1、九江市“十四五”服务业发展规划为加快构建特色鲜明、优质高效、富有活力的高质量现代服务业体系，进一步提升全市服务业发展规模、层次和竞争力，更好地融入新发展格局，根据关于新时代服务业高质量发展的指导意见服务业创新发展大纲（20172025年）九江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，结合九江实际，制定本规划。规划期限为2021至2025年。一、规划背景（一）发展基础。“十三五”以来，九江始终坚持以先进制造业和现代服务业“双轮”驱动，推动生产性服务业与生活性服务业同步发展，服务业发展态势积极向好，总量规模持续扩大，新兴业态蓬勃发展，载体建设成效显著，成为全市经济转型发展的新引擎
2、，为经济社会高质量跨越式发展奠定了坚实基础。总量规模跃上新台阶。2020年，服务业增加值突破1477.84亿元，总量位居全省第三位，年均增速达到9.2%，成为经济社会高质量发展的重要引擎。2020年，服务业增加值占地区生产总值比重为45.6%，较“十二五”末提升了近5个百分点，服务业对经济发展的贡献度逐步提高。2020年，服务业税收收入达220.26亿元，占全市税收比重达47.5%，较“十二五”末提高了4.3个百分点。2019年，全市服务业就业人数115.55万人，占全社会从业人员比重达37.43%，较“十二五”末提高2.56个百分点，成为吸纳社会就业的主要渠道。产业结构实现新突破。“十三五”
3、期间，以航运物流和文化旅游为主导的现代服务业体系逐步形成。2020年，全市实现社会物流总额9068.18亿元，物流总成本占GDP的比例降至14.4%以下，九江港完成货物吞吐量1.53亿吨，集装箱吞吐量增长到61.04万标箱，在长江22个港口中由第12位升至第8位，九江航运交易中心正式投入使用，区域性航运中心建设成效显著。2020年，旅游综合收入达1779.44亿元，较2015年实现翻番，“悠然庐山魅力九江”的文化旅游品牌知名度进一步提升。现代金融、电子商务、科技信息服务等生产性服务业和教育医疗、健康养老、家政服务等生活性服务业快速发展。以数字经济为核心的新兴服务业态加速涌现，大数据、云计算、人
4、工智能、“互联网+”等新经济成为服务业发展的重要增长点。融合发展迈出新步伐。“十三五”期间，九江大力推进产业融合发展，现代服务业与先进制造业、现代农业融合更加紧密，服务业内部不同领域实现更加高效融合。现代服务业与先进制造业融合发展水平不断提升，九江经开区成功获批省级两业融合发展试点单位。现代服务业与现代农业实现交叉融合，农村电商、乡村旅游等融合业态蓬勃发展，成功创建3个国家电子商务进农村综合示范县，分别建成1个市级和12个县级农产品电商运行中心，成功打造乡村铺子、浔农汇、三品电商等特色自营平台，武宁县、永修县获评“全国休闲农业和乡村旅游示范县”。平台建设取得新成效。“十三五”期间，九江积极推进
5、服务业集聚发展，持续加大服务业平台载体建设力度，服务业发展平台建设驶入“快车道”。“一南一北”1“一东一西”2“一县一园”3科创平台体系基本搭建完成，累计新增创新平台（载体）218家，其中国家级17家、省级67家，共青城高新区升格为国家级高新区，鄱阳湖生态科技城获批省级数字经济创新发展试验基地。服务业主体和发展平台建设成效显著，综合保税区、进境商品指定口岸、跨境电子商务综合试验区等重量级发展平台相继获批，人力资源产业园、现代物流产业园、电子商务产业园等载体基本实现县域全覆盖，浔阳区获批省级服务业综合改革试点区。至2020年，成功认定9家省级服务业集聚区和20家省级服务业龙头企业。发展环境得到新
6、改善。“十三五”期间，九江陆续出台了促进文化旅游、现代物流、现代金融、电子商务、体育健身、健康养老、数字经济等服务业高质量发展的一系列文件，在加强要素保障、推进人才培养方面给予支持，服务业发展环境更加优越。体制机制改革深入推进，庐山“市局合一”管理体制正式运行，庐山西海、八里湖新区管理体制进一步理顺，成功获批国家知识产权试点城市、国家公共文化服务体系示范区、中国旅游城市等服务业相关荣誉。营商环境不断优化，服务业“放管服”改革持续深化，服务业准入门槛降低，审批手续更加简化，基本实现“一窗通办”“一网通办”。服务业社会信用体系、知识产权管理体系、服务业标准体系建设成效凸显，实现现代服务业快速、健康
