1、医院 “清廉行风行动”实施方案为贯彻落实禹城市卫生计生系统党风廉政建设与行业作风建设文件精神，推动我院党风廉政建设和行业作风改善工作深入开展，明确领导班子、干部职工在廉政建设中的责任，强化清廉意识，切实规范医务人员从业行为，切实解决损害群众利益的行业作风问题，结合我院实际，制定如下实施方案：一、指导思想围绕我院工作中心，坚决查纠违反“九不准”规定的行为，营造风清气正的工作环境，使人民群众满意度不断提高，为医院事业改革发展提供坚强有力的政治保证，为推动全市卫生计生工作健康稳定发展提供坚强保障。二、工作目标(一)紧紧围绕医院中心工作，强化党风廉政与行业作风监督检查，加强干部职工教育防范，完善各项制
2、度机制，建立医院廉洁风险防控平台，形成实际有效制约，着力完善具有我院特色的惩防体系，着力健全党风廉政建设与行业作风建设长效机制，着力增强全院干部职工的清廉意识，以党风廉政建设与行业作风建设的新成效保障医院事业发展新跨越。(二)医院业务能力大幅提升，医疗服务行为得到全面规范，党风廉政建设明显增强，群众满意度、社会影响力显著提升。三、落实措施(一)落实责任，持续抓好党风廉政建设。加强宣传教育，提升干部廉洁自律的自觉性。在教育上有针对性地下功夫，把思想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育经常抓、反复抓。进一步完善联席会议制度、财务管理制度、医院耗材物资采购、公务接待、公务出差、公车使用
3、等相关制度，继续严格把控“三公”经费，厉行节约。突出一岗双责及主管领导主体责任，坚持标本兼治，实行综合治理；根据工作实际，全院范围签订党风廉政责任书，把任务逐项逐条落实到责任主体，建立工作台账，明确工作重点，解决突出问题；认真梳理各岗位尤其是重点岗位廉政风险点，切实落实国家及省加强卫生计生系统行风建设的实施意见要求，把行风建设深入到行政审批、药品和耗材采购、工程建设等重点领域、重点部位、重点环节、严格各项监管措施，真正把行风建设贯穿各项业务工作全过程。（二）积极开展行风评议，切实转变行业作风。真抓实干，务求实效。以提高人民群众对医院的满意度作为民主评议政风行风工作的出发点和立足点。各科室要与“
4、创先争优”、“三好一满意”、医院管理年活动、学科建设年结合起来。通过开展评议工作，就医院服务态度、工作纪律、医疗收费及公开、就医流程及环境、收受索要红包等情况，进一步开展社会监督员活动，广泛征询社会各界群众的意见和建议，切实转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率，优化服务流程，提高服务质量，努力把医院政风行风建设提高到一个新的水平，树立医院良好的社会形象。依托每月患者满意度调查、社会监督员座谈会、院内随访中心出院病人跟踪反馈，积极开展行风评议活动对我院服务态度、工作纪律、医疗收费及公开、就医流程及环境、收受索要红包等情况，广泛征询社会各界群众的意见和建议，同时畅通投诉渠道，公布投诉电话*，每
5、月召开家属座谈会，积极倾听民意，切实转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率，优化服务流程，提高服务质量。（三）加强“慵懒散”监督检查，进一步规范医务人员医疗服务行为 。针对我院实际工作中庸、懒、散的问题进行大力整治，重点治理工作标准不高、业务素质不强、缺乏改革意愿和工作热情不高的问题；重点治理消极颓废、精神不振、不思进取的问题；重点治理纪律涣散，自由散漫，擅离职守，上班迟到早退、工作不在状态、上班时间做与工作无关的事情的问题；重点治理部分干部大局意识差、自由散漫、松松垮垮、我行我素的问题。成立我院“庸懒散”专项整治行动领导小组，并召开全院中层座谈会，领导班子和重点科室负责人结合岗位职责，开展
6、自我剖析，查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，制定限时整改措施。成立纪律巡查小组，不定时检查迟到早退、串岗脱岗等问题，建立作风问题常态通报机制，广泛收集各部门作风建设存在的问题和建议，建立问题台账，定期进行通报，通过专项整治，促进干部改进工作作风，增强服务意识和工作能力，树立和践行“立说立行，立说立改”的工作理念。（四）严格收费管理，坚决制止医疗乱收费。近年来，我们在规范医疗收费方面采取了许多措施，取得了比较明显的成效。但在医疗收费方面还存在因责任心不强导致错计费现象，引起患者不信任的现象仍有发生，我们要给予高度重视。要严格执行医疗服务价格项目规范，严禁自立项目、分
7、解项目、比照项目等违规收费行为。严格执行费用清单制和费用查询制，提高收费透明度。 继续完善院务公开制度，重点公开医疗服务价格项目、收费标准、药品和医用耗材价格等信息，不断补充完善公开内容、公开措施、公开形式和路径，提高医院医疗服务透明度。 围绕药品采购、基建工程维修、设备耗材购置等敏感环节加强监管，对易滋生商业贿赂的重点部门岗位进行重点监管。深入治理医务人员收受患者“红包”问题，对主动索要的要从严处理。坚决查处违规、违纪、违法案件，杜绝此类事件发生。（五）加强督导检查，依法查处顶风违纪案件。行风建设专项治理工作旨在使全体医务人员在思想道德、医德医风方面接受深刻的教育，牢固树立以人为本、全心全意
