1、2 0 1 7 年 4 月 1 4 日 星 期 五 出 版 部 责 编 主 编 : 廖 景 标 编 辑 : 雷 凝 美 编 : 岑 泓 蓉 值 班 电 话 : 0 7 7 1 - 5 6 9 0 0 6 5 6 国 内 新 华 社 北 京 4 月 1 3 日 电 近 日 ， 中 共 中 央 、 国 务 院 印 发 了 中 长 期 青 年 发 展 规 划 （ 2 0 1 6 2 0 2 5 年 ） ， 并 发 出 通 知 ， 要 求 各 地 区 各 部 门 结 合 实 际 认 真 贯 彻 落 实 。 中 长 期 青 年 发 展 规 划 （ 2 0 1 6 2 0 2 5 年 ） 全 文 如 下
2、。 青 年 是 国 家 的 未 来 、 民 族 的 希 望 。 青 年 兴 则 民 族 兴 ， 青 年 强 则 国 家 强 。 促 进 青 年 更 好 成 长 、 更 快 发 展 ， 是 国 家 的 基 础 性 、 战 略 性 工 程 。 依 据 党 和 国 家 有 关 政 策 法 规 ， 按 照 经 济 社 会 发 展 的 总 体 目 标 和 要 求 ， 结 合 我 国 青 年 发 展 的 实 际 情 况 ， 制 定 本 规 划 。 本 规 划 所 指 的 青 年 ， 年 龄 范 围 是 1 4 3 5 周 岁 （ 规 划 中 涉 及 婚 姻 、 就 业 、 未 成 年 人 保 护 等 领
3、域 时 ， 年 龄 界 限 依 据 有 关 法 律 法 规 的 规 定 ） 。 序 言 党 和 国 家 历 来 高 度 重 视 青 年 、 关 怀 青 年 、 信 任 青 年 ， 始 终 坚 持 把 青 年 作 为 党 和 人 民 事 业 发 展 的 生 力 军 ， 为 青 年 在 革 命 、 建 设 、 改 革 中 施 展 才 华 创 造 条 件 、 提 供 舞 台 ； 尊 重 青 年 敢 想 敢 干 、 富 有 梦 想 的 特 质 ， 注 重 激 发 青 年 的 参 与 热 情 和 创 新 活 力 ， 引 领 青 年 勇 开 风 气 之 先 、 走 在 时 代 前 列 ； 关 心 、 解
4、决 青 年 的 现 实 问 题 和 迫 切 需 求 ， 支 持 青 年 在 人 民 的 伟 大 奋 斗 中 实 现 自 己 的 人 生 理 想 。 党 的 十 八 大 以 来 ， 以 习 近 平 同 志 为 核 心 的 党 中 央 高 度 重 视 青 年 发 展 事 业 ， 反 复 强 调 青 年 一 代 有 理 想 、 有 担 当 ， 国 家 就 有 前 途 ， 民 族 就 有 希 望 ， 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 就 有 源 源 不 断 的 强 大 力 量 ； 进 一 步 明 确 中 国 特 色 社 会 主 义 青 年 运 动 方 向 ， 全 面 加 强 对 青 年 的 思
5、想 政 治 引 领 和 成 长 成 才 服 务 ， 制 定 实 施 一 系 列 促 进 青 年 发 展 的 政 策 措 施 ， 激 励 引 导 青 年 与 民 族 同 命 运 、 与 祖 国 共 奋 进 、 与 时 代 齐 发 展 ， 为 广 大 青 年 指 明 了 正 确 成 长 道 路 ， 创 造 了 良 好 成 长 环 境 。 在 党 和 国 家 的 关 心 、 支 持 和 推 动 下 ， 我 国 青 年 发 展 事 业 取 得 巨 大 进 步 和 历 史 性 成 就 。 青 年 的 思 想 政 治 面 貌 总 体 健 康 向 上 ， 拥 护 中 国 共 产 党 的 领 导 ， 对 中
6、国 特 色 社 会 主 义 事 业 充 满 信 心 ； 青 年 的 基 本 生 活 条 件 不 断 改 善 ， 物 质 生 活 水 平 显 著 提 高 ， 精 神 文 化 生 活 日 益 丰 富 ， 青 年 群 体 文 明 程 度 不 断 提 升 ； 教 育 事 业 长 足 发 展 ， 青 壮 年 人 口 文 盲 基 本 消 除 ， 新 增 劳 动 力 平 均 受 教 育 年 限 达 到 1 3 . 3 年 ， 处 于 我 国 历 史 上 最 好 水 平 ， 与 发 达 国 家 之 间 的 差 距 显 著 缩 小 ； 社 会 保 障 制 度 更 加 健 全 、 水 平 不 断 提 升 ， 法
