1、林场章程第一章 总 则第一条 为建立健全现代治理机制，规范本单位运行与管理，推动高质量发展，根据*等有关规定，结合本单位实际，制定本章程。第二条 本单位名称：区林场；住所：区柴桥街道瑞岩寺林场。第三条区林场是经中共区委机构编制委员会批准，由市自然资源和规划局分局举办的事业单位。经费来源为财政全额补助。第四条区林场的宗旨和业务范围：承担全区国有生态公益林建设管理，森林资源培育保护和林业科技示范推广工作；负责全区国有林场森林火灾防灾工作；负责全区国有生态公益林有害生物防控工作；开展全区国有林场各类森林资源调查和生态公益林监测工作，做好珍贵树种、高山造林树种种质资源保护和良种繁育。第五条区林场的业务
2、主管部门：市自然资源和规划局分局。第六条区林场的登记管理机关：区事业单位登记管理局。第二章 权利义务第七条 区林场的权利与义务：坚决遵守法律法规、机构编制规定及本章程规定，维护国家利益和社会公共利益，坚持公益性，践行登记的宗旨，在登记的业务范围内从事活动，实施内部管理，接受有关部门监督，不受任何机关、团体、个人侵犯或非法干涉。第八条 市自然资源和规划局分局的权利：（一）提出区林场的宗旨和业务范围；（二）按照有关程序任免区林场党组织负责人、场长；（三）审核(核准）区林场章程草案；（四）监督区林场公益性表现和履职情况。市自然资源和规划局分局的义务：（一）支持区林场依照法律、法规、规章和本章程自行开
3、展业务活动，制止或者排除侵害或妨碍（单位名称或简称）行使自主权的行为；（三）维护区林场合法权益，支持与引导区林场发展；（四）以及法律、法规等规定的其他义务。第九条 职工的权利（一）根据工作职责开展工作，合理使用公共资源，依法依规依约定获得薪酬及其他待遇；（二）公平获得职业发展机会，工作业绩、个人表现等方面获得公正评价，公平获得奖励、荣誉；（三）知悉本单位改革、建设和发展以及涉及切身利益的重大事项，通过职工代表大会等形式参与民主管理和监督，提出相关意见和建议；（四）对职务、职称、薪酬、评优评先、纪律处分等表达异议，提出申诉；（五）法律法规及约定的其他权利。职工的义务：（一）遵守宪法、法律法规、行
4、业规定和本单位各项制度规定；（二）践行本单位宗旨，维护本单位利益；（三）履行岗位职责，提高业务本领，坚守职业道德；（四）法律法规规定及约定的其他义务。第三章 党组织的地位和作用第十条 本单位根据中国共产党章程有关规定，设立党组织，全面加强党的领导，开展党的活动，按照参与决策、推动发展、监督保障的要求，充分发挥战斗堡垒作用。第十一条 本单位配备党务工作人员，保障党组织工作经费，为党组织活动提供必要的条件。第十二条 党组织认真贯彻党的路线方针政策，紧密围绕本单位工作，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，发扬党内
5、民主，加强党内监督，坚持党要管党、全面从严治党，充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势和密切联系群众的优势，保证监督改革发展正确方向，参与重要决策，服务人才成长，促进事业发展。第十三条 党组织对本单位重大问题重要事项进行政治把关，与行政领导班子共同做好本单位工作。第十四条 建立健全党组织议事决策制度、共同参与和督促改革发展制度等制度机制，保证党组织切实有效发挥作用，按规定实施党务公开。第十五条 党员大会是党组织的议事决策机构。党员大会讨论事项的相关进展情况以适当方式在党组织内通报，听取党组织的意见建议，接受党组织的监督。第十六条 党组织发现本单位决策及运行中偏离改革发展正确方向的，及时予以制
6、止纠正。经制止纠正无效的，党组织及时向上级党组织报告。第十七条 党组织实行集体领导和个人分工负责相结合制度。设书记1名，主持党组织全面工作，是党组织工作第一责任人。党政领导班子其他成员严格落实“一岗双责”。党组织领导职数严格按照机构编制规定执行。第十八条 本单位设置工会、妇委会、共青团等群众组织。各群众组织在党组织的领导下，履行各自职责。第四章 行政管理组织设置和运行第十九条 本单位设场长1名。场长是单位运行的第一行政责任人，主持公益服务、行政管理工作，经登记管理机关核准登记，方取得事业单位法定代表人资格。第二十条 本单位建立场长办公会议制度，议事决策范围：（一）林场实行“分局统一领导，分级管
7、理”,传达上级重要会议精神和有关方针，政策、指示、决定，提出贯彻意见。（二）研究讨论林场工作年度计划、总结，提出阶段性或专项工作实施意见。 （三）制定森林防火等业务方面重要的措施和管理办法。（四）审议林场财务预决算、“三公经费”、职工职称评聘、调资、福利等事项，提出经费使用和分配方案。 （五）听取营林组长工作汇报，提出营林工作的具体指导意见，并就汇报的有关问题作出决定。 （六）研究处理其他重要问题和突发事件，并及时上报上级部门。场长办公会议集体决策程序：（一）议题的确定林场将会议研究的议题，经分管领导审阅同意后提交分局办公室，由办公室通知林场参加分局党组或局长会议。（二）会议的召开2.林场办公
8、会议由林场骨干成员参加，分管领导参加会议。3.林场办公会议由林场场长召集和主持。林场办公会议必须有半数以上骨干成员到会方能举行，讨论重要问题，作出重大决策时，应有三分之二成员参加。涉及表决时，以赞成票超过应到会成员人数的半数为通过，表决实行主持人末位表态制。4.林场办公会议议题涉及本人或其亲属以及存在其他需要回避情形的，有关领导、骨干成员应当回避。5.林场办公会议作出的决策，按照分工负责组织实施。对会议决定的重大事项，由营林组长及相关人员督查反馈。6.林场办公会议由专人如实记录，存档备查。场长办公会议重大决策前，林场主要骨干充分酝酿、沟通协调，党组织会议先行研究讨论形成集体意见，广泛征求单位工
