1、- 1 -市交通运输局开展“路路通”党建品牌创建活动调研报告党的十七大报告指出，世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。随后，胡锦涛同志在全国组织工作会议上发表重要讲话，再次强调党要经受住最根本的考验，关键是要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党的建设工作更富有时代气息、更富有实际成效。党的十七届四中全会又强调“以改革创 新精神全面推 进党的建设新的 伟大工程” 。当前，作为加强和改进党的建设的积极探索，作为党建工作新模式、新方法、新机制的有效尝试，品牌创建理念正越来越快、越来越多地被植入党建工作。在机关单位,尤其是交通管理机关中，如何
2、正确认识党建品牌建设、合理把握创建规律，有效地开展创建工作，对我们以改革的精神、创新的思路，为加强和改进党的建设不断注入新的活力，开创交通党建工作新局面有着积极的意义。一、党建品牌建设理论概述机关党建工作品牌化建设就是运用抓发展、抓项目工作的理念和思路，吸纳和借鉴商业品牌建设经验，把经济领域的运作模式创造性地运用到党的建设，推进机关党建工作出精品、出品牌，全面提升机关党建工作整体水平，最大程度地发挥机关党建工作对单位业务工作和经济社会发展的促- 2 -进作用。（一）党建品牌的概念党建品牌是指以加强党的先进性建设为核心，以圆满完成各项工作任务为目标，以服务社会和群众为重点，以加强组织建设为保证,
3、凝聚着党的执政理念，体现党的执政方式和党的执政目标,具有较强的号召力、凝聚力和影响力，较大的示范作用、导向作用和辐射带动作用，较高的党员群众认同感和鲜明时代特点的党建工作理念、标识或载体，主要包括以党的建设某一领域工作为主创建的党建工作品牌、以党组织为主创建的党组织品牌和以党员个人为主创建的党员品牌等。（二）党建品牌的特征进行党建品牌建设，其实质就是借用品牌管理理念和经营品牌的市场经济手段，结合党建工作特点，探索符合时代特点的党建工作新机制。党建品牌具有以下特征：一是政治性。党建品牌不同于商业产品品牌，它以实践党的性质、宗旨和贯彻落实“三个代表 ”重要思想为目的，着眼于提高党的执政能力、巩固党
4、的执政基础，通过不断改进和完善党建工作，使我们党永葆马克思主义政党的性质，具有鲜明的政治性。创建党建品牌必须把政治性放在首位，始终坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想、科学 发展观等马克思主义中国化的最新成果为指导，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求来开展工作，使党建品牌创建工- 3 -作始终沿着正确的政治方向推进。二是时代性。品牌的一个基本功能就是能够体现时代的精神风貌。与时俱进是党的理论品质，创建党建品牌更要体现时代性。要紧紧跟上时代发展步伐，科学把握时代特征，以时代发展的要求审视党建品牌，从社会发展的历史、现状和未来着眼，准确把握时代特点和党的任务，找准“历史方位”，不断总结
5、、完善、丰富和升华党建品牌，使党建品牌成为引导和鼓舞广大党员群众的旗帜，推动社会进步，造福人民群众。三是实效性。创建党建品牌，目的在于解决问题，推动工作。衡量党建品牌最主要的标准也是看是否在服务大局、服务社会、服务群众中取得成效，是否赢得广大党员群众的认可。要对党建品牌的名称、内涵、培育措施等各个环节认真研究，把取得工作实效贯穿于整个创建过程，在打造品牌过程中实实在在解决问题，推动工作。要着眼长远，立足当前，克服急于求成的浮躁情绪和随波逐流的惰性思想，工作中要防止出现“一阵风” 、“两张皮”现象，绝不能把品牌 创建搞成形式主义、形象工程。四是特色性。差异性是品牌的基本特征，也是党建品牌充满活力
6、的重要体现。要突出本地区、本单位的特点，针对党建工作实际，提炼塑造党建品牌的独特形象，强化品牌的比较优势，确保出特色、出亮点、出经验、出成效。要把创新贯穿于党建品牌创建的始终，树立新理念、确立新思路、制定- 4 -新举措，在创建过程中不断推进党的领导体制、组织形式和工作机制的创新。（三）党建品牌的建设规律关于品牌建设的规律，营销专家各有箴言，有提出品牌创立、品牌成长和品牌管理的论断，有提出管理、服务、质量“品牌” 三大核心理念的观点，也有强调 必须遵循四个递进阶段的结论，包括建立品牌知名度阶段、提高品牌认知度阶段、创建品牌美誉度阶段、加强品牌忠诚度阶段。不管如何，品牌建设还是包含了品牌调研和定
