识产权绩效、公共政策的可实施性等进行分析评议和综合研究，为重大经济科技活动的管理和决策提出合理化建议20工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容-类别内容之分析模块类别内容之分析模块类别内容之分析模块类别内容之分析模块专利技术趋势分析、专利技术竞争热度分析、
11、创新空间分析、创新启示分析、技术可替代性分析、技术核心度调查、技术创新度评价、技术成熟度调查产业知识产权竞争状况调查、知识产权关联度调查、目标对象知识产权策略及实力评价、知识产权资产审计与评估、知识产权经济效益调查分析模块法律知识产权法律信息查证、知识产权权属关系查证、知识产权法律风险分析、知识产权相关权利义务调查、目标市场知识产权法律环境调查、知识产权相关协议条款审查、知识产权稳定性评价、知识产权保护强度评价技术商业21工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容-具体实施之工作模式具体实施之工作模式具体实施之工作模式具体实施之工作模式行政主管部门?购买服务?自行委托?联
12、合委托第三方22企事业单位?自行承担?委托机构服务机构工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容-具体实施之工作模式具体实施之工作模式具体实施之工作模式具体实施之工作模式23工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容-具体实施之方案要求具体实施之方案要求具体实施之方案要求具体实施之方案要求01030202建立工作机制和流程规范针对性强操作性好委托方性质特点具体需求形成个性化解决方案24交付反馈后续服务成果交付方案实施需求任务确定分析评议准备工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容-具体实施之评议流程具体实施之评议流程具体实施之
13、评议流程具体实施之评议流程25工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容-具体实施之需求任务具体实施之需求任务具体实施之需求任务具体实施之需求任务实施方?了解评议背景?熟悉经济科技活动情境、具体要求、产业特点?明确任务目标委托方充分沟通26工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容-具体实施之评议准备具体实施之评议准备具体实施之评议准备具体实施之评议准备实施方?竞争状况、类型、特点?制定工作方案与计划?组建工作团队?搜集资料与调研委托方充分沟通?满足实施方信息需求?提供行业资讯?提供项目背景资料27工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容工作
14、指南主要内容-具体实施之方案实施具体实施之方案实施具体实施之方案实施具体实施之方案实施28工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容-具体实施之成果交付具体实施之成果交付具体实施之成果交付具体实施之成果交付实施方?交付阶段性成果物?交付最终成果物委托方主动沟通讨论确认29工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容-具体实施之成果形式具体实施之成果形式具体实施之成果形式具体实施之成果形式咨询建议应用培训实施辅导文本成果非文本成果分析评议最终报告过程文档基础数据分项报告引用文件30工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容-具体实施
15、之报告形式具体实施之报告形式具体实施之报告形式具体实施之报告形式应详尽、全面地阐述问题，给出具体、可操作的策略建议面向决策者面向具体实施人员应简明、准确地阐述问题，给出明确结论和对策建议31工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容-具体实施之报告构成具体实施之报告构成具体实施之报告构成具体实施之报告构成报告正文报告附录基本信息、分析评议的任务目标、分析评议模块的内容构成、主要结论以及应对策略建议。分析评议模块内容组成应当紧扣项目需求，进行逐条评议。分析评议结论应当明确、简明。策略建议应具针对性和可操作性过程文档基础数据分项报告引用文件32工作指南主要内容工作指南主要内容
16、工作指南主要内容工作指南主要内容-具体实施之交付反馈具体实施之交付反馈具体实施之交付反馈具体实施之交付反馈实施方?咨询建议?应用培训?实施辅导委托方积极响应?合理要求33工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容-具体实施之质量控制具体实施之质量控制具体实施之质量控制具体实施之质量控制行政管理部门?指导建立质量控制体系实施方积极配合?建立质量控制体系?收集评价反馈信息?分析自身质量问题?确定改进目标?形成整改方案34工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容-实施团队之团队组成实施团队之团队组成实施团队之团队组成实施团队之团队组成项目负责人信息检索人
17、员实施团队分析研究人员技术和行业专家35工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容-实施团队之项目负责人实施团队之项目负责人实施团队之项目负责人实施团队之项目负责人满足分析评议成果顺利交付的沟通能力。项目负责人统筹规划项目统筹规划能力，能够进行项目团队管理和资源调配质量控制成果交付具备知识产权分析评议质量控制能力；具备预防、处理知识产权分析评议过程中可能出现问题的能力；36能够开展数据清洗与数据标引。信息检索人员技能应具备知识产权信息检索等相关的专业知识和外语能力，熟练掌握数据检索工具技能技能能够独立进行技术分解，制定检索策略，能够查全、查准信息工作指南主要内容工作指南主
18、要内容工作指南主要内容工作指南主要内容-实施团队之信息检索实施团队之信息检索实施团队之信息检索实施团队之信息检索37工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容-实施团队之分析研究实施团队之分析研究实施团队之分析研究实施团队之分析研究具备针对风险和问题提供解决方案的能力；具备撰写报告与口头表述的能力分析研究人员技能具有分析评议项目的专业背景和相应外语能力；具有掌握分析评议项目所处行业状况和技术背景的能力；技能技能具备系统解读、综合分析、评估评价知识产权相关信息、并敏锐发现知识产权风险与问题的能力38工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容-实施团队之行业专家实施团队之行业专家实施团队之行业专家实施团队之行业专家具备评价行业技术难点和热点的能力技术行业专家技能掌握分析评议项目所处的行业现状与发展趋势；技能技能了解行业政策与行业特点39工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容工作指南主要内容-实施团队之保密要求实施团队之保密要求实施团队之保密要求实施团队之保密要求实施方在实施知识产权分析评议时，应与委托方或应用方签署保密协议，遵守保密义务。在未经委托方或应用方事前允许的情况下，不得以任何方式向第三方透露相关保密信息。