7、、有序发展。（二）面临形势。“十四五”时期，是九江与全国全省同步全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上向全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步期和关键期，也是九江推进现代服务业高质量发展的战略机遇期。随着新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，大数据、云计算、人工智能、区块链等新兴技术的蓬勃发展，加速了现代服务业与一二三产业的创新融合，推动共享制造、跨境电商、智慧医疗、在线教育、在线办公等服务业新业态新模式竞相涌现，网络化、智慧化、平台化理念不断渗透到各行业各领域，数字经济成为引领服务业提质扩容、转型升级的强大动力。当前，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促
8、进的新发展格局正在加速构建，我国庞大的中等收入群体促使超大规模市场优势和内需潜力不断被激发，各类新技术、新产品加速产业化和规模化，科技服务、现代金融、健康医疗、文化旅游、教育培训等满足人民日益增长的美好生活需要的现代服务业发展不断深化。“碳达峰、碳中和”发展战略提出要构建绿色低碳循环发展经济体系，形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式，以文化旅游、商贸消费、数字经济等为主的绿色低碳服务业成为重要的经济发展支撑。九江政策叠加优势凸显，长江经济带、中部地区崛起、内陆开放型经济试验区、大南昌都市圈等区域发展战略为九江现代服务业发展开拓了新空间；江海直达区域性航运中心加快建设，中国（九江
9、）跨境电子商务综合试验区、综合保税区、进境商品指定监管场地等重量级服务业发展平台和中国旅游城市、国家知识产权试点城市等一系列服务业发展相关试点政策机遇，为九江航运物流、文化旅游、商贸消费等服务业发展构筑了新优势。同时，也要清醒地认识到，现代服务业发展面临诸多挑战。一方面，国际环境日趋复杂，经济全球化遭遇逆流，国际贸易投资规则体系加快重构，贸易保护主义抬头，全市服务业“走出去”和“引进来”面临较大挑战。另一方面，区域竞争态势严峻，各大城市“抢人大战”持续升级，粤港澳大湾区、长三角地区等沿海发达地区产生的“虹吸效应”4，加速了人才、资金、技术、数据等优质发展要素流失，一定程度上延缓全市服务业扩面提
10、质步伐。此外，九江服务业发展增速放缓，旅游核心竞争力逐渐减弱，航运物流、商贸消费、数字经济等优势服务业的潜力尚未完全激发，总部经济、科技服务等高端服务业的规模效应还未凸显，现代服务业亟需的国际化、高层次、复合型人才队伍不够强大，九江服务业转型升级仍面临巨大压力。综合来看，“十四五”时期，九江服务业发展机遇与挑战并存且机遇大于挑战，必须牢牢把握战略机遇期的深刻变化，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以创新发展、集聚发展、融合发展、开放发展为引领，推动九江现代服务业向更高层次、更高质量发展。二、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九
11、届二中、三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”的重要要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，全面落实省委“二十四字”工作思路5，严格遵循市委“十六字”工作思路6和“三打造两提升”工作举措7，围绕“再创九江辉煌、再现九派荣光”的总体奋斗目标，坚定实施扩大内需发展战略，坚持供给侧结构性改革和需求侧管理相结合，坚持以“建机制、引项目、育产业”为发展路径，以“大通道、大物流、大文旅、大商贸、大平台”为核心，全力推进服务业市场化、专业化、高端化、智慧化、融合化、品牌化发展，大力促进生产性服务业提质增效、生活性服务业提档升级
12、、服务业新业态新模式规范发展，加快构建特色鲜明、优质高效、富有活力的高质量现代服务业体系，聚力形成经济高质量发展新优势，全力打造区域性航运物流中心、区域性商贸消费中心、国际旅游名城和数字经济发展高地，助力九江高标准建设长江经济带重要节点城市。（二）基本原则。坚持以人为本、优化供给。坚持以人民为中心的发展思想，更多更好满足多层次多样化服务需求，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。优先补足基本公共服务短板，着力增强非基本公共服务市场化供给能力，积极推进消费扩容升级，全面提升城乡人文品质、公共服务品质、生态环境品质，以高质量的服务供给催生新服务需求。坚持质量优先、品牌引领。顺应服务业发展新方向和消
