1、A 2 今 日 时 评 2 0 1 8 . 1 2 . 2 0 星 期 四 编 辑 张 骞 校 对 闫 增 旗 E - m a i l ： w b p l p d s x w . c o m 核 载 7 人 的 面 包 车 ， 竟 塞 了 1 4 个 小 学 生 。 近 日 ， 我 市 警 方 查 获 此 车 ， 以 涉 嫌 危 险 驾 驶 罪 将 司 机 刑 拘 。 刑 拘 与 行 拘 不 同 。 行 拘 是 处 罚 措 施 ， 刑 拘 似 乎 比 行 拘 严 重 ， 却 非 处 罚 措 施 ， 而 是 临 时 剥 夺 人 身 自 由 的 强 制 手 段 ， 为 接 下 来 的 司 法 程
2、序 做 准 备 。 以 此 来 看 ， 这 事 儿 还 没 完 ， 司 机 真 的 摊 上 事 儿 了 。 以 往 的 超 载 新 闻 ， 总 是 出 了 事 故 才 曝 光 ， 让 我 们 感 叹 自 己 的 想 象 力 太 有 限 。 像 这 辆 核 载 7 人 的 面 包 车 ， 1 4 个 娃 是 咋 塞 进 去 的 ， 也 需 要 使 劲 儿 脑 补 。 刑 法 对 危 险 驾 驶 罪 的 定 义 是 指 在 道 路 上 驾 驶 机 动 车 追 逐 竞 驶 、 情 节 恶 劣 的 ； 从 事 校 车 业 务 或 者 旅 客 运 输 ， 严 重 超 过 定 额 成 员 载 客 的 对
3、照 法 条 ， 警 方 适 用 法 律 很 准 确 。 司 机 被 刑 拘 ， 一 点 儿 也 不 冤 。 也 为 警 方 防 患 于 未 然 点 赞 。 （ 相 关 报 道 见 昨 天 A 4 版 ） 挂 名 的 老 板 责 任 也 难 逃 市 民 赵 女 士 在 市 区 一 家 汽 车 销 售 服 务 有 限 公 司 办 了 一 张 会 员 卡 ， 预 存 了 5 0 0 块 钱 ， 但 还 没 消 费 完 ， 店 关 门 了 。 记 者 与 老 板 联 系 后 ， 这 位 宋 姓 男 子 称 ， 他 只 是 个 打 工 的 ， 当 初 老 板 用 他 的 身 份 证 注 册 了 公 司
4、， 他 只 是 名 义 上 的 老 板 ， 没 法 退 钱 。 这 位 挂 名 老 板 的 说 法 是 否 合 理 、 合 法 呢 ？ 事 关 消 费 者 维 权 ， 必 须 掰 开 说 清 楚 。 公 司 法 对 这 种 情 况 规 定 得 很 明 确 ： 以 他 人 名 义 登 记 在 股 东 名 册 上 ， 实 际 出 资 人 享 有 投 资 权 益 。 也 就 是 说 ， 这 种 “ 张 冠 李 戴 ” 是 合 法 的 。 公 司 法 还 规 定 ， 受 到 债 权 人 追 讨 时 ， 名 义 股 东 不 能 因 “ 名 义 ” 而 拒 绝 履 行 。 至 于 名 义 股 东 如 何
5、向 实 际 出 资 人 追 讨 ， 那 是 他 们 内 部 的 事 。 因 此 ， 宋 先 生 不 能 因 为 自 己 是 名 义 上 的 老 板 ， 就 拒 绝 退 钱 。 这 种 名 义 上 的 法 定 代 表 人 ， 现 实 中 不 少 ， 不 乏 有 人 为 真 正 的 老 板 背 锅 。 出 来 打 工 ， 长 点 心 吧 ！ （ 相 关 报 道 见 昨 天 A 6 版 ） 车 里 塞 了 1 4 个 娃 被 拘 一 点 儿 不 冤 关 不 羽 1 2 月 1 8 日 ， 在 庆 祝 改 革 开 放 4 0 周 年 大 会 上 ， 改 革 先 锋 1 0 0 人 受 到 了 表 扬
