1、科技开发中心章程第一章 总则第一条 为建立健全现代治理机制，规范单位运行管理，推动公益事业高质量发展，根据*及其实施细则等有关规定，结合单位实际，制定本章程。第二条 本单位名称：区科技开发中心。中文域名：区科技开发中心.公益。住所：。第三条 本单位是经中共区委机构编制委员会批准成立的公益二类事业单位，机构规格为正科级。第四条 本单位开办资金50万元。第五条 本单位实行行政领导人负责制，行政负责人是单位的法定代表人。第六条 本单位宗旨：为经济行业发展提供信息服务。业务范围：负责为全区企事业单位提供技术开发、技术转让、技术咨询（培训）服务；负责涉及业务范围内的人才引进、人才服务、科技服务、企业服务
2、等工作；完成区科技工业功能区管理委员会交办的其他任务。第七条 本单位举办单位：区科技工业功能区管理委员会。第八条 本单位登记管理机关：区事业单位登记管理局。第二章 权利义务第九条 本单位的权利与义务：（一）贯彻执行法律法规、机构编制规定及本章程规定，维护国家利益和社会公共利益，推动本单位全面健康发展，接受有关部门和社会监督；（二）坚持公益属性，践行登记的宗旨，在登记的业务范围内从事活动；（三）党的建设、干部人事、资产财务由中共区科技工业功能区管理委员会统一管理；（四）负责资产财务、业务运行等事宜，不得承担行政职能。（五）法律、法规等规定的其他权利、义务。第十条 举办单位的权利与义务：（一）提出
3、本单位的宗旨和业务范围；（二）按照有关程序任免本单位党组织负责人、主任、副主任；（三）审核本单位章程草案；（四）监督本单位公益性表现和履职情况；（五）支持本单位依照法律、法规、规章和章程自主开办，制止或者排除侵害妨碍本单位行使自主权的行为；（六）为本单位提供稳定的开办资金和相关资源，提供必备的开办保障条件和必要的政策支持；（七）维护本单位合法权益，支持与引导本单位发展；（八）法律、法规等规定的其他权利、义务。第十一条 职工的权利与义务：（一）根据工作职责开展工作，合理使用公共资源，依法依规依约定获得薪酬及其他待遇；（二）公平获得职业发展机会，工作业绩、个人表现等方面获得公正评价，公平获得奖励、
4、荣誉；（三）知悉本单位改革、建设和发展的重大事项，通过职工代表大会等形式参与民主管理和监督，提出相关意见和建议；（四）对职务、职称、薪酬、评优评先、纪律处分等表达异议，提出申诉；（五）遵守宪法、法律法规、行业规定和本单位各项制度规定；（六）践行本单位宗旨，维护本单位利益；（七）履行岗位职责，提高业务本领，坚守职业道德；（八）法律法规规定及约定的其他权利、义务。第三章 党组织建设第十二条 本单位根据中国共产党章程的有关规定，与中共区科技工业功能区管理委员会委员会设立联合党组织，全面加强党的领导，开展党的活动，按照参与决策、推动发展、监督保障的要求，充分发挥战斗堡垒作用。主要职责如下：（一）认真贯
5、彻党的路线方针政策，紧密围绕本单位工作，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，确保监督改革发展正确方向；（二）党组织对本单位重大问题重要事项进行政治把关，与行政领导班子共同做好本单位工作；（三）坚持党管干部原则，在选人用人中发挥主导作用，按照干部管理权限切实把握用人条件、提出推荐人选、做好组织考察、加强管理监督、培养后备人才；（四）坚持党管人才原则，把好公开招聘（含人才引进）、职称评聘和重要业务活动、学术交流活动等重大事项的政治关；（五）积极发动党员团结带领职工保证决策事项顺利实施；（六）坚持党要管党、从严治党，加强党风廉政和反腐败工作；（七）履行其他应由党组织履行的职
6、责。第十三条 建立健全党组织议事决策制度、共同参与改革发展制度、监督改革发展制度等制度机制，保证党组织切实有效发挥作用，按规定实施党务公开。第十四条 党组织实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。书记主持党组织全面工作，是党组织工作第一责任人。第十五条 党组织活动场所和活动经费应得到相应保障，党建工作经费列入年度经费预算。第四章 行政管理第十六条 区科技开发中心主任是本单位运行的第一行政责任人，全面负责业务和管理工作。第十七条 领导班子由举办单位按照干部管理权限，根据工作需要和队伍建设实际，依照相关程序选拔使用。第十八条 本单位建立主任办公会议制度，议事决策范围：（一）审议章程（草案或修订案）