13、费升级新趋势，坚持质量至上、标准规范，树立服务品牌意识，发挥品牌对服务业高质量发展的引领带动作用，聚焦高科技含量、高附加值、高产业带动力、高开放度的高端服务领域，培育具有较强竞争力的服务产业、龙头企业和知名品牌，塑造九江服务品牌新形象。坚持创新发展、跨界融合。深入贯彻创新驱动发展战略，大力推进技术创新、模式创新、业态创新、产品创新、机制创新，拓展服务业数字化场景应用，增强服务经济发展新动能。推动现代服务业与先进制造业、现代农业及服务业不同领域间深度融合，形成有利于提升实体经济核心竞争力的服务能力和服务模式，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。坚持深化改革、扩大开放。深化服务领域改革，破除
14、制约服务业高质量发展的体制机制障碍，优化政策体系和发展环境，最大限度激发发展活力和潜力。加快推动服务业在更大范围、更宽领域、更深层次扩大开放，深度参与国内、国际分工合作，鼓励服务业龙头企业在更广领域配置资源、开拓市场。坚持市场运作、政府引导。利用好市场主导和政府引导的双重作用，充分发挥服务企业的主体作用和市场配置资源决定性作用，同时注重发挥政府在规划、产业政策等方面的引导作用，实现资源要素合理有序流动和集聚，促进服务业拓宽领域、增强功能、优化结构，在公平竞争中提升服务业整体竞争力。坚持人才支撑、集聚动能。坚持人才作为服务业发展核心要素，深化跨江区域合作，深度融入大南昌都市圈，积极对接长三角城市
15、群、粤港澳大湾区，全力留住本地人才、大力吸引外来人才、引进培育高端人才，将九江打造为人才集聚的高地。（三）主要目标。到2025年，全市现代服务业发展质量和效益明显提升，服务业发展方式转变取得重大进展，生产性服务业效率和专业化水平显著提高，生活性服务业满足人民消费新需求的能力明显增强，服务业新业态新模式蓬勃发展，现代服务业与先进制造业、现代农业、服务业不同领域深度融合，服务业市场化、专业化、高端化、智慧化、融合化、品牌化水平大幅提升，对全市产业转型升级的支撑作用进一步增强，基本形成布局合理、特色明显、功能突出、优质高效的现代服务业体系。总量规模持续扩大。服务业增加值突破2227亿元，年均增长8.
16、5%左右，服务业增加值占全市GDP比重达49.5%，对全市税收的贡献率达50%左右，成为全市税收的重要来源。服务业投资占全社会投资比重、规模以上服务业营业收入等主要指标实现持续增长，服务业拉动经济社会发展的引擎作用进一步增强。产业结构明显优化。航运物流、文化旅游、商贸消费、数字经济等四大支柱型服务业快速发展，以现代金融、电子商务为代表的生产性服务业专业化发展，以健康养老、文化体育为代表的生活性服务业多样化发展，平台经济、体验经济、共享经济等服务业新模式新业态不断壮大，现代服务业产业体系进一步完善。服务业数字化水平进一步提升，数字金融、数字贸易等数字服务快速发展。对外开放深入推进。大交通集成、大
17、物流集散、大文旅融合、大商贸集汇、大平台承载的开放格局基本成型，开放环境更优、活力更足、动能更强。投资贸易更加自由化便利化，跨境电商综合试验区建设取得突破性进展，进境商品指定口岸、综合保税区等开放平台服务能力接近沿海发达地区水平，参与全球价值链的环节明显增多，全市服务贸易总额达到50亿元。发展环境日益改善。服务业“放管服”改革成效显著，服务业重点领域改革走在全省前列，“最多跑一次”营商环境不断优化，政府服务和监管水平全面提升，公平竞争的市场环境加快形成。现代服务业标准化、品牌化发展水平显著提升。表1九江市服务业发展规划目标类别序号指标名称2020年2025年年均或累计增长（%）属性规模总量1服
18、务业增加值（亿元）1477.8422278.5左右预期性2规模以上服务业营业收入（亿元）286.6245010左右预期性3服务业增加值占GDP比重（%）45.649.53.9预期性发展质量4服务业税收收入占全市税收收入比重（%）47.5502.5预期性5省级现代服务业集聚区（个）市级现代服务业集聚区（个）192329351012预期性6省级服务业龙头企业（个）市级服务业龙头企业（个）244534601015预期性对外开放7服务贸易总额（亿元）50预期性8实际利用外资（亿美元）25.2433.86左右预期性（四）空间布局。结合全市“一心两带三城多点”的城镇发展格局和“一带一轴多点”的产业空间布局
