1、“财会建设年”主题活动推进方案为深入贯彻实施红色根脉强基工程，进一步加强财会基础建设，提升财会治理水平，更好地发挥财会工作在经济社会运行和管理中的基础性作用，根据全省“财会建设年”主题活动要求，结合我县实际，制定如下推进方案。一、活动目标围绕“忠实践行八八战略、奋力打造重要窗口”总体要求，紧盯新发展阶段财会改革与发展方向，坚持以创新变革为动力、以数字化改革为牵引，聚焦强基础、促改革、提效能、助发展的主题主线，通过开展“财会建设年”主题活动，力争在财会队伍建设、制度准则宣贯、行业秩序规范、诚信文化弘扬等方面形成一批具有标志性、引领性的硬核实践成果，进一步夯实财会工作发展基础，塑造全社会重视和支持
2、财会建设的环境和氛围，切实提高财会工作贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的能力和水平，为我县高质量发展建设共同富裕先行地提供坚实有力支撑。二、主要内容（一）坚持人才为先，大力实施财会队伍强基行动。1.补齐行政事业单位财会建设“短板”。积极探索重构行政事业单位财会管理新格局，落实上级政策措施，强化制度约束和外部监督。指导督促行政事业单位重视和加强财会队伍建设，建立健全财会机构，配齐配强财会人员。加强对财会人员的管理，强化财会关键岗位用人情况监督。建立符合实际的分类财会管理模式，从源头系统性化解行政事业单位财会管理弱化的累积难题，补齐财会监督“最短一块板”。2.加强财会人员能力素质培训。建立覆盖财
3、会人员全生命周期的常态化培训机制，为财会人员知识更新、技能拓展、知识结构优化、能力素质提升提供有力的制度保障。高质量开展财会人员入职培训、日常培训和继续教育，不断丰富培训内容和方式，拓展培训渠道，提高财会人员实际工作能力和业务技能。充分利用云计算、大数据等新技术，推进培训信息化建设和应用，促进培训工作提质增效。3.打造高层次财会人才高地。紧跟以变革融合、提升能级为特征的财会工作发展趋势，围绕推动财会工作与经济业务深度融合、推动财会工作向智能化发展等要求，统筹推进省、市、县级高层次财会人才建设，形成梯度分布格局。积极推荐我县财会人员参加财政部、省财政厅的高端会计人才培养选拔和素质提升工程培训，加
4、快培养一批适应新时代高质量发展要求的大中型企业高端财会人才、适应新时代行政事业管理要求的高端财会人才、适应浙江改革与发异彩注册会计师。4.优化财会人员管理和服务。建立财会人员“单位+人员”双维管理制度，全面、准确、及时掌握财会人员基础信息，构建财会人员全生命周期管理体系。不断优化涉会事项“一网通办”，为会计人员继续教育、职称考试、职称评审等提供高效、便捷的服务。加强财政干部财会知识培训，提高财政干部综合业务能力，着力解决财政管理“重预算、轻财务”等突出问题，为部门和单位财会工作提供精准指导和优质服务。5.健全财会人员激励机制。加强对财会人员的激励引导，建立健全县先进会计工作者评选表彰制度，组织
5、开展全县“最美会计人”评选活动，择优推荐参加省、市“最美会计人”评选，对扎根基层、勤勉敬业、默默奉献的财会人员进行表彰。鼓励财会人员参加高级会计职务任职资格评审，争取省财政厅对艰苦边远地区的基层财会人员适当放宽评审标准，对有突出业绩的优秀财会人员，在学历、资历等方面给予更多倾斜。（二）坚持制度为基，深入开展财会法治宣贯工作。1.强化财会制度贯彻落实。组织开展财经法律法规、准则标准、政策办法宣传解读，确保财会制度顺利实施。建立会计准则制度实施情况报送机制，定期收集整理反馈信息，为全国统一会计制度的制订完善和开展针对性指导提供支持。开展线上、线下调研座谈，收集部门和单位各类财会问题，做好政策制度答