7、治 国 家 建 设 不 断 推 进 ， 青 年 发 展 权 益 得 到 更 好 维 护 ； 青 年 的 创 新 能 力 、 创 业 活 力 不 断 增 强 ， 青 年 人 才 队 伍 不 断 壮 大 ， 在 报 效 祖 国 、 服 务 人 民 、 奉 献 社 会 的 过 程 中 实 现 着 自 身 的 成 长 发 展 。 未 来 1 0 年 ， 是 实 现 “ 两 个 一 百 年 ” 奋 斗 目 标 、 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 中 国 梦 的 关 键 时 期 。 面 对 复 杂 多 变 的 国 际 环 境 和 国 内 艰 巨 繁 重 的 改 革 发 展 任 务 ， 统 筹 推
8、进 “ 五 位 一 体 ” 总 体 布 局 和 协 调 推 进 “ 四 个 全 面 ” 战 略 布 局 ， 适 应 和 引 领 经 济 发 展 新 常 态 ， 牢 固 树 立 和 贯 彻 落 实 创 新 、 协 调 、 绿 色 、 开 放 、 共 享 的 发 展 理 念 ， 需 要 青 年 一 代 充 分 发 挥 作 用 ， 在 改 革 发 展 稳 定 第 一 线 建 功 立 业 、 接 续 奋 斗 。 青 年 是 国 家 经 济 社 会 发 展 的 生 力 军 和 中 坚 力 量 。 党 和 国 家 事 业 要 发 展 ， 青 年 首 先 要 发 展 。 必 须 清 醒 认 识 到 ， 青
9、年 发 展 事 业 与 社 会 主 义 现 代 化 建 设 的 新 要 求 、 经 济 社 会 发 展 的 新 形 势 、 广 大 青 年 的 新 期 待 相 比 ， 还 存 在 不 少 亟 待 解 决 的 突 出 问 题 。 主 要 是 ： 青 年 思 想 教 育 的 时 代 性 、 实 效 性 有 待 增 强 ， 用 共 产 主 义 和 中 国 特 色 社 会 主 义 引 领 青 年 ， 用 中 国 梦 和 社 会 主 义 核 心 价 值 观 凝 聚 共 识 、 汇 聚 力 量 的 任 务 尤 为 紧 迫 ； 青 年 体 质 健 康 水 平 亟 待 提 高 ， 部 分 青 年 心 理 健
10、康 问 题 日 益 凸 显 ； 青 年 社 会 教 育 和 实 践 教 育 需 要 加 强 ， 提 高 教 育 质 量 的 任 务 仍 十 分 艰 巨 ； 青 年 就 业 的 结 构 性 矛 盾 比 较 突 出 ， 影 响 就 业 公 平 的 障 碍 有 待 进 一 步 破 除 ； 青 年 创 业 创 新 的 热 情 有 待 进 一 步 激 发 ， 鼓 励 青 年 创 业 创 新 的 政 策 和 社 会 环 境 需 要 不 断 优 化 ； 人 口 结 构 的 新 特 点 新 变 化 使 得 青 年 一 代 的 工 作 和 生 活 压 力 不 断 增 大 ， 在 婚 恋 、 社 会 保 障 等
11、方 面 需 要 获 得 更 多 关 心 和 帮 助 ； 统 筹 协 调 青 年 发 展 工 作 的 体 制 机 制 还 不 完 善 ， 各 方 面 共 同 推 进 青 年 发 展 的 合 力 有 待 进 一 步 形 成 。 赢 得 青 年 才 能 赢 得 未 来 ， 塑 造 青 年 才 能 塑 造 未 来 。 要 站 在 党 和 国 家 事 业 后 继 有 人 、 兴 旺 发 达 的 高 度 ， 把 青 年 发 展 摆 在 党 和 国 家 工 作 全 局 中 更 加 重 要 的 战 略 位 置 ， 整 体 思 考 、 科 学 规 划 、 全 面 推 进 ， 努 力 形 成 青 年 人 人 都
12、能 成 才 、 人 人 皆 可 出 彩 的 生 动 局 面 ， 为 实 现 “ 两 个 一 百 年 ” 奋 斗 目 标 、 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 中 国 梦 注 入 强 劲 、 持 久 的 青 春 动 力 。 一 、 指 导 思 想 、 根 本 遵 循 、 总 体 目 标 1 . 指 导 思 想 。 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜 ， 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 、 四 中 、 五 中 、 六 中 全 会 精 神 ， 坚 持 以 马 克 思 列 宁 主 义 、 毛 泽 东 思 想 、 邓 小 平 理 论 、 “ 三