19、，依托资源环境承载力和服务业基础优势，按照“中心引领、错位竞争、集聚发展”的原则，加速形成“一核引领、两带串联、两翼支撑”（详见图1）的服务业发展新格局，科学布局各县（市、区）服务业发展重点（详见专栏1），加速服务业重大工程、重点项目落地落实，全面推动九江服务业高质量发展。一核引领。即以中心城区为核心，包含浔阳区、濂溪区、柴桑区、八里湖新区、九江经开区等。重点围绕中心城区“五大组团”建设，发挥中心城区人口、产业、资金等要素集中集聚的优势，充分利用区域航运中心、综合保税区、跨境电商综合试验区、进境商品指定口岸等重大服务业发展平台，大力发展航运物流、现代金融、电子商务、高端商务、科技服务、工业设计
20、、节能环保、服务外包等生产性服务业和文化旅游、商贸消费、文化创意、体育服务、教育培训、居民服务等生活性服务业，积极培育数字经济、平台经济、共享经济、体验经济、夜间经济等服务业新业态新模式，着力将中心城区打造成全市服务业发展的引领核。两带串联。沿长江串联起瑞昌市、浔阳区、濂溪区、柴桑区等县（市、区），充分发挥临江、临城的优势，重点发展航运物流、电子商务、科技服务、工业设计、节能环保、服务外包等生产性服务业和城区旅游、商贸消费、文化创意、教育培训、居民服务等生活性服务业，培育发展数字经济、平台经济、共享经济、体验经济、夜间经济等服务业新业态新模式，打造长江沿岸服务业活力滨江带。沿昌九高速串联起德安
21、县、共青城市、庐山市、永修县等县（市、区），充分发挥临山、临湖的优势，重点发展现代金融、电子商务、科技服务等生产性服务业和文化旅游、商贸消费、健康养老、体育服务等生活性服务业，培育发展数字经济、夜间经济等服务业新业态新模式，打造昌九走廊服务业创新发展带。两翼支撑。即以东部滨湖板块和西部山地板块为两翼。东部滨湖板块包含都昌县、彭泽县、湖口县等县（市、区），发挥临港、临湖的优势，大力发展航运物流、现代金融、电子商务、科技服务、节能环保、工业设计等生产性服务业，打造成生产性服务业集聚示范区。西部山地板块主要包括修水县、武宁县等县（市、区），依托丰富的绿色生态、文化旅游等资源，大力发展文化旅游、商贸消
22、费、健康养老、体育服务等生活性服务业，打造成生活性服务业集聚示范区。图1九江市服务业发展空间布局图专栏1各县（市、区）服务业发展指引浔阳区：坚持新型服务业和传统服务业协同发展、融合发展，重点发展现代物流、商务服务、现代金融、电子商务、科技服务、信息技术服务等生产性服务业，创新发展文化旅游、商贸消费、文化创意、居民服务等生活性服务业，大力培育平台经济、共享经济、体验经济、楼宇经济、总部经济、夜间经济等服务业新业态新模式，打造现代服务业发展高地。濂溪区：主动融入区域航运中心建设，做大做强航运物流产业。发挥沿江滨湖、环山近城的区位优势，持续推进农旅、文旅融合发展，构建全域旅游发展大格局，打造沿江滨湖
23、最美岸线景观带和环庐山特色休闲文化旅游带。重点发展跨境电商、现代金融、科技服务、工业设计、信息技术服务、服务外包等生产性服务和商贸消费、文化创意等生活性服务业，积极培育平台经济、共享经济、体验经济、总部经济、楼宇经济、夜间经济等服务业新业态新模式。柴桑区：积极融入“环庐山、大庐山、泛庐山”旅游圈、鄱阳湖生态旅游区，构建“全域全业全季”旅游格局。加快促进现代金融、电子商务、现代物流、商贸消费、服务外包等服务业健康发展，打造赣北区域物流基地。积极培育平台经济、共享经济、体验经济等服务业新业态新模式。八里湖新区：以浔阳现代都市风情和两湖生态景观为特色，推动“城旅融合、景旅融合”发展，加快创建国际山水
24、文化旅游城市。加快发展现代物流、现代金融两大生产性服务业，配套发展信息咨询、人才培训、技术服务、知识产权、检验检测等生产性服务业，培育壮大商贸消费、体育赛事、大健康三大生活性服务业，着力发展平台经济、共享经济、体验经济、总部经济、夜间经济等服务业新业态新模式。九江经开区：以生产性服务业向价值链高端延伸为目标，加快培育航运物流、现代金融、科技服务、信息技术服务等生产性服务业，促进先进制造业和现代服务业深度融合、耦合共生。积极发展共享经济、平台经济等服务业新经济，支持发展线上线下融合的新产业、新业态、新模式。瑞昌市：挖掘生产性服务业发展潜力，重点发展现代物流、会展经济、现代金融、电子商务等生产性服