7、位、品牌管理和培育、品牌宣传和推广等基本流程。党建品牌建设既然是吸纳和借鉴商业品牌建设经验，它不可避免地也需要遵循商业品牌经营的大致规律，但由于它不完全等同于商业产品，它又有着自身独有的成长环节。党建品牌建设应大致把握好以下几个环节：一是“品牌调研”。从加强党的执政能力建设和先进性建设的要求出发，以上级党组织正在开展的教育实践活动为契机，对系统的党建工作进行了调研，发现薄弱问题。二是“品牌定位”。根据本系统、本单位的薄弱环节和工作特色找准品牌创建的“切入点” 和“着力点” ，提 炼出清晰的、明确的、易感知的品牌核心价值，制定一套品牌的目标体系，形成突出的品牌愿景。坚持因地制宜、分类指导, 敏锐
8、把握党员群众的价 值需求和基层组织发展的现实需要, 帮助基层党组织立足自身实际, 突出特色亮点, 明确品牌定位 , 丰富品牌内涵。 三是“品牌培育”。制定- 5 -党建品牌推进实施方案，在基层党组织进行试点，提炼经验。各基层党组织在寻找新途径、选定新载体、创造新特点上积极开展有益的尝试，进行形式多样的互帮互助活动。四是“品牌推广”。在系统范围全面推广党建品牌创建先进做法，以点带面，全面提升系统党建工作水平；五是“品牌认可”。品牌建设获得上级部门和党员群众较高的认同感。二、我局党建工作现状分析（一）我局党建工作取得的主要成果近年来，我局党建工作取得了较好的成绩，具体体现在以下几个方面：首先，服务
9、交通中心工作方面。每年初，我局将包括交通重点工程建设任务等数十项交通工作年度目标任务下达到各有关部门和单位，明确责任局领导和责任科室（单位），抓好落实，确保了工作目标的顺利完成，交通基础设施建设成效显著，城乡公交一体化快速推进，行业管理得到加强，社会群众对交通的反响越来越好。其次，行政效能建设方面。我局采取“五个一” 举措，加速提升交通行政效能。一是“一个窗口” 服 务社会大众，将全系统各单位的行政许可事项全部集中到行政服务中心“交通窗口” ，实现 “一个窗口 ”对外，并自加压力经常性实施服务提速。二是“ 一条 热线” 心系基 层群众。今年 7 月，我局依托“xxxxxxxx”出租车电招热线，
10、整合归并全系统十多家下属单位、部门 20 多门服务电话和举报投诉号码，实行一个号码对- 6 -外。同时，对“xxxxxxx”坐席进行扩容，实现与市 yyyyy 便民服务热线的高效对接，同时也方便基层群众直接拨打求助。三是“一日一 报” 加快信息流 转。今年 8 月以来，我局推出交通动态信息“每日一 报” 制度，要求交通各下属 单位和局机关各科室每天早晨上报工作信息动态，遇重大突发事件要求随时报告，并实施“零 报告” 制度，做到有事 报事，无事报平安。四是一张“督查单” 提升 执行能力。今年下半年，我局推出 督查工作联系单制度，对领导交办、群众关注的重点、热点事项，明确交办事由、承办单位、办结时
11、限和要求，并将承办工作纳入了各单位（部门）全年目标考核责任体系，确保了各项工作优质高效完成。五是一份“成绩单” 激发队伍活力。在局机关和全系统事业单位中全面推行平时考核制度，考核结果与个人收入评先直接挂钩，这种动真格的考核方式打破了干多干少、干好干坏一个样的局面，增强了交通队伍的活力，促进了各项工作效能的加速提升。第三，党风廉政建设方面。近年来，我局创新性采取开展廉政文化进家庭活动、将行政处罚纳入网上预警平台、所有工程项目实施双合同制（签订施工合时同时签订廉政合同）、重要事项均由党政联席会集体研究决定等廉政建设措施，从制度、教育、科技手段多方面着手，切实筑牢廉政堤坝，由于成绩显著，我局于 20
12、08 年荣获“xx 省廉政文化示范” 点的殊荣。第四，各类文明创建方面。近年来，我局在工人先锋号、- 7 -巾帼文明岗、文明单位、文明行业、青年文明号等文明创建方面取得了丰硕的成果，我局被评为 2005-2006 年度 xx 省文明行业、2007-2009 年度江苏省创建文明行业工作先进单位，xx 收费站荣获 2007-2008 年度全国巾帼文明岗，公路处征稽所、xx 收费站荣获 2005-2006 年度省级巾帼文明岗，运管处稽查大队、xx 收费站、xx 收费站荣获 2006-2007 省级青年文明号，2001 年 6 月，我局海事处、公交公司等 20 家单位荣获 2008-2009 年度 x
13、x 市文明单位称号，实现全系统 xx 市级文明创建“满堂红 ”。第五，基层组织建设方面。一是强化组织建设。根据交通形势发展，及时组建基层党组织。如新组建 xx 公交公司后，我局立即组建相应的公司党组织，使党的声音能及时传达到该公司的全体党员。二是配强党组织领导。我局所有直属党组织及党总却下属的党支部都配备了专职的支部书记或支部副书记，这为党建工作的开展奠定了良好的基础。三是重视阵地建设。我局依托交通学校，建立交通党校，实现“两校合一” ，这为 我局党 员干部学习、培训提供了良好的硬件、软件支持。四是做好发展党员工作。每年我局均按照“成熟一个、发展一个” 的原则有 计划地发展党员，充 实党员队伍