7、；（二）审议业务活动年度计划；（三）审议内部管理制度；（四）其他需由主任办公会议审议的事项。第十九条 主任办公会议集体决策程序：（一） 主任办公会议集体决策程序：一般要遵循“提出课题调查研究拟定方案征求意见班子决策监督实施”的科学民主化程序。（二） 主任办公会议重大决策前，广泛征求单位工作人员和服务对象意见建议，充分调研论证，必要时进行专家论证和风险评估。（三） 主任办公会议遵循保密要求和近亲属、利益关联者回避原则。（四）主任办公会议由主任召集，须有半数以上成员到会方能召开，讨论决策重要事项时须有三分之二以上成员到会方能召开，会议决议须经半数以上成员同意方能通过。会议记录完整存档。第二十条 完
8、善领导班子的监督约束机制，构建严密有效的监督体系，发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用，督促领导班子认真履职尽责，依法依规办事，保持清正廉洁。第二十一条 领导班子及其成员实行年度考核，接受举办单位的考核和单位职工的评议。考核评价以公益性为导向，注重工作实绩和社会效益。第二十二条 本单位建立职工(代表)大会制度，职工(代表)大会是依法保障职工参与民主管理和监督、维护职工合法权益的基本形式，鼓励和支持职工通过职工(代表)大会和其他正常途径对本单位工作提出意见和建议。第二十三条 职工(代表)大会每年举行1-2次，由工会召集，超过三分之二职工参加方可举行会议，会议决议须经三分之二
9、职工同意。职工(代表)大会行使下列职权：（一）听取并审议本单位章程及各项规章制度的制定和修订情况报告，提出意见和建议；（二）听取并审议主任工作报告、总体发展规划、年度工作计划、财务工作及其他专项工作报告等重大问题，提出意见和建议；（三）审议本单位人事管理制度草案、绩效评价制度草案等内部制度草案；（四）审议并监督落实涉及职工切身利益的福利待遇、薪酬分配等有关的重大事项，维护职工合法权益；（五）审议上一届（次）本单位职工(代表)大会提案的办理情况报告，检查监督职工(代表)大会决议、职工(代表)提案的落实，听取和反映职工的意见和要求；（六）按照有关规定对本单位领导班子进行民主监督和评议；（七）讨论其
10、他需要经本单位职工(代表)大会审议、通过或决定的事项。（八）职工(代表)大会闭会期间，遇重大事项需要征求职工(代表)大会意见时，可临时召集职工(代表)大会对所议事项征求意见并进行符合职工(代表)大会规定的有效表决。第五章 履职管理第二十四条 本单位发展目标：为经济行业发展提供信息服务。第二十五条 本单位功能定位：为全区企事业单位提供技术开发、技术转让、技术咨询（培训）服务，以及涉及业务范围内的人才引进、人才服务、科技服务、企业服务。第二十六条 确保公益属性是本单位管理的核心。建立健全全员参与的公益服务体系，不断提升公益服务质量，提升服务对象满意度。第二十七条 本单位不得从事公益职责相关的商业经
11、营活动，不得违反本单位宗旨和公益目标，不得损害服务对象利益。第二十八条 严格按照行业标准开展工作，建立健全本单位公益服务质量管理规定，遵守职业伦理和道德。第二十九条 本单位建立公共服务清单制度，逐项列清为机关提供支持保障的职能、面向社会提供公益服务的职能，厘清事业单位与党政机构和市场的界限。第三十条 在充分听取服务对象的意见建议的基础上，举办单位每3年至少组织1次对本单位公益服务质量的考核评价，或委托第三方进行考核评价。第三十一条 实行信息公开和年度报告制度，通过书面、网络等多种方式公开信息和履职情况，接受政府和社会的监督。重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用不定期在单位
12、内部通报。第三十二条 强化社会主义核心价值观引领，注重选树宣传先进典型，发挥典型示范带头作用，积极打造本单位公益服务品牌。第三十三条 加强本单位特色公益文化建设。第三十四条 按照整体智治的要求，推动公益服务、内部管理的数字化建设。第六章 资产管理和使用第三十五条 本单位日常经费来源主要包括经费自理、事业收入、上级补助收入、捐赠收入、利息收入、租金收入和其他收入。第三十六条 本单位实施全面预算管理，遵循事业单位财务收支和资产管理规定，强化成本核算与内部控制。第三十七条 依照相关财经法律法规和制度，结合单位宗旨，制定财务会计管理制度、内部控制制度等；依法进行会计核算，实行财务监督；保证会计资料合法