25、务业，积极培育检验检测认证、人力资源、资产评估等专业服务业。围绕体育健身、文旅休闲、商贸零售、健康养老等领域培育有特色、有活力、有韵味的生活性服务业，提高生活性服务业供给质量和效率。湖口县：以生产性服务业发展为主攻方向，在科技服务、现代物流、金融服务、信息服务、数字贸易等领域，培育一批具有重要影响力的龙头和骨干服务型企业，打造在长江经济带中有影响力的生产性服务业集聚示范区。积极发展文化旅游、商贸消费、健康养老等生活性服务业，打响“江湖两色石钟千年”旅游品牌。彭泽县：坚持生产性服务业和生活性服务业并重，重点发展航运物流、现代金融、科技服务三大生产性服务业，积极发展文化旅游、商贸消费、健康颐养三大
26、生活性服务业，创新发展节能环保、信息技术服务两大新兴服务业，全力打造经济发展新引擎，加快构建服务业发展新格局。庐山市：坚持旅游引领战略，围绕“山上做明珠，山下串珍珠”的总体要求，坚持“山上大景区、山下大本营；品牌在山上、潜力在山下”，以庐山为龙头，推动山城湖联动发展，全力打造世界级旅游名山和国家级旅游名市。重点发展现代金融、创意设计、服务外包等生产性服务业和文化创意、健康养老、体育健身等生活性服务业，建设一批主体功能明确、服务水平较高、示范作用强的服务业功能区。都昌县：积极招引培育设计、咨询等专业服务业，加快发展现代物流、现代金融、电子商务等生产性服务业，大力发展文化旅游、商贸消费等生活性服务
27、业，不断提升生产性服务业专业化和生活性服务业品质化发展水平。德安县：坚持以文化旅游为引领，做大做强现代物流、电子商务、现代金融、节能环保等生产性服务业，加快发展商贸消费、幸福产业等生活性服务业，培育网红经济、平台经济、共享经济、体验经济等服务业新业态新模式，打造一批高能级服务业园区平台，提高现代服务业集聚发展水平。共青城市：依托“一镇五园”8建设，重点培育壮大现代金融、人力资源、跨境电商、职业教育、创新创业五大优势产业，加快发展时尚设计、现代物流、红色生态旅游、商贸消费、幸福产业等成长型服务业，打造全省新经济发展先行区、现代服务业聚集区。永修县：以高质量建设吴城候鸟小镇和环云居山旅游为重心，推
28、进永修景城融合、全域发展，打造成旅游、文化、教育、康养四业融合的旅游胜地，加快创建国家级全域旅游示范县，擦亮永修全域旅游新名片。加快发展现代物流、绿色金融、电子商务等生产性服务业，积极发展商贸消费、健康养老等生活性服务业。武宁县：从打造“山水武宁”“庐山西海”特色优势品牌入手，推进“山、水、城、乡、文”联动，推动旅游业全域化、融合化发展。以电子商务和现代物流为发展重点，配套发展检验检测、商务咨询、现代金融等生产性服务业及商贸消费、健康养老、文化创意等生活性服务业。修水县：大力发展文化旅游，创新发展乡村旅游、体育旅游、工业旅游、研学旅游等业态，打造全国知名文化旅游城市。加快发展商贸消费、现代物流
29、等服务业，积极培育电子商务、健康养老、现代金融等新兴服务业。三、推动支柱型服务业高质量发展（一）全力打造区域性航运物流中心。围绕建设港口型国家物流枢纽承载城市，聚焦“江海直达、服务全省、辐射周边”的目标定位，积极构建生产、运输、仓储、流通、配送全链条流通网络体系，夯实“通”的基础、增强“运”的能力、提升“达”的层次，全力打造区域性航运物流中心。到2025年，社会物流总额达到12000亿元，社会物流总费用占GDP的比重降至14%以下，3A级以上物流企业达10家以上。优化市域物流发展格局。基于区位交通、产业布局、资源条件以及市场需求等因素，围绕健全“通道+枢纽+网络”的流通体系，加快构建“一核两廊
30、、三枢纽多节点”的市域物流发展总体布局。一核是指中心城区，充分发挥物流枢纽和多式联运的产业组织作用，引领全市物流业发展。两廊是指沿江综合交通走廊和昌九综合交通走廊，服务于存量产业优化布局和增量产业集聚，将廊道优势通过物流枢纽转化为经济发展优势。三枢纽分别是城西的九江港口型物流枢纽、城东的九江商贸服务型物流枢纽以及彭泽生产服务型物流枢纽，通过整合提升存量资源、科学规划增量资源，推进物流设施协同衔接、互联互通，实现“干支仓配”一体化9发展。多节点是指以物流园区、物流中心、配送中心和城乡三级配送网点形成的多层次、多功能物流节点体系，依托公路、水运、铁路、空运、管道、皮带等运输方式，推动物流服务覆盖全