6、。 其 中 有 我 们 熟 悉 的 马 云 、 马 化 腾 、 柳 传 志 、 刘 永 好 、 南 存 辉 等 著 名 民 营 企 业 家 。 这 样 的 表 彰 ， 可 谓 是 对 几 代 民 营 企 业 家 努 力 的 极 大 认 可 。 然 而 ， 除 了 这 些 耀 眼 的 名 字 ， 当 初 为 民 营 经 济 闯 关 而 努 力 的 “ 无 名 之 辈 ” ， 也 值 得 铭 记 。 年 广 久 的 “ 雇 工 问 题 ” 中 国 的 改 革 开 放 道 路 ， 围 绕 私 营 经 济 的 争 论 与 交 锋 可 谓 是 跌 宕 起 伏 。 从 改 革 开 放 之 初 1 9 7
7、9 年 的 “ 个 体 户 ” 登 场 开 始 ， 到 1 9 8 8 年 私 营 经 济 入 宪 为 止 ， 这 是 一 条 披 荆 斩 棘 的 改 革 之 路 。 私 营 经 济 不 断 脱 敏 并 走 向 壮 大 的 过 程 ， 也 是 中 国 民 营 企 业 家 成 长 的 过 程 。 1 9 7 9 年 2 月 ， 中 共 中 央 、 国 务 院 批 转 第 一 个 有 关 发 展 个 体 经 济 的 报 告 。 从 此 ， 中 国 出 现 了 “ 个 体 户 ” 这 个 名 词 ， 但 这 最 初 不 过 是 为 了 解 决 8 0 0 万 知 青 回 城 、 城 镇 失 业 大
8、军 构 成 的 “ 盲 流 ” 群 体 的 温 饱 问 题 ， 却 引 发 了 意 想 不 到 的 变 化 。 1 9 7 9 年 底 ， 全 国 批 准 开 业 的 个 体 工 商 户 约 1 0 万 户 ， 到 1 9 8 1 年 ， 统 计 数 据 变 为 1 0 1 万 ， 翻 了 1 0 倍 。 数 量 变 化 可 谓 惊 人 ， 而 按 照 当 时 意 识 形 态 标 准 的 质 变 更 为 “ 惊 心 ” ， 矛 盾 的 焦 点 是 “ 雇 工 问 题 ” 。 1 9 8 0 年 中 央 7 5 号 文 件 明 确 规 定 ： “ 不 准 雇 工 ” ， 表 态 非 常 明 确
9、。 但 是 ， 雇 工 现 象 非 常 普 遍 ， 广 东 承 包 鱼 塘 的 陈 志 雄 、 安 徽 “ 傻 子 瓜 子 ” 的 年 广 久 等 都 有 较 多 雇 工 。 而 后 者 更 是 以 “ 中 国 第 一 个 个 体 户 ” 广 为 人 知 。 1 9 8 3 年 底 有 人 将 安 徽 年 广 久 经 营 “ 傻 子 瓜 子 ” 、 雇 工 达 百 人 以 上 的 情 况 向 上 反 映 ， 引 发 高 层 震 动 。 1 9 8 4 年 1 0 月 2 2 日 ， 邓 小 平 明 确 指 出 “ 放 两 年 再 看 ” ， 一 锤 定 音 。 这 不 仅 保 护 了 年 广
10、久 ， 也 对 雇 工 问 题 作 出 了 结 论 ， 事 实 上 默 许 了 8 人 以 上 的 私 人 经 营 性 机 构 的 存 在 。 温 州 模 式 的 破 冰 意 义 确立 私营 经济 的合 法性 后 ， 对 私 人 经 济 的 定 性 又 成 了 一 个 问 题 。 最 初 注 意 到 这 一 理 论 问 题 的 是 华 南 师 大 研 究 生 部 的 研 究 生 郑 炎 潮 ， 他 在 1 9 8 2 年 的 毕 业 论 文 中 给 出 了 自 己 的 概 念 定 义 “ 社 会 主 义 初 级 阶 段 的 私 营 经 济 ” 。 他 同 时 认 为 ， 私 营 经 济 的 发