13、、真实、准确、完整。第三十八条 本单位接受捐赠须严格遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和业务范围，并根据宗旨和业务范围使用；捐赠协议明确了具体使用方式的，按照捐赠协议的约定使用。接受捐赠的物资无法用于符合宗旨和业务范围的用途时，可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。接受捐赠及使用接受举办单位和事业单位登记管理机关监督，有关情况以适当方式向社会公布。第三十九条 本单位资产管理执行国家有关规定，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用，并接受举办单位和财政(税务)、审计部门的监督。第七章 人事管理第四十条 事业单位人事管理，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，并实行分级分类管理。第四十一条 建立
14、健全人事管理制度。实行岗位管理和公开招聘制度，推行按需设岗、公开招聘、按岗聘用、合同管理。建立健全出国境审批、请销假管理等各项日常人事管理制度，规范管理、按章审批。第四十二条 坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制。具体工资、保险、福利待遇按照国家、省、市有关规定执行。第八章 章程制订和修改第四十三条 本单位按照如下程序制订和修改章程：（一）成立章程制订(修订)工作小组，起草章程（草案或修订案），广泛征求单位职工意见，形成章程的制订(修订)意见。（二）章程（草案或修订案）提交职工全体会议或职工代表大会讨论，内部公示听取意见建议
15、。（三）章程（草案或修订案）提交主任办公会议（或：党组织会议）审议。（四）章程报送举办单位审查（核准）。（五）章程报送行业管理部门、登记管理机关核准（备案）。（六）核准（备案）通过后正式发布，向单位内部和社会公开。第四十四条 本单位有下列情形之一的，应当修改章程:（一）章程规定的事项与法律法规和有关政策规定不符的；（二）章程内容与机构编制事项、依法核准的法人登记事项不一致的；（三）章程违反国家、省、市章程管理规定的；（四）章程内容与服务对象利益或者职工整体利益不符或有明显冲突的；（五）其他需要修改的情形。第九章 终止程序和终止后资产的处理办法第四十五条 本单位有下列情形之一的，可自行决定解散：
16、（一）完成章程规定宗旨的；（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的；（三）根据法律法规等规定可自行决定解散的其他情形。第四十六条 本单位有下列情形之一的，应当向登记管理机关申请注销登记：（一）举办单位决定解散；（二）因合并、分立解散；（三）依照法律法规和本单位章程，自行决定解散；（四）法律法规规定应依法终止的。第四十七条 本单位依照本章程第四十五条所列事项自行决定解散的，应当由主任办公会议提出终止动议，经全体职工三分之二以上(含三分之二)表决通过，并报区科技工业功能区管理委员会、中共区委机构编制委员会办公室审查同意，向登记管理机关申请注销登记。因其它情形需终止的，经区科技工业功能区管理委员会
17、、中共区委机构编制委员会办公室审查同意，向登记管理机关申请注销登记。在申请注销登记前，应当在举办单位和登记管理机关的指导下，成立清算组，完成清算工作。第四十八条 本单位终止后的剩余财产，在举办单位和财政、审计等有关部门的监督下，按照法律法规相关规定和本单位章程进行处理。第十章 附则第四十九条 章程是本单位组织规程和办事规则的基本规范，对单位全体人员均具有约束力。本单位依据章程制定完善相关规章制度，按照章程实施管理。本单位规章制度有关规定，凡与章程不一致的，以章程为准。章程未尽事宜，依照法律法规及国家、省、市有关规定办理。本章程中的各项条款与法律法规不符的，以法律法规规定为准。第五十条 本章程由区科技开发中心负责解释。第五十一条 本章程自登记管理机关核准（备案）之日起生效。