31、市、连通全国、走向世界。大力推进航运物流发展。以彭泽港区、城西港区两大枢纽港区为依托，加快推进红光、上港、赤湖公用码头等港口、码头建设，积极完善疏港公路、铁路专用线、配套物流园区、货运站场等港口基础设施，推动瑞昌、城西、城东、湖口、彭泽五大港区协调发展、合理布局，提升港口通过能力和货物集散中转能力。积极拓展水水、水铁、水公、水空等多式联运模式，加快构建以港口为核心、公铁为配套的无缝衔的多式联运集疏运体系，打造江海直达的水水联运中心，引导“赣货浔出、入赣浔进”。加快构建多层次航运物流通道体系，密切与南昌、赣州、上饶、鹰潭、樟树港等省内港口联系，加强与武汉、岳阳、泸州港等长江中上游港口往来，深化与
32、上海洋山及外高桥、宁波港、太仓港等沿海港口合作，尽快开通九江至日本大阪等国际近洋航线，稳定运行中欧班列，无缝对接“一带一路”，构筑出省出海出境开放大通道。积极推动“区港联动”发展，加快打通港口至综保区的快速通道，着力打造综保区“四大基地”10，力争跻身中部地区综保区第一方阵。积极发展江海联运、集装箱、生鲜冷链等特色航运物流，依托九江机场适时发展空港物流。创新物流新业态新模式。积极发展商贸物流，推动快递与电子商务、制造业协同发展，大力发展城市快速消费品物流、农产品物流等服务，支持大型商贸流通企业向供应链“链主”转型，打造现代商贸物流区域中心。大力发展工业物流，规划建设一批集仓储、配送、加工、电商
33、交易等服务功能于一体的工业物流园。补足冷链物流发展短板，加快健全城乡冷链物流骨干网，重点推进德安县、共青城市、修水县、浔阳区等冷链物流园和农产品冷链物流基地建设，积极推动跨境冷链物流发展，创新推广“生冷+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”11等冷链物流模式。创新发展保税物流，依托综合保税区建设规模化保税仓库，开展国内国际货物中转、配送、采购和转口贸易等业务，打造连接国内国际物流网络的重要节点。加快培育智慧物流业态，大力发展云仓、第三方物流、第四方物流以及零担专线12等共享物流新模式，加快打造一批智慧物流园区。整合快递物流资源，继续开展城乡高效配送专项行动，全力推进市级分拨中心、县级配送中心和
34、乡村末端配送站点建设，健全共仓统配的城乡高效配送体系，着力提升社区配送“最后一百米”和农村配送“最后一公里”服务能力，加快实现乡村物流集中配送网络全覆盖。专栏2现代物流发展指引（一）航运物流。围绕打造区域性航运中心，加快构建水水、水铁、水公、水空等多式联运集疏运体系，构筑出省出海出境开放大通道，积极推动“区港联动”发展，加快推进远洋、近洋、沿海、内河运输全覆盖。加快港口、码头、疏港公路、铁路专用线等航运基础设施建设，积极推进航运服务体系数字化、智慧化改造。至2025年，港口货物吞吐能力达到3亿吨、集装箱吞吐能力达到150万标箱。（二）商贸物流。聚集区域高端商贸物流资源，依托通畅便捷的交通网络与
35、客货运枢纽，重点发展批发业、大宗工业品运输等商贸物流业。做大做强商贸物流龙头企业，支持物流企业集团化发展，增强龙头企业的辐射带动效应。（三）工业物流。鼓励物流企业与制造企业深度合作，实现采购、生产、仓储、运输、销售一体化运作。大力发展与化工、钢铁、装备制造、纺织、建材、电子信息等产业配套的物流仓储和供应链服务。（四）冷链物流。加快推进冷链物流园区和基地等基础设施建设，重点发展以农产品、食品、生鲜水果、医药等为重点冷链物流，构建低温产品储藏、加工、运输和配送的冷链物流服务体系。（五）保税物流。依托综合保税区发展保税物流业务，加快完善仓储、中转、分拨、配送等物流功能及商品展示等功能，打造连接国内国
36、际物流网络的重要节点。（六）智慧物流。推动区块链、大数据、云计算、物联网等先进技术应用，提升物流业信息化、标准化、智能化水平，建设综合物流信息服务平台，建立物流企业信息开放体系和机制，强化物流信息开放共享。（七）快递物流。整合城乡配送资源，推进市级快递物流分拨中心、县级快递物流配送中心和乡镇末端快递物流配送站点建设，培育专业配送服务机构，着力构建集约、智慧、共享的城乡高效配送体系。加快物流产业集聚发展。按照“一个口岸、一个产业”模式，做大做强粮食、木材、肉类等进境商品指定口岸，加快申报进境水果、冰鲜水产、汽车整车等特定进境商品指定口岸，积极推动综合保税区基础设施和生活配套设施建设。深入实施物流