6、疑指导。组织财会人员参加全省财会知识竞赛等活动，推动形成比学赶超、精业敬业的行业氛围。2.推动单位内部控制建设。加强行政事业单位内控建设的宣传培训和指导，推动单位内控制度持续更新和完善，开展内控分级抽查评价，加强评价结果的反馈应用，发挥内部控制事前防范、事中控制、事后监督和纠正作用，提升行政事业单位内部管理水平。加快乡镇内部控制指引建设推广，力争2022年年底完成我县乡镇内部控制指引建设。推动上市公司、国有企业有效实施企业内部控制规范，提高企业经营管理水平和风险防范能力。3.健全财会服务下基层工作机制。探索建立县级会计领军人才工作平台和机制。瞄准企业、行政事业单位等在执行会计准则制度、开展财务
7、管理工作中存在的困难和问题，充分发挥会计领军人才的引领辐射作用，组织开展多种形式的财会“三服务”活动，不断创新服务特色，努力提高服务的针对性和有效性，努力打造财会“三服务”活动品牌。（三）坚持监管为要，促进会计行业协会健康有序发展。1.规范会计审计服务秩序。加强会计代理记账机构及其从事代理记账业务情况的监督检查，依法惩处代理记账机构违法违规行为。支持代理记账行业协会建设，加强行业自律。聚焦行业违法违规典型案件，依法依规严肃处理，对违法违规者形成有效震慑。加大典型案例曝光力度，在全社会、全行业形成警示效应。2.严格落实各项财经纪律。深入贯彻落实党中央、国务院关于加强财会监督的重大决策部署，把抓好
8、财经法律法规贯彻执行摆在突出位置，加强廉政警示和风险教育，提升纪律规矩意识。紧盯资金管理、资产管理、财务管理等方面存在的问题，加大整治检查力度，严肃追责，提高财会监督震慑力。建立健全监管合作机制，实现财会监督与其他监督有机贯通，形成监管合力。3.全面深化“放管服”改革。深入贯彻简政放权要求，持续推进代理记账机构执业许可行政审批制度改革，及时落实全省深化改革举措，进一步激发会计服务市场主体活力。坚持以“管”促“放”，强化事中事后监管，进一步完善监管机制，为深化“证照分离”改革提供有力保障。（四）坚持立信为本，弘扬和发展会计文化1.提炼铸造新时代财会职业精神。组织参加财会职业精神大讨论，深入挖掘，
9、追根溯源，提炼会计职业的精神实质，将诚实守信、严谨细致、求真务实、开拓创新等内核要素与行业特征、时代要求深度融合，铸造新时代财会职业精神，引领行业健康发展。2.深入开展会计诚信教育。将会计诚信教育作为一项必修内容列入财会人员继续教育、培养培训课程，发挥财政会计学会等社会组织的行业教育和引导作用，使诚信理念内化于心、外践于行，成为财会人员的价值内核。加大会计诚信宣传力度，大力发掘、宣传会计诚信先进典型，营造全行业守法、合规、诚信的向善向上氛围。3.建立会计信用评价体系。探索建立覆盖会计主体和会计人员的会计信用评价体系，引导单位和会计人员加强会计行为自律。建立完善会计人员信用评价管理办法，健全会计
10、主体和会计人员基础信息采集机制，优化会计信用评价指标，夯实信用评价基础。加强会计信用信息的应用，为守信会计人员提供更多机会和便利，对严重失信会计人员实施惩戒，加强部门之间信用信息共享，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。三、保障措施（一）加强领导，上下联动。县财政局成立“财会建设年”主题活动领导小组，由局长担任组长，分管领导担任副组长，办公室、人教科、会计科、监督局(法规科)、预算局、乡财科、综合科、执行局、行财科、社保科、企业科（金融科）、农业科、农业科、数字中心、国库支付中心、国资中心、县财政会计学会负责人为成员，统筹推进各项工作。加强组织领导，根据任务清单要求，做好组织实施工作，广泛