11、 展 不 可 阻 挡 。 时 任 广 东 省 委 第 一 书 记 任 仲 夷 阅 读 了 郑 炎 潮 的 论 文 ， 并 与 之 交 谈 ， 在 交 谈 中 正 式 确 认 了 “ 私 营 经 济 ” 的 提 法 ， 并 在 此 后 大 力 推 广 ， 直 至 影 响 到 高 层 。 1 9 8 4 年 ， 大 连 个 体 户 姜 维 经 过 百 般 曲 折 ， 获 得 国 务 院 特 例 批 准 ， 于 1 1 月 9 日 成 立 了 中 国 光 彩 实 业 （ 合 资 ） 有 限 公 司 。 销 声 匿 迹 2 7 年 的 私 营 企 业 重 又 获 得 国 家 承 认 。 可 是 ， 私
12、 营 经 济 发 展 还 是 缺 乏 根 本 性 的 法 律 依 据 ， 尤 其 是 宪 法 层 面 存 在 冲 突 。 1 9 8 2 年 宪 法 第 6 条 关 于 “ 社 会 主 义 公 有 制 消 灭 人 剥 削 人 的 制 度 ， 实 行 各 尽 所 能 ， 按 劳 分 配 的 原 则 ” 的 规 定 之 下 ， 种 种 限 制 以 及 政 策 不 确 定 性 严 重 影 响 私 营 经 济 发 展 。 这 一 次 成 功 破 冰 的 利 器 是 温 州 模 式 。 1 9 8 7 年 ， 温 州 模 式 的 成 就 得 到 了 中 央 高 层 的 肯 定 ， 与 此 同 时 私 营
13、 经 济 的 立 法 问 题 迅 速 提 到 了 议 事 日 程 。 1 9 8 8 年 2 月 2 8 日 ， 中 国 共 产 党 中 央 委 员 会 正 式 向 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 提 出 关 于 修 改 中 华 人 民 共 和 国 宪 法 个 别 条 款 的 建 议 。 同 年 4 月 ， 第 七 届 全 国 人 大 一 次 会 议 通 过 宪 法 修 正 案 ， “ 私 营 经 济 ” 的 提 法 在 改 革 开 放 后 第 一 次 出 现 在 中 国 的 根 本 大 法 中 。 此 后 ， 中 央 就 私 营 经 济 领 域 制 定 了 一 系 列 的
14、 法 律 法 规 与 政 策 体 系 ， 中 国 私 营 经 济 获 得 了 应 有 的 法 律 保 障 ， 得 以 快 速 发 展 。 尤 其 是 1 9 9 2 年 春 ， 在 邓 小 平 南 巡 讲 话 后 ， 私 营 经 济 迎 来 第 一 次 发 展 浪 潮 。 1 9 9 3 年 到 2 0 1 3 年 的 十 年 间 ， 私 营 企 业 增 长 了 3 3 倍 多 。 截 至 2 0 1 7 年 底 ， 我 国 民 营 企 业 数 量 已 达 2 7 2 6 . 3 万 家 。 如 国 务 院 副 总 理 刘 鹤 所 言 ： 民 营 经 济 贡 献 了 5 0 % 以 上 的 税
15、 收 ， 6 0 % 以 上 的 G D P ， 7 0 % 以 上 的 技 术 创 新 ， 8 0 % 以 上 的 城 镇 劳 动 就 业 ， 9 0 % 以 上 的 新 增 就 业 和 企 业 数 量 。 回 顾 中 国 改 革 开 放 波 澜 壮 阔 的 历 程 ， 向 中 国 优 秀 的 民 营 企 业 家 致 敬 ， 不 只 是 致 敬 名 单 上 的 优 秀 企 业 家 代 表 ， 还 有 陈 志 雄 、 年 广 久 、 姜 维 以 及 无 数 为 中 国 经 济 贡 献 了 青 春 与 智 慧 的 企 业 家 。 也 请 记 住 为 民 营 经 济 闯 关 的 “ 无 名 之 辈