13、个 代 表 ” 重 要 思 想 、 科 学 发 展 观 为 指 导 ， 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 和 治 国 理 政 新 理 念 新 思 想 新 战 略 ， 坚 持 党 管 青 年 原 则 ， 牢 牢 把 握 为 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 中 国 梦 而 奋 斗 的 时 代 主 题 ， 充 分 照 顾 青 年 的 特 点 和 利 益 ， 优 化 青 年 成 长 环 境 ， 服 务 青 年 紧 迫 需 求 ， 维 护 青 年 发 展 权 益 ， 促 进 青 年 全 面 发 展 ， 引 导 青 年 树 立 共 产 主 义 远 大
14、理 想 和 中 国 特 色 社 会 主 义 共 同 理 想 ， 坚 定 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 自 信 、 理 论 自 信 、 制 度 自 信 、 文 化 自 信 ， 自 觉 团 结 凝 聚 在 党 的 周 围 ， 更 好 成 长 为 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 的 合 格 建 设 者 和 可 靠 接 班 人 。 2 . 根 本 遵 循 。 坚 持 马 克 思 主 义 青 年 观 和 中 国 特 色 社 会 主 义 青 年 运 动 方 向 ， 全 面 贯 彻 落 实 以 习 近 平 同 志 为 核 心 的 党 中 央 关 于 青 年 工 作 的 决 策 部 署 ，
15、引 导 广 大 青 年 坚 定 不 移 听 党 话 、 跟 党 走 ； 坚 持 以 青 年 为 本 ， 尊 重 青 年 主 体 地 位 ， 把 服 务 与 成 才 紧 密 结 合 ， 让 青 年 有 更 多 获 得 感 ， 促 进 青 年 在 投 身 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 中 国 梦 的 实 践 中 放 飞 青 春 梦 想 、 实 现 全 面 发 展 ； 坚 持 全 局 视 野 ， 从 战 略 高 度 看 待 青 年 发 展 事 业 ， 党 委 加 强 领 导 ， 政 府 、 群 团 组 织 、 社 会 等 各 方 面 协 同 施 策 ， 共 同 营 造 有 利 于 青 年
16、发 展 的 良 好 环 境 。 3 . 总 体 目 标 。 到 2 0 2 0 年 ， 具 有 中 国 特 色 的 青 年 发 展 政 策 体 系 和 工 作 机 制 初 步 形 成 ， 广 大 青 年 思 想 政 治 素 养 和 全 面 发 展 水 平 进 一 步 提 升 ， 在 决 胜 全 面 建 成 小 康 社 会 伟 大 实 践 中 的 生 力 军 和 突 击 队 作 用 得 到 充 分 发 挥 。 到 2 0 2 5 年 ， 具 有 中 国 特 色 的 青 年 发 展 政 策 体 系 和 工 作 机 制 更 加 完 善 ， 广 大 青 年 思 想 政 治 素 养 和 全 面 发 展 水 平 明 显 提 升 ， 不 断 成 长 为 志 存 高 远 、 德 才 并 重 、 情 理 兼 修 、 勇 于 开 拓 ， 堪 当 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 中 国 梦 历 史 重 任 的 有 生 力 量 。 二 、 发 展 领 域 、 发 展 目 标 、 发 展 措 施 （ 一 ） 青 年 思 想 道 德 发 展 目 标 ： 广 大 青 年 积 极 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 ， 中 国 特 色 社 会 主
