1、“解忧暖心传党恩”行动的实施方案（草案）为深入学习贯彻*精神,深入推进“我为群众办实事”实践活动，根据省市民政部门“解忧暖心传党恩”行动实施方案的要求，结合我县实际，制定以下实施方案。一、总体要求从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，上下联动解决好困难群众的“急难愁盼”问题，增强困难群众的获得感幸福感安全感。聚焦特殊困难群众，动员广大基层干部特别是民政系统党员、干部对低保对象、特困人员等困难群众开展走访慰问活动，对走访慰问发现的问题制定具有针对性的政策举措加以解决。将因新冠肺炎疫情、自然灾害、重大疾病或者因其他意外事故造成基本生活困难的人员及时纳入救助范围，做到“应保尽保
2、、应救尽救”。通过走访慰问，传达党对困难群众的关怀，宣讲党的民生政策，教育引导困难群众听党话、感党恩、跟党走，用脚步丈量民情，用政策排忧解难，用行动温暖民心。二、任务举措和时间安排(一)走访慰问特殊困难群众1.各乡镇、街道要组织广大基层干部尤其是民政系统党员、干部对低保对象、特困人员中的特殊困难群众开展走访慰问，包括面临较多困难的重病、重残人员以及生活困难的退役军人党员、老党员、烈士遗属等。原则上，集中走访慰问不少于 4批次。（6 月10 日前完成)2.结合走访慰问，详细掌握低保等社会救助政策落实情况，了解走访对象生活中存在的具体困难和需求，广泛听取意见，帮助协调解决实际问题。属于普遍性问题的
3、，研究制定针对性措施予以解决；属于重大急难个案性问题的，及时上报，适时启动县级困难群众基本生活保障工作协调机制，采取“一事一议”方式专题研究解决。（6 月 10 日前取得阶段性成效，12 月 10 日前完成）3.在走访慰问中，大力宣传党全心全意为人民服务的根本宗旨，大力宣传党的各项社会救助政策，认真落实主动告知机制，告知低保对象、特困人员对应享受的相关待遇标准、资格条件、审核审批程序及政策依据等事项。以有效解决民生难题赢得人民信任，教育引导困难群众感谢党的关怀和温暖，坚定不移听党话、跟党走。（6 月 10 日前完成）(二)摸底排查需要救助的困难群众1.摸排易致贫返贫人口。加强与扶贫等相关部门的
4、信息比对，对未纳入民政社会救助保障范围的易致贫返贫人口进行摸底排查，符合条件的及时纳入救助范围，巩固拓展兜底脱贫成果。（6 月 10 日前取得阶段性成效，12 月 10 日前完成）2.摸排因新冠肺炎疫情、自然灾害、重大疾病或者因其他意外事故造成基本生活出现严重困难的人员，及时将符合条件的困难群众纳入低保、特困人员救助供养、临时救助等社会救助范围，切实做到应保尽保、应救尽救。（6 月 10 日前取得阶段性成果，12 月 10 日前完成）（三）不断提升社会救助保障和服务水平1.提高低保对象、特困人员救助保障标准。自2021年1月1日起，将低保对象、特困人员救助保障标准在2020 年底基础上再提高
5、10%。（6 月 20 日前完成）2.根据食品等物价波动情况，视情启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，按规定及时向困难群众发放价格临时补贴。（持续推进）3.保持社会救助兜底保障政策总体稳定，持续落实好低收入家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员“单人保”政策和低保渐退、收入扣减等政策，做到应保尽保、应兜尽兜。落实分散供养特困人员照料护理“五有”工作要求，压实照料护理责任，扎实开展特困人员第三方照料护理服务工作。全面落实乡镇（街道）临时救助备用金制度，提高临时救助时效。（持续推进）4.加快建立县、乡、村三级衔接互通的社会救助工作网络，县级建立社会救助综合服务中心，各乡镇（街道）全面建
6、立社会救助“一门受理、协同办理”综合服务工作平台，村（社区）全面建立社会救助工作站（点）。（12 月 20 日前完成）5.畅通社会救助申请渠道，依托“爱山东”APP 完善社会救助“掌上办”“指尖办”功能，进一步方便困难群众办理社会救助业务。（持续推进）（四）规范低保金等社会救助资金管理发放1.严格落实关于贯彻落实民发2019139 号和鲁民函202039 号进一步加强社会救助资金监管工作的意见（菏民202041 号），加强资金发放监管，严格落实最低生活保障和特困人员救助供养资金实行按月社会化发放的规定，确保资金及时足额发放。（12 月 20 日前完成）2.进一步规范低保金等社会救助资金发放程序
7、和日常管理，打通发放堵点，缩短发放时限。通过银行等金融机构代理发放的，要标注救助金项目名称。有条件的乡镇可开通手机短信或微信提醒。(12 月 20 日前完成)(五)加大社会救助信息公开力度1.严格落实低保对象长期公示制度，主动接受社会监督。采取发放政策明白纸、手机短信等方式，让困难群众清楚地知道自己获得救助情况。（6 月 20 日前取得阶段性成效，12 月 20日前完成）2.提高社会救助服务热线和服务窗口为民服务质量和效率，规范社会救助服务热线、窗口的人员值守和事项办理程序，提升为民办事能力和时效，及时有效解决群众合理诉求。（6 月 20 日前取得阶段性成效，12月 20 日前完成）三、工作要
8、求（一）进一步提高认识。“解忧暖心传党恩”行动是民政部组织开展的“我为群众办实事”实践活动的重要组成部分，是党史学习教育的重要内容。各乡镇、街道要高度重视，切实提高思想认识，加强组织领导，推动各项要求落实落地。(二)精心组织实施。各乡镇、街道要认真制定实施方案，明确具体目标，细化任务措施，按时序进度推进“解忧暖心传党恩”行动各项安排。要以此次实践活动为契机，深入基层、深入一线、深入困难群众家中，详查各项社会救助政策落实情况，剖析存在问题及症结，进一步完善各项政策措施，解决好困难群众最关心最直接最现实的利益问题，让困难群众实实在在感受到党和政府的关怀温暖。(三)及时报送情况。“解忧暖心传党恩”行动时间紧、任务重，各乡镇、街道要尽快组织实施，及时统计报送部署安排、进展成效、问题困难、意见建议等情况，按时填报工作进展表，注意留存相关资料。在实践活动中形成的成功经验和好的做法，也请及时报送。