37、园区改造提升工程，按照“新建一批、改造一批、淘汰一批”的原则，加快推进物流园区、物流中心建设，重点推动九江狮子区域性综合物流枢纽基地、王家堡临港工业物流基地和红光国际港综合物流园区建设，把九江打造成“大进大出”“快进快出”“优进优出”的物流集散地。重点发展以上港九江港务公司为龙头的航运物流产业链、以新雪域为龙头的冷链物流产业链、以联商物流为龙头的商贸物流产业链、以宝顺快递物流园为龙头的快递物流产业链等物流产业链，争创省、市航运示范产业链、示范链主型企业。培育壮大现代物流企业，加快推进物流与产业融合发展，鼓励专业物流企业深度介入各相关产业产前、产中和产后全产业链服务。加大物流龙头企业引进力度，鼓
38、励大型货代企业、国际物流企业、国内一线物流集团等企业入驻，支持大型物流企业在九江设立区域分拨中心。支持物流企业通过兼并重组、联盟合作、上市融资等形式实现规模扩张、资源集聚，培育一批实力雄厚、行业领先的大型物流企业，力争5A级物流企业数实现“零”突破。健全现代物流服务体系。实施中小物流企业数字化、智能化改造工程，积极打造集仓储、配送、包装、加工、商贸、交易等功能为一体的综合物流信息服务平台，实现航运信息、陆运信息、城市配送信息互联互通。提升物流配送信息化水平，推动标识技术、智能分拣、无人机配送等数字技术在物流配送、仓储管理、园区运营方面的普及应用。巩固商贸物流标准化试点成果，持续推广应用标准化托
39、盘、标准化周转箱、标准化周转笼等，以包装标准化推动包装的减量化和循环利用。大力实施绿色高效物流工程，鼓励和支持在物流设施建设、设备采购和物流服务中推广应用节能技术、设备、工艺和材料。专栏3现代物流发展支撑（一）打造一批口岸平台。持续推进综合保税区基础设施和生活配套设施建设，推动综合保税区港口码头、汽车滚装码头等项目建设，继续完善冷链仓库、监管仓库、普通仓库等。积极推进九江港各港区对外开放，做大做强粮食、肉类、木材进境商品指定口岸，加快推动进境水果、冰鲜水产、汽车整车等特定进境商品指定口岸的申报、建设和运营。（二）建设一批物流园区。重点推进九江红光国际港综合物流园区、高铁物流园、九江狮子区域性综
40、合物流枢纽基地、王家堡临港工业物流基地、瑞昌临港综合物流园区、瑞昌林安国际商贸物流园区、联商（瑞昌）智慧商贸物流园、永修湖东商贸物流园、湖口工业物流园、网营物联智慧供应链物流园等物流园区及九江城西综合物流中心、九江邮政集疏物流中心、九江城南工业物流中心、九江空港物流中心等16个物流园区建设。（三）培育一批重点企业。积极引导上港物流、九江红光国际港、九鼎物流、联商物流、新雪域冷链物流等本地物流企业扩大投资、做大规模，支持符合条件的物流企业“申A”“评星”“申评省重点”。依托石油化工、现代纺织、电子电器、新材料、新能源等千亿产业集群，推进产业物流向社会化、服务化转型，在每个主导产业培育或引入1-2
41、家专业物流龙头企业。（四）实施一批物流项目。重点推进濂溪区中部化纤纺织物流园、九江经开区电子元器件智能物流中心、浔阳区深农（九江）农产品物流园、共青城粮食物流（产业）中心、庐山市粮食仓储物流和粮食精深加工产业园、都昌县轻纺物流园、赤湖航运物流全产业链基地、新钢物流等物流项目建设，加快建设江西农产品冷链物流骨干网（九江）项目。（二）全力打造国际旅游名城。围绕打造“全省龙头、全国示范、世界知名”的国际旅游名城，坚持山江湖城联动发展、市域旅游一体布局，狠抓品牌、品位、品质，坚持景区旅游、城区旅游、乡村旅游“三箭齐发”，全力构建“1+4+N”旅游发展格局13。到2025年，全市旅游接待总人数突破1.6
42、5亿人次，旅游总收入达到2000亿元，旅游产业综合增加值贡献率占全市GDP的18%。优化全域旅游发展格局。充分考虑旅游资源分布、交通区位条件、产业发展布局等因素，突出山、江、湖、城联动发展，加快打造“一心两核全域”的旅游发展格局。以九江城区为中心，加快完善城区文化旅游综合服务功能，突出城区游客集散中心和文创产品中心功能，打造集文化旅游、休闲购物于一体的城市休闲旅游核心区。以庐山、庐山西海为两大核心，加快整合周边旅游资源，开发世界级旅游产品，逐步形成山上山下、城区景区一体化发展格局，着力打造引领全域发展的旅游经济圈。坚持把九江全域作为一个大景区打造，按照“抓点、连线、成面”的思路，推动山江湖城联