11、动员全社会各单位和财会人员参与，扩大活动覆盖面和参与度，确保“财会建设年”活动顺利推进。（二）广泛宣传，营造氛围。充分利用网络等新媒体，加强对“财会建设年”主题活动的宣传报道，扩大活动影响力。积极宣传活动中取得的典型经验、做法和成效，努力争取社会各界对财会工作的理解和重视，营造人人关心、人人支持、人人参与的浓厚氛围。（三）统筹兼顾，务求实效。坚持“财会建设年”办实事、求实效的活动导向，将建设活动与深入基层广泛听取意见建议相结合、与解决财会管理和服务过程中存在的突出问题相结合、与优化服务提升财会形象相结合、与建立高质量服务长效工作机制相结合，增强活动的针对性和实效性，将活动成果转化为推动会计改革
12、与发展的强大动力。“财会建设年”主题活动项目实施计划及责任清单活动项目主要内容实施计划责任分工分项目子项目一、会计人员管理会计人员培养根据我县年初计划，组织开展集中培训，培训总人数约320人，分行政、企业两个班次进行培训7月与县委党校对接，明确培训方案，根据培训方案，下发培训通知，组织培训报名，开展集中培训。知识能力提升组织开展全县财会知识大赛，组建代表队参加省厅现场比赛。1、根据省厅、市局统一部署，下发我县财会大赛通知； 2、组织选手选拔，组建代表队参加全市大赛。 二、准则制度落实加强宣传培训分类梳理国家统一制度汇编，开展“国家统一会计制度宣传周”系列活动，充分利用网络、新媒体、上门服务等方
13、式，加大国家统一会计制度宣传力度。1、6月：组织我县行政事业单位开展政府会计准则制度培训； 2、7月：完成企业会计准则、小企业会计准则、政府会计准则制度、工会会计制度、卫生、教育等特殊行业准则制度梳理，形成分类电子稿汇编； 3、8月：开展“国家统一会计制度宣传周”系列活动。 三、内部控制建设行政事业单位内控建设加强行政事业单位内控理论的宣传培训；根据2021年度部门内控报表编报审核情况，开展行政事业单位内控专项检查。1、与县委党校对接，争取将内控知识纳入干部培训班的培训课程；做好培训师资和培训课程的推荐；协助县委党校落实好培训计划的实施。 2、7月：抽调人才库成员、内控专家，组建检查小组； 3
14、、8-10月：抽取10家左右行政事业单位，开展内控专项检查； 4、11-12月下发内控检查报告 。 乡镇内控建设进一步推进乡镇内部控制指引建设扩面工作根据省厅2022年底建成乡镇内部控制指引要求，9月底完成乡镇内部控制指引建设。四、会计诚信建设弘扬职业精神组织参加全省财会职业精神征文活动，开展全县“最美会计人”评选，择优推荐参加省厅“最美会计人”评选。1、5-7月，利用网络、新媒体等方式，做好省厅财会职业精神征文活动的宣传发动； 2、根据省厅统一部署，下发我县开展“最美会计人”评选通知； 3、我局组织推荐“最美会计人”候选人； 4、组建专家评审团队，开展全县“最美会计人”评审；下发评审结果通知，择优推荐参加全省“最美会计人”评选。建立评价体系研究出台县会计人员信用评价管理办法，明确评价对象、评价指标、信息采集渠道和信用分级标准等规定。1、6月：起草县会计人员信用评价管理办法； 2、7月：公开征求意见； 3、8月：合法性审查； 4、11月：集体审议，文件印发。 五、行业秩序规范代理记账行业开展代理记账行业专项整治1、5月：完成代理记账机构备案资料的核查分析； 2、6-11月：按照财政部、省财政厅部署，开展代理记账行业会计秩序专项整治工作。