16、 ” 根 据 工 作 需 要 ， 平 顶 山 市 公 安 局 面 向 全 市 范 围 内 公 开 招 聘 特 勤 人 员 （ 平 顶 山 市 纪 委 监 委 使 用 ） 。 现 公 告 如 下 ： 一 、 招 聘 计 划 计 划 招 聘 特 勤 人 员 2 0 名 ， 其 中 男 、 女 各 1 0 人 。 招 聘 人 员 由 平 顶 山 市 公 安 局 管 理 ， 平 顶 山 市 纪 委 监 委 使 用 ， 主 要 职 责 是 负 责 对 平 顶 山 市 纪 委 监 委 留 置 对 象 和 谈 话 对 象 的 看 护 。 二 、 应 聘 条 件 （ 一 ） 具 有 下 列 资 格 条 件 的
17、 人 员 可 以 报 考 ： 1 . 拥 护 中 华 人 民 共 和 国 宪 法 等 法 律 法 规 ， 拥 护 党 的 路 线 、 方 针 和 政 策 ， 政 治 上 坚 定 可 靠 ； 2 . 年 龄 在 1 8 周 岁 以 上 ， 3 0 周 岁 以 下 ； 3 . 身 体 健 康 ， 体 形 端 正 ， 无 残 疾 ， 无 纹 身 ， 无 传 染 病 ， 无 色 盲 ， 裸 眼 视 力 在 1 . 2 以 上 ， 男 性 身 高 在 1 . 7 5 米 以 上 ， 女 性 身 高 在 1 . 6 0 米 以 上 ； 4 . 高 中 以 上 文 化 程 度 ； 5 . 具 有 平 顶 山
18、 户 籍 ； 6 . 大 专 以 上 文 化 程 度 、 中 共 党 员 、 复 退 军 人 、 警 校 或 体 校 毕 业 生 在 同 等 条 件 下 优 先 聘 用 ； 7 . 适 应 招 聘 岗 位 需 要 的 其 他 条 件 。 （ 二 ） 有 下 列 情 形 之 一 的 ， 不 得 报 考 ： 1 . 曾 受 过 刑 事 处 罚 或 者 涉 嫌 违 法 犯 罪 尚 未 查 清 的 ； 2 . 曾 被 治 安 拘 留 、 强 制 隔 离 戒 毒 的 ； 3 . 有 因 违 纪 违 规 被 开 除 、 辞 退 、 解 聘 记 录 的 ； 4 . 本 人 及 家 庭 成 员 、 近 亲 属
19、 参 加 非 法 组 织 、 邪 教 组 织 或 从 事 其 他 危 害 国 家 安 全 活 动 的 ； 5 . 家 庭 成 员 或 近 亲 属 被 判 处 死 刑 或 者 正 在 服 刑 的 ； 6 . 有 较 为 严 重 的 个 人 不 良 信 用 记 录 的 ； 7 . 其 他 不 适 宜 从 事 留 置 对 象 和 谈 话 对 象 看 护 工 作 情 形 的 。 三 、 招 聘 程 序 采 取 简 化 程 序 ， 报 名 、 面 试 、 体 测 、 考 察 政 审 。 体 能 测 试 参 照 人 力 资 源 社 会 保 障 部 、 公 安 部 、 国 家 公 务 员 局 关 于 印 发 公 安 机 关 录 用 人 民 警 察 体 能 测 评 项 目 和 标 准 ( 暂 行 ) 的 通 知 （ 人 社 部 发 2 0 1 1 4 8 号 ） 等 有 关 规 定 执 行 。 四 、 报 名 办 法 （ 一 ） 报 名 时 间 ： 报 名 截