43、动、观光与体验联动、文化与风景联动，加快打造文旅深度融合示范地、非遗“+文旅”活化创新地、研学旅游品牌高地，形成县（市、区）特色鲜明、差异发展、互补共享的全域旅游发展新格局。推进旅游业态多元化发展。牢固树立“旅游+”“+旅游”理念，坚持景区旅游、城区旅游、乡村旅游“三箭齐发”，推进多要素集聚、多产业叠加、多形态组合，推动旅游与文化、农业、工业、体育等领域融合发展，重点发展生态旅游、文化旅游、乡村旅游、红色旅游、康养旅游、休闲旅游、体育旅游、游轮旅游、工业旅游等旅游业态，形成游山、玩水、品文、赏景多业态旅游格局。以中心城区为重点，引入一批具有世界级IP、自带品牌流量的旅游项目落户，加快推进渔乐方
44、舟、蓝城康养度假村、世纪博纳影视城、浔阳古城、国韵文化城等大型文旅综合体建成运营，着力激活浔阳楼、烟水亭、琵琶亭、锁江楼等旅游地标，扭转“游客不落浔阳城”的局面。充分发挥九江山水资源禀赋和生态优势，以吴城候鸟小镇、鄱阳湖江豚基地为重点，培育发展特色生态旅游。充分利用古村古镇、田园景观、民俗风情等乡村旅游资源，鼓励各县（市、区）因地制宜开发一批特色民宿、观光休闲、教育科普和农事体验等农旅项目，支持各县（市、区）打造一批农旅融合示范区、农旅特色小镇。以承办第十六届省运会为契机，加快开发水上运动、低空飞行、马术等一批特色体育旅游项目，打响瑞昌羽毛球、武宁网球、西海足球、庐山和赛城湖马拉松等体旅赛事品
45、牌，推动“体育+旅游”跨界融合。专栏4特色文旅IP发展指引（一）景区旅游。1.生态旅游。依托名江、名湖、名山等绿色生态资源，深入挖掘鄱阳湖、长江、庐山、庐山西海等地的自然风光与人文内涵，打造集科普观光、休闲度假、生态旅游于一体的国际旅游名城。鼓励各县（市、区）发挥本地特色和优势，推出一批“花海游”“湿地游”“观鸟游”等绿色文化旅游业态。2.文化旅游。持续推进“跟着课本游九江”“跟着诗词游九江”活动，依托浔阳楼、庐山瀑布、石钟山、白鹿洞书院等知名景点及陶渊明、袁隆平、雷发达等名人文化，开发一批文化旅游项目。积极推进庐山文化与隐逸文化、田园文化、诗词文化等深度融合，打造九江文旅故事IP。推进非遗文
46、化传承保护，大力实施古遗址、古村落、非遗民俗文物等传统文化资源的“活化”工程，积极开展“非遗进景区、景区进非遗”活动。3.红色旅游。深入挖掘红色历史资源，重点围绕德安万家岭大捷纪念园、赤湖游击队陈列室、武宁苏区革命烈士纪念馆、修水秋收起义纪念馆、浔阳区甘棠湖“小划子”会议旧址、九江“南昌八一起义”策源地纪念馆等红色景区景点建设，做好红色文化的展览展示工作，加快推出一批优质红色旅游项目，打造一批红色研学、红色培训基地。4.康养旅游。依托庐山避暑、温泉养生、中医药等资源，大力发展温泉、森林、滨湖、高山、避暑、中医药等休闲度假与康养旅游产品，建设一批产业要素齐全、产业链条完备、公共服务完善的旅游度假
47、区、休闲度假酒店、温泉度假酒店（村）、养老服务中心、运动休闲基地。（二）城区旅游。1.休闲旅游。整合和创新利用浔阳楼、烟水亭、琵琶亭、锁江楼、八里湖、甘棠湖等重点文化旅游资源空间，植入浔阳文化元素，点缀浔阳历史文化记忆。鼓励各县（市、区）根据自身文化底蕴、城市风貌、休闲设施、特色街区等开辟城市旅游线路。2.体育旅游。推动“体育+旅游”跨界融合，支持开发水上运动、山地马拉松、低空飞行、马术、垂钓、自驾运动等体育旅游项目。打响瑞昌羽毛球、武宁网球、西海足球、庐山和赛城湖马拉松等体旅赛事品牌，积极申办庐山国际山地马拉松、全国羽毛球单项锦标赛、长江经济带网球赛、庐山登山越野赛等高水平国家、国际体育赛事
48、，以赛事活动带动旅游发展。3.游轮旅游。以游轮联航为重点，统筹推进港口旅游化改造及游艇码头等项目建设，丰富航运游船产品体系，推动游轮旅游产业发展。4.工业旅游。依托铜矿、珠贝、酒等工业产业以及工业遗址，大力开发工业购物游、遗产游等工业旅游新产品。（三）乡村旅游。乡村旅游。充分利用古村古镇、田园景观、民俗风情等资源，积极发展集农业观光、采摘体验、农家饮食及民俗风情为一体的乡村旅游，支持各县（市、区）因地制宜开发一批特色民宿、观光休闲、教育科普和农事体验等农旅项目，支持各县（市、区）打造一批农旅融合示范区、农旅特色小镇，重点推进修河流域百里乡村旅游带建设。持续开展“最美民宿”评选活动，支持庐山、庐山西海、武宁等条件成熟的区域优先建设民宿集群。唱响做实“庐山天下悠”品牌。按照“山上做明珠、山下串珍珠”“山上大景区、山下大本营”“品牌在山上、潜力在山下”“山上做高端、山下做体验”的思路，加