8、维护患者权益的服务理念，定期督导检查，把各科对医务人员的职业道德教育纳入综合目标一起考核，一起检查落实。对群众举报的不正之风问题态度坚决，旗帜鲜明，一查到底，决不姑息。成立收受“回扣、红包”专项治理活动小组，召开工作会议，研究制定“收受医药回扣红包专项治理工作”方案，对重点岗位重点人员进行诫勉谈话，对有条件“统方”的工作人员以及其他高风险岗位人员进行重点排查 。利用多种形式，开展治理工作宣传活动，大力营造自查自纠工作的良好氛围。在各诊室及办公室张贴“医药代表，谢绝入内”告示牌。把专项治理工作与深入开展的“创先争优”活动相结合，向各临床科室发放“拒收回扣倡议书”，倡议医务人员拒收回扣，组织学习医
9、德高尚先进个人事迹，发挥正面典型的示范引导作用，宣传教育的覆盖面达到了100%。严格执行我院处方点评及公示制度，完善处方管理和处方点评，严格规范医生处方行为，实行药品用量动态监测和超常预警等制度，促进合理用药，采取有效措施杜绝违规“统方”，防止不正当交易行为。今年年初制定药品次均价格控制奖惩措施，对药品比例超标的科室进行经济处罚。经过整治，药品比例同比去年下降。对于群众举报的医务人员收受患者“红包”、主动索要的一律从严处理，绝不姑息，杜绝此类事件发生。三、方法步骤为切实加强相关专项纠风工作，深入治理医药购销和医疗服务中的不正之风，将本次活动主要分为动员教育、自查自纠、整改提高、检查总结四个阶段
10、进行。（一）动员教育阶段（3月21日-3月31日）。1.健全组织机构，制定实施方案。医院成立行风建设专项整治工作领导小组，建立健全工作机构，明确工作职责，研究工作计划，深入调查研究，进行摸底分析，摸清基本情况，找准重点问题，制定具体实施方案。2.召开动员大会，进行动员部署，通过多种形式加强宣传教育。召开行风建设工作会议，学习省卫计委关于进一步加强卫生计生系统行风建设的通知，统一思想，提高认识，端正态度，提高深入治理医药购销和医疗服务中的不正之风的自觉性和主动性。3.加强思想道德教育，促进医务人员廉洁从业。一是深入开展反腐倡廉教育和社会主义荣辱观教育，使广大医务工作者分清是非，明辨荣辱，树立正确
11、的价值观、利益观和荣辱观。二是深入开展职业道德教育、法制教育、纪律教育，制订学习提纲，集中时间，集中精力，组织学习法律法规以及相关文件讲话等。使大家进一步明确有关法律法规，引导大家积极预防和解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题。三是深入开展医德医风先进典型的示范教育和违法违纪案件的警示教育。组织学习和宣传卫生行业涌现出的先进典型，发挥好先进典型的示范带头作用，组织观看警示教育片，运用反面典型事例，组织医务人员座谈讨论，引以为戒。（二）自查自纠阶段（4月1日-7月30日）。以部门科室为单位，按照实施方案中所列需要着力解决的问题，组织开展自查自纠活动，积极引导全体医务人员和干部职工认真进行自查自
12、纠，严肃对待，坚决防止走过场。要认真对照需要解决的问题的表现形式，仔细查找自身存在的不足，力求在自查自纠过程中解决问题。凡有涉及所列有关问题的，均应主动说明问题，主动上缴收受钱物。对自查自纠不主动的人员、部门科室负责人要重点进行思想教育和帮扶，积极引导，帮助其放下包袱，认真自查自纠问题，主动说清问题、上交钱物。对情节较重、经组织劝导仍不认识问题、不上缴所收钱物甚至顶风违纪的，要依法依纪严肃查处。（三）整改提高阶段（5月1日-12月底）。针对自查自纠情况，根据卫计委领导小组的巡查，对群众反映意见集中、问题突出的环节，总结分析产生原因工作中的薄弱环节，部门科室和个人要分别制定切实可行的整改措施，抓
13、好规章制度的落实，真正发挥制度的约束作用。（四）检查总结阶段（10月）。在前期工作的基础上，组织进行自我检查和回顾性总结，分别写出书面总结报告。个人的总结报告由部门科室保存备查，部门科室的总结报告报医院工作领导小组进行审定。对本工作开展好的部门科室将通报表扬，对开展自查自纠工作不力、效果不显著的部门科室，要重新补课整改，并追究部门科室领导的责任。四、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。全院干部职工要积极学习“清廉行风行动”的精神内涵，把廉政建设作为一项重要政治任务抓紧抓好。中层以上干部要高度重视，强化领导，责任到人，将工作任务及责任层层分解，建立工作目标责任制。（二）健全工作机制，狠抓任务落实。全院各科室要借助本次“清廉行风活动”，深度剖析科室内部存在的问题，认真整改薄弱环节，狠抓措施落实，合理安排好全年各项工作，完善各项措施和制度，确保活动实效。（三）加强宣传引导，营造浓厚氛围。宣传科要借助我院新闻报刊、网站、微信公众号平台等形式，加强对卫计系统清廉行风行动做法及成效的宣传，引导全院干部职工，积极投入到“清廉行风活动”的良好氛围中。