9、作人员和服务对象意见建议，充分调研论证，必要时进行专家论证和风险评估。场长办公会议实行主要领导末位发言制，遵循保密要求和近亲属及利益关联回避原则。第二十一条 领导班子在核定的职数内，由举办单位按照权限，根据工作需要和领导班子建设实际，依照相关程序选拔使用。第二十二条 完善领导班子的监督约束机制，构建严密有效的监督体系，发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用，督促领导班子认真履职尽责，依法依规办事，保持清正廉洁。第二十三条 领导班子及其成员实行年度考核，接受举办单位考核和单位职工评议。考核评价以公益性为导向，注重工作实绩和社会效益。第二十四条 本单位建立职工大会制度，职工大会
10、是依法保障职工参与民主管理和监督、维护职工合法权益的基本形式，鼓励和支持职工通过职工大会和其他正常途径对本单位的工作提出意见和建议。第二十五条 职工大会每年举行1次，由工会召集，三分之二以上职工参加方可召开，会议决议须经半数以上职工通过。职工大会行使下列职权：（一）听取并审议区林场章程及各项规章制度的制定和修订情况报告，提出意见和建议。（二）听取并审议区林场工作报告及区林场等相关重大问题，并提出意见和建议。（三）审议并监督落实涉及职工切身利益的福利待遇、薪酬分配等有关的重大事项，维护职工合法权益。（四）审议上一届（次）区林场职工大会提案的办理情况报告，检查监督职工大会决议、提案的落实，听取和反
11、映职工的意见和要求。（五）按照有关规定对区林场领导班子进行民主监督和评议。（六）讨论其他需要经区林场职工大会审议、通过或决定的事项。（七）法律、法规等规定的其他事项。第二十六条 坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯彻民主、公开、竞争、择优的原则，对工作人员实行公开招聘制度，推行岗位管理制度，按需设岗、按岗聘用、合同管理。第二十七条 本单位实行信息公开制度，通过书面、网络等多种方式公开信息，接受全体职工和有关方面的监督。服务内容、服务规范长期向社会公开。年度工作目标任务和阶段性工作进展定期向社会公开。重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用不定期在单位内部通报。第五章 资产管理
12、和使用第二十九条 本单位实施预算管理，建立健全预算管理制度，强化成本核算与控制。第三十条 本单位依照相关财经法律法规和制度，结合单位宗旨，制定财务会计管理制度、内部控制制度、林场经费使用和资产管理办法等；依法进行会计核算，实行财务监督；保证会计资料合法、真实、准确、完整。第三十一条 本单位配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。第三十二条 本单位接受捐赠和使用须严格遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和业务范围；捐赠协议明确了具体使用方式的，按照捐赠协议的约定使用。接受捐赠的物资无法用于符合本单位宗旨和业务范围的用途时，本单位可以依法拍卖或
13、者变卖，所得收入用于捐赠目的。本单位接受捐赠和使用接受举办单位和登记管理机关监督，有关情况以适当方式向社会公布。第三十三条 本单位资产管理执行国家有关规定，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用，并接受举办单位和财政(国资)、税务、审计部门监督。第三十四条 本单位工作人员工资、保险、福利待遇按照国家和省有关规定执行。第六章 章程制订和修改第三十五条 本单位按照如下程序制订和修改章程：（一）成立章程制订(修订)工作小组，起草章程（草案或修订案），广泛征求单位职工意见，形成章程的制订(修订)意见。（二）章程（草案或修订案）提交职工大会讨论，内部公示听取意见建议。（三）章程（草案或修订案）提交场长办公会
14、议和党组织会议审议。（四）章程报举办单位及业务主管部门审查（核准）。（五）章程报登记管理机关核准（备案）。（六）备案通过后正式发布，向单位内部和社会公开。第三十六条 本单位有下列情形之一的，应当修改章程:（一）章程规定的事项与法律法规和有关政策规定不符的；（二）章程内容与机构编制事项、依法核准的法人登记事项不一致的；（三）章程违反国家、省章程管理规定的；（四）章程内容与服务对象利益或者职工整体利益不符或有明显冲突的；（五）其他需要修改的情形。第七章 终止程序和终止后资产的处理办法第三十七条 本单位有下列情形之一的，可自行决定解散：（一）完成章程规定宗旨的；（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的；第三十八条 本单位依照本章程第三十七条所列事项自行决定解散的，应当由区林场提出终止动议，经全体职工三分之二以上(含三分之二)表决通过，并报市自然资源和规划局分局、区委编办审查同意，按规定向登记管理机关申请注销登记。因其它情形需终止的，经市自然资源和规划局分局、区委编办审查同意，按规定向登记管理机关申请注销登记。第三十九条 本单位终止后的剩余财产，在举办单位、行业管理部门和财政、审计等有关部门的监督下，按照法律、法规相关规定处理。第八章 附 则本章程未尽事宜，依照法律法规及国家、省有关规定办理。第四十一条 本章程由区林场负责解释。第四十二条 本章程自登记管理机关核准（备案）之日起生效。