14、的新鲜血液，而且每两年我局均举办一次入党积极分子培训班，到2009 年已举办 9 期。五是完善日常制度。各基层党支部基本上都完善并能坚持“ 三会一课” 制度、民主 评议党员制度、党费收缴制度、发展党员制度、联系群众制度等党支部工作制- 8 -度，党员活动、党内生活正常化。特别是我局还尝试性地开展交叉党课、微型党课等新型党课学习方式，以提高党课学习效果，受到了上级和党员的好评。（二）我局创建党建品牌的必要性分析首先, 党建品牌建设是推进基层党建探索创新的需要。当前, 党建工作正面 临许多新情况新问题, 推动着党建工作的改革创新, 党建品牌建设就是一种 创新的有益尝试。通过品牌建设, 找准理论 与
15、实践的结合点, 加大探索力度, 有助于从基层党建的一个个具体环节、具体方面率先取得创新突破。其次, 党建品牌建设是改进基层党建领导方式的需要。随着改革开放的不断深入, 党建工作面 临的环境更加复杂多样, 要求上级党组织 必须改进领导方式, 特别是在提出一般要求的同时, 进一步 强化具体指导。基层党建品牌建设, 在坚持普遍原则、落实上级精神的过程中, 更加关注各类基层党组织的个性与特点, 更加尊重基层党 组织和党员在开展党建活动中的主体地位, 注重指导和鼓励他 们提出和实施具有个性化、差别化的党建工作方案, 充分 发挥他们的积极性与创造性, 使基层党建工作更具生机与活力。第三, 党建品牌建设是实
16、现党建资源集约利用的需要。党建品牌建设, 通过 引导基层党组织立足既有工作基础, 集聚优势资源, 挖掘潜力 , 集中攻关, 有利于较快地形成特色亮点, 取得典型 经验 。在此基础上, 把各 类基层党组织品牌- 9 -建设中形成的典型经验,推广到同行业、同性质的其他基层党组织, 就能形成 优质党建资源的辐射和放大效应。同时, 把通过品牌建设节约下来的资源, 集中投入到事关全局的薄弱环节, 长抓不懈, 逐步加强, 就能达到提升基层党建整体水平的目的。从全局和长远角度来看, 这将有利于党建资源的集约利用。第四, 党建品牌建设是扩大基层党建社会影响的需要。基层党组织、党员群众明晰目标、凝聚共识、提炼经
17、验、提升层次的过程, 也是基层党建扩大影响的 过程。通过党建品牌建设, 加大 组织、宣 传和动员力度, 吸引党员群众积极参与, 能使党建工作更易为党员群众接受; 通 过品牌定位, 找准党建工作服务中心工作的切入点, 能使党建工作特色鲜明、成效明显, 能更好地为单位行政认可; 通过品牌策略, 凸显本单位党建工作的个性亮点, 能使党建工作更易为社会所关注, 有利于扩大党建工作的社会影响。（三）我局创建党建品牌的可行性分析首先，在政策上有上级支持。市委组织部明确发文在全市范围内开展党建品牌创建工作，这对我局开展党建品牌创建活动指明了方向。其次，品牌建设方面有一定经验。yy 国道 xx 收费站“xx班
18、组” 近年 获首届 xx 市交通行业服务品牌称号和 xx 市总工会授予“工人先 锋号 ”称号， “xx 班组”所在 单位 xx 国道 yy 收费站被评为全国巾帼文明岗，出租车公司的“爱心车队” 、公- 10 -交公司“亲 情 205”、客运公司 365 便民服 务组等服务品牌也开始具有一定的知名度。这些服务品牌的成功培育为党建品牌的创建工作打下了一定的基础，积累的一定的经验。第三，党建工作具有较好基础。我局党建工作历来得到局党委的高度重视，我局开展党建品牌创建活动所需的人力、资金、设备等各类资源能得到有效保障。此外，经过多年全局上下的共同努力，我局党建工作已基本实现制度化、规范化。海事处 20
19、08 年荣获 xx 市基层党建示范点称号，开辟了“支部风采 ”外网党建交流平台，我局也于前些年开通网上党校，这为下一步党建品牌建设提供了一个很好的起点和平台。三、“路路通”党建品牌创建设想(一)明确“路路通”党建品牌的识别特征一个品牌的识别系统通常包括理念识别系统、行为识别系统和形象识别系统三个方面。创建“ 路路通” 党建品牌的创建过程中也要很好的解决这个问题，明确这三个方面的内容，以有利于体现出品牌特色，有利于凝聚系统内党员干部的力量，引导各方面具体工作顺利有序开展。(二) 建立“路路通”党建品牌创建机制1.建立组织领导机制。要成立党建品牌创建工作领导小组，制订党建服务品牌创建的长远规划、短期目标和实施措施，组织开展理论研讨和实践交流，为深入创建党建服务品牌提供了理论支撑和实践保障。
